(簡體)附件2投資流程及服務(wù)

附件2：投資流程及服務(wù)（一）辦事項目與期限2000年以來，四川省大力推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化投資軟環(huán)境。四川省政府各部門共清理出行政審批項目2470項，經(jīng)四川省政府決定，先后分八批取消行政審批項目760項，調(diào)整行政審批項目184項，不作為審批項目130項，保留行政審批項目1269項（其中，由國家設(shè)立的1194項）。一批涉及外商和外來投資者生產(chǎn)經(jīng)營、生活保障的行政審批項目得到了清理。目前保留的涉及外商及外來投資者的行政審批項目主要有工商注冊、稅務(wù)登記、土地使用、外匯管理、海關(guān)備案等。2004年7月1日，《行政許可法》實(shí)施后，除可以當(dāng)場作出行政許可決定及法律法規(guī)另有規(guī)定的外，行政機(jī)關(guān)一般在受理行政許可申請之日起20天內(nèi)作出行政許可決定。需延長時間的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長10天，并要將理由告知申請人。（二）“一站式”服務(wù)四川省著力建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，于2001年10月成立了四川省政務(wù)服務(wù)中心，將省級部門所有面向社會性的行政審批項目全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理。目前，工商、稅務(wù)、國土、商務(wù)等57個部門在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了受理窗口，服務(wù)范圍涉及審批項目600多項，基本涵蓋了外商及省外投資者辦企業(yè)的所有事項。外商及省外投資者辦理行政審批項目即可以直接到政務(wù)大廳各窗口辦理，也可以先到政務(wù)大廳入口處的咨詢臺、觸摸屏查詢后辦理。如遇到問題可到政務(wù)大廳的值班窗口尋求幫助。（三）企業(yè)設(shè)立程序1.外商投資企業(yè)設(shè)立程序中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目按項目性質(zhì)由發(fā)改委和經(jīng)委核準(zhǔn)或?qū)徍说惹爸迷S可按項目性質(zhì)由發(fā)改委和經(jīng)委核準(zhǔn)或?qū)徍说惹爸迷S可（總投資1億美元及以上鼓勵類、允許類項目、5000萬美元及以上限制類項目上報國家發(fā)改委。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造利用外資項目，在經(jīng)委立項）工商部門核準(zhǔn)外資企業(yè)名稱工商部門核準(zhǔn)外資企業(yè)名稱商務(wù)部門審批章程、合同，頒發(fā)批準(zhǔn)證書商務(wù)部門審批章程、合同，頒發(fā)批準(zhǔn)證書（或上報國家商務(wù)部，或由衛(wèi)生、保監(jiān)、銀監(jiān)等其它相關(guān)部門進(jìn)行前置審批）工商部門注冊登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照工商部門注冊登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織結(jié)構(gòu)代碼質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織結(jié)構(gòu)代碼辦理稅務(wù)登記辦理稅務(wù)登記所在地海關(guān)辦理自理報關(guān)注冊手續(xù)。所在地海關(guān)辦理自理報關(guān)注冊手續(xù)。屬鼓勵類的外商投資企業(yè)，到所在地海關(guān)辦理減免稅手續(xù)(涉外減免稅必須持國家或省級減免稅項目主管部門出具的項目確認(rèn)書)外匯管理局辦理外匯登記，核準(zhǔn)開立外匯帳戶外匯管理局辦理外匯登記，核準(zhǔn)開立外匯帳戶銀行開戶銀行開戶2.外來內(nèi)資企業(yè)（有限責(zé)任和股份有限公司）設(shè)立程序外來內(nèi)資企業(yè)外來內(nèi)資企業(yè)工商部門核準(zhǔn)內(nèi)資企業(yè)名稱工商部門核準(zhǔn)內(nèi)資企業(yè)名稱行業(yè)前置許可行業(yè)前置許可（如衛(wèi)生部門許可等）工商部門內(nèi)資企業(yè)注冊登記工商部門內(nèi)資企業(yè)注冊登記質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織結(jié)構(gòu)代碼質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織結(jié)構(gòu)代碼申請辦理稅務(wù)登記申請辦理稅務(wù)登記辦理銀行開戶辦理銀行開戶3.設(shè)立企業(yè)申請需提交的文件企業(yè)在設(shè)立申請中所需提交的文件均可到四川省政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)窗口了解咨詢（電話及網(wǎng)址詳見附件）。其中，向發(fā)改委、商務(wù)部門及工商部門提交的主要文件如下：（1）向發(fā)改委提交的文件①外商投資項目報發(fā)改委核準(zhǔn)的外商投資項目，提交項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：A.項目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；B.項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計劃用工人數(shù)；C.項目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；D.涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價格；E.項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。同時，項目申請報告還應(yīng)附以下文件：A.中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金實(shí)力證明；B.投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；C.銀行出具的融資意向書；D.省級或國家環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響報告；E.省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地規(guī)劃；F.以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件。②內(nèi)資項目需核準(zhǔn)的內(nèi)資項目，要向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請報告一式5份。項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：A.項目申報單位情況；B.擬建項目情況；C.建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；D.資源和能源耗用與條件；E.生態(tài)環(huán)境影響分析；經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。需核準(zhǔn)的內(nèi)資項目，報送項目申請報告時，應(yīng)附以下文件：A.