礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估規(guī)程

礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估規(guī)程篇一：礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估應(yīng)用指南(CMVS-20210-2021)礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估應(yīng)用指南1、 適用范圍本應(yīng)用指南適用于以處置礦業(yè)權(quán)價(jià)款為目的的評(píng)估，包括各種形式的礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及其他經(jīng)濟(jì)行為中需要處置礦業(yè)權(quán)價(jià)款的評(píng)估。對(duì)涉及部分屬國家出資勘查形成礦產(chǎn)地等礦業(yè)權(quán)價(jià)值分割估算礦業(yè)權(quán)價(jià)款的，應(yīng)按國土資源主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、 定義為本指南的需要，用法下列定義：入的權(quán)益價(jià)值和國家作為礦產(chǎn)資源全部權(quán)人所分享的權(quán)益價(jià)值。一般包括礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)出讓國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地、無風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)，或者礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓未進(jìn)行有償處置的國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)，以及依據(jù)國家礦業(yè)權(quán)有償取得政策規(guī)定，向礦業(yè)權(quán)受讓人或礦業(yè)權(quán)人收取的款項(xiàng)。向申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)的民事主體授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為等形式依法轉(zhuǎn)移礦業(yè)權(quán)的行為。國家出資，是指___財(cái)政、地方財(cái)政或___財(cái)政與地方財(cái)政共同以地質(zhì)勘探費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)用法費(fèi)和價(jià)款收入、各種基金以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支配用于礦產(chǎn)資源勘查投入。以往其他經(jīng)濟(jì)類型的勘查投入且目前礦業(yè)權(quán)已經(jīng)滅失的，也視同國家出資。3、應(yīng)用指南3.1總體要求3.1.1性文件。3.1.23.1.3評(píng)估基準(zhǔn)日起一年。的批復(fù)文件、礦業(yè)權(quán)管理機(jī)關(guān)托付評(píng)估范圍文件礦產(chǎn)地（或潛在礦產(chǎn)地）作為整體進(jìn)行評(píng)估；但對(duì)評(píng)估對(duì)象對(duì)應(yīng)的礦產(chǎn)地（或潛在礦產(chǎn)地）面積較大且其勘查工作程度差別較大的探礦權(quán)評(píng)估項(xiàng)目，可以按勘查工作程度分區(qū)，采納不同的評(píng)估方法分別估算后加和得出評(píng)估對(duì)象的評(píng)估價(jià)值。探礦權(quán)評(píng)估，尤其是低勘查程度的探礦權(quán)評(píng)估，宜將評(píng)估范圍內(nèi)當(dāng)前條件下可勘查開發(fā)利用且允許勘查的礦產(chǎn)全部納入評(píng)估范圍。采礦權(quán)評(píng)估及勘查程度較高的探礦權(quán)評(píng)估，應(yīng)依據(jù)礦業(yè)權(quán)管理機(jī)關(guān)看法、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查看法等，對(duì)礦床中共生、伴生有用組分礦產(chǎn)，凡其綜合開發(fā)利用屬技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境上允許的，應(yīng)與主礦種一起納入評(píng)估范圍。采納單位面積探礦權(quán)價(jià)值評(píng)判法或資源品級(jí)探礦權(quán)價(jià)值估算法評(píng)估低勘查程度探礦權(quán)時(shí)，可以利用國土資源主管部門發(fā)布的或中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)建議的單位面積探礦權(quán)價(jià)值或資源品級(jí)探礦權(quán)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。