工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)可研報(bào)告

PAGE1歸檔資料，核準(zhǔn)通過。未經(jīng)允許，請(qǐng)勿外傳！歸檔資料，核準(zhǔn)通過。未經(jīng)允許，請(qǐng)勿外傳！總論項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：****市****工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目業(yè)主：****市雙財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司項(xiàng)目法定代表人：****項(xiàng)目建設(shè)地址：****市****工業(yè)園區(qū)座落于****市****區(qū)境內(nèi)，處于“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”的中心地帶。園區(qū)距成渝高速公路和成渝鐵路6公里，距****市區(qū)70公里。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建設(shè)規(guī)模完成園區(qū)道路2882米及道路兩邊各100米土地征用和相配套的綠化、水、電、天然氣等管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。征地面積901畝。建設(shè)內(nèi)容1）青龍路東段：起于青龍路終點(diǎn)，向東延伸。全長(zhǎng)2122米，寬26米（行車道16米，兩側(cè)人行道各5米）。2）火炬路：起于沙土灣，道路向北延伸路經(jīng)王家院子、易家咀至郭家院子。全長(zhǎng)760米，寬26米（行車道16米，兩側(cè)人行道各5米）。項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資10786.00萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用2896.04萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用7396.45萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)322.51萬(wàn)元，建設(shè)期利息171.00萬(wàn)元。資金籌措擬用道路兩邊各100米土地和工業(yè)園區(qū)內(nèi)已存量地合計(jì)901畝作為抵押物，通過金融機(jī)構(gòu)貸款申請(qǐng)貸款3500.00萬(wàn)元，業(yè)主方自籌7286萬(wàn)元（占總投資的67.55%），共同用于該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。企業(yè)自籌7286.00萬(wàn)元；銀行貸款3500.00萬(wàn)元；建設(shè)年限：2008年01月-2008年12月（1年）項(xiàng)目進(jìn)展情況目前,****市雙財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、地勘、設(shè)計(jì)及項(xiàng)目土地征用工作，現(xiàn)已進(jìn)入項(xiàng)目施工招投標(biāo)環(huán)節(jié)。招投標(biāo)結(jié)束后即可進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工。項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介****市雙財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，該公司是根據(jù)****府發(fā)[2004]2號(hào)精神，于2004年3月由****區(qū)財(cái)政局出資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的區(qū)屬國(guó)有獨(dú)資公司。公司注冊(cè)資本金2億元。該公司經(jīng)營(yíng)范圍是：運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行投資、轉(zhuǎn)讓、租賃、參股、控股，代理國(guó)有資產(chǎn)各種收益業(yè)務(wù)，實(shí)施城市市政設(shè)施建設(shè)；對(duì)城市規(guī)劃范圍內(nèi)的土地進(jìn)行整治和儲(chǔ)備。該公司作為國(guó)有資產(chǎn)出資人，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。在法人治理結(jié)構(gòu)上，公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員由區(qū)政府任命，總經(jīng)理由董事長(zhǎng)兼任。該公司在組織上、人事上、職能上、政策上、計(jì)劃上、財(cái)政上均與****區(qū)政府有密切的關(guān)系，主要表現(xiàn)在：1、組織關(guān)系上，該公司高層管理層人員的調(diào)動(dòng)及任免，統(tǒng)一由****區(qū)委進(jìn)行統(tǒng)籌安排，目前該公司的董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員均由****區(qū)政府以****府發(fā)［2004］13號(hào)文所任命；2、職能關(guān)系上，該公司代表區(qū)政府進(jìn)行融資，并根據(jù)區(qū)政府有關(guān)部門制定的城市發(fā)展規(guī)劃及國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)，具體實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資產(chǎn)的管理運(yùn)作等；3、政策關(guān)系上，該公司嚴(yán)格執(zhí)行****區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的決定，保證各項(xiàng)政策的順利施行；4、計(jì)劃關(guān)系上，該公司根據(jù)政府的發(fā)展計(jì)劃，會(huì)同計(jì)委、城建、財(cái)政等有關(guān)部門共同商計(jì)融資方案，制定實(shí)施計(jì)劃，確保政府計(jì)劃的順利實(shí)施；5、財(cái)政關(guān)系上，該公司作為****區(qū)政府的直屬公司，就項(xiàng)目建設(shè)資金的使用與管理均嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府的投資決定，包括土地出讓收益在內(nèi)的公司經(jīng)營(yíng)收益接受區(qū)財(cái)政管理，同時(shí)享受區(qū)財(cái)政的預(yù)算補(bǔ)貼。該公司具體負(fù)責(zé)****市****工業(yè)園區(qū)、龍水湖旅游園區(qū)二個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)形成的收益均歸公司所有。其組織結(jié)構(gòu)見下圖：********市****區(qū)人民政府****市****區(qū)財(cái)政局****市雙財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事會(huì)總經(jīng)理財(cái)務(wù)部辦公室區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資部項(xiàng)目部監(jiān)事會(huì)編制依據(jù)及研究范圍編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《****市****區(qū)城市總體規(guī)劃》；《城市道路路基設(shè)計(jì)及施工規(guī)范》（CJJ44-90）；《****市市政工程施工技術(shù)規(guī)范》；交通部頒標(biāo)準(zhǔn)《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》JTT024-85；《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318—2000）；《給排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（50332—2002）；《城市工程綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289—98）；****市建委1999年《市政預(yù)算定額》；《****市****區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五年計(jì)劃綱要》；《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。研究范圍本研究報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性，建設(shè)區(qū)域的資源條件等進(jìn)行研究，提出項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)與方案，主要應(yīng)當(dāng)解決的問題。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出結(jié)論性的意見。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)該項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表：項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號(hào)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位備注一建設(shè)內(nèi)容28821青龍路東段2122米二級(jí)公路2火炬路760米二級(jí)公路二投資數(shù)據(jù)1總投資10786.00萬(wàn)元1.1固定資產(chǎn)投資10615.00萬(wàn)元1.2建設(shè)期利息171.00三籌資數(shù)據(jù)1業(yè)主自籌7286.00萬(wàn)元2貸款融資3500.00萬(wàn)元四經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部投資1稅后的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率9.50%2稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值389.62萬(wàn)元ic＝8%3稅后投資利潤(rùn)率27.94%4稅后投資回收期5.12年5稅前的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率10.73%6稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值728.83萬(wàn)元ic＝8%7稅前投資利潤(rùn)率32.87%8稅前投資回收期4.76年結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合黨和國(guó)家的方針、政策；符合國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要；符合構(gòu)建三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及開發(fā)性移民的需要。****市****工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有利于****市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略、“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”戰(zhàn)略的實(shí)施；有利于****重汽集團(tuán)規(guī)模發(fā)展和企業(yè)改革；有利于汽車、摩托車、新材料等及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展；有利于擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的范圍及延伸；有利于促進(jìn)技術(shù)、人才、信息等資源的集中和交流；有利于優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)崗位和增加城鄉(xiāng)居民收入等。