國際服務(wù)貿(mào)易 課件 第五章 國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議

國際服務(wù)貿(mào)易政策篇01學(xué)習(xí)目標(biāo)02素養(yǎng)目標(biāo)第五章國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議1.了解《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生背景和談判歷程。2.了解《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》框架結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容和重要意義。1.通過《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生背景、談判歷程，協(xié)定的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和意義的學(xué)習(xí)，深化學(xué)習(xí)者對國際協(xié)定和規(guī)則的了解，增強深化我國在相關(guān)領(lǐng)域話語權(quán)的緊迫感。通過世界貿(mào)易組織體制下的國際服務(wù)貿(mào)易、國際了解國際服務(wù)貿(mào)易談判及其進(jìn)展。服務(wù)貿(mào)易談判及其進(jìn)展和服務(wù)貿(mào)易多變體制完善的理解服務(wù)貿(mào)易多邊體制完善。學(xué)習(xí)，加深對國際經(jīng)貿(mào)秩序變革的理解，增強百年未有之大變局下的使命和擔(dān)當(dāng)。03案例導(dǎo)引：踐行真正多邊主義，RCEP揚帆起航2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實施，從醞釀到生效歷時10年，成為新世紀(jì)國際經(jīng)貿(mào)合作最重要的里程碑。作為全球經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，RCEP正式實施樹立了一面真正踐行多邊主義的大旗，給蓄勢待發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、艱難復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)以及處于低潮的經(jīng)濟(jì)全球化注入了強勁動力。風(fēng)雨無阻，RCEP如期生效展現(xiàn)了各成員國推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的決心。世界由此看到了亞太區(qū)域眾多國家對促進(jìn)貿(mào)易與投資自由化的堅持，并愿以實際行動促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。亞太地區(qū)供應(yīng)鏈體系在疫情后原本就顯現(xiàn)出高于其他地區(qū)的效率和活力，RCEP生效后不僅鎖定了這種優(yōu)勢，而且所提供的即時市場連接效應(yīng)將會陸續(xù)顯現(xiàn)，更有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素自由流動、推動貿(mào)易投資擴(kuò)容升級、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。第五章國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）產(chǎn)生01年二戰(zhàn)以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和新技術(shù)革命的興起，20世紀(jì)70年代以來服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。同時經(jīng)濟(jì)全球化也推動著世界服務(wù)貿(mào)易的繁榮發(fā)展。而自1947

《關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定》（

GAAT）

簽訂以來，

多邊貿(mào)易談判逐步深入，

GAAT面臨著新的問題。其中包括長期游離于GAAT之外的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和紡織品貿(mào)易亟需納入談判范圍，

以及快速增長的服務(wù)貿(mào)易為多邊談判提供了新的議題。

對于發(fā)達(dá)國家，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域強有力的國際競爭力使其更希望拓展全球市場，因而積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化。

早在東京回合談判中，美國政府根據(jù)《1974年貿(mào)易法》的授權(quán)，試圖把服務(wù)貿(mào)易作為該回合談判的議題之一，因為當(dāng)時有更加迫切的問題需要解決，美國沒有提出服務(wù)貿(mào)易的減讓談判，但在東京回合中所達(dá)成的海關(guān)估價、政府采購協(xié)議中寫入了一些服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容。一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生背景為法當(dāng)美國開始提出服務(wù)貿(mào)易問題時，

絕大多數(shù)發(fā)展中國家都堅決反對服務(wù)貿(mào)易自由化，

理由

包括：

第一，

服務(wù)業(yè)中的許多部門，

如銀行、保險、證券、通訊、信息、咨詢、專業(yè)服務(wù)(

如

律、會計等)，

都是一些資本--

知識密集型行業(yè)，

在發(fā)展中國家這些行業(yè)是很薄弱的，

不具備競爭優(yōu)勢；

第二，發(fā)展中國家的服務(wù)部門尚未成熟，經(jīng)不起發(fā)達(dá)國家激烈競爭的沖擊，過早地實行服務(wù)貿(mào)易自由化會擠垮這些尚處于幼稚階段的民族服務(wù)業(yè)，因此，在這些行業(yè)獲得競爭力以前，不會實施開放；