采納成本途徑或市場途徑評(píng)估探礦權(quán)時(shí)：（1）各類勘查工作量的取價(jià)（費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)采納國土資源主管部門及相關(guān)管理部門頒布實(shí)施的國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（或類似價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)暫缺的工作手段預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)或不適用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，可以參考相關(guān)行業(yè)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（或類似價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）。（2）巖礦試驗(yàn)、工地建筑和其他地質(zhì)工作（含綜合討論和編寫報(bào)告）等間接費(fèi)用，預(yù)查、普查等綜合性地質(zhì)工作階段，可以按挺直成本的30%估算；對(duì)專項(xiàng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目等，可以按間接費(fèi)用的實(shí)際構(gòu)成項(xiàng)目分項(xiàng)估算確定。采納收益途徑評(píng)估時(shí)：（1）基本要求：a?收益途徑評(píng)估采礦權(quán)，具備折現(xiàn)現(xiàn)金流量法適用范圍和條件的，選用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法。不具備折現(xiàn)現(xiàn)金流量法條件的，可以選用其他收益途徑方法。b采納收益途徑評(píng)估方法，應(yīng)對(duì)所引用的專業(yè)報(bào)告或會(huì)計(jì)資料等進(jìn)行充分分析，以___平均生產(chǎn)力水平原則，確定評(píng)估用技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，并在評(píng)估報(bào)告中說明參數(shù)確定的具體過程。c?確定評(píng)估用資源儲(chǔ)量，應(yīng)以資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告為依據(jù)。資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告應(yīng)按國土資源管理部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和備案。（2）參數(shù)確定：①評(píng)估利用的資源儲(chǔ)量：對(duì)參加評(píng)估量算的保有資源儲(chǔ)量應(yīng)結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或（預(yù)）可行性討論或礦山設(shè)計(jì)分類處理：a?經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量，屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的，全部參加評(píng)估量算；內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量，屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的，包括已通過（預(yù)）可行性討論、礦山設(shè)計(jì)或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制并審查通過、基建和生產(chǎn)礦山，以及經(jīng)分析對(duì)比，有理由認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目，分類處理如下：探明的或掌握的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（331）和（332），全部參加評(píng)估量算。推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（333）可參考（預(yù)）可行性討論、礦山設(shè)計(jì)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定等取值（預(yù)）可行性討論、礦山設(shè)計(jì)或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等中未予利用的或設(shè)計(jì)規(guī)范未做規(guī)定的，采納可信度系數(shù)調(diào)整，可信度系數(shù)在0.5-0.8范圍取值，具體取值應(yīng)按礦床（總體）地質(zhì)工作程度、推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（333）與其周邊探明的或掌握的資源儲(chǔ)量關(guān)系、礦種及礦床勘查類型等確定。礦床地質(zhì)工作程度高的，或（333）資源量的周邊有高級(jí)資源儲(chǔ)量的，或礦床勘查類型簡潔的，可信度系數(shù)取高值；反之，取低值。簡潔勘查或調(diào)查即可達(dá)到礦山建設(shè)和開采要求的無風(fēng)險(xiǎn)的地表出露礦產(chǎn)（建筑材料類礦產(chǎn)等），估算的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量均視為（111b）或（122b）,全部參加評(píng)估量算。