本項(xiàng)目的建設(shè)基地條件適宜，技術(shù)可靠，前期工作扎實(shí)，建設(shè)規(guī)模合理，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的。PAGE項(xiàng)目背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景2006年1月16日****市二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《****市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》中提出，繼續(xù)加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，著力打造資本構(gòu)成多元化、企業(yè)組織集團(tuán)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)重型汽車提升檔次。在此種宏觀背景下，市委書記汪洋在我區(qū)調(diào)研時(shí)提出“三區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略思想，全區(qū)上下圍繞加快實(shí)施改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和黨建先進(jìn)區(qū)的總體目標(biāo)，以及在渝西地區(qū)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”的子目標(biāo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“努力建設(shè)一個(gè)園區(qū)，突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)，著力優(yōu)化三個(gè)環(huán)境”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。****市****工業(yè)園區(qū)是****市政府于2003年4月批準(zhǔn)成立的市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積5平方公里，座落于****市****區(qū)境內(nèi)，處于“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”的中心地帶。園區(qū)距成渝高速公路和成渝鐵路6公里，距****市區(qū)95公里，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。園區(qū)是****區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、招商引資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極。園區(qū)為****重汽集團(tuán)的發(fā)展提供良好的發(fā)展空間和完善的服務(wù)，也是加快****區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施渝西“122”工程的重要載體。作為****市對(duì)外重型汽車工業(yè)城市的窗口單位——****重汽集團(tuán)，四十年來，企業(yè)經(jīng)歷了建設(shè)“質(zhì)量?jī)?yōu)、品種多、規(guī)模大、效益高”特色新川汽的三次創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已成為國(guó)家大型企業(yè)和中國(guó)100家最大交通運(yùn)輸設(shè)備制造企業(yè)之一，2005年公司連續(xù)三年躋身中國(guó)機(jī)械500強(qiáng)。但多年來****重汽集團(tuán)外購(gòu)半徑太大，區(qū)外的配套企業(yè)近80%，區(qū)內(nèi)僅為4%左右。外購(gòu)配套大大增加了****重汽集團(tuán)的成本投入，降低了銷售利潤(rùn)。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，到2008年重汽集團(tuán)的整車生產(chǎn)能力將達(dá)到5萬(wàn)輛，為提高生產(chǎn)能力，除了對(duì)原有生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，提高關(guān)鍵品種的通過能力以外，大量的零部件將對(duì)外擴(kuò)散或配套協(xié)作，為園區(qū)配套件生產(chǎn)企業(yè)提供近80億元的配套市場(chǎng)。所以要實(shí)施突破5萬(wàn)輛產(chǎn)銷計(jì)劃，增加利潤(rùn)，就必須降低自身生產(chǎn)成本費(fèi)用，引進(jìn)配套企業(yè)，就近修建倉(cāng)儲(chǔ)基地，推進(jìn)“物流配送”和“零庫(kù)存”，縮小配套半徑。****市****工業(yè)園區(qū)就在這種特殊背景下應(yīng)運(yùn)而生，而園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是園區(qū)建設(shè)的前提。同時(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入快車道：車城大道西段、西湖大道南段、西湖大道北段、北環(huán)中路、南北大道、濱河路、雙北中路中段等7條干道建成通車；與相配套的水、電、氣、通信等管網(wǎng)系統(tǒng)基本形成。項(xiàng)目建設(shè)的必要性是實(shí)施西部大開發(fā)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要改革開放以來，****區(qū)“十五”規(guī)劃中的許多重要指標(biāo)提前一年完成。2005年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值88,334萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.1％，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.5%、12.9%、9.7%。全區(qū)人均GDP達(dá)到1.9萬(wàn)元,突破了2,000美元。工業(yè)總產(chǎn)值完成44億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.6億元，增長(zhǎng)13.1%。****區(qū)在城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和能源、交通、通訊、園林化等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，工業(yè)基礎(chǔ)、城市面貌和生活環(huán)境得到了明顯改善。但由于城鎮(zhèn)居民和流動(dòng)人較少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收入低等原因，一直未能實(shí)現(xiàn)突破性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，構(gòu)建“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”，為****區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。因此，加快****市********工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的步伐，對(duì)推動(dòng)西部大開發(fā)進(jìn)程，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大城市規(guī)模，增加財(cái)政收入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，提高城市品位，實(shí)現(xiàn)****區(qū)“十一五”計(jì)劃具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目建設(shè)完成后，通過項(xiàng)目引進(jìn)直接創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值約15-20億元/每平方公里，帶來增值稅、城建稅、教育附加費(fèi)等稅收收益的增加，根據(jù)****市****區(qū)人民政府和中共****市****區(qū)委員會(huì)出臺(tái)的《中共****市****區(qū)委****市****區(qū)人民政府關(guān)于加快****市****工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的意見》（****委發(fā)[2003]128號(hào)）的文件精神，“新入園區(qū)項(xiàng)目或企業(yè)(不含鎮(zhèn)街引進(jìn)入園區(qū)企業(yè))稅收，區(qū)級(jí)實(shí)得部分的85％和市級(jí)返區(qū)部分，劃歸園區(qū)”。項(xiàng)目建成后，未來14年內(nèi)將會(huì)增加稅收返還收入23,006萬(wàn)元，其中增值稅15,378萬(wàn)元、城建稅6,151萬(wàn)元、教育費(fèi)附加1,477萬(wàn)元。是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和構(gòu)筑“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”的需要渝府發(fā)（2000）106號(hào)文將“壯大汽車、摩托車、化工、醫(yī)藥兩大支柱產(chǎn)業(yè)”作為****市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路之一，汽車摩托車的工業(yè)總產(chǎn)值將從2000年的373億元，提高到了2005年的606億元，年平均增長(zhǎng)10%。在****市實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略中，提出了建設(shè)“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”、“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”和“三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”。其中，“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”的工作重點(diǎn)是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，充分發(fā)揮****區(qū)地處我國(guó)三大重型汽車生產(chǎn)基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)符合****市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開發(fā)的基本思路，符合****市構(gòu)筑“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”的發(fā)展規(guī)劃。是****重汽集團(tuán)規(guī)模發(fā)展和企業(yè)改革的需要根據(jù)規(guī)劃，十一·五期間，****重汽集團(tuán)將以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以通過國(guó)際合作或自主創(chuàng)新研究開發(fā)提升整車產(chǎn)品技術(shù)水平為龍頭，以深化企業(yè)改革和必要的技術(shù)改造為手段，全面提升集團(tuán)整車和零部件產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力，提升企業(yè)管理水平和資產(chǎn)運(yùn)作效率，提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，力爭(zhēng)到2010年將重汽集團(tuán)打造成具有高、中、低三大產(chǎn)品平臺(tái)并掌控核心零部件制造技術(shù)的獨(dú)具民族品牌特色的重要、重型商用車生產(chǎn)企業(yè)，確立集團(tuán)在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，鑄就重汽新的輝煌。