城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估

目錄（征求意見稿）2020年TOC\o"1-5"\h\z總則1術(shù)語33基本規(guī)定5評估對象5評估體系5風(fēng)險等級6評估原則64評估程序9工作流程9評估小組9前期準(zhǔn)備10風(fēng)險評估過程115總體風(fēng)險評估12一般規(guī)定12隱患因素（或不利因素）指標(biāo)12保障因素指標(biāo)19總體風(fēng)險計算與分級246專項風(fēng)險評估26風(fēng)險應(yīng)對措施建議27一般規(guī)定27風(fēng)險應(yīng)對措施278風(fēng)險評估報告29本規(guī)范用詞說明30引用標(biāo)準(zhǔn)名錄31附錄A方法說明32附錄B風(fēng)險評估表格33附錄B-1隱患因素評分表33附錄B-2保障因素評分表34附錄C評估報告格式39ContentsTOC\o"1-5"\h\zGeneralProvisions12Terms3BaasicRequirements5Objectofassessment5Systemofassessment5Levelofrisk6Principleofassessment6Evaluationprocess9Workflow9Assessmentteam9Preparationinadvance10Riskassessmentprocess11Overallriskassessment12GeneralProvisions12Riskpotentialfactor12Safetypotentialfactor19Overallriskcalculationandclassification24Specialriskassessment26Suggestionsonrisktreatmentmeasures27GeneralProvisions27Risktreatmentmeasures27Riskassessmentrepor29ExplanationofWordinginThisCode30ListofNormativeStandards31AppendixA：Methoddescription32AppendixB：Riskassessmentform33AppendixB-1：Scoringtableofriskpotential33AppendixB-2：Scoringtablesafetypotential34AppendixC：Formatofriskassessmentrepor39#1總則1.0.1為規(guī)范城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估工作，提升城市道路隧道運營安全水平，制定本規(guī)范。條文說明由于我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展、城市人口的急劇增長、城市可開發(fā)利用土地的日漸銳減，城市道路隧道在國內(nèi)外城市交通建設(shè)中得到了廣泛的重視與發(fā)展。城市道路隧道與地面或高架線路相比，道路隧道的運營安全風(fēng)險管理問題更為突出。今年來，國內(nèi)外頻發(fā)的隧道運營風(fēng)險事故給城市道路隧道建設(shè)與運營提出了嚴峻的挑戰(zhàn)；同時，我國城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估工作發(fā)展相對較晚，尚未針對隧道運營期的運營風(fēng)險評估制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。近年來，我國圍繞隧道與地下工程運營安全風(fēng)險評估開展了一系列科學(xué)研究，理論技術(shù)水平和應(yīng)用層面均已有一定積累，為制訂本規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。為指導(dǎo)城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估工作，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效控制隧道運營安全風(fēng)險，保障城市道路隧道運營安全，實現(xiàn)城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估工作的規(guī)范化，促進城市道路隧道運營安全的技術(shù)和管理水平的提高，特制訂本規(guī)范。城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估涉及建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、運營管理單位等，相關(guān)各方應(yīng)遵守和執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定。1.0.2本規(guī)范適用于城市快速路和主干路道路隧道的運營安全風(fēng)險評估。條文說明本規(guī)范適用于廣東省城市快速路和主干路車行道路隧道的運營安全風(fēng)險評估，主要針對機動車專用道路。人行過街通道、地下交通樞紐以及大型地下商業(yè)街的公共人行步道等都不在本規(guī)范規(guī)定范圍內(nèi)。