安健環(huán)職責(zé)管理制度

附件：廣州發(fā)展電力集團(tuán)有限公司安健環(huán)職責(zé)管理制度第一章總則為明確廣州發(fā)展電力集團(tuán)有限公司（以下簡稱電力集團(tuán)）各職能部門和各級人員的安健環(huán)職責(zé)，使各職能部門和各級人員能履行安健環(huán)職責(zé)，實現(xiàn)電力集團(tuán)的安健環(huán)管理目標(biāo)，制定本制度。本制度適用于電力集團(tuán)各職能部門及各級人員。電力集團(tuán)作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)有國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)中關(guān)于安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)安全與健康、環(huán)境保護(hù)等方面的職責(zé)。電力集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；電力集團(tuán)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門負(fù)責(zé)人在各自工作范圍內(nèi)，對本部門安健環(huán)工作負(fù)責(zé)。電力集團(tuán)成立安全健康與環(huán)保管理委員會（簡稱安委會），作為電力集團(tuán)安健環(huán)監(jiān)督管理最高機構(gòu)，行使監(jiān)督和管理權(quán)力。第二章安委會及各職能部門的職責(zé)安委會負(fù)有以下的職責(zé)：全面負(fù)責(zé)電力集團(tuán)及屬下企業(yè)安全生產(chǎn)工作，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)重大問題；制定并落實健環(huán)管理目標(biāo)指標(biāo)，落實各級安健環(huán)管理責(zé)任；貫徹上級單位有關(guān)安健環(huán)工作的方針、政策和要求，落實上級單位部署的工作；審定安健環(huán)工作計劃、活動方案、安健環(huán)費用投入、事故責(zé)任追究等重大事項；組織建立安健環(huán)管理體系、安健環(huán)監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系；組織進(jìn)行事故調(diào)查與處理，研究和決定電力集團(tuán)組織調(diào)查的生產(chǎn)安全事故的處理意見；組織實施安健環(huán)考核獎懲等工作；督促落實消除生產(chǎn)安全事故隱患和采取安全生產(chǎn)防護(hù)措施；督促辦理工傷保險。各職能部門通用安健環(huán)職責(zé)：貫徹執(zhí)行安健環(huán)方面的法律法規(guī)；在本部門內(nèi)，組織消防安全檢查，進(jìn)行防火宣傳教育；參與安健環(huán)活動，配合做好安健環(huán)培訓(xùn)和宣傳教育；做好本部門辦公區(qū)域和辦公設(shè)備安全管理，定期進(jìn)行檢查；在職權(quán)范圍內(nèi)維持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系有效運行；對企業(yè)安健環(huán)工作提出改進(jìn)意見；參與事故應(yīng)急預(yù)案演練，協(xié)助處置各類不安全事件；采取措施保持或改善本部門的勞動條件。安健環(huán)管理部是電力集團(tuán)的安健環(huán)工作管理機構(gòu)，行使電力企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部及屬下企業(yè)的安健環(huán)監(jiān)督管理職能，負(fù)有以下職責(zé)：貫徹落實上級和本級安委會的指示精神和工作部署；負(fù)責(zé)本級安委會日常工作，協(xié)助安委會開展安健環(huán)工作，制定安健環(huán)工作規(guī)劃、計劃、目標(biāo)并組織實施；定期向安全生產(chǎn)責(zé)任人和分管公司領(lǐng)導(dǎo)報告安健環(huán)情況，提出改進(jìn)安健環(huán)管理工作建議；制定和完善安健環(huán)管理相關(guān)制度和規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行，持續(xù)改進(jìn)安健環(huán)管理績效；組織實施監(jiān)督檢查活動，檢查生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件，監(jiān)督排查及整治生產(chǎn)安全事故隱患；組織實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運作，維持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系有效運行；制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律、污染環(huán)境、破壞勞動作業(yè)環(huán)境等行為；組織處置各類不安全事件，在職權(quán)范圍內(nèi)組織不安全事件調(diào)查處理；組織編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，并檢查落實事故應(yīng)急救援預(yù)案演練；監(jiān)督建設(shè)項目“三同時”管理、消防安全管理、特種設(shè)備管理、重大危險源管理等；檢查全員安健環(huán)培訓(xùn)、持證上崗制度的落實，協(xié)助人力資源部門制訂并組織實施公司的安健環(huán)培訓(xùn)計劃與相關(guān)活動；監(jiān)督企業(yè)安健環(huán)資金的預(yù)算和投入；配合做好新員工及轉(zhuǎn)崗員工安全教育培訓(xùn)和外來施工人員安全教育培訓(xùn)；監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生以及勞動防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施的使用，會同有關(guān)部門，做好企業(yè)職工安全衛(wèi)生、健康和勞動保護(hù)工作，不斷改善勞動條件；監(jiān)督屬下企業(yè)安健環(huán)目標(biāo)指標(biāo)完成情況，提出考核意見；監(jiān)督屬下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)的安健環(huán)監(jiān)管情況；組織收集安健環(huán)方面的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備信息。