由于****重汽集團(tuán)要提高生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，其配套件和原材料供應(yīng)要逐步實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”，就必然要求基地周圍有相適應(yīng)的重型汽車零部件生產(chǎn)、供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)和服務(wù)能力，以降低生產(chǎn)成本，加速規(guī)模生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)由于****重汽集團(tuán)實(shí)施減員增效，加快了改革步伐，要求****區(qū)具有較強(qiáng)的承接企業(yè)，分離學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)職能的能力。因此，加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是支持和促進(jìn)****重汽集團(tuán)發(fā)展、改革的需要。是****區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)根據(jù)對(duì)****區(qū)運(yùn)輸量的發(fā)展、公路交通量的預(yù)測(cè)以及現(xiàn)有公路的現(xiàn)狀分析，并結(jié)合****區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略園區(qū)的發(fā)展前景，可以看出該項(xiàng)目的修建是加快****區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、****重型汽車集團(tuán)公司和園區(qū)建設(shè)，以及整體推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)體發(fā)展，充分發(fā)揮城區(qū)和工業(yè)地區(qū)資源互補(bǔ)的必然趨勢(shì)。所以，該項(xiàng)目的建設(shè)十分必要；這也會(huì)擴(kuò)大城市規(guī)模，增加財(cái)政收入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，提高城市品味，全面實(shí)現(xiàn)****區(qū)“十一五”規(guī)劃具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。項(xiàng)目組織保障及配套相關(guān)優(yōu)惠政策組織保障該項(xiàng)目不同于一般的道路工程項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃起點(diǎn)高、涉及面廣、項(xiàng)目復(fù)雜，工程量及資金投入量大，要求對(duì)組織項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)構(gòu)必須領(lǐng)導(dǎo)有力、組織嚴(yán)明、極富效率。為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，****區(qū)成立了****市雙財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，建立決策、管理、服務(wù)三級(jí)管理體制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，以保證該項(xiàng)目的順利建成。（1）項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)——****區(qū)區(qū)委、區(qū)政府，是園區(qū)總項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定園區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)惠政策等重大問題。（2）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)——****市雙財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一出讓”的四統(tǒng)一原則，負(fù)責(zé)實(shí)施具體管理項(xiàng)目的土地征用、園區(qū)開發(fā)、招商引資、土地出讓及園區(qū)的土地開發(fā)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配套相關(guān)優(yōu)惠政策為加快園區(qū)建設(shè)，****區(qū)推出了一系列優(yōu)惠政策，為招商引資提供了有力保障：（1）新辦生產(chǎn)型企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上，從投產(chǎn)之日起，四年內(nèi)給予所得稅額度的財(cái)政支持，第五至第七年給予所得稅50%的財(cái)政支持。其中高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)品，六年內(nèi)給予所得稅額度的財(cái)政支持。第七年至第十年給予所得稅50%的財(cái)政支持。三年內(nèi)還可以享受其他各稅區(qū)級(jí)所得的50%的財(cái)政支持。（2）新辦商貿(mào)、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)（不含餐飲娛樂業(yè)）。經(jīng)營(yíng)期在十年以上，從營(yíng)業(yè)之日起，三年內(nèi)給予所得稅額度的財(cái)政支持，第四年至第八年給予所得稅的50%的財(cái)政支持，三年內(nèi)還可以享受其他各稅區(qū)級(jí)所得的50%的財(cái)政支持。（3）興辦出口產(chǎn)品和企業(yè)，產(chǎn)品出口后，除按國(guó)家規(guī)定享受退稅政策部分外，五年內(nèi)還可以享受區(qū)級(jí)財(cái)政所得部分100%的財(cái)政支持。（4）投資者可以通過出讓、租賃、合資、合作等形式取得土地使用權(quán)，有償取得土地使用權(quán)的最高年限為：住宅用地70年，工業(yè)、公益事業(yè)、綜合用地50年，商貿(mào)、旅游、服務(wù)用地40年。期滿后需繼續(xù)使用的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。區(qū)域分析自然地理****區(qū)位于****市西部，距市人民政府駐地92公里，離成渝鐵路和成渝高速公路5公里。區(qū)域介于東經(jīng)105○44′～105○50′，北緯29○28′～29○33′之間。東與巴岳山脊永川市為界，西、南、北與大足縣相連。地形：屬紫色丘陵地帶。最高點(diǎn)海拔934.7米，最低點(diǎn)海拔348米。氣溫、降水：境內(nèi)屬亞熱帶溫暖溫潤(rùn)氣候，陽(yáng)光充足，雨量充沛，四季分明，季風(fēng)顯著，春早且暖，夏季炎熱，秋多綿雨，冬季多霜，年平均溫度為17.2℃，年平均降雨1000毫米左右。土地資源****區(qū)幅員面積43.1平方公里，其中常用耕地面積11700畝，臨時(shí)耕地面積1980畝，園地86畝，林地6765畝，退耕還林面積16000畝。在11700畝耕地中，田10500畝，土1200畝。人口情況2005年末，****區(qū)總?cè)丝?7090人、15456戶，其中：農(nóng)業(yè)人口24601人，非農(nóng)業(yè)人口22489萬(wàn)人，分別占總?cè)丝诘?2.2％和47.8%。人口出生率(358人)7.79‰，死亡率4.31‰，人口自然增長(zhǎng)率3.48‰。****區(qū)屬少數(shù)民族雜居區(qū)，民族總數(shù)13個(gè)。其中以漢族為主，少數(shù)民族12個(gè)，包括回、壯、滿、傣、瑤、黎、苗、侗、土家、蒙古、錫伯、布依等族近1000人。綜合經(jīng)濟(jì)2005年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到90449萬(wàn)元，按不變價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.4％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2385萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值63266萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.6％；第三產(chǎn)業(yè)增加值24798萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.6％。全年人均生產(chǎn)總值19535元（按常住人口計(jì)算，折合2412美元），比上年同比增長(zhǎng)11.1％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重較大幅度提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為2.6：70.0：27.4。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大；社會(huì)有效需求不足，民間投資啟動(dòng)不夠；企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力亟待提高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。商業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)中見旺的活躍態(tài)勢(shì)。隨著時(shí)代廣場(chǎng)、四方井片區(qū)和園區(qū)新城組團(tuán)開發(fā)的進(jìn)一步深入，消費(fèi)環(huán)境不斷改善，城鄉(xiāng)市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.67億元，比上年增長(zhǎng)12.6％。消費(fèi)品市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng)，得益于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)升級(jí)步伐加快和消費(fèi)品市場(chǎng)供求關(guān)系好轉(zhuǎn)。全區(qū)餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3163萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.6%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)13210萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.2％，居民消費(fèi)升級(jí)以住房、通訊類商品為代表力促消費(fèi)升溫。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，年末全區(qū)共有私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶2436戶，從業(yè)人員6884人，較上年增加312人。房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。成功開展首屆房交會(huì)，成效明顯。全年房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1301萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.2%。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.19億元，比上年增長(zhǎng)32.2%，比全社會(huì)投資增幅高15.1個(gè)百分點(diǎn)。商品房市場(chǎng)供求兩旺。全區(qū)商品房施工面積33.9萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)63.8%，竣工面積12.6萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)109.3%。