鑒于次干路、支路隧道通常兼作人行道或非機動車道，其交通組織復(fù)雜，故次干路、支路隧道都不在本規(guī)范規(guī)定范圍內(nèi)。1.0.3城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估應(yīng)遵循科學(xué)客觀、安全實用和經(jīng)濟合理的原則。1.0.4城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估對象應(yīng)包括隧道土建結(jié)構(gòu)和隧道機電等設(shè)備設(shè)施。1.0.5應(yīng)根據(jù)要求對城市道路隧道開展運營安全總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估。1.0.6城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估應(yīng)劃分風(fēng)險等級，并根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定相應(yīng)的處置措施和運營技術(shù)方案。條文說明每座城市道路隧道由于不同的交通運營狀況、結(jié)構(gòu)和設(shè)施技術(shù)狀況以及病害程度、圍巖地質(zhì)條件等，其存在的風(fēng)險不一樣，因此應(yīng)根據(jù)具體情況制訂相應(yīng)的應(yīng)對措施和運營技術(shù)方案。1.0.7城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估應(yīng)積極而穩(wěn)妥地采用新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法和新設(shè)備。1.0.8城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家行業(yè)和廣東省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語2.0.1風(fēng)險risk不確定性對目標(biāo)的影響。通常用事件后果和事件發(fā)生可能性的組合來表示風(fēng)險。2.0.2風(fēng)險評估riskassessment包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價的全過程。對在役城市道路隧道存在的各運營安全風(fēng)險及其影響程度進行綜合評估。2.0.3總體風(fēng)險評估overallriskassessment根據(jù)隧道工程特點、隧道技術(shù)狀況、外部環(huán)境、交通條件和應(yīng)急管理等因素評估城市道路隧道運營安全整體風(fēng)險，劃分其風(fēng)險等級。2.0.4專項風(fēng)險評估specialriskassessment將總體評估等級為III級級以上隧道工程關(guān)鍵設(shè)施作為評估對象，結(jié)合可能發(fā)生事故包括隧道火災(zāi)、結(jié)構(gòu)災(zāi)害、設(shè)備失效和氣象地質(zhì)災(zāi)害事件等，開展專項事件的風(fēng)險評估，劃分其風(fēng)險等級。2.0.5風(fēng)險識別riskidentification發(fā)現(xiàn)、確認和描述風(fēng)險的過程。風(fēng)險識別包括對風(fēng)險源、事件及其原因和潛在后果的識別。2.0.6風(fēng)險源risksource可能單獨或共同引發(fā)風(fēng)險的內(nèi)在因素。2.0.7事件event某一類情形的發(fā)生或變化。事件可以包括沒有發(fā)生的情形。2.0.8事故accident可能造成發(fā)生人員傷亡、經(jīng)濟損失、環(huán)境影響或工程耐久性降低等的不利事件。2.0.9風(fēng)險分析riskanalysis理解風(fēng)險性質(zhì)、確定風(fēng)險等級的過程。風(fēng)險分析是風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對決策的基礎(chǔ)。風(fēng)險分析包括風(fēng)險估計。2.0.10風(fēng)險評價riskevaluation對比風(fēng)險分析結(jié)果和風(fēng)險準(zhǔn)則，以確定風(fēng)險和/或其大小是否可以接受或容忍的過程。2.0.11風(fēng)險接受準(zhǔn)則riskacceptancecriteria接受某一特定風(fēng)險的決定。參與隧道運營的各方對不同等級安全風(fēng)險的可接受水平。2.0.11風(fēng)險應(yīng)對risktreatment處理風(fēng)險的過程。處理城市道路隧道運營安全風(fēng)險所采取的處置對策、技術(shù)方案或措施等，以達到降低風(fēng)險發(fā)生的可能性并減少其不良影響的目的。2.0.12剩余風(fēng)險residualrisk風(fēng)險應(yīng)對之后仍然存在的風(fēng)險。剩余風(fēng)險可包括未識別的風(fēng)險和由于客觀原因（如現(xiàn)有技術(shù)條件或能力達不到等）而無法識別到或者已經(jīng)識別到但卻無法控制的風(fēng)險。2.0.13溝通和咨詢communicationandconsultation風(fēng)險評估工作時，提供信息、共享信息、獲取信息以及與利益相關(guān)者展開對話的持續(xù)、往復(fù)的過程。