辦公室的安健環(huán)職責(zé)：及時傳達(dá)上級單位有關(guān)安健環(huán)工作的文件資料及領(lǐng)導(dǎo)指示精神；組織檢查落實節(jié)假日干部值班制度；為各類應(yīng)急救援提供后勤支持。黨工部、團(tuán)委的安健環(huán)職責(zé)：對集團(tuán)公司貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策起保證監(jiān)督作用，并積極提出建議和意見；充分利用各種宣傳工具，及時抓好各個時期安健環(huán)工作的輿論宣傳；發(fā)揮各級黨（團(tuán)）組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保證作用，教育黨（團(tuán)）員起模范帶頭作用，并帶動周圍群眾做到安全生產(chǎn)無事故；在評選先進(jìn)黨（團(tuán)）支部和優(yōu)秀黨（團(tuán)）員時，要把安健環(huán)工作業(yè)績作為重要內(nèi)容。人力資源部的安健環(huán)職責(zé)：組織健康、安全與環(huán)境的知識教育培訓(xùn)，組織對新入職人員進(jìn)行入職前安全教育；監(jiān)督員工遵守勞動紀(jì)律的情況，進(jìn)行檢查和考核；貫徹勞動法，按工作需要合理配備崗位工作職數(shù)，嚴(yán)格控制加班加點，注意勞動強度和保護(hù)員工身心健康；參與重大事故的調(diào)查和處理，辦理事故責(zé)任者的懲處手續(xù)，參加工傷鑒定處理工作；把安健環(huán)工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容；貫徹職業(yè)病防治法，做好員工體檢工作，根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求，做好新老員工工種的分配和調(diào)整，并認(rèn)真執(zhí)行有害工種定期輪換、定期脫離崗位的規(guī)定；辦理工傷保險。經(jīng)營計劃部的安健環(huán)職責(zé)：組織屬下企業(yè)落實反事故措施；及時掌握屬下企業(yè)主要設(shè)備運行情況、環(huán)保設(shè)施運行情況及重要的設(shè)備隱患情況；組織屬下企業(yè)落實安健環(huán)保障措施；組織屬下企業(yè)及時消除設(shè)備缺陷和事故隱患；組織屬下企業(yè)制定設(shè)備檢修或重大施工項目的安全保障措施；參與不安全事件調(diào)查和安健環(huán)檢查活動；參與、協(xié)助、指導(dǎo)屬下企業(yè)開展事故應(yīng)急處置工作。技術(shù)部的安健環(huán)職責(zé)：指導(dǎo)、督促屬下企業(yè)建立有效的技術(shù)監(jiān)督體系并貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程；組織研究屬下企業(yè)提出的安全生產(chǎn)、施工技術(shù)難題；指導(dǎo)設(shè)備事故處理，參與不安全事件調(diào)查，提出整改意見及防止不安全事件對策；參與安健環(huán)檢查和應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)、督促屬下企業(yè)研究解決檢查和演練中發(fā)現(xiàn)的威脅安全的技術(shù)問題；督促屬下企業(yè)及時消除設(shè)備缺陷和事故隱患；協(xié)助收集安健環(huán)方面的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備信息。財務(wù)部的安健環(huán)職責(zé)：落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費，確保資金到位；審定和編制基本建設(shè)和工程項目計劃費用時，留足相應(yīng)計劃的安全技術(shù)措施費用；監(jiān)督、檢查安全措施費用的專款開支狀況；審核各類事故處理費用支出，并將其納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析內(nèi)容；協(xié)助辦理事故保險及索賠。戰(zhàn)略管理部的安健環(huán)職責(zé)：編制生產(chǎn)經(jīng)營計劃及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時，要有安健環(huán)方面的內(nèi)容和目標(biāo)；在各項工程建設(shè)項目中，為確保安全設(shè)施及設(shè)備的安全性、完整性和可靠性留足資金；按照“三同時”原則，保證職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；督促建設(shè)項目制訂并組織審查建筑安裝施工安全措施，對安全措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；審查工程建設(shè)項目承包單位、施工單位的資質(zhì)，簽訂合同必須有安全條款，安全條款必須是責(zé)任主體清晰、安全責(zé)任明確；參與對基建工程、生產(chǎn)維修項目、擴(kuò)建、改造施工過程的安全檢查；協(xié)助組織施工質(zhì)量事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。紀(jì)檢監(jiān)察室的安健環(huán)職責(zé)：監(jiān)督檢查各項安全技術(shù)措施經(jīng)費使用情況；監(jiān)督檢查全體員工執(zhí)行各項法規(guī)、遵守勞動紀(jì)律情況；必要時參與不安全事件調(diào)查。工會組織的安健環(huán)職責(zé)：依法組織職工參加本公司安健環(huán)工作的民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安健環(huán)方面的合法權(quán)益；審查落實企業(yè)經(jīng)濟(jì)承包方案中的安全措施，對沒有安全承包內(nèi)容的方案要提出意見；支持、保障職工在安健環(huán)方面的合理要求；監(jiān)督、協(xié)助職能部門執(zhí)行三級安全教育制度；參與不安全事件調(diào)查處置；開展安全生產(chǎn)競賽活動，對評選出的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體要給予表彰；協(xié)助開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)；推廣安全生產(chǎn)科學(xué)管理和開展群眾勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的先進(jìn)經(jīng)驗；監(jiān)督企業(yè)將勞動保護(hù)問題列入職工代表大會的議事日程。