第三，有些服務(wù)行業(yè)還涉及國家主權(quán)、機密和安全。隨著發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易談判問題上的認(rèn)識逐步統(tǒng)一，發(fā)展中國家堅決抵制的立場有所改變。一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生背景具體來說，烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判大體可分為四個階段。（一）第一階段：從1

9

8

6年1

0月2

7日正式開始到1

9

8

8年1

1月談判的主要內(nèi)容包括服務(wù)貿(mào)易定義；適用服務(wù)貿(mào)易的一般原則、規(guī)則；服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的范圍；現(xiàn)行國際規(guī)則、協(xié)定的規(guī)定；服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展及壁壘等。>（二）第二階段：從1

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8年1

2月至1

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0年6月為止在加拿大蒙特利爾舉行的中期部長級會議上，談判的重點集中在透明度、逐步自由化、國民待遇、最惠國待遇、市場準(zhǔn)入、發(fā)展中國家更多參與、保障條款和例外等服務(wù)貿(mào)易的基本原則，此后的工作主要集中于通訊、建筑、交通運輸、旅游、金融和專業(yè)服務(wù)各具體部門的談判。>二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》談判歷程（三）第三階段：從1

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0年7月至1

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0年1

2月1990年7月，服務(wù)貿(mào)易談判組舉行高級官員會議，各方代表對于國民待遇、最惠國待遇等原則在服務(wù)貿(mào)易的適用領(lǐng)域已達(dá)成共識，但在各國開放和不開放服務(wù)部門的列舉方式上，出現(xiàn)了“肯定式列表”（意思是減讓表對所包含的部門列出各成員愿意接受的實際市場準(zhǔn)入和國民待遇承諾）和“否定式列表”（意思是減讓表包括的措施是各成員想保持的與共同規(guī)則不一致的例外）之爭。>（四）第四階段：從1

9

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1年至1

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9

4年4月1991年6月28日，服務(wù)貿(mào)易談判組達(dá)成一項《關(guān)于最初承擔(dān)義務(wù)談判準(zhǔn)則》的協(xié)議，對初步承諾的時間進(jìn)行了安排。>二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》談判歷程《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與意義02《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》是在多邊貿(mào)易體制下第一個有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易的框架性法律文件，旨在使世界服務(wù)業(yè)市場的開放和國際服務(wù)貿(mào)易在透明和漸進(jìn)自由化條件下的新發(fā)展。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》文本由三方面內(nèi)容組成：一是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》條款；二是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》附件；三是各成員方的具體承諾（市場準(zhǔn)入減讓表）。一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》框架結(jié)構(gòu)（一）條款條款部分包括一個序言和六個部分共29條。其中序言確定了各成員參加及締結(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的目標(biāo)、宗旨及總原則。六個部分具體包括：第一部分（第1條）確定了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的適用范圍及服務(wù)貿(mào)易的定義；第二部分（第2條至第15條）規(guī)定了各成員的一般義務(wù)和紀(jì)律；第三部分（第16條至第18條）規(guī)定了各成員服務(wù)部門開放的具體承諾義務(wù)；

第四部分（第19條至第21條）規(guī)定各成員，尤其是發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的原則及權(quán)力；第五部分（第22條至第26條）是制度（機構(gòu)）條款；第六部分（第27條至第29條）是最后條款。>一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》框架結(jié)構(gòu)（二）附件附件是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》不可分割的部分。這些附件包括：1、關(guān)于最惠國待遇豁免的附件；2、關(guān)于根據(jù)本協(xié)定自然人移動提供服務(wù)的附件；3、關(guān)于航運服務(wù)的附件；4、關(guān)于金融服務(wù)的附件一、附件二；5、關(guān)于海運服務(wù)談判的附件；6、關(guān)于電信服務(wù)的附件；7、關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的附件。>一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》框架結(jié)構(gòu)針對條款部分，涉及六個部分，包括適用范圍和定義、一般義務(wù)和紀(jì)律、承擔(dān)特定義務(wù)（具體承諾義務(wù)）、逐步自由化、制度（機構(gòu)）條款、最后條款。（一）適用范圍和定義（第1條）1.本協(xié)定適用于各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施。就本協(xié)定而言：“成員的措施”指：（1）中央、地區(qū)或地方政府和主管機關(guān)所采取的措施；及（2）由中央、地