信息可能涉及風(fēng)險的存在、性質(zhì)、形式、可能性、重要性、評價、可接受性和應(yīng)對等方面。咨詢是評估小組與其利益相關(guān)者在某一問題決策或確定方向之前進行的充分的雙向溝通。咨詢是對決策的輸入，而不是共同決策。2.0.14交通績效交通績效是指每年使用道路隧道的總車公里數(shù)，其定義為每車道日交通量X車道數(shù)量X待評估隧道長度X365。基本規(guī)定評估對象城市道路隧道開展運營安全風(fēng)險評估時，應(yīng)逐座、逐孔開展風(fēng)險評估。條文說明城市道路隧道管理單位可能擁有多座隧道的運營管理權(quán)，或者同一段路設(shè)置了多座隧道，即使是設(shè)置了左、右兩孔的同一座隧道，其不同孔洞的土建結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況、機電級其它設(shè)施技術(shù)狀況、外部環(huán)境、交通條件等因素可能區(qū)別較大。鑒于此本規(guī)范規(guī)定逐座、逐孔開展風(fēng)險評估。對于連續(xù)隧道或隧道群，還應(yīng)將其作為一個整體開展運營風(fēng)險評估。條文說明在連續(xù)隧道或隧道群區(qū)段行車，較短的時間內(nèi)頻繁進出隧道，視線明暗變化以及行車環(huán)境的改變，對駕駛員的心理和生理均造成一定的影響。隧道群路段各隧道平縱線性、通風(fēng)、照明、交通安全、運營管理以及防災(zāi)救援等都不再是一個單獨的體系，通常需要進行整體設(shè)計。鑒于此，在對單座隧道逐座、逐孔開展風(fēng)險評估之后，還應(yīng)將隧道群作為一個整體開展運營風(fēng)險評估。評估體系城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估應(yīng)包括總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估。城市道路隧道運營安全總體風(fēng)險評估應(yīng)包括對隧道運營安全隱患因素和保障因素的評估。條文說明從影響隧道行車安全角度出發(fā)，將總體風(fēng)險評估指標(biāo)分為了兩類：隱患因素和保障因素。與隧道行車安全隱患有密切關(guān)系的因素歸類為隱患因素，如隧道交通量、大型車通行比例、線性條件等。用于預(yù)防或降低隧道風(fēng)險的因素歸類為保障因素，如通風(fēng)、照明、交通監(jiān)控和應(yīng)急管理等。城市道路隧道運營安全專項風(fēng)險評估宜包括隧道火災(zāi)、結(jié)構(gòu)災(zāi)害、設(shè)備失效和氣象地質(zhì)災(zāi)害等事件的評估。風(fēng)險等級3.3.1城市道路隧道運營安全風(fēng)險等級應(yīng)分為I級、II級、III級和W級，風(fēng)險接受準(zhǔn)則及分級描述如表3.3.1。表3.3.1風(fēng)險接受準(zhǔn)則風(fēng)險等級接受準(zhǔn)則分級描述口級可忽略低風(fēng)險，風(fēng)險可以忽略，不需采取任何措施?？诩壙山邮苤酗L(fēng)險，風(fēng)險可以接受，可實施預(yù)防措施提升安全性?？诩壊黄谕唢L(fēng)險，風(fēng)險有條件接受，應(yīng)采取應(yīng)對措施降低風(fēng)險，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失。口級不可接受極高風(fēng)險，風(fēng)險不可接受，必須米取應(yīng)對措施降低風(fēng)險。3.3.2城市道路隧道運營安全風(fēng)險等級不應(yīng)高于III級。3.3.3風(fēng)險等級為III級及以上的城市道路隧道在采取應(yīng)對措施后應(yīng)進行再評估。風(fēng)險等級為III級及以上的城市道路隧道應(yīng)針對其存在剩余風(fēng)險進行監(jiān)測，并應(yīng)識別和記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。條文說明對于風(fēng)險等級為III級及以上的城市道路隧道，在風(fēng)險應(yīng)對之后仍然存在剩余風(fēng)險的隧道，應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果對風(fēng)險分值高的隱患因素進行監(jiān)控。如土建結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況較差的區(qū)段，可開展荷載狀態(tài)、結(jié)構(gòu)受力、表觀病害、整體變形等監(jiān)控量測，掌握高風(fēng)險區(qū)段結(jié)構(gòu)承載特性與安全狀態(tài)。評估原則當(dāng)出現(xiàn)交通或環(huán)境條件較大變化、結(jié)構(gòu)或機電設(shè)施性能衰減劣化、交通事故易發(fā)頻發(fā)等情況時，應(yīng)開展城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估。