第三章各級人員的安健環(huán)職責(zé)總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有以下安健環(huán)職責(zé)：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定企業(yè)年度安健環(huán)目標(biāo)指標(biāo)；組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時消除隱患；組織制定并實施企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時如實報告安全事故；主持安健環(huán)工作會議，定期向職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取意見和建議，接受群眾監(jiān)督。擔(dān)任企業(yè)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的副總經(jīng)理，在安全環(huán)保生產(chǎn)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)管理工作，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并履行下列職責(zé)：貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；組織實施安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織開展安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患；組織協(xié)調(diào)和督查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；及時報告事故隱患和安全生產(chǎn)情況，提請研究安全生產(chǎn)重大事項；協(xié)調(diào)和督促安全生產(chǎn)管理機構(gòu)履行職責(zé)。黨委書記、副書記的安健環(huán)職責(zé)：積極宣傳、貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨群組織對安全生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用；把安健環(huán)工作列入黨委的重要議事日程，參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題，并動員和組織黨員、團(tuán)員積極參加安全生產(chǎn)活動，發(fā)揮模范帶頭作用；指導(dǎo)黨工部門和黨團(tuán)組織，緊密圍繞公司的安全生產(chǎn)形勢，開展思想政治工作，對職工進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)等教育，使職工樹立起牢固的“安全第一”思想；在干部考核、選拔及思想政治工作評比中，把安健環(huán)業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容；經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場、班組，了解安全生產(chǎn)情況，掌握職工思想動態(tài)，指導(dǎo)基層黨團(tuán)組織及時解決職工隊伍中的思想問題和影響安全生產(chǎn)的不良傾向。分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理的安健環(huán)職責(zé)：協(xié)助總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安健環(huán)工作，對企業(yè)的安全環(huán)保生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任；貫徹執(zhí)行安健環(huán)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件，組織制定安健環(huán)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，定期檢查執(zhí)行情況；組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，參與預(yù)案演練；主持安健環(huán)工作會議，部署安健環(huán)的有關(guān)事項；主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計劃，并組織實施；組織安健環(huán)檢查，監(jiān)督重大隱患的治理情況；參與事故應(yīng)急處置工作，及時報告事故隱患和安全生產(chǎn)情況；參與不安全事件調(diào)查處理。分管其它工作副總經(jīng)理的安健環(huán)職責(zé)：對分管業(yè)務(wù)的安健環(huán)工作負(fù)責(zé)；組織制訂、修改和審批計劃經(jīng)營系統(tǒng)的規(guī)章制度，要體現(xiàn)“安全第一”的思想，并監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況；貫徹“五同時”原則，保證勞動保護(hù)、安全技術(shù)措施和隱患整改項目經(jīng)費到位，并監(jiān)督?？顚Ｓ?；把安健環(huán)管理納入經(jīng)營管理中，各項經(jīng)營工作必須有明確的安健環(huán)管理指標(biāo)。