區(qū)或地方政府或主管機關(guān)授權(quán)行使權(quán)力的非政府機構(gòu)所采取的措施。在履行本協(xié)定項下的義務(wù)和承諾時，每一成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施，以保證其領(lǐng)土內(nèi)的地區(qū)、地方政府和主管機關(guān)以及非政府機構(gòu)

遵守這些義務(wù)和承諾?！胺?wù)”包括任何部門的任何服務(wù)，但在行使政府職權(quán)時提供的服務(wù)除外；“行使政府職權(quán)時提供的服務(wù)”指既不依據(jù)商業(yè)基礎(chǔ)提供，也不與一個或多個服務(wù)提供者競爭的任何服務(wù)。二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》主要內(nèi)容2.就本協(xié)定而言，服務(wù)貿(mào)易定義為：自一成員領(lǐng)土向任何其他成員領(lǐng)土提供服務(wù)即跨境交付；在一成員領(lǐng)土內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù)即境外消費；一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)即商業(yè)存在；一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)即自然人流動。二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》主要內(nèi)容二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》主要內(nèi)容6.承認(rèn)（提供服務(wù)者任職資格相互承認(rèn)的義務(wù)，第7條）壟斷和專營服務(wù)提供者（反競爭行為約束的義務(wù)，第8條）商業(yè)慣例（反競爭行為約束的義務(wù)，第9條）緊急保障措施（第10條）支付和轉(zhuǎn)移（第11條）保障收支平衡的限制（第12條）政府采購（第13條）一般例外（和安全例外，第14條）補貼（第15條）（二）一般義務(wù)和紀(jì)律（第2條至第15條）一般義務(wù)和紀(jì)律適用于所有部門，是GATS的核心內(nèi)容，是成員方各項權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)；各成員方在各服務(wù)部門，均應(yīng)統(tǒng)一實施。具體包括：最惠國待遇（第2條）透明度原則（第3條）發(fā)展中國家的更多參與（第4條）4.（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)一體化（第5條）5.國內(nèi)法規(guī)（國內(nèi)規(guī)章合理性義務(wù)，第6條）二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》主要內(nèi)容（三）具體承諾義務(wù)（第1

6條至第1

8條）1.市場準(zhǔn)入（第16條）2.國民待遇（第17條）3.附加承諾（第18條）（四）逐步自由化（第1

9條至第2

1條）1.具體承諾談判（第19條）2.具體承諾減讓表（第20條）3.承諾表的修改（第21條）（五）制度（機構(gòu)）條款（第2

2條至第2

6條）1.磋商（第22條）2.爭端解決和實施（第23條）3.服務(wù)貿(mào)易理事會（第24條）4.技術(shù)合作（第25條）5.與其他國際組織的關(guān)系（第26條）二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》主要內(nèi)容（六）最后條款（第2

7條至第2

9條）利益的拒給（第27條）定義（第28條）附件（第29條）（一）提供共同遵守的國際規(guī)則盡管國際服務(wù)貿(mào)易比國際貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，但它卻缺乏一套像貨物貿(mào)易那樣由《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》所提供的參與國際服務(wù)貿(mào)易的國家或地區(qū)共同遵守的國際規(guī)則，同時也缺乏針對性的約束機制。

