2021年一級建造師考試《工程法規(guī)》練習題(五)

一、單選題

1行政機關作出的下列決定中，當事人不能申請行政復議的是()。

A.罰款、沒收非法財物等行政處罰決定

B.行政處分或者其他人事處理決定

C.限制人身自由的行政強制措施決定

D.有關許可證、執(zhí)照等證書變更、中止、撤銷的決定

參考答案：B

參考解析：

下列事項應按規(guī)定的糾紛處理方式解決，不能提起行政復議：(1)不服行政

機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應當依照有關法律、行政法規(guī)

的規(guī)定提起申訴;(2)不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，應當依

法申請仲裁或者向法院提起訴訟。

2某工地施工揚塵嚴重，市環(huán)保局接到群眾舉報并進行查實后，依法對其

做出停工整改并處以3萬元罰款的行政處罰，施工企業(yè)認為處罰過高，應當向()

申請行政復議。

A.市環(huán)保局

B.省建設廳

C.市人民政府

D.省人民政府

參考答案：C

參考解析：

對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人

選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門

申請行政復議。

3某開發(fā)商在未取得建設工程施工許可證情況下，就組織對相關項目進行

施工，在工程檢查過程中，建設行政主管部門作出了責令停工并處以罰款的處

罰決定，開發(fā)商不服，為此向法院提起訴訟，則該行政處罰決定在訴訟期間

()o

A.停止執(zhí)行

B.與法院協(xié)商處理執(zhí)行與否

C.請求政府部門決定

D.不停止執(zhí)行

參考答案：D

參考解析：

當事人對已經發(fā)生法律效力的行政判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向

上一級人民法院申請再審，但判決、裁定不停止執(zhí)行。

4下列所給選項中，關于仲裁管轄的表達，正確的是()。

A.實行級別管轄，但不實行地域管轄

B.實行地域管轄，但不實行級別管轄

C.既不實行級別管轄，也不實行地域管轄

D.既實行級別管轄，也實行地域管轄

參考答案：C

參考解析：

仲裁機構通常是民間團體的性質，其受理案件的管轄權來自雙方協(xié)議，沒

有仲裁協(xié)議就無權受理仲裁。但是，有效的仲裁協(xié)議可以排除法院的管轄權;糾

紛發(fā)生后，一方當事人提起仲裁的，另一方應當通過仲裁程序解決糾紛。級別

管轄和地域管轄是訴訟的表述，仲裁既不實行級別管轄，也不實行地域管轄。

5行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從

事特定活動的行政管理行為是()o

A.行政許可

B.行政處罰

C.行政強制

D.行政裁決

參考答案：A

參考解析：

行政許可，即行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經依法審

查，準予其從事特定活動的行政管理行為，如施工許可、企業(yè)資質等級核準、

安全生產許可等。行政許可易引發(fā)的行政糾紛通常是行政機關的行政不作為、

違反法定程序等。故A選項正確。

6行政機關或法定授權的組織，依照法律授權，對特定的侵權糾紛、損害

賠償糾紛、權屬糾紛、國有資產產權糾紛以及勞動工資、經濟補償糾紛等進行

裁決的行政行為是()。

A.行政許可

B.行政處罰

C.行政強制

D.行政裁決

參考答案：D

參考解析：

行政裁決，即行政機關或法定授權的組織，依照法律授權，對平等主體之

間發(fā)生的與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛(爭議)進行審查，并作

出裁決的具體行政行為，如對特定的侵權糾紛、損害賠償糾紛、權屬糾紛、國

有資產產權糾紛以及勞動工資、經濟補償糾紛等的裁決。

7某工程公司由于建設單位一直拖欠工程款，近兩年來一直拒絕履行質量

保修工作，產生的如下法律后果中，屬于行政處罰的是()。

A.罰款

B.扣除質量保證金

C.申請晉升資質等級不予批準

D.作為不良行為記入信用檔案

參考答案：A

參考解析：

行政處罰，即行政機關或其他行政主體依照法定職權、程序對于違法但尚

未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。常見的行政處罰為警告、

罰款、沒收違法所得、取消投標資格、責令停止施工、責令停業(yè)整頓、降低資

質等級、吊銷資質證書等。選項A正確，選項B是民事責任（民一民），選項

C、D均不屬于行政處罰。

8工程建設領域中的民事糾紛有其自身的特點，其中不包括的是（）。

A.施工方與建設方法律地位平等

B.爭議的內容主要是雙方的權利和義務

C.任何一方對自己的財產權利可以自由處分

D.各方對有關人身關系的民事糾紛享有處分權

參考答案：D

參考解析：

民事糾紛通常有三個特點：（1）民事糾紛主體之間的法律地位平等;（2）民事糾

紛的內容是對民事權利義務的爭議;（3）民事糾紛的可處分性。選項D有誤。

9關于行政行為特征的說法，錯誤的是（）。

A.行政行為均須有法律根據(jù)