紀(jì)委書記、副書記的安健環(huán)職責(zé)：組織紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)人員參加重大事故調(diào)查，參與對事故責(zé)任人的處理；組織紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對領(lǐng)導(dǎo)干部履行安健環(huán)工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對重大事故的調(diào)查處理負(fù)監(jiān)察責(zé)任，對事故發(fā)生企業(yè)和調(diào)查組不負(fù)責(zé)任或有意掩蓋事故真相的行為有權(quán)予以處理，對玩忽職守、造成重大事故的責(zé)任者要依法向司法部門報告。工會主席、副主席的安健環(huán)職責(zé)：把安健環(huán)方面的工作列入重要工作范圍，負(fù)責(zé)組織職工勞動安全競賽活動，做好職工的勞動保護(hù)工作；按照國家有關(guān)規(guī)定，定期組織療養(yǎng)和輔助醫(yī)療工作；參與監(jiān)督檢查各項安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查有毒有害作業(yè)環(huán)境的治理情況；參與職工因工死亡、工傷和職業(yè)病的調(diào)查、分析和處理，監(jiān)督檢查基層企業(yè)落實預(yù)防措施的實施情況，協(xié)同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作；監(jiān)督檢查企業(yè)女工的勞動保護(hù)工作。團(tuán)委書記、副書記的安健環(huán)職責(zé)：在團(tuán)組織和青年團(tuán)員中宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳工作；號召、教育、督促青年員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程制度；組織團(tuán)員青年開展安全文明生產(chǎn)活動；組織開展安全生產(chǎn)崗位技能競賽，提高青年員工的工作技能和自我防護(hù)能力；圍繞安全生產(chǎn)做好團(tuán)員、青年的安全思想工作，不斷提高青年員工的安全生產(chǎn)意識和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性。技術(shù)總監(jiān)的安健環(huán)職責(zé)：組織修編企業(yè)安全技術(shù)規(guī)章制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；定期主持召開有關(guān)部門會議，研究解決安全技術(shù)問題；在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，同時研究和采取防護(hù)措施，要有符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全衛(wèi)生防護(hù)措施；重視新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備的使用、儲存和運輸，督促有關(guān)部門加強安健環(huán)管理；參與安全生產(chǎn)大檢查，審查制定重大事故隱患整改計劃，組織有關(guān)部門實施；參與事故應(yīng)急處置工作。安健環(huán)總監(jiān)的安健環(huán)職責(zé)：協(xié)助安全責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)做好企業(yè)安全監(jiān)督、管理和考核具體工作，并對公司安全責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；協(xié)助安全責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)建立健全安健環(huán)責(zé)任制、安健環(huán)管理制度、安全操作規(guī)程，制定年度和階段性安健環(huán)工作計劃與安全技術(shù)措施，并組織檢查和監(jiān)督落實；掌握安健環(huán)全面情況，針對安全薄弱環(huán)節(jié)、重大危險源、重大事故隱患提出具體的預(yù)防措施，協(xié)助安全責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施；組織安健環(huán)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并及時向安全責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，跟蹤落實整改；參與事故應(yīng)急處置工作，及時報告事故隱患和安全生產(chǎn)情況；按照相關(guān)規(guī)定組織不安全事件調(diào)查處理；指導(dǎo)開展安健環(huán)宣傳教育與培訓(xùn)工作。財務(wù)總監(jiān)的安健環(huán)職責(zé)：組織編制年度安全生產(chǎn)費用計劃，保障安全生產(chǎn)資金的投入；對涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全專項整改資金的落實給予積極配合；審定重大安全技術(shù)改造工程項目，提出資金落實方案；協(xié)調(diào)有關(guān)對設(shè)備損壞（外力破壞、自然災(zāi)害）和事故造成的經(jīng)濟(jì)損失的索賠處理事宜；參與事故調(diào)查，對事故的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行調(diào)查和處理。各職能部門負(fù)責(zé)人的安健環(huán)職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級的指示，對本部門的安健環(huán)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織本部門職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對員工進(jìn)行經(jīng)常性安全思想教育，教育職工遵章守紀(jì)，制止違章行為；負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行崗位安全教育培訓(xùn)；把安健環(huán)工作列入部門工作議事日程計劃、檢查、總結(jié)、考核部門安健環(huán)工作；組織本部門開展各項安全活動，認(rèn)真做好安全活動記錄，提出改進(jìn)安健環(huán)工作的意見和建議；經(jīng)常檢查本部門的工作環(huán)境、安全設(shè)施、設(shè)備工器具的安全狀