重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系

重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),征求意見稿,為公開、公平、公正的實(shí)施企業(yè)通常行為評(píng)價(jià),根據(jù)《重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》和相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范,制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、總則企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)是指建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域一定時(shí)段內(nèi)的業(yè)績(jī)、納稅、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等信息的量化評(píng)分。企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)是企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)的組成部分,占建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)總權(quán)重的40%。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo),具體工作由市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣,自治縣,城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)及其他市級(jí)以上監(jiān)督部門根據(jù)《重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》的規(guī)定,配合實(shí)施企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)。企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)的依據(jù)主要是現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,以及有關(guān)法定主體作出的生效文書等。二、評(píng)價(jià)內(nèi)容,一,業(yè)績(jī)企業(yè)近2年內(nèi)在本市行政區(qū)域內(nèi)有房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程業(yè)績(jī)的均可獲得業(yè)績(jī)分,無業(yè)績(jī)的不得分。業(yè)績(jī)分按累計(jì)承包總額排名計(jì)取。,二,納稅信息企業(yè)納稅評(píng)價(jià)包括稅種評(píng)價(jià)和稅額評(píng)價(jià)。稅種評(píng)價(jià)按照企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)年度繳納營(yíng)業(yè)稅、所得稅情況分別計(jì)取得分。稅額評(píng)價(jià)根據(jù)企業(yè)近2年內(nèi)在本市行政區(qū)域內(nèi)的累計(jì)納稅總額不得分。,含營(yíng)業(yè)稅和所得稅,,按排名計(jì)取得分,無納稅記錄的此項(xiàng),三,獎(jiǎng)勵(lì)信息企業(yè)通常行為獎(jiǎng)勵(lì)信息包括科技進(jìn)步類獎(jiǎng)項(xiàng)、工程質(zhì)量類獎(jiǎng)項(xiàng)、安全文明施工類獎(jiǎng)項(xiàng)和通報(bào)表揚(yáng)四類信息。獎(jiǎng)勵(lì)信息的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。企業(yè)獲得同類型獎(jiǎng)勵(lì)按最高等級(jí)計(jì)算,不同工程項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)可累計(jì),同一工程項(xiàng)目多次獲得某一類獎(jiǎng)勵(lì)的按最高等級(jí)計(jì)算。排名前三的參建單位減半得分,大于三家時(shí)建設(shè)內(nèi)容相同的取排名靠前的單位,并依此替補(bǔ),,排名第一的參編單位減半得分,其他參建,編,單位均不得分。,四,處罰信息企業(yè)通常行為處罰信息包括市場(chǎng)交易類、項(xiàng)目管理類和綜合管理類三類信息。處罰信息的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。三、評(píng)價(jià)程序,一,信息采集企業(yè)通常行為信息由城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)自動(dòng)采集、企業(yè)自行申報(bào)、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門評(píng)價(jià)、司法機(jī)關(guān)及市級(jí)以上監(jiān)督部門抄送相結(jié)合的方式獲取。業(yè)績(jī)通過重慶市工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理系統(tǒng)和重慶市建設(shè)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)在招投標(biāo)情況確認(rèn)環(huán)節(jié)自動(dòng)采集,實(shí)時(shí)進(jìn)入建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng),前述系統(tǒng)未予采集的業(yè)績(jī),通過重慶市工程建設(shè)施工許可管理系統(tǒng)自動(dòng)采集,實(shí)時(shí)進(jìn)入建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。納稅信息由企業(yè)自行申報(bào)。每年6月25日前,企業(yè)應(yīng)向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心申報(bào)上一年度納稅信息。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)信息,由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)匯總采集,其他獎(jiǎng)勵(lì)信息均由企業(yè)向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心申報(bào)采集。