c通過項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性分析表明，應(yīng)屬邊際經(jīng)濟(jì)和次邊際經(jīng)濟(jì)的不參加評(píng)估。d?地質(zhì)勘查報(bào)告、資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告采納以往資源儲(chǔ)量套改等緣由消失的邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量和次邊際經(jīng)濟(jì)資源量原則上不參加評(píng)估量算。但設(shè)計(jì)或?qū)嶋H利用的，或雖未設(shè)計(jì)或?qū)嶋H利用，但評(píng)估時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析認(rèn)為屬經(jīng)濟(jì)可利用的，可視為（111b）、（122b）全部參加計(jì)算。e.預(yù)報(bào)的資源量（334）?原則上不參加評(píng)估量算。f.采納折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法評(píng)估時(shí)，屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的各類資源儲(chǔ)量，包括推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（333）和預(yù)報(bào)的資源量（334）?，全部參加評(píng)估量算（不做可信度系數(shù)調(diào)整）。②生產(chǎn)力量：a?對(duì)探礦權(quán)評(píng)估以及擬建、在建和改擴(kuò)建項(xiàng)目的采礦權(quán)評(píng)估，應(yīng)依據(jù)審批或評(píng)審的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者管理部門核準(zhǔn)生產(chǎn)力量文件等確定生產(chǎn)力量；未編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（包括預(yù)可行性討論、可行性討論或初步設(shè)計(jì)等）的，管理部門又未對(duì)生產(chǎn)力量進(jìn)行核定的，可依據(jù)礦產(chǎn)賦存和開采技術(shù)條件以及市場供求因素、法律法規(guī)要求等，按生產(chǎn)力量的確定原則、影響因素及估算方法，合理確定生產(chǎn)力量。對(duì)連續(xù)登記采礦權(quán)的生產(chǎn)礦山，應(yīng)依據(jù)采礦許可證載明的生產(chǎn)規(guī)?；蚺鷾?zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案確定生產(chǎn)力量。對(duì)于國家進(jìn)行開采總量宏觀調(diào)控的礦種或者國家愛護(hù)性開采特定礦種（如鎢、稀土等），原則上應(yīng)按管理部門下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析后確定生產(chǎn)力量。③服務(wù)年限：基本原則是：國土資源主管部門已確定采礦權(quán)出讓有效期的，評(píng)估量算的服務(wù)年限為已確定的有效期沒有確定有效期的，礦山服務(wù)年限短于30年的，評(píng)估量算的服務(wù)年限按礦山服務(wù)年限計(jì)算；礦山服務(wù)年限長于30年的，評(píng)估量算的服務(wù)年限按30年計(jì)算。④產(chǎn)品銷售價(jià)格:應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品類型、產(chǎn)品質(zhì)量和銷售條件，一般采納當(dāng)?shù)貎r(jià)格口徑確定，可以評(píng)估基準(zhǔn)日前3個(gè)年度的價(jià)格平均值或回來分析后確定評(píng)估用的產(chǎn)品價(jià)格；對(duì)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大、服務(wù)年限較長的大中型礦山，可以評(píng)估基準(zhǔn)日前5個(gè)年度內(nèi)價(jià)格平均值確定評(píng)估用的產(chǎn)品價(jià)格；對(duì)服務(wù)年限短的小型礦山，可以采納評(píng)估基準(zhǔn)日當(dāng)年價(jià)格的平均值確定評(píng)估用的產(chǎn)品價(jià)格。評(píng)估報(bào)告中應(yīng)對(duì)價(jià)格確定的依據(jù)和過程做具體說明。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)投資全部按自有資金處理，不考慮固定資產(chǎn)投資借款。除后續(xù)地質(zhì)勘查投資外，其他的無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)投資不計(jì)入投資中。c?依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、（預(yù)）可行性討論報(bào)告或礦山設(shè)計(jì)等資料中設(shè)計(jì)的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，確定評(píng)估用固定資產(chǎn)投資時(shí)，合理剔除預(yù)備費(fèi)用、征地費(fèi)用、基建期貸款利息等，作為評(píng)估用固定資產(chǎn)投資。