項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范、事故應(yīng)急預(yù)案

八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)料與防范、事故應(yīng)急預(yù)案1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)料與防范項(xiàng)目實(shí)施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量與平安風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量與平安是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與平安事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的苦痛，同時(shí)也將給企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。輕則罰款、通報(bào)指責(zé),重則停止市場(chǎng)活動(dòng)，降級(jí)甚至吊銷執(zhí)照，干脆關(guān)系到企業(yè)的生死攸關(guān)。項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)總包項(xiàng)目施工過(guò)程中有時(shí)由于工程工期較緊，分項(xiàng)工藝較多，工序較繁雜技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理作為對(duì)施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人，其素養(yǎng)、實(shí)力往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。假如項(xiàng)目經(jīng)理的管理與指揮組織實(shí)力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項(xiàng)目的順當(dāng)實(shí)施及贏利就可能會(huì)大打折扣，從而給項(xiàng)目管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目成本的60%—70%以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的影響。項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目竣工后，如不能剛好辦理工程竣工驗(yàn)收、編制工程竣工決算，即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后，不能剛好收回工程結(jié)算尾款，增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)。同時(shí)又延長(zhǎng)了工程保修時(shí)間，增加工程保修費(fèi)用，從而使項(xiàng)目成本增大，也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范策略工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)。在詳細(xì)的防范限制中有以下幾個(gè)策略：風(fēng)險(xiǎn)回避策略為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，仔細(xì)分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)狀況和支付信譽(yù);在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，熟識(shí)招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；假如發(fā)覺(jué)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度，剛好終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)降低（削減）策略有效降低（削減）風(fēng)險(xiǎn)，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：.1項(xiàng)目施工過(guò)程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、困難程度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮?？赏瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要實(shí)行全面成本限制，依據(jù)所選定的施工方案，嚴(yán)格依據(jù)成本支配實(shí)施和限制。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分別不同狀況，實(shí)行不同措施加以限制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個(gè)工程成本的60%-70%,是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必需對(duì)主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，依據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格限制，按理論用量加合理?yè)p耗的方法與施工班組結(jié)算，節(jié)約賜予嘉獎(jiǎng)，促使施工班組合理運(yùn)用材料，避開(kāi)損失奢侈。另外必需健全收料制度，實(shí)行三級(jí)收料。材料進(jìn)場(chǎng)，先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記；最終由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn)。發(fā)覺(jué)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí)，由材料部門解決。這樣可以有效避開(kāi)收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織支配材料的進(jìn)出場(chǎng)，依據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料支配，確定合理的材料進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，避開(kāi)材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用。二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用。改善勞動(dòng)組織，削減窩工奢侈，實(shí)行合理的嘉獎(jiǎng)制度；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與協(xié)助用工，嚴(yán)格限制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量削減施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全面施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的修理、保養(yǎng)工作，降低大修、常常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，并避開(kāi)造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加強(qiáng)租賃設(shè)備支配的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械運(yùn)用費(fèi)用。三是降低施工管理費(fèi)用。施工管理費(fèi)中開(kāi)支較大的是管理人員工資、差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)款待費(fèi)。項(xiàng)目起先實(shí)施時(shí)，依據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開(kāi)支支配，對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格依據(jù)支配執(zhí)行。精簡(jiǎn)管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格限制業(yè)務(wù)款待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開(kāi)支的目的。.2項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié)。剛好辦理竣工驗(yàn)收，編制工程竣工決算，依據(jù)施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審。對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主緣由導(dǎo)致的停工損失、場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用剛好進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)實(shí)際工程量，合理預(yù)料可能發(fā)生的修理費(fèi)用，并制定保修支配，以此作為保修費(fèi)用的限制依據(jù)。依據(jù)實(shí)際狀況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開(kāi)支。2事故應(yīng)急預(yù)案為了最大限度地削減或消退施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康平安緊急狀況或意外事故所造成的損失，項(xiàng)目部特意制定了相關(guān)應(yīng)急狀況預(yù)案及處理程序。主要應(yīng)急事務(wù)高空墜落、物體打擊、機(jī)械損害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡;火災(zāi)、爆炸事故；集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故；應(yīng)急事務(wù)預(yù)防及處理程序火災(zāi)事故應(yīng)急在施工現(xiàn)場(chǎng)和工作場(chǎng)所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔(dān)架等，在施工場(chǎng)地中有明顯標(biāo)識(shí)。工地供水管兼作消防水管，其供水量必需滿意消防要求，在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池。施工道路保持通暢，工地平安員要隨時(shí)檢查并做好記錄。應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，使之獲得基本的消防學(xué)問(wèn)和技能。人員傷亡事故應(yīng)急施工現(xiàn)場(chǎng)配備備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材。施工前對(duì)工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、交通線路、聯(lián)系電話了解清晰，打印張貼在平安宣揚(yáng)欄上。培訓(xùn)：項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)員工尤其農(nóng)夫工，要仔細(xì)細(xì)致地進(jìn)行平安培訓(xùn)，做好三級(jí)平安教化，仔細(xì)講解“發(fā)生緊急狀況急救措施和報(bào)告方法”和“本崗位預(yù)防事故的方法”，并做好記錄。項(xiàng)目部為員工購(gòu)買意外損害保險(xiǎn)。急救程序：急救小組組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，就地組織員工剛好搶救傷員至平安地帶。工地救援員對(duì)重傷員進(jìn)行止血急救措施，全部傷員馬上轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救援。對(duì)傷亡人員馬上轉(zhuǎn)送醫(yī)院，懇求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論。現(xiàn)場(chǎng)警戒:保安人員在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)警戒，愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，阻擋一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，以等待調(diào)查。報(bào)告和溝通:項(xiàng)目部應(yīng)馬上向主管部門書面報(bào)告人員傷亡狀況。懇求幫助。項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管單位規(guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。復(fù)原生產(chǎn)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)照相、訪問(wèn)、提取物證后，寫出事故調(diào)查報(bào)告，并報(bào)告上級(jí)主管部門及政府相關(guān)部門。應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后，可以發(fā)誕生產(chǎn)指令。應(yīng)急小組召開(kāi)員工大會(huì)，通報(bào)事故狀況，總結(jié)教訓(xùn)，實(shí)行訂正和預(yù)防措施，提出下續(xù)工作的平安生產(chǎn)目標(biāo)。集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應(yīng)急項(xiàng)目部對(duì)全體進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行平安教化和培訓(xùn)I,仔細(xì)貫徹項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)章制度”。宿舍衛(wèi)生:工地員工宿舍通風(fēng)良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生,符合地方和企業(yè)文明施工要求。項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄。食堂衛(wèi)生:員工食堂管理應(yīng)滿意國(guó)家、地方職業(yè)健康平安有關(guān)規(guī)定和文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄；應(yīng)急程序急救報(bào)告:假如項(xiàng)目施工處發(fā)生集體中毒/中暑事務(wù)，事發(fā)點(diǎn)員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急小組，應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織處理。中毒/窒息人員救治:應(yīng)急小組應(yīng)快速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，必要時(shí)求助120急救中心，懇求救援車轉(zhuǎn)送病人。中暑人員救援:應(yīng)急小組快速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救援現(xiàn)場(chǎng)；重癥人員則馬上送醫(yī)院救治。發(fā)生集體食物中毒事務(wù)后，應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒緣由，實(shí)行訂正和預(yù)防措施，必要時(shí)懇求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查。自然災(zāi)難應(yīng)急氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié)，項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng)，項(xiàng)目部要對(duì)生產(chǎn)生活臨