環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)的環(huán)境影響初步分析報告；B.國土資源部門出具的項目用地初審意見；C.城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見；D.根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)提交的其它文件。（2）向商務(wù)部門提交的文件①中外合資、合作企業(yè)向商務(wù)部門申請批準(zhǔn)設(shè)立中外合資、合作企業(yè)，需提交以下文件：A.關(guān)于設(shè)立合營企業(yè)的申請書；B.可研報告及省發(fā)改委或經(jīng)委的批復(fù)；C.合同、章程（由中外雙方投資者法定代表人或其授權(quán)人簽署）；D.由各投資者法定代表人簽署的董事委派書；E.合營各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明、資信證明文件、法定代表人的有效證明文件。同時，需提交以下附件：A.工商管理部門出具的<<企業(yè)名稱注冊登記核準(zhǔn)通知書>>；B.如需進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)提供進(jìn)口設(shè)備清單（設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格）；C.如系國家控股企業(yè)用固定資產(chǎn)投資，需資產(chǎn)評估報告；D.如由被授權(quán)人簽署上述任何一項文件的，需提供投資者法定代表人的授權(quán)委托書（原件）。②外資企業(yè)向商務(wù)部門申請批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，需提交以下文件：A.關(guān)于設(shè)立外資企業(yè)的申請書（由投資者法定代表人或其授權(quán)人簽署）；B.<<在中國設(shè)立外資企業(yè)申請表>>（由投資者法定代表人或其授權(quán)簽署）；C.外資企業(yè)章程（由投資者法定代表人或其授權(quán)人簽署）；D.投資者的法律證明文件和資信證明文件（銀行證明、存單或銀行對帳單，或年度會計師審核報告，或房產(chǎn)證，或臺商企業(yè)經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照等。世界知名企業(yè)直接投資不需要資信證明）同時，需提交以下附件：A.工商管理部門出具的<<企業(yè)名稱注冊登記核準(zhǔn)通知書>>；B.如設(shè)立董事會，需投資者簽署的董事委派書；C.投資者法定代表人的身份證明（如護(hù)照、身份證等）；D.如需進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)提供進(jìn)口設(shè)備清單（設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格）；E.如兩個或兩個以上外國投資者共同申請設(shè)立外資企業(yè)的，應(yīng)提供所簽定的合同副本備審；F.如由被授權(quán)人簽署上述任何一項文件的，需提供投資者法定代表人的授權(quán)委托書（原件）。（3）向工商部門提交的文件①外商投資（外資、合資、合作）企業(yè)登記辦理外商投資（外資、合資、合作）企業(yè)登記，需提交以下文件：A.《外商投資企業(yè)設(shè)立登記申請書》B.審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件（批復(fù)和批準(zhǔn)證書副本1），募集方式設(shè)立的股份有限公司還應(yīng)提交國務(wù)院證券管理部門的批準(zhǔn)文件；C.有關(guān)項目建議書或可行性研究報告的批準(zhǔn)文件；D.合同（外商獨(dú)資企業(yè)不提供）和章程；E.外商投資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；F.投資者的合法開業(yè)證明和資信證明；G.法定代表人、董事、監(jiān)事任職文件原件及身份證明復(fù)印件；H.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記備案表（僅適用于國有企業(yè)）；I.住所使用證明；J.創(chuàng)立大會的會議紀(jì)錄、發(fā)起人協(xié)議、籌辦公司財務(wù)審計報告（僅限適用于股份有限公司）；K.具有法定資格的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明（適用于股份有限公司和金融機(jī)構(gòu)）；L.前置審批文件或證件（需前置審批的行業(yè)提交）；M.其它有關(guān)文件、證件。②股份有限公司登記辦理股份有限公司登記，需提交以下文件：A.股東對代理人的授權(quán)委托書及代理人身份證復(fù)印件；B.企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；C.國務(wù)院授權(quán)的部門或省人民政府的批文（募集設(shè)立的股份公司還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券管理部門的批文）；D.企業(yè)法人股東委派書及被委派人身份證復(fù)印件（法人股東蓋章）；E.股東資格證明：法人股東提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人證、社團(tuán)法人登記證的復(fù)印件，在復(fù)印件上需注明“內(nèi)容與原件一致”并加蓋公章。自然人股東提交身份證復(fù)印件；F.公司章程兩份（法人股東蓋章，自然人股東簽字、按手?。?；G.創(chuàng)立大會紀(jì)要（法人股東蓋章，自然人股東簽字、按手?。?；H.股東會紀(jì)要（法人股東代表、自然人股東簽字并按手?。籌.董事會紀(jì)要（董事簽字并按手?。籎.監(jiān)事會紀(jì)要（監(jiān)事簽字并按手?。?；K.董事長（法定代表人）任職書及經(jīng)理聘任書（由董事簽字、按手?。?，監(jiān)事任職書（由法人股東代表和自然人股東簽字、按手?。?；L.籌辦股份有限公司費(fèi)用的財務(wù)審計報告；M.具有法定資格的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告；N.按《公司法》設(shè)立的企業(yè)法人股東需填寫《企業(yè)對外投資告知承諾書》；O.租房協(xié)議或產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；P.依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的材料。③有限責(zé)任公司登記辦理有限責(zé)任公司登記，需提交以下文件：A.公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；B.全體股東對代理人的授權(quán)委托書，附代理人的身份證復(fù)印件（法人股東蓋章，自然人股東簽字、按手印）；C.法人股東委派人員出席股東會的委派書（法人股東蓋章），附被委派人員身份證復(fù)印件；D.股東資格證明：法人股東提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人證、社團(tuán)法人登記證的復(fù)印件，自然人股東提交身份證復(fù)印件；E.按《公司法》規(guī)定設(shè)立企業(yè)法人股東需填寫《企業(yè)對外投資告知承諾書》；F.企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書；G.章程（兩份）（法人股東在章程最