一般包括分部工程費(fèi)用（如井巷工程、設(shè)備、房屋建筑物）和其他費(fèi)用。作為取值依據(jù)的資料必需是由具有規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位正式編制的。依據(jù)評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、固定資產(chǎn)明細(xì)表列示的固定資產(chǎn)和在建工程賬面值確定生產(chǎn)礦山采礦權(quán)評(píng)估用固定資產(chǎn)投資時(shí)，應(yīng)根據(jù)收益途徑評(píng)估方法規(guī)范中關(guān)于確定固定資產(chǎn)投資的要求處理。改擴(kuò)建礦山的采礦權(quán)評(píng)估中固定資產(chǎn)投資的確定，參照本指南上述相關(guān)規(guī)定處理。其固定資產(chǎn)投資一般包括原有固定資產(chǎn)的利用和改擴(kuò)建新增投資兩個(gè)部分。f?對(duì)挺直引用礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、（預(yù)）可行性討論報(bào)告或礦山設(shè)計(jì)等資料確定評(píng)估用固定資產(chǎn)投資明顯不合理的，可以依據(jù)礦業(yè)權(quán)的具體狀況重新合理確定評(píng)估用固定資產(chǎn)投資。對(duì)以評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表確定評(píng)估用固定資產(chǎn)投資明顯不合理的，可以依據(jù)礦山原設(shè)計(jì)等資料及企業(yè)固定資產(chǎn)原值、凈值構(gòu)成，類比近期建設(shè)的相像礦山投資狀況或依據(jù)設(shè)計(jì)該預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，對(duì)評(píng)估對(duì)象礦山的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行調(diào)整或重新估算，以確定評(píng)估用固定資產(chǎn)投資。更新資金投入：房屋建筑物和設(shè)備采納不變價(jià)值原則考慮其更新資金投入，即設(shè)備、房屋建筑物在其計(jì)提完折舊后的下一時(shí)點(diǎn)（下一年或下一月）投入等額初始投資（建設(shè)期初始投資）。采礦系統(tǒng)（坑采的井巷工程或露采的剝離工程）更新資金以更新性質(zhì)的維簡費(fèi)及平安費(fèi)用方式計(jì)入經(jīng)營成本。流淌資金：設(shè)定70%的流淌資金為銀行貸款（6個(gè)月至1年期短期貸款）、30%為自有資金，并據(jù)設(shè)定計(jì)算財(cái)務(wù)費(fèi)用。流淌資金在礦山生產(chǎn)期按生產(chǎn)負(fù)荷分段投入。成本費(fèi)用：成本費(fèi)用參數(shù)，可以參考礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、（預(yù)）可行性討論報(bào)告或礦山設(shè)計(jì)等資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)分析確定，但應(yīng)考慮其實(shí)效性；也可以參考評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料分析確定。參考評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料分析確定成本費(fèi)用參數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按___平均生產(chǎn)力水平考慮。但歷史平均值并不等同于___平均生產(chǎn)力水平。維簡費(fèi)、平安費(fèi)用（煤礦）和井巷工程基金（井巷費(fèi)用）:米礦系統(tǒng)維簡費(fèi)、平安費(fèi)用和井項(xiàng)工程基金，按有關(guān)部門的規(guī)定以原礦產(chǎn)量計(jì)提，計(jì)入總成本費(fèi)用。采礦系統(tǒng)所需的更新資金（維持簡潔再生產(chǎn)所需的固定資產(chǎn)性支出和費(fèi)用性支出）以更新費(fèi)用（更新性質(zhì)的維簡費(fèi)、平安費(fèi)用）方式計(jì)入經(jīng)營成本。煤礦，按財(cái)政部門規(guī)定維簡費(fèi)（不含井巷工程基金）的50%（更新性質(zhì)的維簡費(fèi)）及全部平安費(fèi)用作為更新費(fèi)用計(jì)入經(jīng)營成本；對(duì)計(jì)提維簡費(fèi)的金屬礦等，按評(píng)估量算的服務(wù)年限內(nèi)采出原礦量和采礦系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資計(jì)算單位礦石折舊性質(zhì)的維簡費(fèi)，以按財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的維簡費(fèi)扣除單位礦石折舊性質(zhì)的維簡費(fèi)后全部余額（但余額為負(fù)數(shù)時(shí)不計(jì)更新性質(zhì)的維簡費(fèi)）及全部平安費(fèi)用作為更新費(fèi)用計(jì)入經(jīng)營成本計(jì)提折舊、不計(jì)提維簡費(fèi)的鹽湖等礦山以及某些基建時(shí)一次性投入全部開拓工程費(fèi)用的小型礦山，可不考慮采礦系統(tǒng)更新資金投入，不計(jì)算更新費(fèi)用。