商品房銷售面積14.1萬(wàn)平方米，銷售額12322萬(wàn)元，分別比上年同期增長(zhǎng)135%和159.8%，其中現(xiàn)房銷售面積5.8萬(wàn)平方米，銷售額4789萬(wàn)元，期房銷售面積8.3萬(wàn)平方米，銷售額7533萬(wàn)元；在商品房銷售中，住宅銷售面積為12.3萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)156.3%，銷售額7961萬(wàn)元，增長(zhǎng)205.6%。工業(yè)和建筑業(yè)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主導(dǎo)地位繼續(xù)加強(qiáng)。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值57594萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.5％，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重為63.7％，較上年下降了11.2個(gè)百分點(diǎn)。轄區(qū)工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，下降22.3％，其中區(qū)屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，下降3.3％。轄區(qū)國(guó)有及年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)（以下規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）26個(gè)，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，下降25.3％，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為85.7％，其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.6億元，下降2.5％。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。全年轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值10.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重為35.9％，比上年下降13.2個(gè)百分點(diǎn)。轄區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降，生產(chǎn)載重汽車9759輛，下降36.6％；改裝車產(chǎn)量1272輛，下降9.9％；生產(chǎn)配混合飼料144947噸，增長(zhǎng)8.5％。在規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中，非汽車行業(yè)產(chǎn)值所占比重為14％，較上年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)；以股份制企業(yè)為主體混合所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重已達(dá)84.7％。固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。2005年,全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，對(duì)有市場(chǎng)、有效益、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和企業(yè)大力扶持，努力克服各種困難和不利因素的影響，全區(qū)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，達(dá)到3.98億元，比上年增長(zhǎng)17.1%，按投資類別劃分，基本建設(shè)和更新改造投資完成2.79億元，增長(zhǎng)11.7%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1.19億元，增長(zhǎng)32.2%。按投資行業(yè)劃分，全區(qū)50萬(wàn)元以上投資中，工業(yè)完成投資11854萬(wàn)元，下降17.7%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電業(yè)完成投資1516萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.6%；教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障福利事業(yè)完成投資559萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.8％。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。隨著投融資體制的深化改革，非國(guó)有單位投資增速已成為帶動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的主要力量。全年非國(guó)有單位投資32226萬(wàn)元，比上年同期凈增投資2876萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.8％，占全社會(huì)投資總額的比重為81.0%。而國(guó)有單位投資為7564萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)63.3％，占全社會(huì)投資總額的比重為19.0％。旅游資源****區(qū)旅游資源得天獨(dú)厚，不僅位于大足石刻黃金旅游線上，距大足石刻僅30公里，還擁有龍水湖、巴岳山等自然旅游資源和重汽集團(tuán)重型汽車生產(chǎn)流程等工業(yè)旅游資源。龍水湖位于****主城區(qū)以北3公里，湖區(qū)面積8000多畝，湖水面積5000多畝，蓄水量1200萬(wàn)立方米，相當(dāng)于4個(gè)杭州西湖。湖內(nèi)碧波瀲滟，清凈明澈；108個(gè)小島星羅棋布，各具特色；20多種珍禽嬉戲流連，野趣盎然。湖東面的巴岳山疊峰聳翠，峻秀挺拔，投影湖中，如山在水中，似水在山上。山水相映與長(zhǎng)天一色，落霞晚照與群鶴齊飛，令人心曠神怡，美不勝收。重汽集團(tuán)日產(chǎn)重型汽車50余輛，其流暢、宏大、整潔的生產(chǎn)流程可讓人親身感受現(xiàn)代科技的神奇與瑰麗，從中得到美的享受。2004年國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)10余萬(wàn)人次。礦產(chǎn)資源****區(qū)礦藏資源主要有煤、天然氣、石灰石、粘土、黃砂以及日產(chǎn)600立方米、可供開采50年的地?zé)豳Y源儲(chǔ)備。水利資源1、水資源現(xiàn)狀****區(qū)地處****西部重旱區(qū)，水資源潰乏，人均占有量為渝西地區(qū)人均占有量的50%。現(xiàn)有地表水、地下水資源，多年平均總量為1641萬(wàn)立方米，人均占有量382立方米。2、水利工程現(xiàn)狀****區(qū)是典型資源性缺水與工程性缺水的地區(qū)。全區(qū)現(xiàn)建有各類水利工程138處，其中：?。ǘ┬退畮?kù)２座，山坪塘77口，石河堰10處，引水渠堰3處，提灌站9處，裝機(jī)572千瓦（有效提蓄引水能力138萬(wàn)立方米）。全區(qū)有效灌溉面積為0.9萬(wàn)畝,保證面積為0.77萬(wàn)畝。區(qū)內(nèi)的龍水湖，屬國(guó)家中型水庫(kù)，國(guó)家一級(jí)飲用水源，湖區(qū)面積8000多畝，常年蓄水1200萬(wàn)立方米。****區(qū)飲用水及工業(yè)用水主要來自于該湖，日取水量為1.2萬(wàn)立方米。市場(chǎng)狀況全國(guó)汽車市場(chǎng)分析中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年全國(guó)生產(chǎn)汽車超過160萬(wàn)輛，比1997年增長(zhǎng)3.05％。在各種汽車類型中，載重汽車占市場(chǎng)比重最高，占40.6％，其次為轎車，占31.2％。1998年，載客汽車及轎車的產(chǎn)量略為增加，而載重汽車則輕微下降。1999年，中國(guó)公用及私人用汽車達(dá)2289萬(wàn)輛，較1993年增加60％，其中私人用車因收入增加，升幅更達(dá)1.3倍至358萬(wàn)輛。汽車零配件占整輛車的生產(chǎn)成本七至八成，所以需求非常龐大，市場(chǎng)潛力實(shí)不容忽視。今年中國(guó)政府采取了鼓勵(lì)外資整車企業(yè)提高國(guó)產(chǎn)化率的政策，外國(guó)投資的整車企業(yè)國(guó)產(chǎn)化率必須達(dá)到百分之四十，才能享受相關(guān)減免待遇。外資或合資企業(yè)如上海大眾生產(chǎn)的“桑塔納”轎車國(guó)產(chǎn)化率便超過百分之九十；而美國(guó)通用汽車公司在上海生產(chǎn)的“別克”轎車也占國(guó)產(chǎn)化率的百分之四十。由于汽車國(guó)產(chǎn)化的政策，即使內(nèi)地買家希望購(gòu)買香港零配件也不易取得進(jìn)口批文。故港商如有意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以供給汽車零配件于國(guó)內(nèi)設(shè)廠的外國(guó)車廠，較可行的辦法是與國(guó)內(nèi)零件商或外國(guó)車廠成立合資公司在內(nèi)地生產(chǎn)。而現(xiàn)時(shí)，歐、美、韓、日、馬來西亞等海外大型零配件廠商亦紛紛在中國(guó)建立了合資企業(yè)，其中包括世界著名汽車零配件制造商美國(guó)伊頓公司、天合公司、聯(lián)合技術(shù)汽車零配件集團(tuán)AsimcoUSA（亞洲戰(zhàn)略投資公司）合IT投資公司等。他們的產(chǎn)品不僅供應(yīng)國(guó)內(nèi)，而且也為中國(guó)汽車零配件步入國(guó)際市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。國(guó)際大型汽車制造商包括美國(guó)的通用、福特、克萊斯勒、日本的豐田、日產(chǎn)、本田、德國(guó)的平治、法國(guó)的雪鐵龍及意大利的快意車廠等，都已在國(guó)內(nèi)設(shè)立組裝廠，致令內(nèi)地對(duì)汽車零配件的需求亦不斷增加。有專家預(yù)測(cè)，到2010年，中國(guó)的汽車需求量將達(dá)到1000萬(wàn)輛，這對(duì)全球各大汽車廠商來說，意味著商機(jī)日益涌現(xiàn)、吸引力不斷加強(qiáng)。目前，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的廠商如大眾、通用都宣布了自己的擴(kuò)張計(jì)劃，而其他如寶馬、福特、豐田和日產(chǎn)也正在加快進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。但是，誰(shuí)能在不斷地競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于優(yōu)勢(shì)，還要看誰(shuí)能在保持本地影響了的同時(shí)，打好“零配件”這張牌，為本企業(yè)贏得應(yīng)有的市場(chǎng)地位。****市裝備制造業(yè)情況分析****裝備制造業(yè)的基本情況****是我國(guó)重要的老工業(yè)基地和國(guó)防科研生產(chǎn)基地，具有較完整的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)體系、較強(qiáng)的機(jī)械制造能力和零部件加工配套能力，以汽車摩托車支柱為主體的裝備制造業(yè)是****的產(chǎn)業(yè)，在全市具有舉足輕重的地位。2002年末，全市裝備制造業(yè)企業(yè)835家，占企業(yè)總數(shù)的40.3％；從業(yè)人員32萬(wàn)人，占全市工業(yè)的40.1％；分屬于裝備制造業(yè)的八個(gè)大行業(yè)，涉及78個(gè)小行業(yè)。****裝備制造業(yè)的主要產(chǎn)品一是汽車摩托車。