在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》正式形成之前，各國服務(wù)貿(mào)易政策和規(guī)則的協(xié)調(diào)主要通過兩種形式：第一，以雙邊或區(qū)域協(xié)調(diào)為主。許多國家之間訂立雙邊貿(mào)易協(xié)定，在服務(wù)貿(mào)易上相互給予互惠待遇。第二，以行業(yè)協(xié)調(diào)為主。這一形式的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的談判以往都是在國際電訊協(xié)會、國際民航組織、國際清算銀行、國際海事咨詢組織等國際性行業(yè)組織主持下進(jìn)行的。這些協(xié)調(diào)方式顯然不能夠適應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實，妨礙了國際服務(wù)貿(mào)易的全面自由化并減緩了服務(wù)貿(mào)易流量的增長。>三、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》重要意義（二）促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易的自由化各國在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭力差異、差別以及對市場保護(hù)的措施使國際服務(wù)貿(mào)易雖然不存在關(guān)稅壁壘，但卻存在著各種各樣、名目繁多的非關(guān)稅壘，并對國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展形成重大障礙。而服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的基本精神是服務(wù)貿(mào)易自由化，即提請各國在遵守一般義務(wù)和原則的前提下，做出開放本國各個服務(wù)部門的具體承諾，然后在框架協(xié)議生效后，就上述的具體承諾舉行多邊談判，以逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化，使服務(wù)業(yè)在各國或地區(qū)間無阻礙地自由流動。

它確立了通過各成員方連續(xù)不斷的多邊談判，促進(jìn)各國服務(wù)市場開放和發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易增長的宗旨，使各成員方有了進(jìn)一步談判的基礎(chǔ)，得以向服務(wù)貿(mào)易自由化方向不斷邁進(jìn)。>三、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》重要意義（三）增強服務(wù)與貨物貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展在經(jīng)濟(jì)全球化以及全球價值鏈加強深化的趨勢下，產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展已經(jīng)成為重要的發(fā)展動力來源和有效路徑。服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的相互促進(jìn)是必然選擇。因此服務(wù)貿(mào)易的自由化在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的同時，必將會推動與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的貨物貿(mào)易的發(fā)展，特別是資本、技術(shù)密集型服務(wù)的貿(mào)易，往往伴隨著相應(yīng)的硬件設(shè)備的有形商品貿(mào)易（如數(shù)據(jù)處理服務(wù)、遠(yuǎn)距離通訊服務(wù)等）的擴(kuò)大而促使通訊類的各種硬件設(shè)備的發(fā)展；航空運輸服務(wù)的擴(kuò)大會促進(jìn)飛機制造業(yè)的發(fā)展；陸路、水運服務(wù)的發(fā)展必然引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；銀行金融服務(wù)的發(fā)展，也必將使銀行系統(tǒng)的傳真通訊及資金調(diào)撥網(wǎng)絡(luò)的硬件貿(mào)易增長。>三、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》重要意義世界貿(mào)易組織體制與國際服務(wù)貿(mào)易03一、世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制隨著國際貨幣基金組織和世界銀行的成立，聯(lián)合國經(jīng)社理事會于1946年2月接受了美國提出的成立聯(lián)合國貿(mào)易組織的建議。為建立和發(fā)展多邊貿(mào)易體制進(jìn)行了八輪多邊貿(mào)易談判，逐漸發(fā)展成為由100多個主權(quán)國家和單獨關(guān)稅區(qū)參加的、進(jìn)行多邊貿(mào)易談判、制定多邊貿(mào)易規(guī)則和解決國際貿(mào)易爭端的場所。多邊貿(mào)易體制是以多邊議定的規(guī)則為基礎(chǔ)的開放貿(mào)易體制。多邊貿(mào)易體制的建立最直接的好處是簡化了多國之間的貿(mào)易行為。從《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（

GATT）到世界貿(mào)易組織（

WTO），多邊貿(mào)易體制一如既往以貿(mào)易自由化為宗旨。從世界貿(mào)易組織法律框架看，世界貿(mào)易組織協(xié)定構(gòu)成世界貿(mào)易組織體制的基本內(nèi)容。世界貿(mào)易組織協(xié)定包括其本身文本16項條款和四大附件。多邊貿(mào)易體制的形成與發(fā)展1從世界貿(mào)易組織機構(gòu)框架看，包括有四個層次：一、世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制第一層次，成員方部長級大會。它是世界貿(mào)易組織的最高決策機構(gòu)，由世界貿(mào)易組織（

WTO）的所有成員組成，每2年召開一次。>第二層，各成員方代表組成的總理事會。>第三層，包括三個專門理事會即貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會，以及總理事會下設(shè)的五個委員會>第四層，上述三個專門理事會下設(shè)的專門小組和專門委員會。>多邊貿(mào)易體制的特點21.制度安排的正式性世界貿(mào)易組織確定的多邊貿(mào)易體制相對穩(wěn)定，以強有力的組織機構(gòu)為依托的。