B.實施行政行為具有單方意志性

C.行政行為多屬于無償行為

D.行政行為具有不可裁量性

參考答案：D

參考解析：

行政機關的行政行為具有以下特征：（1）行政行為是執(zhí)行法律的行為。任何

行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權，行

政主體不得作出任何行政行為。（2）行政行為具有一定的裁量性。這是由立法技

術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。（3）行政主體

在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，便

可依法自主做出。（4）行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性。行政

相對方必須服從并配合行政行為，否則行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。（5）行

政行為以無償為原則，以有償為例外。

10某地建設行政主管部門檢查某施工企業(yè)的施工工地，發(fā)現(xiàn)該施工企業(yè)沒

有按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定設置圍擋，依法責令其停止施工。該建設行政主管部

門對該施工企業(yè)采取的行政行為屬于（）。

A.行政處罰

B.行政裁決

C.行政處分

D.行政強制

參考答案：A

參考解析：

行政處罰，即行政機關或其他行政主體依照法定職權、程序對于違法但尚

未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。常見的行政處罰為警告、

罰款、沒收違法所得、取消投標資格、責令停止施工、責令停業(yè)整頓、降低資

質等級、吊銷資質證書等。行政處罰易導致的行政糾紛，通常是行政處罰超越

職權、濫用職權、違反法定程序、事實認定錯誤、適用法律錯誤等。

二、多選題

1關于民法商法的說法，正確的有（）。

A.民法商法調整一定的財產關系和人身關系，賦予當事人以民事商事權利

和民事商事義務

B.建設民事商事關系是平等主體之間的關系

C.民法商法以人身關系為其主要調整對象

D.建設民事商事關系的保障措施具有補償性和財產性

E.合同關系就是一種民事商事關系

參考答案：A,B,D,E

參考解析：

民法商法調整一定的財產關系和人身關系，賦予當事人以民事商事權利和

民事商事義務。A選項正確。建設民事商事關系是平等主體之間的關系。B選

項正確。

建設民事商事關系主要是財產關系。民法商法以財產關系為其主要調整對

象。C選項錯。

建設民事商事關系的保障措施具有補償性和財產性。D選項正確。

合同關系就是一種民事商事關系。E正確。

2下列關于企業(yè)法人、法定代表人與項目經理部的法律關系，說法正確的

有()。

A.項目經部是施工企業(yè)根據(jù)建設工程施工項目而組建的非常設的下屬機

構，不具備法人資格

B.項目經理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔

C.施工企業(yè)的項目經理簽字的的材料款，如果不按時支付，材料供應商應

當以項目經理為被告提起訴訟

D.項目經理部沒有按照合同約定完成施工任務，應由項目經理部承擔違約

責任

E.企業(yè)法人的法定代表人，其職務行為可以代表企業(yè)法人

參考答案：A,B,E

參考解析：

項目經理部是施工企業(yè)根據(jù)建設工程施工項目而組建的非常設的下屬機

構，不具備法人資格，因而項目經理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔，選項

AB正確。C選項錯誤，材料供應商應當以施工企業(yè)為被告提起訴訟。

D選項錯誤，項目經理部沒有按照合同約定完成施工任務，則應由施工企

業(yè)承擔違約責任。

企業(yè)法人的法定代表人，其職務行為可以代表企業(yè)法人，故E項正確。

3建設單位甲與施工單位乙簽訂一份建設工程施工合同，合同約定，乙授

權王某擔任該工程項目經理。王某隨后組建了項目經理部，并與乙公司簽訂了

獨立核算的項目責任目標協(xié)議。以下說法正確的有()。

A.甲不必具有法人資格

B.項目經理部是乙企業(yè)下屬的常設機構

C.項目經理部獨立核算，因此具有法人資格

D.項目經理部的行為由王某負民事責任

E.王某在授權范圍內實施的行為由乙承擔

參考答案：A,E

參考解析：

建設單位可以是法人，也可以是沒有法人資格的其他組織，A選項正確。

項目經理部是施工企業(yè)根據(jù)建設工程施工項目而組建的非常設的下屬機構，B

選項錯誤。

項目經理部不具有獨立法人資格，無法獨立承擔民事責任，因此，其行為

的法律后果由企業(yè)法人承擔，CD選項錯誤，E正確。

4下列關于代理的法律責任說法正確的有（）。

A.代理人可以根據(jù)需要自行決定轉委托第三人代理，代理行為的法律后果

由被代理人承擔

B.代理人在代理權限內，以被代理人名義實施的民事法律行為，對被代理

人發(fā)生效力

C.代理人沒有代理權的代理行為，經被代理人追認的，對被代理人發(fā)生效

力

D.在表見代理的情形下，代理行為的法律后果由被代理人承擔

E.本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，代理行為的

法律后果由本人承擔

