遼寧港口運(yùn)作狀況比較分析

遼寧港口運(yùn)作狀況比較分析

1遼寧省港口建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀2009年7月1日，國務(wù)院召開會(huì)議，討論并通過了遼寧省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。從而遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家重要戰(zhàn)略。這對振興東北老工業(yè)基地,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,建立適應(yīng)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的港口發(fā)展模式具有重要作用。在此戰(zhàn)略的帶動(dòng)下,近幾年來,遼寧省一直繼續(xù)加快全省港口規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)。2010年,遼寧省港口建設(shè)計(jì)劃安排項(xiàng)目59個(gè),年度港口建設(shè)計(jì)劃投資141.5億元,在原“十一五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目投資94.2億元的基礎(chǔ)之上新規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目投資47.3億元。遼寧港口固定資產(chǎn)投資快速增長,本文全面分析遼寧港口物流運(yùn)作現(xiàn)狀及存在的問題,避免重復(fù)建設(shè),對進(jìn)一步確定投資方向起到借鑒作用。2貨物地臺(tái)能力提高遼寧省沿海共有大連、營口、錦州、丹東、葫蘆島、盤錦6個(gè)港口。其中最具代表性的為大連港、營口港和錦州港。下面以大連、營口和錦州港的基本情況為例對他們的港口物流能力進(jìn)行比較。大連港口已使用岸線長37公里,擁有碼頭泊位209個(gè)?，F(xiàn)在大連港(大連港集團(tuán)、北良、大石化)已形成東北亞地區(qū)最大的糧食中轉(zhuǎn)港、中國最大的石油及液體化工港、東北最大的油品及液體化工品儲(chǔ)轉(zhuǎn)分撥基地和東北最大的海上客運(yùn)港,其中北良港已被公認(rèn)為世界第一的糧食專用碼頭。到2009年11月份,大連港集團(tuán)累計(jì)完成貨物吞吐量1.87億噸,完成年度目標(biāo)2億噸的93.7%,集裝箱累計(jì)完成413.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱。營口港,2009年貨物吞吐量完成1.76億噸,集裝箱量完成253.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱,海鐵聯(lián)運(yùn)內(nèi)貿(mào)集裝箱量已達(dá)17.1萬標(biāo)準(zhǔn)箱。2010年1至2月份,營口港完成吞吐量3707.2萬噸,完成集裝箱量54.7萬TEU。錦州港口目前擁有21個(gè)生產(chǎn)泊位,萬噸級以上的生產(chǎn)泊位19個(gè),包括25萬噸級油泊位、10萬噸級散雜泊位和5萬噸級集裝箱專用泊位。2009年全年吞吐量5200萬噸,集裝箱68萬標(biāo)箱,名列全省第三位。3比較遼寧省港口的運(yùn)營狀況3.1各港之間內(nèi)部競爭過度,內(nèi)耗嚴(yán)重遼寧是東北唯一的沿海省份,由于遼寧港口疏運(yùn)方式單一、利益調(diào)節(jié)不到位等綜合因素的影響,出現(xiàn)“共同經(jīng)濟(jì)腹地”、“職能交叉”從而易導(dǎo)致相互競爭的現(xiàn)象。如表1、表2所示。從表1和表2可以看出,3個(gè)港口腹地重復(fù),職能交叉,容易誘發(fā)各港之間不盡如人意的競爭和內(nèi)耗,使各自的優(yōu)勢不能很好的發(fā)揮。港口間的內(nèi)耗使遼寧省錯(cuò)過了建設(shè)國際大港的機(jī)會(huì)。有的港口考慮短期效益和自身利益,把港口裝卸費(fèi)率一降再降,通過價(jià)格戰(zhàn)吸攬貨源,有的港口舍近求遠(yuǎn),把自己為數(shù)不多的集裝箱送到韓國釜山等港口中轉(zhuǎn)。有專家評論說:“內(nèi)耗是遼寧省港口整體利益的損失?！?.2各城市的產(chǎn)、地和城腹地重復(fù)自然導(dǎo)致貨源的競爭,貨物種類的重復(fù),如表3所示。