城市道路隧道運營安全總體風(fēng)險評估的周期應(yīng)根據(jù)隧道實際狀態(tài)確定，并符合下列規(guī)定：新建城市道路隧道應(yīng)在運營通車2年后進行首次風(fēng)險評估；在役城市道路隧道評估周期宜符合表3.4.2的規(guī)定，最長宜不超過5年表3.4.2道路隧道安全風(fēng)險評估周期標(biāo)準(zhǔn)道路隧道類型隧道長度（m）評估周期（年）特長隧道L〉30003長隧道3OOO2L〉10004中隧道10002L〉5005短隧道LW500根據(jù)實際情況確定3在役水下城市道路隧道評估周期宜為3年。條文說明通常隧道機電設(shè)施的壽命為8~10年，隨著服役時間增長，隧道機電設(shè)施的故障率逐年上升、土建結(jié)構(gòu)病害逐年增加，從而導(dǎo)致養(yǎng)護成本增大、交通事故增多、服務(wù)水平下降。參考《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》JTGH12-2015）,隧道土建設(shè)施及機電設(shè)施定檢周期，同時考慮隧道重要性、隧道長度以及技術(shù)狀況等因素，確定運營安全風(fēng)險評估的周期。在下列條件滿足其一的情況下應(yīng)立即啟動總體風(fēng)險評估程序：隧道內(nèi)發(fā)生2起或以上公安交通管理部門認定的重大或特別重大交通事故時。隧道內(nèi)的交通事故率（百萬車公里事故率）顯著高于本地區(qū)隧道事故率平均水平時。隧道年平均交通量增加30%以上時。隧道年平均大型車比例增加30%以上時。隧道改擴建、大型維修改造或道路等級屬性發(fā)生變化時。隧道管理單位認為有必要開展評估工作時。在下列條件滿足其一的情況下應(yīng)開展專項風(fēng)險評估：隧道剩余總體風(fēng)險為III級及以上時。隧道管理單位認為有必要開展評估工作時。在下列條件滿足其一的情況下應(yīng)立即啟動專項風(fēng)險評估程序隧道內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后。隧道內(nèi)發(fā)生結(jié)構(gòu)失效后。隧道內(nèi)火災(zāi)造成較大及以上事故后。隧道內(nèi)危化品造成較大及以上事故后。隧道管理單位認為有必要開展評估工作時。評估程序工作流程城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估工作流程可按圖4.1.1實施。圖4.1.1城市道路隧道安全風(fēng)險評估工作流程圖條文說明城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估過程包括成立評估小組、收集資料、現(xiàn)場查勘風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對等內(nèi)容。評估小組承擔(dān)城市道路隧道運營安全風(fēng)險評估工作的評估單位應(yīng)符合下列要求：具有法人資格。具備相應(yīng)專業(yè)人員和良好資信。具備檢測、評估的相關(guān)經(jīng)驗和相應(yīng)資質(zhì)。評估小組應(yīng)符合下列要求：評估小組應(yīng)由評估單位組建。評估小組應(yīng)由具有從事隧道土建結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、照明、消防、監(jiān)控等專業(yè)經(jīng)驗的人員組成，不宜少于7人。評估小組負責(zé)人應(yīng)具有從事運營隧道技術(shù)工作（設(shè)計、檢測或科研）十五年以上的經(jīng)驗，且應(yīng)具有正高級技術(shù)職稱。評估小組成員應(yīng)具有從事運營隧道技術(shù)工作（設(shè)計、檢測或科研）七年以上的經(jīng)驗，且應(yīng)具有高級及以上技術(shù)職稱。4.3前期準(zhǔn)備隧道運營安全風(fēng)險評估應(yīng)對評估隧道的勘察設(shè)計、日常養(yǎng)護、運營管理等資料進行收集。條文說明進行隧道運營安全風(fēng)險評估時要掌握評估隧道相關(guān)的和最新的信息，必要時，需要包括適用的背景信息。隧道運營安全風(fēng)險評估的勘察設(shè)計資料收集應(yīng)包括下列內(nèi)容：1隧道設(shè)計文件。隧道交工/竣工驗收的相關(guān)資料。其他相關(guān)的勘察設(shè)計資料。隧道運營安全風(fēng)險評估的運營資料收集應(yīng)包括下列內(nèi)容：1隧道檢測、監(jiān)測資料。2隧道養(yǎng)護維修資料。隧道管理模式、應(yīng)急管理等相關(guān)資料。交通量相關(guān)資料。運營安全事故等相關(guān)資料。其他相關(guān)的運營資料。4.4風(fēng)險評估過程隧道運營安全風(fēng)險評估應(yīng)開展現(xiàn)場查勘，視情況開展檢測。條文說明每座隧道由于不同自然環(huán)境的影響以及服役后運營環(huán)境的變化，其風(fēng)險源不盡相同。例如每座隧道所發(fā)生的結(jié)構(gòu)破損情況和設(shè)施狀況都是不一樣的。因此，在開展隧道運營安全風(fēng)險評估工作時有必要對隧道現(xiàn)場進行查勘。同時，根據(jù)隧道結(jié)構(gòu)破損情況和設(shè)施狀況，開展檢測工作。在前期準(zhǔn)備過程中和形成評估報告前，評估小組應(yīng)與運營管理等相關(guān)單位進行充分溝通與咨詢。評估小組應(yīng)對隧道運營安全風(fēng)險評估的過程進行記錄。評估小組應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果編制隧道運營安全風(fēng)險評估報告?？