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法認(rèn)定的處罰信息,由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)匯總采集,司法機(jī)關(guān)及其他市級(jí)以上監(jiān)督部門依法認(rèn)定的處罰信息,由其作出部門抄送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,以及企業(yè)向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心申報(bào)兩種方式采集。,二,信息審核城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)采集的企業(yè)通常行為信息,由建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門評(píng)價(jià)、司法機(jī)關(guān)及市級(jí)以上監(jiān)督部門抄送采集的企業(yè)通常行為信息,由市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心收到市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核意見當(dāng)日內(nèi),按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)并納入建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。企業(yè)自行申報(bào)的企業(yè)通常行為信息,市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心當(dāng)場(chǎng)對(duì)企業(yè)提交材料進(jìn)行形式性審查,對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)一次性告知須補(bǔ)正的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)在受理之日起1個(gè)工作日內(nèi),送有關(guān)部門核查。有關(guān)部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)書面核查意見,市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心在收到書面核查意見當(dāng)日內(nèi),按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)并納入建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)公示期為3個(gè)工作日。公示無異議的企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)自公示結(jié)束的次日起生效。,三,評(píng)價(jià)原則企業(yè)主動(dòng)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)信息的,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià),應(yīng)由企業(yè)申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)信息企業(yè)未申報(bào)的,不予評(píng)價(jià)。企業(yè)主動(dòng)申報(bào)司法機(jī)關(guān)及其他市級(jí)以上監(jiān)督部門依法認(rèn)定的處罰信息的,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予扣分減半或扣分有效期減半或兩者均減半的評(píng)價(jià)。企業(yè)按責(zé)令要求申報(bào)處罰信息的,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià),經(jīng)責(zé)令仍不申報(bào)的,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以扣分加倍或扣分有效期加倍或兩者均加倍的評(píng)價(jià)。,四,異議處理公示期內(nèi)的企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)異議,應(yīng)向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心提出。市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心應(yīng)在受理當(dāng)日內(nèi)將異議在建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以記錄,并自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門作出處理意見。處理意見應(yīng)送達(dá)異議人,并自次日起生效。四、計(jì)分規(guī)則企業(yè)初次評(píng)價(jià)前的企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)暫定分,以招標(biāo)文件確定開標(biāo)之日的全市企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)平均分確定,直至企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)開始評(píng)價(jià)為止。暫定分僅應(yīng)用于初次評(píng)價(jià)前企業(yè)參加招投標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)參與企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)時(shí)的起評(píng)分為60分。企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)采取加減累積分制計(jì)算。企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)按實(shí)際每日動(dòng)態(tài)計(jì)算,采取“四舍五入”原則保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。得分為0分以下的,按0分計(jì)算。五、評(píng)價(jià)應(yīng)用企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)作為工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開的信息來源。企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)應(yīng)在建筑業(yè)企業(yè)庫(kù)、涉及的人員庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)中同步聯(lián)動(dòng)記錄。