2.協(xié)定內(nèi)容的廣泛性世界貿(mào)易組織管轄范圍廣泛，不僅包括貨物貿(mào)易，還有服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。

3.承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一性

世界貿(mào)易組織成員不分大小，對其所管轄的多邊協(xié)議一律必須遵守，以“一攬子”方式接受世界貿(mào)易組織的協(xié)定、協(xié)議，不能選擇性地參加某一個或某幾個協(xié)議，不能對其管轄的協(xié)定、協(xié)議提出保留。一、世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制多邊貿(mào)易體制的職能3A1.制定和規(guī)范國際多邊貿(mào)易規(guī)則世界貿(mào)易組織制定和實施的一整套多邊貿(mào)易規(guī)則涵蓋面非常廣泛，幾乎涉及到當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各個方面。C3.解決成員之間的貿(mào)易爭端。世界貿(mào)易組織爭端解決機制在保障世界貿(mào)易組織各協(xié)議有效實施以及解決成員間貿(mào)易爭端方面發(fā)揮了重要的作用，為國際貿(mào)易順利發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。B2.組織多邊貿(mào)易談判世界貿(mào)易組織及其前身《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》通過八輪回合的多邊談判，各成員大幅度削減了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，極大地促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。一、世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制>世界貿(mào)易組織建立的法律體系是執(zhí)行和管理多邊貿(mào)易體制的保障，貫穿這一體系的基本法律原則則是多邊貿(mào)易體制得以形成和發(fā)展的依據(jù)。這些原則構(gòu)成了多邊貿(mào)易體系的核心。1.非歧視性原則市場開放，權(quán)利與義務(wù)平衡公平貿(mào)易原則。一、世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制二、國際服務(wù)貿(mào)易談判改善市場準(zhǔn)入的談判1第一階段：1986年10月27日烏拉圭回合談判開始至1995年1月1日WTO協(xié)議生效。第二階段：1995年1月1日WTO協(xié)議生效至1995年7月28日達(dá)成《臨時金融服務(wù)協(xié)議》。第三階段：1995年7月28日至1999年1月1日《世界貿(mào)易組織金融服務(wù)協(xié)議》生效。1.金融服務(wù)談判二、國際服務(wù)貿(mào)易談判改善市場準(zhǔn)入的談判1談判于1994年5月啟動到1997年2月結(jié)束，達(dá)成了定于1998年1月生效的《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》。談判目標(biāo)不僅要擴(kuò)大國際電信市場的競爭，而且要制定統(tǒng)一的競爭規(guī)則，以保證各國相關(guān)政策的透明度和防止不公平競爭行為。2.基礎(chǔ)電信服務(wù)談判基礎(chǔ)電信協(xié)議的主要內(nèi)容：協(xié)議及所附各方的承諾表。協(xié)議的關(guān)鍵條款是市場準(zhǔn)入，它包括以下規(guī)定：最惠國待遇；允許建立經(jīng)營實體或商業(yè)機構(gòu)；允許擁有和經(jīng)營獨立的電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。二、國際服務(wù)貿(mào)易談判改善市場準(zhǔn)入的談判11994年4月至1996年6月28日期間就國際海運、海運輔助服務(wù)、港口設(shè)施使用、在約定期間取消限制等進(jìn)行談判，談判最終未能取得成功。3.海運服務(wù)談判談判失敗的原因主要是美國以各方的承諾未能體現(xiàn)最起碼的自由度為由拒絕作出任何承諾。二、國際服務(wù)貿(mào)易談判改善市場準(zhǔn)入的談判1談判的目的是改進(jìn)有關(guān)承諾，使獨立的訪問供應(yīng)商在沒有商業(yè)存在的前提下能夠在海外工作。奧地利等六成員方提交了有關(guān)自然人流動的更高水平的承諾。4.自然人流動談判二、國際服務(wù)貿(mào)易談判完善服務(wù)框架的談判2服務(wù)業(yè)緊急保障問題01對于保障條款的確立問題，爭議頗多。持肯定態(tài)度的人認(rèn)