相關(guān)稅費(fèi)：a.增值稅，統(tǒng)一按一般納稅人適用稅率計(jì)算。b?銷售稅金及附加，依據(jù)國家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政、稅務(wù)主管部門發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。企業(yè)所得稅，統(tǒng)一以利潤總額為基數(shù)，按企業(yè)所得稅稅率25%計(jì)算，不考慮虧損彌補(bǔ)及企業(yè)所得稅減免、抵扣等稅收優(yōu)待。折現(xiàn)率：按國土資源部的相關(guān)規(guī)定挺直選取。3.5規(guī)定，從其規(guī)定。/4、附則4.14.2本應(yīng)用指南自2021年9月1日起實(shí)行。篇二：采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估流程采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估的具體流程1、評(píng)估托付人礦山企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）的復(fù)印件；*2、采礦許可證副本*復(fù)印件或劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件及以地形地質(zhì)圖或地質(zhì)圖為底圖并以直角坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍圖；*3、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、儲(chǔ)量評(píng)審備案證明，*4、開發(fā)利用方案/（預(yù)）可行性討論報(bào)告/初步設(shè)計(jì)及其審查看法書或批準(zhǔn)文件；*5、評(píng)估基準(zhǔn)日前三年的全套財(cái)務(wù)報(bào)表，至少供應(yīng)礦產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售價(jià)格、銷售收入統(tǒng)計(jì)表，固定資產(chǎn)和流淌資產(chǎn)的成本等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；*6、礦山基本狀況（包括企業(yè)性質(zhì)、技術(shù)人員、職工隊(duì)伍、注冊(cè)資金、歷史沿革隸屬關(guān)系的演化，取得采礦權(quán)方式、時(shí)間及變動(dòng)狀況、采礦權(quán)評(píng)估目的及有關(guān)過程、生產(chǎn)經(jīng)營概況等）；7、采礦權(quán)以往評(píng)估及價(jià)款處置狀況資料，包括歷次評(píng)估報(bào)告、評(píng)估結(jié)果確認(rèn)或備案文件、礦業(yè)權(quán)價(jià)款處置文件（合同或協(xié)議以及繳款憑證）復(fù)印件；8、礦山最近的巷道工程平面圖，儲(chǔ)量平面圖9、評(píng)估基準(zhǔn)日年度礦產(chǎn)品結(jié)算單（主要批次）或銷售合同或銷售發(fā)票復(fù)印件；10、礦區(qū)交通位置圖、綜合性的地質(zhì)礦產(chǎn)平面圖（標(biāo)注礦區(qū)范圍的地形地質(zhì)圖）、儲(chǔ)量計(jì)算圖主要礦體典型剖面圖（勘探線剖面圖）、開拓系統(tǒng)平面示意圖及采選工藝流程圖11、地質(zhì)勘查報(bào)告/儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告計(jì)算的儲(chǔ)量截止日至評(píng)估基準(zhǔn)日礦山的開采礦量。礦權(quán)評(píng)估可分為三個(gè)階段，即托付評(píng)估階段、評(píng)估階段、評(píng)估結(jié)果確認(rèn)或備案階段。一、托付評(píng)估階段在這一階段，主導(dǎo)者是評(píng)估托付人和評(píng)估機(jī)構(gòu)。1．評(píng)估托付人和評(píng)估受托人評(píng)估托付人可以是持不同評(píng)估目的的人，主要包括擬出讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)，擬申請(qǐng)登記礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人，擬轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人，擬受讓礦業(yè)權(quán)的受讓人，設(shè)定礦業(yè)權(quán)抵押時(shí)的債權(quán)人，擬進(jìn)行企業(yè)重組改制或上市的礦業(yè)權(quán)人等。一般地講，任何人都可以托付礦業(yè)權(quán)評(píng)估，但假如是將評(píng)估結(jié)果作為出讓礦業(yè)權(quán)時(shí)收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款的依據(jù)的評(píng)估，必需由出讓礦業(yè)權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為評(píng)估托付人；假如是需要申請(qǐng)確認(rèn)或備案的以轉(zhuǎn)讓國家出資探明礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)為目的的評(píng)估，則必需由礦業(yè)權(quán)人作為評(píng)估托付人。