六、罰則建筑施工企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)、誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)、工程招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)過程中提供虛假信息的,應(yīng)予以通報(bào),并按照本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)實(shí)施單位不按規(guī)定程序評(píng)價(jià)、不按規(guī)定時(shí)限評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)情況與實(shí)際不符的,責(zé)令限期改正,給予全市通報(bào)。工作人員在評(píng)價(jià)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視其情節(jié)輕重,給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)價(jià)資格、調(diào)離工作崗位、撤職等處理,涉嫌違紀(jì)違法的,移送有權(quán)部門依法處理。未按規(guī)定保存記載企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)的紙質(zhì)、影像、電子數(shù)據(jù)等資料,造成丟失、損壞或被篡改的,依照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任,涉嫌違紀(jì)違法的,移送有權(quán)部門依法處理。七、其他規(guī)定,一,本標(biāo)準(zhǔn)中所有“以下”的表述均不含本數(shù),所有“以上”的表述均包含本數(shù)。,二,承包單位是聯(lián)合體的,承包總額按照聯(lián)合體協(xié)議中注明的雙方各自比例進(jìn)行劃分,聯(lián)合體協(xié)議未注明比例的予以均分。,三,企業(yè)通常行為信息自法定機(jī)關(guān)認(rèn)定文書或證明材料生效之日起一年為有效采集期,采集并經(jīng)公示無異議的企業(yè)通常行為信息,自公示結(jié)束的次日起生效,有效期按本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,請(qǐng)于2014年5月10日前提出書面意見傳真至市交易中心,聯(lián)系人,唐靖宇、王浩淼,聯(lián)系電話/傳真,63672227,重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)表序項(xiàng)目分值評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)企業(yè)參與企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)的起評(píng)分為60分。1起評(píng)分60分企業(yè)近2年排名第1-5名的得20分,排名第6-10名的得18分,內(nèi)在本市行排名第11-15名的得16.5分,排名第16-20名的得政區(qū)域內(nèi)的15分,排名第21-25名的得14分,排名第26-30名的得13分,排名第31-40名的得12分,排名第41-50房屋建筑工滿分2業(yè)績(jī)名的得11分,排名第51-70名的得10分,排名第20分程、市政基71-100名的得9分,排名第101-130名的得7分,排名第131-160名的得6分,排名第161-200名的得5礎(chǔ)設(shè)施工程分,排名第201-250名的得4分,排名第251-300名累計(jì)承包總的得3分,300名之后有業(yè)績(jī)的得1分。額稅種得分營(yíng)業(yè)稅,未在渝繳納或未全額繳納的不得分,依法,企業(yè)當(dāng)年繳納的得6分。在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納營(yíng)業(yè)稅和所所得稅,在渝依法繳納的得9分。得稅情況,納稅加分稅額得分3信息累計(jì),企業(yè)近2年內(nèi)在本市排名第1-10名的得5分,排名第11-30名的得4分,行政區(qū)域內(nèi)排名第31-70名的得3.5分,排名第71-150名的得3的累計(jì)納稅分,排名第151-300名的得2分,300名之后有納稅總額,含營(yíng)的得1分。業(yè)稅和所得稅,企業(yè)近2年內(nèi)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)第一、二、三等級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)分別得10、6、4分,重慶市科學(xué)技術(shù)科技進(jìn)步類進(jìn)步獎(jiǎng)第一、二、三等級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)分別得5、3、2分,國(guó)家一級(jí)工法每項(xiàng)得5分,國(guó)家二級(jí)工法每次得3獎(jiǎng)項(xiàng)分,重慶市級(jí)工法每項(xiàng)得2分,編寫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行獎(jiǎng)勵(lì)加分4信息累計(jì)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)得5、3、2分。企業(yè)近2年內(nèi)獲得魯班獎(jiǎng)、中國(guó)土木工程詹天佑大工程質(zhì)量類獎(jiǎng)、全國(guó)市政金杯示范工程、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)每項(xiàng)得10分,國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)得4分,全國(guó)建獎(jiǎng)項(xiàng)筑工程裝飾獎(jiǎng)、中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)、中國(guó)安裝工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)每項(xiàng)得5分。企業(yè)近2年內(nèi)在交通、水利等專業(yè)工程領(lǐng)域獲得魯班獎(jiǎng)、中國(guó)土木工程詹天佑大獎(jiǎng)得5分,獲得中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)得3分。企業(yè)近2年內(nèi)獲得部級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)示范工地每個(gè)得5分,安全文明施工類獎(jiǎng)項(xiàng)市級(jí)安全文明工地每個(gè)得2分。企業(yè)近2年內(nèi)受到市政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)表揚(yáng)一次得5分,受到市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)表通報(bào)表揚(yáng)揚(yáng)一次得2分,獲得國(guó)家工商部門和市級(jí)工商部門“守合同重信用”獎(jiǎng)項(xiàng)分別得3、1分。