第19課 經(jīng)濟(jì)體制改革(修改后)

第19課經(jīng)濟(jì)體制改革是指改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)。含義：前提：堅(jiān)持社會(huì)主義制度實(shí)質(zhì)：生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整；社會(huì)主義制度的自我完善；根本目的：解放、發(fā)展生產(chǎn)力根本目標(biāo)：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。人民公社體制嚴(yán)重挫傷農(nóng)民積極性中國(guó)需要改革嗎？（改革背景）說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)本是好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。大戶人賣(mài)牛羊，小戶人家賣(mài)兒郎。奴家沒(méi)有兒郎賣(mài)，身背花鼓走四方。早晚天天喝菜粥，中午白薯窩窩頭，一天三頓難見(jiàn)油。一遍哨子不買(mǎi)賬，二遍哨子伸頭望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛；古代的鳳陽(yáng)人民公社時(shí)期的鳳陽(yáng)改革前安徽鳳陽(yáng)縣小崗村在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫的措施，當(dāng)時(shí)的降溫措施主要是風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒(méi)有主動(dòng)權(quán)。要經(jīng)過(guò)層層報(bào)批，當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)十一個(gè)部門(mén)的審批，要蓋十一個(gè)圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過(guò)去了。高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)凋敝，停滯不前十一屆三中全會(huì)會(huì)場(chǎng)思變：十一屆三中全會(huì)召開(kāi)時(shí)間：內(nèi)容：確立黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)；確立改革開(kāi)放的偉大決策。重新確立事實(shí)求是的馬克思主義思想路線；1978年12月鄧小平（中共中央副主席）說(shuō)：現(xiàn)在說(shuō)我們窮還不夠，是太窮。意義：揭開(kāi)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。背景：文革結(jié)束后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍停滯不前；真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，思想解放。一、改革的背景計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，挫傷農(nóng)民積極性，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)停滯不前，面臨崩潰十一屆三中全會(huì)召開(kāi)必要性可能性知識(shí)卡片怎么改革？——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革（一）解放農(nóng)業(yè)——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革①農(nóng)民自我解放（嘗試）

1978年12月地點(diǎn)嚴(yán)立華家我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如此后能干，每戶保證完成每戶全年上交和公糧。不在（再）向國(guó)家伸手要錢(qián)要糧。如不成，我們干部作（坐）勞（牢）殺頭也干（甘）心，大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制1978年，安徽發(fā)生百年不遇的旱災(zāi)，省委做出了“借地種麥”的決定。在此項(xiàng)政策的鼓勵(lì)下，安徽鳳陽(yáng)小崗生產(chǎn)隊(duì)的村干部和十幾戶農(nóng)民在1978年12月的一個(gè)夜晚，按手印立下大包干秘密協(xié)議，把生產(chǎn)隊(duì)土地劃分到戶，包干經(jīng)營(yíng)。鳳陽(yáng)農(nóng)民打花鼓慶豐收豐收的小崗生產(chǎn)隊(duì)農(nóng)民1979年鳳陽(yáng)全縣糧食產(chǎn)量比1978年增長(zhǎng)49%，賣(mài)給國(guó)家糧食4450萬(wàn)千克。②從局部到全國(guó)，逐步推廣農(nóng)民：闖一闖（小崗村民）1982年《全國(guó)農(nóng)村工作紀(jì)要》要吃米，找萬(wàn)里；要吃糧，找（趙）紫陽(yáng)（安徽、四川）是以公有制為基礎(chǔ)，農(nóng)民在生產(chǎn)和分配上享有自主權(quán)，是經(jīng)營(yíng)管理方式變革后農(nóng)村的一項(xiàng)基本制度。性質(zhì)分配方式：交、留、剩前提：土地公有概念剖析：下定義家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：分戶經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。經(jīng)營(yíng)方式：家聯(lián)責(zé)任制的意義：使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)村改革，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否得到健康發(fā)展。改革直接關(guān)系到農(nóng)民的溫飽問(wèn)題。部分地方進(jìn)行了改革試驗(yàn)，農(nóng)村已出現(xiàn)了改革的大趨勢(shì)。問(wèn)題1：經(jīng)濟(jì)體制改革為什么首先開(kāi)始于農(nóng)村？問(wèn)題2：為什么要實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制？

其特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)是什么？原因：舊體制挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，影響國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)。十一屆三中全會(huì)，改革開(kāi)放、工作重心轉(zhuǎn)移。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)積極性特點(diǎn)：土地公有；堅(jiān)持社會(huì)主義制度；統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、家庭分散經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合前提：經(jīng)營(yíng)方式：（即分戶經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧）實(shí)質(zhì)：農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革，從根本上解放、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的竹編手工業(yè)生產(chǎn)廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是指農(nóng)村集體或個(gè)人創(chuàng)辦的各種企業(yè)。提高了農(nóng)民生活水平；利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

意義（作用）：材料一：1956年，上海天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取購(gòu)買(mǎi)風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)降溫的措施，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒(méi)有自主權(quán)，要經(jīng)過(guò)層層批報(bào)，當(dāng)時(shí)要經(jīng)過(guò)十一個(gè)部門(mén)審批，蓋11個(gè)章。等最后的章蓋完了，夏天已經(jīng)過(guò)去了。材料二：沈陽(yáng)有兩個(gè)廠，一個(gè)是銅廠，一個(gè)是電纜廠，兩廠僅相隔一墻，電纜廠歸機(jī)械部門(mén)管，銅廠歸冶金部門(mén)管。所以導(dǎo)致了冶金部把銅調(diào)到外地去，而電纜廠要從云南調(diào)進(jìn)銅，這樣就造成了運(yùn)輸上的浪費(fèi)和時(shí)間上的浪費(fèi)。本來(lái)兩個(gè)廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過(guò)簽定合同就可以解決，但是不行，都要聽(tīng)北京的?！鞘薪?jīng)濟(jì)體制改革（二）解放企業(yè)

背景：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；——城市經(jīng)濟(jì)體制的改革（二）解放企業(yè)

背景：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)內(nèi)容:增強(qiáng)企業(yè)活力建立現(xiàn)代企業(yè)制度（1992年“十四大”提出）中心環(huán)節(jié)：目標(biāo)：建立社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)深化：進(jìn)程：局部試點(diǎn)階段