傮w風(fēng)險評估一般規(guī)定城市道路隧道運營安全總體風(fēng)險評估應(yīng)考慮評估隧道技術(shù)狀況、外部環(huán)境交通條件和應(yīng)急管理等因素?？傮w風(fēng)險評估并應(yīng)符合下列要求：1總體風(fēng)險評估宜采用指標(biāo)體系法。2總體風(fēng)險評估應(yīng)根據(jù)城市道路隧道隱患因素和保障因素，提出評估指標(biāo)體系?？傮w風(fēng)險評估應(yīng)根據(jù)城市道路隧道的指標(biāo)分類選取相應(yīng)的指標(biāo)。風(fēng)險評估指標(biāo)應(yīng)確定權(quán)重，權(quán)重系數(shù)宜采用專家調(diào)查法或?qū)哟畏治龇?。評價項目有缺項的，其缺項評價項目的實得分應(yīng)按式（5.1.2）計算。缺項評價項目的實得分=可評項目的實得分之和可評項目的應(yīng)得分之和1005.1.2缺項評價項目的實得分=可評項目的實得分之和可評項目的應(yīng)得分之和1005.1.2)總體風(fēng)險評估應(yīng)按下列步驟實施：應(yīng)根據(jù)隧道實際情況開展隱患因素指標(biāo)的評價，得到隱患因子值應(yīng)根據(jù)隧道實際情況開展保障因素指標(biāo)的評價，得到保障因子值計算總體風(fēng)險評估值。劃分總體風(fēng)險等級。5.2隱患因素（或不利因素）指標(biāo)道路隧道隱患因素應(yīng)根據(jù)隧道實際情況確定，一般應(yīng)包括道路隧道重要度交通績效、車道交通量、大型車交通績效、交通形式、路面條件、隧道線形、隧道土建結(jié)構(gòu)和其它風(fēng)險等各項指標(biāo)。條文說明道路隧道運營風(fēng)險的評估指標(biāo)包括道路隧道重要度、交通績效、車道交通量、

大型車比例、交通形式、路面類型、隧道線形、隧道土建結(jié)構(gòu)和其它風(fēng)險。在指標(biāo)分類的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)各指標(biāo)的具體情況進行評估。隱患因素評分表格見附錄B-1。城市道路隧道隱患因子計算應(yīng)符合下列要求1隱患因子RF應(yīng)按式（5.2.2）計算：RF1ypiioRF1ypiiox乙yR+185ii185<i=11,(工yR>75)iii=1,(yYR<75)iii=15.2.2)式中：尺表示城市道路隧道各隱患因素的分項評分值；才R表示隱患因子總分值;ii=12城市隧道隱患因素各分項權(quán)重宜采用表5.2.2中的數(shù)值。表5.2.2隧道隱患因素評估指標(biāo)及其相對權(quán)重iAj1道路隧道重要度10%2交通績效18%3車道交通量10%4大型車交通績效16%5?；奋囕v通行8%6路面條件8%7道路隧道線形10%8隧道土建結(jié)構(gòu)8%9其它風(fēng)險12%5.2.3城市道路隧道重要度（匕）應(yīng)從交通功能、道路隧道所處位置兩個方面進行評價。道路隧道重要度風(fēng)險評價指標(biāo)宜按表5.2.3確定，分值取三者之和。表5.2.3道路隧道重要度風(fēng)險評價指標(biāo)評價指標(biāo)分項指標(biāo)定性定量指標(biāo)風(fēng)險分值道路隧道重要度交通功能快速路20主干道10建設(shè)環(huán)境非水下隧道20水下隧道40地理位置核心敏感區(qū)40非核心敏感區(qū)20條文說明道路隧道重要度主要從交通功能、建設(shè)環(huán)境和地理位置三方面進行評價。交通功能通過隧道所在的城市道路等級進行分級，不同的城市道路等級間接反應(yīng)了隧道承擔(dān)交通量的多少及其在交通網(wǎng)絡(luò)中的重要性；建設(shè)環(huán)境主要區(qū)分是否為水下隧道；地理位置重點關(guān)注隧道是否位于城市的核心敏感區(qū)。5.2.4交通績效（人2）應(yīng)按式（524）計算。交通績效風(fēng)險評價指標(biāo)宜按表5.2.4確定。交通績效=單向每日交通量X隧道長度X365（5.2.4）表5.2.4交通績效風(fēng)險評價指標(biāo)評價指標(biāo)定性定量指標(biāo)（單位：百萬車公里/年）風(fēng)險分值交通績效0~101~2102?5205?103010?154015~205020~306030~407040~508050~7090>70100條文說明交通績效代表了車輛使用道路隧道的總里程數(shù)，由交通量和道路隧道長度共同決定，綜合反應(yīng)道路隧道的使用情況。交通量使用車輛自然數(shù)。交通量越大，道路隧道內(nèi)車輛之間相互影響的頻率增加，事故發(fā)生的概率也隨之增大；道路隧道越長越不利于救援疏散與通風(fēng)排煙，容易引發(fā)二次事故。5.2.5車道交通量（①）指每車道年平均日交通量。車道交通量風(fēng)險評價指標(biāo)宜按表5.2.5確定。表5.2.5車道交通量風(fēng)險評價指標(biāo)