被認(rèn)定有串通投標(biāo)行為。1次扣20分,有效期一年。被依法暫停投標(biāo)資格的,1次扣20分,有效期一年。違法獲知標(biāo)底、資格預(yù)審委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單,獲知投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。1次扣20分,有效期一年。不遵守開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律,造成開標(biāo)混亂或中斷。1次扣10分,有效期一年。故意捏造事實(shí)、偽造證明材料進(jìn)行招投標(biāo)投訴。1次扣10分,有效期一年。參加招標(biāo)人違法違規(guī)自行組織的招投標(biāo)活動(dòng)。1次扣5分,有效期一年。拒絕配合評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行詢標(biāo)或拒絕在詢標(biāo)記錄上簽處罰扣分市場(chǎng)交易類名。1次扣5分,有效期一年。5信息累計(jì)處罰信息以他人名義或者允許他人以自己的名義參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。1次扣20分,有效期一年。中標(biāo)后,因自身原因不按時(shí)簽訂合同,與招標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。1次扣20分,有效期一年。將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。每發(fā)生1次,1次扣20分,有效期一年。法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他市場(chǎng)交易不良行為。1次扣20分,有效期一年。擾亂工程招投標(biāo)交易市場(chǎng)工作秩序,無證或未經(jīng)許可,強(qiáng)行進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)等特定區(qū)域,惡意干擾交易正常秩序和評(píng)標(biāo)環(huán)境,威脅恐嚇評(píng)標(biāo)專家或交易市場(chǎng)工作人員。1次扣5分,有效期一年。發(fā)生重大及以上質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故。被認(rèn)定負(fù)主要責(zé)任的1次扣20分,負(fù)連帶責(zé)任的1次扣10分,有效期均一年。發(fā)生較大質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故。被認(rèn)定負(fù)主要責(zé)任處罰扣分項(xiàng)目管理類的1次扣10分,負(fù)連帶責(zé)任的1次扣5分,有效期5信息累計(jì)處罰信息均一年。發(fā)生一般質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故。被認(rèn)定負(fù)主要責(zé)任的1次扣5分,負(fù)連帶責(zé)任的1次扣2.5分,有效期均一年。未取得合法建設(shè)手續(xù),擅自施工。1次扣10分,有效期一年。工程竣工驗(yàn)收后,不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書,或質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反規(guī)定。1次扣5分,有效期一年。不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)。1次扣5分,有效期一年。因企業(yè)原因引起的質(zhì)量投訴以及對(duì)質(zhì)量投訴不及時(shí)進(jìn)行處理。1次扣5分,有效期一年。因企業(yè)原因引發(fā)的質(zhì)量問題集訪、群訪事件,,1,企業(yè)拒絕配合協(xié)調(diào)、不按應(yīng)急預(yù)案處置的,1次扣5分,若整改合格,有效期一年,一年之內(nèi)整改不合格的,有效期至整改合格之日,,2,企業(yè)積極配合協(xié)調(diào)、但已造成一定的社會(huì)不良影響,1次扣1分,有效期一年,,3,企業(yè)妥善解決的,1次扣0.5分,有效期一年。處罰扣分5信息累計(jì)不符合質(zhì)量和安全文明施工管理規(guī)定施工,出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患被責(zé)令停工整頓,或者隱患整改未按時(shí)完成。1次扣5分,有效期一年。違反規(guī)章,造成重大危險(xiǎn)源失控。1次扣5分,有效期一年。現(xiàn)場(chǎng)因故擅自停工或者恢復(fù)施工后不及時(shí)報(bào)告。1次扣10分,有效期一年。未執(zhí)行運(yùn)輸車輛登記卡和標(biāo)志牌制度,違反出土出渣“一不準(zhǔn)入、三不準(zhǔn)出”規(guī)定。1次扣5分,有效期一年。無證夜間施工,或夜間施工防噪聲措施不力被投訴至監(jiān)管部門3次以上。1次扣5分,有效期一年。企業(yè)有合同履約投訴,經(jīng)核查情況屬實(shí)。1次扣3分,有效期一年。企業(yè)以被拖欠工程款或價(jià)格糾紛為由,引發(fā)集訪、群訪事件,,1,企業(yè)拒絕配合協(xié)調(diào)、不按應(yīng)急預(yù)案處置的,1次扣10分,若整改合格,有效期一年,一年之內(nèi)整改不合格的,有效期至整改合格之日,處罰扣分,2,企業(yè)積極配合協(xié)調(diào)、但已造成一定的社會(huì)不良5信息累計(jì)影響,1次扣3分,有效期一年,,3,企業(yè)妥善解決的,一次扣1分,有效期一年。企業(yè)因拖欠分包商工程款或民工工資,引發(fā)集訪、群訪事件,,1,企業(yè)拒絕配合協(xié)調(diào)、不按應(yīng)急預(yù)案處置的,1次扣10分,若整改合格,有效期一年,一年之內(nèi)整改不合格的,有效期至整改合格之日,,2,企業(yè)積極配合協(xié)調(diào)、但已造成一定的社會(huì)不良影響,1次扣3分,有效期一年,,3,企業(yè)妥善解決的,1次扣1分,有效期一年。企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)或超越本單位資質(zhì)承接工程,綜合管理類或者轉(zhuǎn)包、違法分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)處罰信息許可證的企業(yè)。1次扣20分,有效期一年。在資質(zhì)申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、誠(chéng)信申報(bào)等企業(yè)行為中有提供虛假資質(zhì)證書、虛假誠(chéng)信信息、業(yè)績(jī)證明、授權(quán)證明材料、使用偽造印章等弄虛作假行為的不誠(chéng)信行為。1次扣20分,有效期一年。拒不協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查,或被依法責(zé)令停工整頓