當(dāng)前制約我國城鄉(xiāng)基層治理效能提升的主要因素及對策建議

當(dāng)前制約我國城鄉(xiāng)基層治理效能提升的主要因素及對策建議當(dāng)前制約我國城鄉(xiāng)基層治理效能提升的主要因素及對策建議隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程加速，城鄉(xiāng)基層治理也成為一項極為重要的工作。然而，我國城鄉(xiāng)基層治理工作在實踐中仍存在多方面問題，制約了基層治理效能的提升。為了全面提升基層治理效能，本文將從政策規(guī)劃、人才培養(yǎng)、社會參與和力量調(diào)配四個方面，系統(tǒng)分析當(dāng)前制約我國城鄉(xiāng)基層治理效能提升的主要因素，并提出對策建議。一、政策規(guī)劃政策規(guī)劃是城鄉(xiāng)基層治理效能的重要保障，但是我國在城鄉(xiāng)基層治理政策規(guī)劃過程中存在以下問題：（一）政策落實力度不足。我國城鄉(xiāng)基層治理政策繁多，但很多政策實施效果不明顯，甚至因為沒有有效的落實而浪費資源，制約了治理效能的提升。（二）政策銜接不準(zhǔn)確。不同部門之間在城鄉(xiāng)基層治理工作中未能進行有效的銜接，導(dǎo)致治理工作效率低下。建議：加強政策落實力度，提高政策的可操作性，確保落實政策的目的和效果，同時要加強政策銜接方面的工作，推動各部門在基層治理工作中的協(xié)同作用。二、人才培養(yǎng)城鄉(xiāng)基層治理人才對提升基層治理效能有著至關(guān)重要的作用，但目前我國在人才培養(yǎng)方面存在的主要問題是：（一）人才儲備不足。需要具備管理、調(diào)解、協(xié)調(diào)、服務(wù)等綜合能力的城鄉(xiāng)基層治理人才短缺，缺乏高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)道德水平高的基層治理人才。（二）人才培訓(xùn)不足。目前我國城鄉(xiāng)基層治理人員的培訓(xùn)匱乏，隨著城鎮(zhèn)化進程加速，新型的治理問題和理念也層出不窮，需要具有較高專業(yè)素養(yǎng)的基層治理人才。建議：針對問題加大人才儲備力度，推行分級分類人才儲備制度，強化財政支持力度，同時加強對城鄉(xiāng)基層治理人員的培訓(xùn)和教育。三、社會參與社會參與是城鄉(xiāng)基層治理效能的重要保障，但當(dāng)前我國在社會參與方面存在以下問題：（一）社會參與意識淡漠。很多居民缺乏對城鄉(xiāng)基層治理的了解和認(rèn)識，缺乏有效的參與意識和行動，社會參與度不高。（二）社會組織發(fā)展不平衡。當(dāng)前我國社會組織的發(fā)展較為不平衡，部分地區(qū)社會組織建設(shè)還比較薄弱，相應(yīng)的社會參與度也較低。建議：增強居民對城鄉(xiāng)基層治理的認(rèn)知，加強宣傳教育工作，增強居民的主人翁意識和參與意識，同時要加強社會組織建設(shè)，發(fā)揮社會組織在城鄉(xiāng)基層治理中的作用。四、力量調(diào)配城鄉(xiāng)基層治理效能的提升還需要合理的力量調(diào)配，但目前我國在該方面存在以下問題：（一）基層治理資源配置不合理。目前我國城鄉(xiāng)基層治理資源配置不夠科學(xué)和合理，存在一些地區(qū)“重人輕事”現(xiàn)象，資源浪費情況較為嚴(yán)重。（二）治理權(quán)責(zé)不清。城鄉(xiāng)基層治理間存在多重轉(zhuǎn)移支付及權(quán)責(zé)分離的問題，中央、地方和社區(qū)各級間治理職責(zé)不清，導(dǎo)致治理效率低下。建議：對城鄉(xiāng)基層治理資源進行合理配置，避免資源浪費情況的發(fā)生。同時要明確治理權(quán)責(zé)，明確各級責(zé)任，推進權(quán)責(zé)清晰化。綜上所述，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)基層治理效能提升面臨政策規(guī)劃、人才培養(yǎng)、社會