評價指標(biāo)定性定量指標(biāo)（單位：車輛/天X車道）風(fēng)險分值車道交通量0~200002001~5000205001?100004010001~200006020001~4000080>40000100條文說明交通量使用車輛自然數(shù)?！冻鞘械缆吩O(shè)計規(guī)范CJJ37-2012》中規(guī)定的雙向四車道快速路最大服務(wù)交通量折合成當(dāng)量小客車的年平均日交通量為40000pcu?80000pcu，換算為車道交通量20000pcu?40000pcu。忽略換算系數(shù)，取車道交通量限制為40000輛/天。5.2.6大型車交通績效（心）應(yīng)按式（526）計算。大型車交通績效風(fēng)險評價指標(biāo)宜按表5.2.6確定。大型車交通績效=單向每日交通量X隧道長度X365（5.2.6）表5.2.6重車交通績效風(fēng)險評價指標(biāo)評價指標(biāo)定性定量指標(biāo)（單位：萬車公里/年）風(fēng)險分值大型車交通績效000~1101~2202?5305?104010?155015~206020~307030?408040~5090>50100注：大型車指的是大型客車和載質(zhì)量大于7噸的貨車。

5?2?7?；吠ㄐ校ㄈ?）風(fēng)險評價指標(biāo)宜按表5.2.7確定。表5.2.7危化品車輛通行風(fēng)險評價指標(biāo)評價指標(biāo)定性定量指標(biāo)風(fēng)險分值?；奋囕v通行不允許?；奋囕v通行0偶有?；奋囕v通行50?；奋囕v常規(guī)通行路線或常有?；奋囕v通行100條文說明在隧道允許?；奋囕v通行時，當(dāng)發(fā)生的運營安全事故牽涉?；奋囕v時，產(chǎn)生?；沸孤┖突馂?zāi)等嚴重事故的概率將會增加。5.2.8路面條件（人6）風(fēng)險評價指標(biāo)宜按表5.2.8確定。表5?2?8路面條件風(fēng)險評價指標(biāo)評價指標(biāo)分項指標(biāo)定性定量指標(biāo)風(fēng)險分值路面條件瀝青路面0路面類型水泥混凝土路面20路面損壞狀況指數(shù)（PCI）>90080~90570?801060~7020<6030路面跳車指數(shù)（PBI）>90080~90570~801060~7015<6020路面抗滑性能指數(shù)（SRI）>90080~90570~801060~7020<6030注：注：針對隧道路面類型路面損壞狀況指數(shù)（PCI）、路面跳車指數(shù)（PBI）、路面抗滑性能指數(shù)（SRI）分別進行風(fēng)險評價，并將其對應(yīng)的風(fēng)險分數(shù)進行累加得到隧道路面條件的風(fēng)險分數(shù)，相關(guān)系數(shù)求取參考《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG5210）。條文說明路面條件反映道路隧道路面平整情況與通行條件，是決定隧道服務(wù)質(zhì)量的重要因素。路面損壞、平整度、跳車、摩損、抗滑性能是路面技術(shù)狀況評定的關(guān)鍵，選取與運營安全關(guān)系密切的路面損壞狀況指數(shù)（PCI）、路面跳車指數(shù)（PBI）、路面抗滑性能指數(shù)（SRI）作為評價指標(biāo)。5.2.9城市道路隧道線形（人了）的風(fēng)險評價指標(biāo)具體包括平面線形、隧道洞內(nèi)分叉和縱斷面線形。道路隧道線形風(fēng)險評價指標(biāo)宜按表5.2.9確定。表5.2.9線形風(fēng)險評價指標(biāo)評價指標(biāo)分項指標(biāo)定性定量指標(biāo)風(fēng)險分值道路隧道線形線型條件采用受限條件最小曲線和最大縱坡極限值60采用受限條件最小曲線或最大縱坡極限值30不采用受限條件最小曲線或最大縱坡極限值0分岔情況分岔合流40分岔分流20不存在分岔0注：受限條件參照《城市道路路線設(shè)計規(guī)范》（CJJ193）中表6.3.2和表7.2.1綜合確定。條文說明道路隧道線形是地形、地物條件的綜合反映。最小轉(zhuǎn)彎半徑越少，則車輛通過時離心力越大，車輛機動性能與駕駛要求越高；最大縱向坡度考驗車輛爬坡動力與下坡剎車能力，坡度越大，風(fēng)險越大；當(dāng)最小轉(zhuǎn)彎半徑與最大縱向坡度不利條件耦合時，存在剎車不急車輛側(cè)翻的風(fēng)險。隧道分岔段合分流過程中，行進速度變更、前進方向改變、避讓不及易發(fā)生交通事故。5?2?10城市道路隧道土建結(jié)構(gòu)（織）風(fēng)險評價指標(biāo)宜按表5.2.10確定。表5.2.10土建結(jié)構(gòu)風(fēng)險評價指標(biāo)評價指標(biāo)分項指標(biāo)技術(shù)狀況值風(fēng)險分值隧道土建結(jié)構(gòu)洞口4或31528

1或00洞門4或35231或00襯砌4或3402201或00檢修道4或37241或00排水系統(tǒng)4或36231或00吊頂及各種預(yù)埋件4或310251或00內(nèi)裝飾4或37241或00標(biāo)志、標(biāo)線、輪廓線4或310251或00注：洞口、洞門、襯砌、路面、檢測道、排水系統(tǒng)、吊頂及各種預(yù)埋件、內(nèi)裝飾、標(biāo)志、標(biāo)線、輪廓線根據(jù)《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH12）分別進行評定，結(jié)合不同結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況值獲取道路隧道土建結(jié)構(gòu)風(fēng)險值，并將其對應(yīng)的風(fēng)險分數(shù)進行累加得到隧道土建結(jié)構(gòu)的風(fēng)險分數(shù)。