簡言之，有權(quán)處置探明礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)只有權(quán)利人（礦業(yè)權(quán)出讓管理機(jī)關(guān)和礦業(yè)權(quán)人）因此必需由權(quán)利人托付評(píng)估。除此而外的相關(guān)人托付評(píng)估礦業(yè)權(quán)是其自己的權(quán)利和選擇，但后續(xù)程序上將有別于前者。2．托付程序托付、受托是通過雙方簽訂的合同書或由托付人出具托付書建立的服務(wù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系。托付人與礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)接洽托付事宜時(shí)，應(yīng)說明其托付評(píng)估的目的、托付評(píng)估的對(duì)象、范圍、權(quán)屬狀況、投資性質(zhì)等。評(píng)估機(jī)構(gòu)也應(yīng)向托付人說明礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作的有關(guān)規(guī)定，詢問有關(guān)問題，提示有關(guān)事項(xiàng)等。當(dāng)雙方就托付事宜達(dá)成全都，即可簽訂礦業(yè)權(quán)評(píng)估托付合同書，或由托付方出具托付書。礦業(yè)權(quán)評(píng)估托付合同書應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》的一般規(guī)定。評(píng)托付合同書中應(yīng)明確托付的評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估目的、要求事項(xiàng)、完成時(shí)間，評(píng)估基準(zhǔn)日、雙方的權(quán)利、義務(wù)和承諾事項(xiàng)、法律責(zé)任等。二、評(píng)估階段評(píng)估階段的主導(dǎo)者是評(píng)估機(jī)構(gòu)。這一階段主要工作如下：（一）預(yù)備工作接受托付的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)組成評(píng)估工作小組，確定一名礦業(yè)權(quán)評(píng)估師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，評(píng)估工作小組人員的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)適合于評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)和評(píng)估方法。評(píng)估小組赴托付人所在地進(jìn)行下列預(yù)備工作：(1)聽取托付人對(duì)評(píng)估對(duì)象的具體狀況介紹，包括評(píng)估對(duì)象的登記變動(dòng)史，地質(zhì)工作歷史沿革，了解清晰各次不同階段的工作時(shí)間、工作單位、工作性質(zhì)、取得的勘查成果、投資性質(zhì)、投資數(shù)額等。還包括目前評(píng)估對(duì)象周邊的勘查、開采活動(dòng)，及與評(píng)估對(duì)象之間的關(guān)系。(2)到現(xiàn)場勘察礦業(yè)權(quán)的狀況，了解地形地貌、礦業(yè)活動(dòng)狀況，抽樣察看一部分勘查工程，考察采礦、選礦設(shè)施等。(3)調(diào)查、收集當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)品的市場交易狀況和市場價(jià)格。(4)擬定評(píng)估思路或技術(shù)路途，確定評(píng)估方法。收集與評(píng)估有關(guān)的文件、資料和圖紙。(5)歸納、整理資料。(二)評(píng)定估算評(píng)估人員應(yīng)就評(píng)估報(bào)告初稿與托付人交換看法，并做必要的調(diào)整修改或補(bǔ)充。定稿后，向托付人提交正式的評(píng)估報(bào)告書。托付方供應(yīng)的必要資料有：出讓評(píng)估：勘查區(qū)范圍的面積和地理坐標(biāo)或劃定礦區(qū)范圍看法書；轉(zhuǎn)讓評(píng)估：勘查許可證，或采礦許可證，能說明勘查出資性質(zhì)的證明文件；各階段地質(zhì)報(bào)告及圖件；證明勘查許可證或采礦許可證范圍內(nèi)資源／儲(chǔ)量狀況的有關(guān)文件；礦山企業(yè)登記、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)的儲(chǔ)量變動(dòng)報(bào)表。評(píng)估機(jī)構(gòu)收集的主要資料有：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性討論報(bào)告或初步設(shè)計(jì)及有關(guān)審批文件；選礦工藝流程和產(chǎn)品方案；礦山采礦回收率、礦石貧化率、選礦回收率、精礦產(chǎn)率等實(shí)際指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；伴生、共生礦回收狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。