從表3中可以看出,3個(gè)港口貨物種類基本都是以石油化工、煤炭、裝備制造、建材、機(jī)械等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)同構(gòu)意味著沒有形成以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)整合機(jī)制,區(qū)域發(fā)展缺乏合理的產(chǎn)業(yè)分工,各城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本相似,結(jié)構(gòu)雷同必然導(dǎo)致低水平無序競爭。這種局面如不打破,就會(huì)制約資源和要素的優(yōu)化配置,影響各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí),錦州、丹東兩個(gè)港口的迅速發(fā)展,也對主樞紐港的貨源產(chǎn)生了分流作用。于是,表面上各個(gè)港口形式相近、結(jié)構(gòu)相似,在擴(kuò)建中卻造成了重復(fù)建設(shè)的情況;各個(gè)港口的腹地大體相同、服務(wù)貨類基本近似,也就出現(xiàn)了低水平競爭、惡性競爭的現(xiàn)象。3.3調(diào)整國內(nèi)近洋港區(qū)線路大連港擁有近洋航線51條,月航班300余艘次。其中,日本航線18條、韓國航線11條、香港航線2條等。營口港目前也同樣開通多條直達(dá)日本、韓國、香港的近洋航線以及可接轉(zhuǎn)至澳洲、地中海、波斯灣、歐洲、美東、美西及南非等世界各地基本港的外貿(mào)內(nèi)支線。而其他的港口也正在積極爭取加開更多的近洋外貿(mào)航線。近洋航線的過多重復(fù)開辟,容易造成東北腹地貨源的進(jìn)一步分流,導(dǎo)致港口間不良競爭加劇,更為深遠(yuǎn)的影響是將導(dǎo)致遼寧港口永遠(yuǎn)無法擺脫充當(dāng)日、韓的喂給港的地位,支撐不了區(qū)域性國際航運(yùn)中心的形成。3.4船舶數(shù)量逐年上升,為港口發(fā)展提供良好基礎(chǔ)從表4可以看出港口建設(shè)迅猛發(fā)展,港口的接納能力、通過能力、進(jìn)行裝卸作業(yè)的船舶數(shù)量逐年上升,這樣能更好地滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要,為港口發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。3.5港口集裝箱消耗量分析遼寧省港口集裝箱吞吐量近幾年大幅上升,全省集裝箱運(yùn)輸發(fā)展處于快速增長期。2007年遼寧省港口集裝箱吞吐量544.6萬TEU,比上年增長27.5%。2002～2007年平均年增長24.8%。遼寧省港口集裝箱吞吐量2000年以后總量增幅大,但各港所占比例有增有減,其中增幅大小依次為營口港、錦州港、大連港,詳情見表5:從表5可以看出港口集裝箱吞吐量增長比較平穩(wěn)。3個(gè)港集裝箱吞吐量分別占全省比重有較大變化。營口港、錦州港所占份額穩(wěn)步提升,大連港略有下降,到2007年集裝箱通過能力達(dá)到473萬TEU,3個(gè)港口占全省比重為:65.5∶23.6∶7.7,增長幅度分別為16.1、9.4、4.7個(gè)百分點(diǎn)。營口港增幅最大,同比增長15%,新增60萬TEU都來自營口港,由此營口港集裝箱通過能力已占到全省的42.1%。進(jìn)入全國集裝箱吞吐量前10位,在東北港口群集裝箱運(yùn)輸中的地位顯著提高。營口港的集裝箱運(yùn)輸發(fā)展有其特色,是從內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展起來的。以下對營口的集裝箱吞吐做進(jìn)一步分析見表6:表6顯示營口港箱量構(gòu)成中內(nèi)貿(mào)集裝箱增長迅速,其比重逐漸增加,2007年底內(nèi)貿(mào)集裝箱份額超過90%,內(nèi)外貿(mào)集裝箱的迅速增長帶動(dòng)了營口港集裝箱吞吐總量的快速增長。營口港已跨越發(fā)展成為我國內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)诙蟾邸?發(fā)展港口缺乏互補(bǔ)性通過以上分析可以看到:首先,一方面遼寧港口存在盲目發(fā)展?fàn)顟B(tài),形成碼頭形式相似,功能雷同,缺乏互補(bǔ)性;