土建結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況評定時，若定期檢查數(shù)據(jù)滿足《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH12）要求，則技術(shù)狀況評定時可直接引用相關(guān)結(jié)果。條文說明隧道土建結(jié)構(gòu)是其交通功能的基礎(chǔ)，也是其運營安全的重要保障。一般而言，土建結(jié)構(gòu)還包括隧道路面，由于此規(guī)范中將路面單獨提出，故本節(jié)不評價路面結(jié)構(gòu)。土建結(jié)構(gòu)的風(fēng)險主要體現(xiàn)在兩個方面，即土建結(jié)構(gòu)自身承載安全，如結(jié)構(gòu)裂損；以及土建結(jié)構(gòu)的運營安全影響，如滲漏水引起路面濕滑、掉塊引起路面不平整或直接砸中運行車輛。5?2?11其它風(fēng)險（盡）評價指標(biāo)宜按表5211確定。表5.2.11其它風(fēng)險評價指標(biāo)評價指標(biāo)定性定量指標(biāo)風(fēng)險分值其它風(fēng)險常態(tài)性車輛堵塞40隧道入口段車道減少30隧道入口前有交叉口20隧道出口有交叉口105?3保障因素指標(biāo)5.3.1城市道路隧道保障因素的評估指標(biāo)應(yīng)包括照明設(shè)施、供配電設(shè)施、交通與監(jiān)控設(shè)施、通訊設(shè)施、逃生與救援路徑、通風(fēng)設(shè)施、消防設(shè)施、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急管理等內(nèi)容。條文說明道路隧道安全保障的評估指標(biāo)包括照明設(shè)施、供配電設(shè)施、交通與監(jiān)控設(shè)施、通訊設(shè)施、逃生與救援路徑、通風(fēng)設(shè)施、消防設(shè)施、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急管理等。在指標(biāo)分類的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)各指標(biāo)的具體情況進行評估。隱患因素評分表格見附錄B-2。5?3?2城市道路隧道保障因子計算應(yīng)符合下列要求：保障因子S應(yīng)按式（5.3.2）計算S=工九*B（5.3.2）jj式中：S表示城市道路隧道保障因子總分值；今表示各分項保障因素指標(biāo)所占權(quán)重；Bj表示保障因素各分項指標(biāo)評分值。城市隧道隱患因素各分項權(quán)重宜采用表5.3.2中的數(shù)值。表5?3?2隧道保障因素評估指標(biāo)及其相對權(quán)重■jB.J2.j1照明設(shè)施5%2供配電設(shè)施7%3交通與監(jiān)控設(shè)施20%4通訊設(shè)施5%

5逃生與救援路徑14%6通風(fēng)設(shè)施10%7消防系統(tǒng)20%8結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)5%9應(yīng)急管理14%當(dāng)保障因素各分項機電設(shè)施技術(shù)狀況評定為3類級以上時，其指標(biāo)評分值應(yīng)為零分。5.3.3城市道路隧道照明設(shè)施(場)評價指標(biāo)宜按表5.3.3確定。表5.3.3照明設(shè)施評價指標(biāo)評價指標(biāo)分項指標(biāo)定性定量指標(biāo)最大分值照明設(shè)施路面平均亮度符合現(xiàn)行規(guī)范1要求得40分，低于規(guī)范要求得0分40亮度縱向均勻性符合現(xiàn)行規(guī)范要求得30分，低于規(guī)范要求得0分30隧道兩側(cè)墻壁2米高范圍內(nèi)平均亮度符合《城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范》規(guī)范要求得20分，低于規(guī)范要求得0分20引道照明有洞外引道照明且符合現(xiàn)行規(guī)范規(guī)范要求得10分，低于規(guī)范要求得0分10注：1?現(xiàn)行規(guī)范包括《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(GB50688)。5.3.4城市道路隧道供電設(shè)施(巧)評價指標(biāo)宜按表5.3.4確定。表5.3.4供配電設(shè)施評價指標(biāo)評價指標(biāo)分項指標(biāo)定性定量指標(biāo)最大分值供配電設(shè)施外電源雙重電源供電得30分，兩回路電源線路供電得20分，單回路電源線路供電得5分30雙電源自動投入裝置有得10分；無得0分10應(yīng)急電源裝置符合現(xiàn)行規(guī)范1要求得10分，低于規(guī)范要求得0分10不間斷電源裝置符合現(xiàn)行規(guī)范要求得10分，低于規(guī)范要求得0分10隧道電力監(jiān)控系統(tǒng)符合現(xiàn)行規(guī)范要求得10分，低于規(guī)范要求得0分10電氣火災(zāi)檢測系統(tǒng)有得10分，無得0分10

