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精品文檔-下載后可編輯讓失獨家庭求助有門在中國的傳統(tǒng)家庭觀念中,基于養(yǎng)兒防老和傳宗接代的考慮,孩子不僅是血脈的延續(xù),也是精神的寄托。但是對于數(shù)量龐大的失獨家庭來說,他們的情感依賴和養(yǎng)老保障自然就成了一個越發(fā)凸顯的社會問題。
在中國,失獨家庭具體有多少?目前尚無官方準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)字,但按照已有數(shù)據(jù),有機(jī)構(gòu)做了樣本推算,目前中國15~30歲的獨生子女總?cè)藬?shù)約有1.9億人,這一年齡段的年死亡率為萬分之四,因此每年約產(chǎn)生7.6萬個失獨家庭,按此推算,目前中國的失獨家庭至少超百萬。
入住養(yǎng)老院,一定要有監(jiān)護(hù)人(多為子女)簽字,如果沒有所在街道或工作單位提供的相關(guān)證明,入住養(yǎng)老院將非常困難。然而,去哪兒找證明?誰愿意管這攤子事兒呢?無論是所在社區(qū)還是原工作單位,都沒有承擔(dān)這項職責(zé)的部門。在養(yǎng)老體系本身存在著種種掣肘的背景下,這些失去依靠的父母更加憂心忡忡。
在中國,計劃生育政策實施三十多年來,首批獨生子女的父母正步入晚年,少子時代到來、生活成本提高讓“育兒養(yǎng)老”的傳統(tǒng)觀念受到現(xiàn)實沖擊。尤其是失獨家庭,生活和精神支柱被撼動,而養(yǎng)老保障制度尚不完善,缺乏針對性的政策幫扶,讓安度晚年成為他們害怕提及的話題。
2022年8月,中國正式出臺了計劃生育家庭特別扶助制度,也叫獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度,當(dāng)年在全國10個省市試點,此后向全國推行。該項試點的主要內(nèi)容是,對獨生子女傷、病殘或死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻,滿49周歲后,按規(guī)定條件由政府給予每人每月一定額度的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。比如:北京2022年開始發(fā)放每人每月200元的扶助金,廣州的每月扶助金額150元,河南省從2022年起扶助金由每人每月100元上調(diào)到270元……但調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少失獨家庭對這一政策并不知情,所以也就沒有享受這一政策。
鄭州大學(xué)社會學(xué)博士王瑩認(rèn)為,隨著中國人口老齡化的加速,養(yǎng)老問題已不單是一個道德問題,更是一個法律問題。對于那些失獨家庭,政府有責(zé)任采取措施,建立良好的養(yǎng)老制度和醫(yī)療保障制度,在人們因為政策限制或是面臨生育選擇時,沒有后顧之憂。王瑩認(rèn)為,真正解決問題,需要一個完善的機(jī)制和體系。比如通過修正法律中定義模糊的條文,將扶助獨生子女傷殘、死亡的責(zé)任明晰,讓失獨者不再求助無門。比如現(xiàn)行計生特別扶助制度,只針對49周歲之后失獨父母,但失去孩子到49周歲之間的真空期可能是他們最痛苦無助的時候。比如各級政府部門設(shè)立專門負(fù)責(zé)失獨群體的組織,失獨者遇到各種困惑都能及時給予幫助,而不是讓他們求助無門。
王瑩博士說,政府還要加強(qiáng)對失獨家庭的分類指導(dǎo),如果是經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的,可以重點在精神慰藉上予以幫助,比如開展心理輔導(dǎo)、臨終關(guān)懷等多元服務(wù)。如果是經(jīng)濟(jì)上有困難的,應(yīng)該加大扶助力度,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),保證他們老年衣食無憂。當(dāng)他們需要入住養(yǎng)老院時,應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)先入院的機(jī)會。同時,由于養(yǎng)老涉及政府多個部門,建議國家建立多部門聯(lián)合機(jī)制,國家政策法規(guī)也應(yīng)在制度保障上進(jìn)行修改,對于適合再生育的家庭,
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