目前****已形成微型車、輕型車、轎車、重型車、特種車，以及多品種摩托車的發(fā)展格局，2002年，汽車摩托車工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占全市工業(yè)的40％以上。近年來，****汽車產(chǎn)銷規(guī)模保持全國(guó)第四位，長(zhǎng)安微型車保持全國(guó)第一，慶鈴輕型車、重汽重型車技術(shù)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；摩托車保持全國(guó)第一的位次，整車產(chǎn)量占全球（2500萬(wàn)臺(tái)）15％，發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)量占全球30％，零部件占全國(guó)40％，去年全國(guó)摩托車企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模前10位我市占4個(gè)。****裝備制造業(yè)的加工配套能力****裝備制造業(yè)的加工配套能力主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是基礎(chǔ)件品種多，研發(fā)和生產(chǎn)能力強(qiáng)。****可以配套生產(chǎn)重型汽車齒輪、船舶用大型齒輪箱、增壓器、重型鑄鍛件、低噪聲全密封軸承等產(chǎn)出率品。此外，****在模具加工、內(nèi)燃機(jī)發(fā)電機(jī)組、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓件等產(chǎn)品反面在國(guó)內(nèi)占重要地位。二是汽車摩托車企業(yè)有很強(qiáng)的機(jī)械加工能力和研發(fā)能力，一些企業(yè)如嘉陵、宗申、力帆、隆鑫等已涉足裝備制造業(yè)，生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、通用發(fā)動(dòng)機(jī)。三是內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)門類齊全，可生產(chǎn)各種汽油和柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，已形成多品種，多用途、多系列技術(shù)水平的企業(yè)群體。四是西南鋁加工廠、重鋼等大型企業(yè)在大型鋼材、鋁材結(jié)構(gòu)件加工商有特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。西南鋁是我國(guó)最大的鋁加工廠，擁有1.2萬(wàn)噸水壓機(jī)和3萬(wàn)噸模鍛水壓機(jī)及勢(shì)處理等國(guó)內(nèi)最大和最先進(jìn)的技術(shù)裝備，是航天、航空、高速列車等關(guān)鍵構(gòu)件的加工廠；重鋼公司的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)能力在西南地區(qū)排名第一。****裝備制造業(yè)有利條件分析****發(fā)展裝備制造業(yè)不僅具有重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，還具有許多有利條件。一是具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和方便快捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。****是長(zhǎng)江上游最大的中心城市和西部最大的工商重鎮(zhèn)，地處我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部資源豐富地區(qū)的結(jié)合部，趁著承東啟西、左右傳遞的作用，對(duì)周邊地區(qū)有較強(qiáng)的輻射力。****已形成較完備的水陸空立體交通體系、通信體系，是長(zhǎng)江上游和西南地區(qū)最大的交通樞紐和通信中心。民用航空。是國(guó)家一類口岸，有一大兩小三個(gè)機(jī)場(chǎng)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)50多條航線。水運(yùn)交通是國(guó)家一類口岸，有泊位1600多個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)，5000噸船只可直達(dá)****已實(shí)現(xiàn)了江海聯(lián)運(yùn)。鐵路運(yùn)輸是國(guó)家二類口岸，有三條鐵路干線與全國(guó)相連，正在建設(shè)的有兩條，即將建設(shè)的有三條，建成后8條鐵路成“米”字型與全國(guó)穿通，主城輕軌一號(hào)線已經(jīng)建成通車。公路運(yùn)輸有21條公路干線，其中跨省公路17條，****市內(nèi)正在形成“八縱八橫”的“主城半小時(shí)”、“****8小時(shí)”的交通網(wǎng)。郵政電信已開通180個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際直撥電話。二是具有潛力巨大的需求市場(chǎng)。****的需求市場(chǎng)一方面來自3100萬(wàn)的人口以及向周邊省市經(jīng)濟(jì)輻射的約2.5億人口；另一方面來自直轄以后巨大的投資拉動(dòng)。未來十年****最少有1.3萬(wàn)億固定資產(chǎn)投資，每年投資高達(dá)1,300億，居西部投資的領(lǐng)先地位。道路投資約2,000億，其中：鐵路1000多公里（為50年來****的總和），投資800億元，建高速公路1600公里投資800億元，建高等級(jí)公路3000公里，投資規(guī)模120多億元，航道改造和港口建設(shè)投資150億元；電力投資1,000億元，新增電力1000萬(wàn)KW；城市其他基礎(chǔ)設(shè)施（污水處理、綠化、下水道等）投資每年在300－400億元，房地產(chǎn)開發(fā)（1000萬(wàn)農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化）每年投資在350億元左右，此外工業(yè)等領(lǐng)域每年還有巨額投資。三是具有雄厚的科研能力和高素質(zhì)的人才支撐。****大中型企業(yè)有科研機(jī)構(gòu)150多個(gè)，科技工作者和工程師4萬(wàn)余人，其中，裝備制造業(yè)近萬(wàn)人。****有各類高校29所；有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心51個(gè)，博士后流動(dòng)站7個(gè)。****有“中國(guó)重型汽車質(zhì)量檢測(cè)中心”、“中國(guó)客車質(zhì)量檢測(cè)中心”、國(guó)家級(jí)“傳動(dòng)實(shí)驗(yàn)室”、西南地區(qū)唯一的具有3C資格的“****電器產(chǎn)品檢測(cè)中心”；正在著手建設(shè)國(guó)家級(jí)汽車、摩托車試車場(chǎng)。****還是西部最大的技術(shù)交易中心，在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了一大批高水平科技成果，為裝備制造業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是具有成本較低的勞動(dòng)力資源和供應(yīng)充足的能源保障。****有一大批具有現(xiàn)代管理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)管理者，以及能吃苦耐勞，業(yè)務(wù)過硬的適用型技術(shù)工人。****勞動(dòng)力成本僅為沿海地區(qū)的1/3。為美國(guó)的1/40。****具有豐富的水、電、氣資源，供應(yīng)充足，完全能夠滿足生產(chǎn)建設(shè)的需要（發(fā)電裝機(jī)容量414萬(wàn)千瓦/小時(shí)，日供水能力達(dá)237萬(wàn)立方米）。與沿海地區(qū)相比能源成本低廉，電價(jià)比沿海低40％，天然氣比沿海低30％。五是具有中國(guó)西部和三峽庫(kù)區(qū)及工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠的政策扶持。為實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展。國(guó)務(wù)院、****市政府制定了若干優(yōu)惠政策，尤其對(duì)入駐國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及長(zhǎng)壽化工園區(qū)和30個(gè)特色工業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供了園區(qū)優(yōu)惠政策。這些特色工業(yè)園區(qū)分別為主城區(qū)、渝西經(jīng)濟(jì)走廊、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各10個(gè)。****市裝備制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)****將按照走新型工業(yè)化道路的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，改造提升裝備制造業(yè)的技術(shù)水平，著力提高技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)、制造和成套水平，通過實(shí)施“1446計(jì)劃”，促進(jìn)****裝備制造業(yè)上一個(gè)新的臺(tái)階，把****建設(shè)成為我國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地。****裝備制造業(yè)“1446計(jì)劃”規(guī)劃實(shí)施131個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，總投資300億元，新增用地6220畝。到2007年，其具體內(nèi)容是：壯大一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)――壯大汽車摩托車支柱產(chǎn)業(yè)。把****建設(shè)成為中國(guó)的“汽車名城”和“摩托車之都”。年產(chǎn)汽車100萬(wàn)輛，摩托車600萬(wàn)輛，年銷售收入1,500億元。建設(shè)四個(gè)國(guó)家級(jí)裝備研發(fā)生產(chǎn)基地――（1）內(nèi)燃機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地。形成汽、柴油機(jī)1200萬(wàn)臺(tái)生產(chǎn)能力，年銷售收入100億元，建成“世界通機(jī)制造基地”的雛形。（2）環(huán)保成套裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。產(chǎn)品總體達(dá)到國(guó)際20世紀(jì)末期水平，年銷售收入35億元。（3）儀器儀表研發(fā)生產(chǎn)基地。經(jīng)濟(jì)規(guī)模及技術(shù)水平在全國(guó)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，年銷售收入達(dá)到50億元，主要產(chǎn)品市場(chǎng)份額由目前的12％擴(kuò)大到25％。（4）軍事裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮軍工企業(yè)的技術(shù)、人才和管理優(yōu)勢(shì)，寓軍于民，大力開發(fā)民品，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展四個(gè)優(yōu)勢(shì)裝備制造行業(yè)――（1）輸變電成套裝備。形成1800萬(wàn)KVB變壓器生產(chǎn)能力，年銷售收入25億元。（2）數(shù)控機(jī)床。產(chǎn)品水平達(dá)到國(guó)際當(dāng)期水平、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，年銷售收入15億元。（3）電子及通信設(shè)備。年銷售收入達(dá)到130億元。（4）船舶及配套件。年銷售收入達(dá)到35億元。培育六類重點(diǎn)產(chǎn)品――（1）軌道交通設(shè)備。銷售收入達(dá)到25億元。（2）建造工程機(jī)械及大型結(jié)構(gòu)件。銷售收入達(dá)到40億元。（3）水力、風(fēng)力發(fā)電成套裝備。