工程建設(shè)流程

網(wǎng)研院無(wú)線培訓(xùn)教材—工程建設(shè)流程華信郵電咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司2009年10月在我國(guó)，一般的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、開(kāi)工報(bào)告、施工、初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等環(huán)節(jié)。具體到通信行業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造建造項(xiàng)目，盡管其投資管理、建設(shè)規(guī)模等有所不同，但建設(shè)過(guò)程中的主要程序基本相同。根據(jù)原郵電部基建司基綜（1990）107號(hào)文印發(fā)的《郵電基本建設(shè)程序規(guī)定》，可知通信工程建設(shè)程序，如下所示。圖1.1-1通信工程設(shè)計(jì)程序一般通信工程都可分為立項(xiàng)階段、實(shí)施階段和驗(yàn)收投產(chǎn)階段。1.1立項(xiàng)階段主體設(shè)計(jì)單位需要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析，提出項(xiàng)目建議書。對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證；因此，該階段設(shè)計(jì)單位需要編制的報(bào)告主要是：①滾動(dòng)規(guī)劃；②項(xiàng)目建議書；③可行性研究報(bào)告；1.2實(shí)施階段根據(jù)上述設(shè)計(jì)程序圖可知，實(shí)施階段包括初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)和委托、開(kāi)工報(bào)告以及施工等。1.2.1初步設(shè)計(jì)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，以及有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作取得可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料后進(jìn)行編制的。初步設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的建設(shè)方案、進(jìn)行設(shè)備選型、編制總概算。其中，初步設(shè)計(jì)中的主要設(shè)計(jì)方案及重大技術(shù)措施應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行多方案比選論證，未采用方案的扼要情況及采用方案的選定理由均應(yīng)寫入設(shè)計(jì)文件。1.2.2年度計(jì)劃包括基本建設(shè)撥款計(jì)劃、設(shè)備和主材（采購(gòu)）儲(chǔ)備貸款計(jì)劃、工期組織配合計(jì)劃等。是編制保證工程項(xiàng)目總進(jìn)度要求的重要文件。建設(shè)項(xiàng)目必須具有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算，經(jīng)資金、物資、設(shè)計(jì)、施工能力等綜合平衡后，才能列入年度計(jì)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的年度建設(shè)計(jì)劃是進(jìn)行基本建設(shè)撥款或貸款的主要依據(jù)。年度計(jì)劃中應(yīng)包括整個(gè)工程項(xiàng)目的和年度的投資及進(jìn)度計(jì)劃。1.2.3施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的技術(shù)特點(diǎn)，適時(shí)組成機(jī)構(gòu)，做好以下幾項(xiàng)工作：制定建設(shè)工程管理制度，落實(shí)管理人員；匯總擬采購(gòu)設(shè)備、主材的技術(shù)資料；落實(shí)施工和生產(chǎn)物資的供貨來(lái)源；落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作，如：征地、拆遷、“三通一平”（水、電、路通和平整土地）等。1.2.4施工圖設(shè)計(jì)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備訂貨合同進(jìn)行編制，繪制施工詳圖，標(biāo)明房屋、建筑物、設(shè)備的結(jié)構(gòu)尺寸、安裝設(shè)備的配置關(guān)系和布線，施工工藝和設(shè)備、材料明細(xì)表，編制施工圖預(yù)算。1.2.5施工招標(biāo)或委托工程發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，從中選定水平高、報(bào)價(jià)合理的中標(biāo)企業(yè)，工程招標(biāo)一般分公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。1.2.6開(kāi)工報(bào)告與中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同后，在建設(shè)單位落實(shí)年度資金撥款、設(shè)備和主材的供貨及工程管理組織后，建設(shè)項(xiàng)目與開(kāi)工前一個(gè)月由建設(shè)單位會(huì)同施工單位向主管部門提出開(kāi)工報(bào)告。1.2.7施工施工單位應(yīng)按施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，每一道隱蔽工程結(jié)束后應(yīng)由建設(shè)單位委派的工地代表隨工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)入下一工序。這一階段設(shè)計(jì)單位主要編制的報(bào)告有：①初步設(shè)計(jì)；②技術(shù)規(guī)范書；③施工圖設(shè)計(jì)；1.3驗(yàn)收階段驗(yàn)收階段包括初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1.3.1初步驗(yàn)收初步驗(yàn)收由由建設(shè)單位組織，相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、檔案及質(zhì)量管理等部門參加。驗(yàn)收工作包括檢查工程質(zhì)量、審查交工資料、分析投資效益、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，并組織相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)解決。1.3.2試運(yùn)轉(zhuǎn)試運(yùn)轉(zhuǎn)由由建設(shè)單位組織，供貨廠商、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)部門參加，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等進(jìn)行前面考核。經(jīng)過(guò)試運(yùn)轉(zhuǎn)，如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)免費(fèi)返修。試運(yùn)轉(zhuǎn)期一般為三個(gè)月。1.3.3竣工驗(yàn)收這是建設(shè)項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，審查投資使用是否合理的重要步驟?？⒐を?yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)向主管部門提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，編制項(xiàng)目總決算，整理相關(guān)