消防水泵巡檢系統(tǒng)有得10分，無得0分10消防用電設(shè)備配電線路末端切換有得10分，無得0分10注：1.現(xiàn)行規(guī)范包括《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJT16）、《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50052）、《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB50054）、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116）。5.3.5城市道路隧道交通與監(jiān)控設(shè)施（巧）評價指標(biāo)應(yīng)按表5.3.5確定。表5.3.5交通與監(jiān)控設(shè)施評價指標(biāo)評價指標(biāo)分項指標(biāo)定性定量指標(biāo)最大分值交通與監(jiān)控設(shè)施擁堵頻次低（偶爾）得20分，中（早晚高峰時段）得5分，高（常態(tài)）得0分20隧道監(jiān)控中心及人員值守設(shè)置監(jiān)控中心且有人員值守得20分，設(shè)置監(jiān)控中心得10分，沒有設(shè)置監(jiān)控中心得0分20危險品車通行管理禁止通行得20分，在有引導(dǎo)車的情況下限制通行得10分，無限制通行得0分20攝像機間距當(dāng)間距小于等于100米時得10分，大于100米小于等于150米得6分，大于150米得4分10視頻事件檢測系統(tǒng)有得10分，無得0分10洞內(nèi)、洞外可變情報板有得10分，無得0分10關(guān)閉隧道物理措施有得10分，無得0分105.3.6城市城市道路隧道通訊設(shè)施（巧）評價指標(biāo)應(yīng)按表5.3.6確定。表5.3.6通訊設(shè)施評價指標(biāo)評價指標(biāo)分項指標(biāo)定性定量指標(biāo)最大分值通訊設(shè)施隧道全線及洞口覆蓋有線廣播洞內(nèi)、外均設(shè)置得30分，僅洞內(nèi)設(shè)置得20分，沒設(shè)置得0分30隧道內(nèi)設(shè)置無線調(diào)頻廣播有得10,無得010緊急電話及設(shè)置間距有且間距不大于200米得30分，有且間距大于200米得20分，沒設(shè)置得0分30隧道內(nèi)移動信號強度所有運營商均覆蓋得20分，部分運營商覆蓋得10分，無移動信號覆蓋得0分30

5?3?7城市道路隧道逃生與救援通道（冬）評價指標(biāo)宜按表5.3.7確定。表5.3.7逃生與救援通道評價指標(biāo)評價指標(biāo)分項指標(biāo)定性定量指標(biāo)最大分值逃牛與救援通道緊急停車道優(yōu)于現(xiàn)行規(guī)范1要求，視情況得分，最咼5分;基本現(xiàn)行滿足規(guī)范要求得3分；不滿足得0分5緊急停車道間距間距200m得10分，間距500m得6分；其他間距取線性插值10人行疏散通道優(yōu)于現(xiàn)行規(guī)范要求，視情況得分，最高15分；基本滿足現(xiàn)行規(guī)范要求得10分；不滿足得0分15人行疏散通道間距間距250m得20分，間距300m得12分；其他間距取線性插值20車行橫通道優(yōu)于現(xiàn)行規(guī)范要求，視情況得分，最高15分；基本滿足現(xiàn)行規(guī)范要求得10分；不滿足得0分15車行橫通道間距間距200m（水下隧道：500m）得20分，間距500m（水下隧道：1500m）得12分；其他間距取線性插值20隧道洞口聯(lián)絡(luò)通道優(yōu)于現(xiàn)行規(guī)范要求，視情況得分，最高5分；基本滿足現(xiàn)行規(guī)范要求得3分；不滿足得0分5疏散指示標(biāo)志優(yōu)于現(xiàn)行規(guī)范要求，視情況得分，最高10分；基本滿足現(xiàn)行規(guī)范要求得6分；不滿足得0分10注：1?現(xiàn)行規(guī)范包括《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、城市地下道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ221）。5.3.8城市道路隧道通風(fēng)設(shè)施（$6）評價指標(biāo)宜按表5.3.8確定。表5?3?8通風(fēng)設(shè)施評價指標(biāo)評價指標(biāo)分項指標(biāo)定性定量指標(biāo)最大分值通風(fēng)設(shè)施通風(fēng)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施滿足現(xiàn)行規(guī)范要求得5分，不滿足得0分5正常工況下通風(fēng)效果能夠保障隧道內(nèi)空氣滿足規(guī)范要求得10分，不滿足0分10通風(fēng)控制設(shè)施滿足現(xiàn)行規(guī)范要求得5分，不滿足得0分5隧道縱向通風(fēng)風(fēng)向可控制得10分，不可控制得0分10通風(fēng)設(shè)備的耐高溫性能滿足現(xiàn)行規(guī)范要求得10分，不滿足10

得0分排煙風(fēng)機能否正常、可控能夠快速、準(zhǔn)確地開啟得20分，能夠開啟得10分，不開啟得0分20排煙射流風(fēng)機逆向轉(zhuǎn)動能夠可逆轉(zhuǎn)動得10分，不能得0分10排煙閥是否正常、可控正常、可控得10分，正常