銷售收入達(dá)到8億元，形成年生產(chǎn)高水頭沖擊式水輪發(fā)電機(jī)組500MW—800MW、風(fēng)力成套設(shè)備100套的能力。（4）模具。建成模具特色工業(yè)園區(qū)，年銷售收入達(dá)到5億元。（5）醫(yī)療成套設(shè)備。年銷售收入達(dá)到50億元。（6）優(yōu)質(zhì)材料。形成鋼材350萬(wàn)噸、鎂合金20萬(wàn)噸、新型復(fù)合材料10萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，年銷售收入250億元。因此，****市****工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)擴(kuò)大汽車零部件的生產(chǎn)規(guī)模，增加銷售產(chǎn)量，既能滿足給重汽集團(tuán)配套的目標(biāo)，同時(shí)也符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和****市發(fā)展新型工業(yè)化、提高裝備制造業(yè)的目標(biāo)是一致的，符合市場(chǎng)的需要。因此，“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)完成，由此可以推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，其未來影響面及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)比較明顯。建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容建設(shè)規(guī)模完成園區(qū)道路2882米及道路兩邊各100米土地征用和相配套的綠化、水、電、天然氣等管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。計(jì)劃總投資10786萬(wàn)元，征地面積901畝，建設(shè)期一年。建設(shè)內(nèi)容青龍路東段起于青龍路終點(diǎn)，向東延伸。全長(zhǎng)2122米，寬26米（行車道16米，兩側(cè)人行道各5米）。該項(xiàng)目平行于車城大道，是重型車輛的通行路線，將****工業(yè)園區(qū)與重汽集團(tuán)，更密切的聯(lián)系在一起?；鹁媛菲鹩谏惩翞常缆废虮毖由炻方?jīng)王家院子、易家咀至郭家院子。全長(zhǎng)760米，寬26米（行車道16米，兩側(cè)人行道各5米）。該路是****區(qū)整個(gè)公路網(wǎng)橫貫?zāi)媳弊呦虻闹匾ǖ?，該道路貫穿車城大道、青龍公路和北環(huán)二路，將****工業(yè)園區(qū)南北分布的地塊，更密切的聯(lián)系在一起。工程施工道路工程路基填方此次新建道路工程填方量和填方高度均很大，要求所填土質(zhì)不得含有草、樹要等雜物。不得使用腐殖土、生活垃圾、淤泥及有機(jī)物質(zhì)等，建議采用頁(yè)巖作為填筑米。填筑必須以30分層碾壓，路基壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)詳見《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》CJK1—90。該道路工程填方地段均為水田和池塘，要求在填方前，必須先在距坡腳至少有3米處開挖足夠嘗試的排水溝，排除路基范圍內(nèi)的積水，再清除基底雜草、樹根、綠色植物和淤泥，壓實(shí)基底后再填土，其回填土質(zhì)必須具有良好的透水性。如確因淤泥濃度較大，可在路基底從中部向兩側(cè)拋石積淤，提高路的強(qiáng)度，所用的片石宜采用不易風(fēng)化大石塊，尺寸一般不宜小于0.3米。路基填方邊坡系數(shù)為1:1.5，填方路堤兩側(cè)分別有20—30cm的超寬。路基挖方路基挖方必須按照設(shè)計(jì)圖規(guī)定的縱、橫斷面自上而下分層開挖，不得亂挖、超挖、嚴(yán)禁掏空洞取土。開挖土質(zhì)路基至頂面時(shí)，應(yīng)注意預(yù)留碾壓沉落高度，路基挖方地段邊坡按1:0.5進(jìn)行放坡。挖方地段路基壓實(shí)度詳見《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ1—90。路基填方路段，按《****市城市道路施工技術(shù)規(guī)程》及《質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)》CJJ1—90控制壓實(shí)度。水泥穩(wěn)定碎石層水泥穩(wěn)定碎石層壓實(shí)厚度為20cm，其比例為水泥：粉煤灰：碎石=6：15：79，混合料其比例嚴(yán)格按給定的設(shè)計(jì)比例進(jìn)行配料。混合料拌和采用強(qiáng)制式或滾筒式拌和，根據(jù)氣候及材料調(diào)整含水量?；旌狭习韬偷綁簩?shí)5—8小時(shí)完成，壓實(shí)后應(yīng)根據(jù)環(huán)境溫度進(jìn)行養(yǎng)生，當(dāng)環(huán)境溫度在20度以上時(shí)，不得小于7天；當(dāng)環(huán)境溫度在5—20度時(shí)，不得小于14天。水穩(wěn)層應(yīng)在達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的結(jié)硬強(qiáng)度后，方可在其上鋪筑砼面層或其他結(jié)構(gòu)層?；旌狭蠅簩?shí)度重型擊實(shí)不小于95%。水泥砼面層所有道路網(wǎng)砼面層強(qiáng)度抗壓等級(jí)為C35，抗折強(qiáng)度為5.5Mpa。砼面層水泥采用普通硅酸鹽水泥，均采用42.5號(hào)水泥配料。砂采用中砂，如采用特細(xì)砂要嚴(yán)格控制含砂率及水灰比（不大于0.5）。粗骨料采用永川新店堅(jiān)碎石，堅(jiān)碎石中針狀，片狀顆料含量不大于5%，弱顆料不大于5%，并且具有良好的級(jí)配。路面分塊應(yīng)由交叉口開始，在曲線段及路口，“八字形”分塊時(shí)，應(yīng)注意曲線上內(nèi)外側(cè)的分塊距離，應(yīng)使橫向分場(chǎng)與路中心垂直，避免路面板出現(xiàn)脫角?？v向縮縫間距為5米，橫向縮縫間距為5米，縱向縮縫施工縫拉桿采用螺紋鋼筋，間距71cm，布置時(shí)注意保證最外邊的拉桿距接縫或自由邊的距離不小于15cm；橫向施工縫及脹縫傳力桿均采用圓鋼，間距25cm，脹縫采用滑動(dòng)傳力桿，其套子應(yīng)交錯(cuò)布置。填縫料采用聚氨脂焦油填料或采用橡膠瀝青和聚氨乙烯膠泥。攤鋪混凝土分二次完成，下層攤鋪厚度為12—14cm，上層攤鋪應(yīng)在下層混凝土初凝前完成，一塊混凝土必須一次連續(xù)完成?；炷谅访婺婧?，手指輕壓不顯手指印，即在板面覆蓋草袋或砂灑水養(yǎng)護(hù)，保持濕潤(rùn)養(yǎng)護(hù)一般不小于14天，當(dāng)混凝土強(qiáng)度達(dá)到80%以上可停止養(yǎng)護(hù)。人行道人行道兩側(cè)填方、挖方壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程按路基標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。人行道基層為5cm厚的砂墊層，人行道板為4cm厚的砼彩色花磚。砼路緣石強(qiáng)度等級(jí)為C20，預(yù)制時(shí)嚴(yán)禁用木模成形。電力系統(tǒng)110千伏高壓電力線控制走廊為距邊道線10米，規(guī)劃沿道路人行道布置電電纜溝，10千伏及以下電力架空線路均要求拆除、下地敷設(shè)，可結(jié)合實(shí)際情況靈活采用架空或電纜溝附設(shè)。同時(shí)滿足路燈照明及光彩工程用電。給水系統(tǒng)沿主干道人行道敷設(shè)DN400-DN200給水干管，規(guī)劃區(qū)內(nèi)給水管道呈環(huán)狀敷設(shè)。規(guī)劃區(qū)消防供水與城市共用一套管網(wǎng)系統(tǒng)，道路上按不大于120米設(shè)置地上式市政消防栓，其保護(hù)半徑不大于150米。排水工程結(jié)合規(guī)劃區(qū)自然匯水區(qū)域及道路坡向，沿道路敷設(shè)雨水主干管道系統(tǒng)，就近排入水體。道路敷設(shè)污水管道，并沿小安溪支流太平橋河兩岸敷設(shè)污水截流管道，最終排入規(guī)劃響鈴灘污水處理廠。工業(yè)污水管道必須自行處理，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入市政工程管道。PAGE５６-環(huán)境保護(hù)環(huán)境條件該項(xiàng)目的建設(shè)位于****區(qū)，臨龍水湖、巴岳山等旅游區(qū)，距離****和成都均有高速公路與高等級(jí)公路相通，交通十分便利。遠(yuǎn)有長(zhǎng)江山峽旅游區(qū)，近有大足石刻旅游區(qū)及西山風(fēng)景區(qū)，加之****重型汽車集團(tuán)的有力支持，使得合理開發(fā)利用龍水湖、巴岳山旅游資源，維持生態(tài)平衡，實(shí)施旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得愈發(fā)重要。要達(dá)到上述目標(biāo)，完善片區(qū)的道路建設(shè)是首要條件。環(huán)境保護(hù)公路基本按照總體規(guī)劃選線、建設(shè)，同時(shí)對(duì)沿線及入駐項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加大環(huán)境保護(hù)力度，將人為活動(dòng)所帶來的污染減少到最低程度。為了使龍水湖、巴岳山景觀資源得到充分、合理的保護(hù)，規(guī)劃過程中引入反饋機(jī)制，即對(duì)所有規(guī)劃方案及具體工程實(shí)施計(jì)劃，必須進(jìn)行景觀沖擊預(yù)測(cè)，如果他們對(duì)原自然景觀的沖擊(包括生態(tài)和視覺效果)過大，則對(duì)這些初步規(guī)劃方案進(jìn)行修訂，直到規(guī)劃的實(shí)施可能帶來的景觀沖擊達(dá)到一定范圍為止，最后確定可行的方案。施工期間對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目線路范圍內(nèi)無(wú)特殊景觀要求地帶，附近沒有文化古跡和名勝風(fēng)景，沒有受國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物，項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)破壞當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和人文景觀。施工期間對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策1、水土流失防治道路的建設(shè)在設(shè)計(jì)中盡量避免大填大挖，減少土石方開挖量，盡量保持原有地貌。路基設(shè)計(jì)配置較為完整的邊坡防護(hù)和排水系統(tǒng)，可防止水土流失。污水管網(wǎng)工程屬于地下基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目建設(shè)過程中，沿線路開挖溝槽，且開挖量較大。在管線埋好后，大部分土石方會(huì)回填，并恢復(fù)植被。因此在施工時(shí)，只要盡量減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，科學(xué)控制沿線的林木砍伐、基礎(chǔ)的高填深挖、廢渣廢水及爆破等問題。2、揚(yáng)塵污染防治施工中加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸便道的灑水養(yǎng)護(hù)，對(duì)易揚(yáng)塵的材料加蓬運(yùn)輸、堆放，以盡量減少揚(yáng)塵對(duì)空氣的污染。3、噪聲污染防治路基土石方爆破的施工應(yīng)固定放炮時(shí)間，并先出安民告示。4、施工垃圾廢水處理在項(xiàng)目開工承包合同中應(yīng)有不得造成環(huán)境污染的規(guī)定，施工隊(duì)伍的固體垃圾應(yīng)作掩埋處理，生活用水需處理后才能排放。5、林木損失挽救施工前將林木深根挖出運(yùn)至施工區(qū)外栽植，定期養(yǎng)護(hù)，施工結(jié)束后及時(shí)清理施工場(chǎng)地，盡快恢復(fù)生態(tài)。種植易成活的樹木，作為環(huán)境綠化及公路行道樹，既可誘導(dǎo)駕駛員視線，又可美化環(huán)境。