招標(biāo)入門(mén)基礎(chǔ)知識(shí)采購(gòu)招投標(biāo)法清單報(bào)價(jià)

第一部分招標(biāo)業(yè)務(wù)通用知識(shí)點(diǎn)

1、什么樣的項(xiàng)目需要招標(biāo)？

根據(jù)《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定：關(guān)系到社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程，達(dá)到下列規(guī)模的必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百五十萬(wàn)元人民幣以上的；

(二)重要設(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上的；

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的；

(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的；

(五)總投資額一千萬(wàn)元以上的政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；

(六)總投資額一千萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；

(七)年經(jīng)營(yíng)額一千萬(wàn)元以上道路、供水、電力等經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。其中，下列項(xiàng)目經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；

(二)對(duì)專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；

(三)受自然資源或者環(huán)境限制的。

其它私人投資項(xiàng)目達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的也可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

2、整個(gè)招標(biāo)過(guò)程一般需要多長(zhǎng)時(shí)間？

如果項(xiàng)目手續(xù)齊全的情況下，一般有資格預(yù)審時(shí)為40天左右，無(wú)資格預(yù)審或資格后審時(shí)為30天左右。

公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目需在指定網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間要求不少于五個(gè)工作日，一般要求在公告發(fā)布時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。招標(biāo)投標(biāo)法還規(guī)定從領(lǐng)取招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間之日不得少于二十天。這些都是法律規(guī)定的時(shí)間，是不允許壓縮的。

經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人后，需在網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于三個(gè)工作日，公示期過(guò)后（建設(shè)系統(tǒng)還要求辦理完履約擔(dān)保和繳納相關(guān)費(fèi)用后）才允許向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。

3、招標(biāo)過(guò)程由哪些部門(mén)監(jiān)督？

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》，發(fā)改委指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)制定相關(guān)法規(guī)、政策，核準(zhǔn)招標(biāo)方案等；其它工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，各類(lèi)房屋建筑及附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目由建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，進(jìn)口機(jī)電設(shè)備由商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

但目前實(shí)際操作過(guò)程中，房建和市政項(xiàng)目由建設(shè)行政主管部門(mén)主要監(jiān)管，高速公路項(xiàng)目由省交通廳主要監(jiān)管，進(jìn)口機(jī)電設(shè)備由商務(wù)廳監(jiān)管，部分由財(cái)政投資項(xiàng)目（工程除外）的貨物和設(shè)備采購(gòu)由采購(gòu)辦進(jìn)行監(jiān)管，其它項(xiàng)目和公路項(xiàng)目、大型工業(yè)項(xiàng)目等除由相應(yīng)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管外，視情況發(fā)改委也進(jìn)行監(jiān)管，在開(kāi)標(biāo)過(guò)程時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)也可能到場(chǎng)監(jiān)督。

可見(jiàn)，尤其是一些大型項(xiàng)目，由于監(jiān)管單位較多，可能出現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)間沖突和意見(jiàn)不一致的情況，所以在協(xié)調(diào)方面就有一定難度。4、招標(biāo)代理費(fèi)是怎么收取的？

招標(biāo)代理費(fèi)的收取，國(guó)家有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。按照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)）文件，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按貨物招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)和工程招標(biāo)分三類(lèi)，根據(jù)中標(biāo)額按差額定率累進(jìn)法進(jìn)行計(jì)算。依此標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)行下下20%的浮動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)如下：

服務(wù)類(lèi)型

費(fèi)

率中標(biāo)金額（萬(wàn)元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：1.按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理服務(wù)全過(guò)程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)收。

2.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬(wàn)元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：

100萬(wàn)元×1.0%=1萬(wàn)元（500-100）萬(wàn)元×0.7%=2.8萬(wàn)元（1000-500）×0.55%=2.75萬(wàn)元

（5000-1000）×0.35%=14萬(wàn)元

（6000-5000）×0.2%=2萬(wàn)元

合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55（萬(wàn)元）5、辦理招標(biāo)手續(xù)需要哪些資料？