參考答案：B,C,D,E

參考解析：

《民法總則》規(guī)定，代理人需要轉委托第三人代理的，應當取得被代理人

的同意或者追認。轉委托代理經被代理人同意或者追認的，被代理人可以就代

理事務直接指示轉委托的第三人，代理人僅就第三人的選任以及對第三人的指

示承擔責任。轉委托代理未經被代理人同意或者追認的，代理人應當對轉委托

的第三人的行為承擔責任，但是在緊急情況下代理人為了維護被代理人的利益

需要轉委托第三人代理的除外。所以A錯誤。

5下列關于表見代理的表述，正確的有（）。

A.表見代理是無效代理

B.表見代理是特殊的無權代理

C.表見代理的行為人沒有代理權

D.第三人有理由相信行為人有代理權

E.表見代理對本人產生有權代理的效力

參考答案：B,C,D,E

參考解析：

表見代理是指行為人雖無權代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以

使善意相對人相信其有代理權的表象，而與善意相對人進行的、由本人承擔法

律后果的代理行為?！逗贤ā芬?guī)定，行為人沒有代理權、超越代理權或者代

理權終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，

該代理行為有效。A選項錯，BCD選項正確。表見代理對本人產生有權代理

的效力，即在相對人與本人之間產生民事法律關系。E選項正確。

6下列關于無權代理的說法，正確的有（）。

A.無權代理的行為，未經追認，被代理人不承擔民事責任

B.無權代理的行為，未經追認，行為人承擔民事責任

C.本人知道他人以本人名義實施民事行為而不做否認表示的，視為否認

D.超越代理權屬于無權代理

E.表見代理屬于無權代理，但代理行為有效

參考答案：A,B,D,E

參考解析：

被代理人對無權代理人實施的行為如果予以追認，則無權代理可轉化為有

權代理，產生與有權代理相同的法律效力，并不會發(fā)生代理人的賠償責任。如

果被代理人不予追認的，對被代理人不發(fā)生效力，則無權代理人需承擔因無權

代理行為給被代理人和善意相對人造成的損失。AB正確。本人知道他人以本

人名義實施民事行為而不做否認表示的，視為同意，C有誤。

無權代理一般存在三種表現(xiàn)形式：（1）自始未經授權;（2）超越代理權;（3）代理

權已終止。故D正確。

表見代理是指行為人雖無權代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以

使善意相對人相信其有代理權的表象，而與善意相對人進行的、由本人承擔法

律后果的代理行為?！逗贤ā芬?guī)定，行為人沒有代理權、超越代理權或者代

理權終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，

該代理行為有效。E正確。

7關于代理的法律特征，下列說法正確的是（）。

A.代理人實施代理行為時只是代為傳達當事人的意思表示或接受意思表

示，沒有任何獨立決定意思表示的權利

B.代理人一般應該以被代理人的名義實施代理行為

C.代理行為的法律后果歸屬于被代理人

D.所有民事法律行為都可以實施代理

E.代理行為必須是具有法律意義的行為

參考答案：B,C,E

參考解析：

代理人實施代理行為時有獨立進行意思表示的權利。如果僅是代為傳達當

事人的意思表示或接受意思表示，而沒有任何獨立決定意思表示的權利，則不

是代理，只能視為傳達意思表示的使者。A選項錯誤。代理具有如下的法律特

征：

（一）代理人必須在代理權限范圍內實施代理行為；

（二）代理人一般應該以被代理人的名義實施代理行為；

（三）代理行為必須是具有法律意義的行為；

（四）代理行為的法律后果歸屬于被代理人。

BCE選項正確。

依照法律規(guī)定、當事人約定或者民事法律行為的性質，應當由本人親自實

施的民事法律行為，不得代理。代理人為被代理人實施的是能夠產生法律上的

權利義務關系，產生法律后果的行為。如果是代理人請朋友吃飯、聚會等，不

能產生權利義務關系，就不是代理行為。D選項錯誤。

8下列關于地役權的說法，正確的有（）。

A.地役權屬于用益物權

B.土地上已設立土地承包經營權，土地所有權人仍可自行決定是否設立地

役權

C.地役權自地役權合同生效時設立

D.地役權未經登記，不能設立生效

E.供役地以及供役地上的建設用地使用權部分轉讓時，轉讓部分涉及地役

權的，地役權對受讓人具有約束力

參考答案：A,C,E

參考解析：

地役權是用益物權的一種，土地上已設立土地承包經營權、建設用地使用

權、宅基地使用權等權利的，未經用益物權人同意，土地所有權人不得設立地

役權，因而A選項正確，B選項錯誤。地役權自地役權合同生效時設立。當事

人要求登記的，可以向登記機構申請地役權登記;未經登記，不得對抗善意第三

人。因此C選項正確，D選項錯誤。

供役地以及供役地上的土地承包經營權、建設用地使用權部分轉讓時，轉

讓部分涉及地役權的，地役權對受讓人具有約束力。故E選項正確。

綜上，ACE選項正確。

9關于物權的法律特征，下列說法正確的是()。

A.不是所有民事主體都能夠成為物權權利人

B.物權的權利人是特定的，義務人是不特定的

C.物權是一種具有物質內容的、直接體現(xiàn)為財產利益的權利

D.同一物上不許有兩個以上的物權并存，即“一物一權”

E.物權人有權排除他人對于他行使物權的干涉

參考答案：B,C,E

參考解析：

1、所有民事主體都能夠成為物權權利人，包括法人、法人以外的其他組

織、自然人。A選項錯誤。

2、物權是絕對權。物權的權利人可以對抗一切不特