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施道路在建設(shè)過程中，既要考慮到發(fā)展汽車零部件工業(yè)，為重汽配套服務(wù)的需要，又要考慮到工業(yè)園相臨的旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展為，保護(hù)片區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境。片區(qū)在開發(fā)時(shí)，必將十分致力于環(huán)境的建設(shè)和美化，維護(hù)生態(tài)平衡等等，滿足旅游者的需要，才能保持它的吸引力，如廣泛的植樹種花、引水造景等。因此，****市****工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施道路的開發(fā)建設(shè)，既能促進(jìn)****區(qū)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能促進(jìn)龍水湖片區(qū)的旅游開發(fā)，具有美化自然景觀的作用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后的環(huán)境保護(hù)（1）引進(jìn)的投資建設(shè)項(xiàng)目，必須是污染小，低能耗，低水耗的項(xiàng)目；工業(yè)“三廢”一定要處理達(dá)標(biāo)后才準(zhǔn)排放；全面實(shí)施“清潔、節(jié)能”工程，新建項(xiàng)目全部實(shí)施清潔能源，民用合格率達(dá)100%。（2）建立和完善綜合決策機(jī)制，協(xié)調(diào)園區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)，確保園區(qū)開發(fā)與區(qū)域環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，保護(hù)好水資源。對(duì)園區(qū)內(nèi)留下的自然水體和太平橋河要重點(diǎn)保護(hù)治理。（4）園區(qū)內(nèi)有工業(yè)“三廢”污染的企業(yè)，原則上由工業(yè)企業(yè)自行處理、回收利用、達(dá)標(biāo)排放。（5）工業(yè)和民用能源禁止使用燃煤，盡可能選擇用電、天然氣、液化氣等清潔能源，以減輕對(duì)大氣環(huán)境的污染。依靠節(jié)能和改善能源結(jié)構(gòu)，提高氣化率；控制油煙排放量，提高二氧化硫的去除量；工業(yè)廢氣必須按規(guī)定自行處理達(dá)標(biāo)后排放；汽車尾氣治理達(dá)標(biāo)排放。（6）園區(qū)實(shí)行雨污分流制，污水必須處理。近期工業(yè)污水和醫(yī)院污水必須自行處理，達(dá)標(biāo)后排放；遠(yuǎn)期采用集中處理方式，沿太平橋河兩側(cè)布置污水干管，集中到響鈴灘污水處理廠（區(qū)外），處理后排放入受納水體。（7）嚴(yán)格控制城市噪聲污染，建立健全有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，使大氣環(huán)境，各類噪聲均達(dá)到國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。（8）完善公廁、垃圾站等環(huán)境設(shè)施，使用清潔燃料。對(duì)城市生產(chǎn)、生活垃圾集中運(yùn)往區(qū)外垃圾處理場(chǎng)作無(wú)害化處理。布置1處小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，4處垃圾收集點(diǎn)，6處公廁。（9）在建過程中，為減少水泥粉塵污染，建議采用商品砼或建立砼集中攪拌站。綠化加強(qiáng)園區(qū)及其周圍的生態(tài)環(huán)境和綠化建設(shè)，以增大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載能力。（1）大力培植城市不可建用地（如荒坡陡坎）綠化。（2）太平橋集中綠化帶規(guī)劃為開放式的水庫(kù)公園，突出“環(huán)境花園化”的主題。（3）加強(qiáng)水體的保護(hù)、規(guī)劃對(duì)岸邊進(jìn)行植被的培育。（4）嚴(yán)格保護(hù)公共綠地，嚴(yán)禁置換。主干道兩側(cè)的景觀綠帶、生態(tài)防護(hù)綠地及高壓線保護(hù)走廊綠化地嚴(yán)禁侵占。進(jìn)度安排項(xiàng)目周期本項(xiàng)目實(shí)施周期為：2008年1月-2008年12月。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排根據(jù)本項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)條件，保證項(xiàng)目在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)之一，本項(xiàng)目進(jìn)度安排如下：2008年1月～2008年2月為項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作階段。主要內(nèi)容：完成項(xiàng)目整體定位；項(xiàng)目建議書、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制及報(bào)批；2008年7月～2008年12月，逐步分階段完成項(xiàng)目建設(shè)工作。2008年12月底全面完工。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)間工作內(nèi)容2008123456789101112項(xiàng)目前期工作初步設(shè)計(jì)及審批，施工圖設(shè)計(jì)工程施工竣工驗(yàn)收交付使用招標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，以及****市有關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)文件的規(guī)定，本項(xiàng)目施工及設(shè)備采購(gòu)均需進(jìn)行招投標(biāo)。（一）招標(biāo)范圍：包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備采購(gòu)。（二）招標(biāo)形式：按照國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)形式確定施工單位，采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式確定設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位。設(shè)備的招標(biāo)由業(yè)主負(fù)責(zé)招標(biāo)。（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)要求設(shè)計(jì)單位資質(zhì)：乙級(jí)以上施工單位資質(zhì)：二級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)：乙級(jí)以上（四）招標(biāo)信息發(fā)布：公開招標(biāo)公告及需公告的信息，至少在一家有資格的媒體上公開發(fā)布。（五）招標(biāo)組織形式：由業(yè)主委托有資質(zhì)的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，招標(biāo)單位必須按照公平、公開、公正的原則，組織完成編標(biāo)、公告、資審、評(píng)標(biāo)等工作，并報(bào)招標(biāo)主管部門批準(zhǔn)。參加投標(biāo)的施工單位不宜少于五家，參與投標(biāo)的監(jiān)理單位不宜少于三家。投資估算及資金籌措投資估算投資估算依據(jù)2000年《****市建筑工程綜合基價(jià)表》；1999年《****市建設(shè)工程費(fèi)用定額》；2000年《****市安裝工程單位基價(jià)表》；2000年《****市安裝工程費(fèi)用定額》；2005年《****市建筑工程造價(jià)信息》；有關(guān)建（構(gòu)）筑物的相關(guān)造價(jià)估算指標(biāo)；建設(shè)工程費(fèi)用的相關(guān)配套文件；****市頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)方面的稅費(fèi)規(guī)費(fèi)文件；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；主要材料設(shè)備現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格。估算范圍及內(nèi)容本項(xiàng)目業(yè)主****市雙財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司來完成三條道路2882米及配套管網(wǎng)建設(shè)。因此，本報(bào)告的投資估算范圍包括道路2882米、給水、排水、電力、燃?xì)?、通訊管網(wǎng)及土地征用（含道路兩邊各100米土地征用）、建設(shè)期貸款利息等費(fèi)用。投資估算說明工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)包括火炬路、青龍路東段的路基挖方工程、路基填方工程、路基底基干壓碎石層、水泥穩(wěn)定碎石基層、瀝青混凝土、人行道砼彩磚及C20砼路緣石、道路綠化小品及路燈、給水、雨污排水管網(wǎng)系統(tǒng)的建筑工程費(fèi)。設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)包括設(shè)備的購(gòu)置、安裝及調(diào)試等費(fèi)用。工程其他費(fèi)用土地費(fèi)用：青龍路東段、火炬路，項(xiàng)目業(yè)主按8萬(wàn)元/畝作為征地成本（包括拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償構(gòu)附著物補(bǔ)償費(fèi)等組成），征用土地面積901畝,土地征用總投資7208萬(wàn)元。前期工程咨詢費(fèi)用：參照****市物價(jià)局、****市計(jì)委、****市建委批準(zhǔn)實(shí)施的渝價(jià)［2000］352號(hào)文執(zhí)行，項(xiàng)目取費(fèi)為5萬(wàn)元。建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用的1.2%取費(fèi)；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按照國(guó)家“計(jì)價(jià)格［2002］10號(hào)文”及國(guó)家現(xiàn)行勘察設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；按工程建設(shè)費(fèi)用的2.5%計(jì)??；施工圖預(yù)算編制費(fèi)：參照國(guó)家“計(jì)價(jià)格［2002］10號(hào)文”執(zhí)行，按設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)??；竣工圖編制費(fèi)：參照國(guó)家“計(jì)價(jià)格［2002］10號(hào)文”執(zhí)行，按設(shè)計(jì)費(fèi)的8%計(jì)??；工程監(jiān)理費(fèi)：參照渝價(jià)［2000］352號(hào)文執(zhí)行，項(xiàng)目按工程費(fèi)用的1.5%計(jì)?。徽袠?biāo)代理費(fèi)：根據(jù)國(guó)家“計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)”執(zhí)行，項(xiàng)目按工程費(fèi)用的0.3%計(jì)??；標(biāo)底編制及造價(jià)審核費(fèi)：參照渝價(jià)［2000］352號(hào)文執(zhí)行，項(xiàng)目按工程費(fèi)用0.15%計(jì)?。画h(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)：根據(jù)計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)文件規(guī)定計(jì)算；工程保險(xiǎn)費(fèi)：按建安造價(jià)的0.2%計(jì)。預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定，按照建筑工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的一定比例計(jì)。