三、評(píng)估結(jié)果確認(rèn)或備案階段依據(jù)國務(wù)院關(guān)于礦業(yè)權(quán)管理的三個(gè)法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)于國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，無論是出讓評(píng)估還是轉(zhuǎn)讓評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果均須經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)或備案。因此，評(píng)估結(jié)果確認(rèn)和備案階段僅對(duì)應(yīng)于國家出資勘查形成的破業(yè)權(quán)；是必經(jīng)程序，并且是由權(quán)利人為托付人的評(píng)估。另外，依據(jù)國土資源部的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》，礦業(yè)權(quán)管理機(jī)關(guān)在出讓礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)時(shí)，無論原出資性質(zhì)如何，都需要評(píng)估和對(duì)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)或備案（一）采礦權(quán)確認(rèn)國務(wù)院關(guān)于采礦權(quán)管理的三個(gè)法規(guī)已明確授權(quán)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門為國家出資形成的采礦權(quán)的評(píng)估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)，即國土資源部是評(píng)估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)分國土資源部挺直確認(rèn)和托付確認(rèn)兩種形式。國土資源部確認(rèn)：國土資源部部頒發(fā)采礦權(quán)證的、采礦權(quán)股票上市的和生產(chǎn)規(guī)模為大、中型以招標(biāo)形式出讓的。托付確認(rèn)：部確認(rèn)之外其他采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)工作托付各省、自治區(qū)、直轄市采礦權(quán)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行，各省、自治區(qū)、直轄市采礦權(quán)管理機(jī)關(guān)確認(rèn)后填寫責(zé)任書連同評(píng)估報(bào)告一并提交國土資源部，由國土資源部統(tǒng)一對(duì)采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)書進(jìn)行編號(hào)、蓋章，并下發(fā)確認(rèn)書。（二）探礦權(quán)備案依據(jù)國務(wù)院關(guān)于礦業(yè)權(quán)管理的三個(gè)法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)于國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，無論是出讓評(píng)估還是轉(zhuǎn)讓評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果均須經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。1．國土資源部備案探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ靼春耸眨瓊浒福鏅n程序進(jìn)行。1）核收負(fù)責(zé)探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅墓ぷ魅藛T依據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行方法》第十四條和《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》關(guān)于礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告格式的要求進(jìn)行核查。具體核查內(nèi)容包括：（1）核查評(píng)估報(bào)告是否在備案范圍之內(nèi)。在備案范圍內(nèi)的探礦權(quán)出讓評(píng)估報(bào)告須是：由探礦權(quán)出讓機(jī)關(guān)托付評(píng)估（有效證明文件是出讓機(jī)關(guān)的評(píng)估托付書或雙方的評(píng)估托付合同書）；評(píng)估對(duì)象是公告過的國家出資勘查并形成的礦產(chǎn)地（依據(jù)國土資源部關(guān)于國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的公告）。勘查資金性質(zhì)為國家財(cái)政（地勘費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)、專項(xiàng)基金）出資。（有效證明文件是勘查項(xiàng)目任務(wù)書。對(duì)于1998年國務(wù)院240號(hào)令發(fā)布后新登記的探礦權(quán)，無論出讓時(shí)是否收取了探礦權(quán)價(jià)款，均要看這次登記后勘查資金的性質(zhì)決定是否在備案范圍內(nèi)，而不追溯登記