建設(shè)期利息根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施模式，本項(xiàng)目需要長(zhǎng)期銀行貸款5000萬(wàn)元，其中建設(shè)期1年，按照當(dāng)前貸款利率6.84%計(jì)算。估算結(jié)果本項(xiàng)目總投資10786.00萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用2896.04萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用7396.45萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)322.51萬(wàn)元，建設(shè)期利息171.00萬(wàn)元。(詳見附表1)資金籌措及使用計(jì)劃資金籌措方案根據(jù)前面投資估算的資金需求量，考慮資金的可得性、供應(yīng)性、充足性，融資成本的高低，擬通過業(yè)主自籌和銀行融資的方式解決一億元資金問題，具體計(jì)劃如下：****市雙財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司是代表政府方的投資主體之一，主要承擔(dān)該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)需求狀況，****市雙財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司籌集7286萬(wàn)元，另擬以貸款形式再融資3500萬(wàn)元解決資金缺口，共同用于該項(xiàng)目的建設(shè)。園區(qū)建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施；注重園區(qū)建設(shè)合理利用土地強(qiáng)度，防止鋪推子，影響園區(qū)發(fā)展后勁；大力招商引資，注重有針對(duì)性招商、重點(diǎn)招商，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)入駐園區(qū)，確保園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到預(yù)計(jì)規(guī)模以上；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)前的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗順利就業(yè)。同時(shí)該項(xiàng)目投資額大，因此該項(xiàng)目在不能合理取得貸款情況下，可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響其可行性產(chǎn)生。因此建議項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)資金籌措方面的措施，保證項(xiàng)目資金及時(shí)、足額到位，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況和業(yè)主的資金安排，本項(xiàng)目建設(shè)資金籌措方案如下：企業(yè)自籌7286.00萬(wàn)元；銀行貸款3500.00萬(wàn)元；分年投資使用計(jì)劃根據(jù)前述項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度及建設(shè)內(nèi)容，逐步投入建設(shè)資金。（詳見附表2）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)依據(jù)、原則和假設(shè)條件分析依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；財(cái)政部制定的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；國(guó)家和****市有關(guān)稅、費(fèi)征收政策；主要材料、產(chǎn)品近期價(jià)格。分析原則本著穩(wěn)妥謹(jǐn)慎的原則，在計(jì)算費(fèi)用時(shí)取上限，在計(jì)算效益時(shí)取下限，以確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算的可靠性；遵循動(dòng)態(tài)分析為主、靜態(tài)分析為輔；定量分析為主、定性分析為輔的原則；遵循效益與成本費(fèi)用計(jì)算口徑一致的原則。假設(shè)條件假設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模按預(yù)定方案實(shí)施，建設(shè)進(jìn)度如期完成，項(xiàng)目建成后經(jīng)營(yíng)功能和經(jīng)營(yíng)狀況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，國(guó)家、地方宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持相對(duì)穩(wěn)定。計(jì)算方法本項(xiàng)目為****市****工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投入費(fèi)用和建成后產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益采用新建項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其測(cè)算經(jīng)營(yíng)規(guī)模預(yù)測(cè)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，本項(xiàng)目第1年為建設(shè)期，第2-5年按一定進(jìn)度出讓土地，取得收益?；A(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)目計(jì)算期為6年，其中：建設(shè)期1年?；鶞?zhǔn)收益率取13%；長(zhǎng)期貸款利率取6.84%經(jīng)營(yíng)收入本項(xiàng)目建成后收入主要為土地出讓收入。詳細(xì)數(shù)據(jù)見附表。稅金及附加根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》，按收入的1%征收土地增值稅，城建稅按增值稅額的5%計(jì)征、教育附加按營(yíng)業(yè)稅額的3%計(jì)征、交通附加（暫停征收）。詳細(xì)數(shù)據(jù)見附表?？偝杀举M(fèi)用測(cè)算項(xiàng)目總成本包括建設(shè)成本、管理費(fèi)用、工資福利費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。建設(shè)成本：所有建設(shè)投資，詳見投資估算；管理費(fèi)用：根據(jù)類似項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)規(guī)模，采用擴(kuò)大指標(biāo)法估算，按照年收入的2%算；工資福利費(fèi)：根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)人員配備情況，估算工資和福利費(fèi)，福利費(fèi)按工資總額的14%計(jì)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)按工資總額的2%計(jì)算，職工教育經(jīng)費(fèi)按工資總額的1.5%計(jì)算；財(cái)務(wù)費(fèi)用：主要為貸款的利息費(fèi)用。各年的總成本費(fèi)用、固定成本、可變成本、經(jīng)營(yíng)成本詳見附表。財(cái)務(wù)分析根據(jù)上述基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及測(cè)算，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算，主要結(jié)果如下所示：主要財(cái)務(wù)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位備注1稅后的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率9.50%2稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值389.62萬(wàn)元ic＝8%3稅后投資利潤(rùn)率27.94%4稅后投資回收期5.12年5稅前的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率10.73%6稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值728.83萬(wàn)元ic＝8%7稅前投資利潤(rùn)率32.87%8稅前投資回收期4.76年計(jì)算結(jié)果表明,項(xiàng)目稅前、稅后全部投資內(nèi)部收益率均大于基準(zhǔn)收益率和銀行貸款利率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，均說明項(xiàng)目有較好的財(cái)務(wù)盈利能力，說明本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可以接受的。項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資利稅率均大于行業(yè)平均水平，對(duì)國(guó)家積累有較大貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論通過以上財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表明：本項(xiàng)目可以為業(yè)主帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，本項(xiàng)目投資效果明顯，經(jīng)濟(jì)效益較好，有較強(qiáng)清償能力，在財(cái)務(wù)上是可行的。風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別由于本項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目沒有較大的風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)程度分析盈虧平衡分析以經(jīng)營(yíng)功能利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)(BEP)74.37%計(jì)算結(jié)果表明：經(jīng)營(yíng)達(dá)到預(yù)測(cè)目標(biāo)的74.37%，企業(yè)可以保本，項(xiàng)目盈虧平衡，超過此收入就有盈利，否則將產(chǎn)生虧損，計(jì)算結(jié)果說明項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不大。敏感性分析鑒于經(jīng)營(yíng)收入、投資及經(jīng)營(yíng)成本等因素對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率有不同程度的影響，所以有必要在一定的變化幅度內(nèi)進(jìn)行敏感性分析。相關(guān)分析結(jié)果見附表、附圖。防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析，可以看出，經(jīng)營(yíng)收入和建設(shè)投資的變化對(duì)該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的影響相對(duì)較大，經(jīng)營(yíng)成本（變動(dòng)成本）的變化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的影響較小。在可能變化的幅度內(nèi)，項(xiàng)目的內(nèi)部收益率都高于基準(zhǔn)收益率，說明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)影響分析符合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要工業(yè)園區(qū)建成后，預(yù)計(jì)每平方公里可創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值15—20億元，每年