視項(xiàng)目類(lèi)型和招標(biāo)內(nèi)容不同、監(jiān)管單位的不同和各地要求不同也不完全相同。比如建設(shè)系統(tǒng)施工招標(biāo)要求：項(xiàng)目立項(xiàng)批文或備案證、國(guó)有土地使用證、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、工程報(bào)建、資金證明、圖審報(bào)告、消防審查等資料；發(fā)改委監(jiān)管項(xiàng)目要求立項(xiàng)（或初設(shè)）批文、招標(biāo)方案核準(zhǔn)等即可發(fā)布招標(biāo)公告。

6、招標(biāo)代理費(fèi)由誰(shuí)來(lái)支付有沒(méi)有規(guī)定？

根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)）文和《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2003〕857號(hào)）文的規(guī)定，招標(biāo)代理費(fèi)應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定；《河北省建筑條例》規(guī)定：建筑中介服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)費(fèi)由委托人支付。所以，在實(shí)際操作中，建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)不允許由中標(biāo)人支付，不經(jīng)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管項(xiàng)目允許由中標(biāo)人支付。

7、招標(biāo)代理單位的資質(zhì)怎么劃分的？

根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)由招標(biāo)人委托有招標(biāo)代理資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。目前，招標(biāo)代理資質(zhì)包括：建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的工程招標(biāo)代理資格證、發(fā)改委部門(mén)頒發(fā)的基本貨物采購(gòu)資格證、財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的政府采購(gòu)招標(biāo)代理資格證、商務(wù)部門(mén)頒發(fā)的國(guó)際招標(biāo)資格證和國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證。

不同的招標(biāo)項(xiàng)目和監(jiān)管單位，要求采用的資格證也同。一般工程類(lèi)項(xiàng)目主要用工程招標(biāo)代理資格證。目前工程招標(biāo)代理資質(zhì)分為甲級(jí)，乙級(jí)和臨乙級(jí)。甲級(jí)承擔(dān)范圍不受限制，乙級(jí)承擔(dān)投資額不超過(guò)1億元的工程招標(biāo)，臨乙級(jí)承擔(dān)投資額不超過(guò)6000萬(wàn)元的工程招標(biāo)。

8、投標(biāo)單位的數(shù)量有什么要求？

按照招標(biāo)法的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間前，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家時(shí)，應(yīng)重新招標(biāo)，所以為防止二次招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)建議邀請(qǐng)四家及以上單位。公開(kāi)招標(biāo)原則不應(yīng)限制投標(biāo)單位家數(shù)，行業(yè)、地域和監(jiān)管單位的不同，在實(shí)際操作過(guò)程中也不相同。比如有的要求不限制家數(shù)，有的要求進(jìn)行資格預(yù)審選取前七名，有的采用抽簽選一定家數(shù)。視情況而定。

9、評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)委是如何規(guī)定的？

根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)為不少于5人以上單數(shù)。由招標(biāo)人代表和從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的專(zhuān)家組成，其中抽取的專(zhuān)家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。目前，建設(shè)系統(tǒng)項(xiàng)目在河北省建筑工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?，采?gòu)辦監(jiān)管項(xiàng)目在采購(gòu)辦評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿?，發(fā)改委及其它監(jiān)管項(xiàng)目從河北省人民政府評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿　５诙糠纸ㄔO(shè)系統(tǒng)招標(biāo)要求

1、公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目有什么區(qū)別？

凡是國(guó)有資金投資，或財(cái)政撥款或國(guó)有資金控股項(xiàng)目必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式，即在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告；其它私人投資項(xiàng)目，如私人投資房地產(chǎn)項(xiàng)目可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，即向符合要求的幾家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。特殊符合公開(kāi)招標(biāo)而需邀請(qǐng)招標(biāo)的需經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。公開(kāi)招標(biāo)程序相對(duì)復(fù)雜，費(fèi)用大，投標(biāo)單位一般不受限制，競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，操作不慎容易引起投標(biāo)人投訴；邀請(qǐng)招標(biāo)程序簡(jiǎn)單，費(fèi)用少，一般只是走招標(biāo)程序，但整個(gè)過(guò)程也要合法。

建設(shè)系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目（包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）主要由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦進(jìn)行監(jiān)管，開(kāi)標(biāo)一般在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心（或行政服務(wù)中心）進(jìn)行。

2、對(duì)招標(biāo)公告的發(fā)布媒體有什么要求？

建設(shè)系統(tǒng)招標(biāo)公告要求在河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布。此網(wǎng)站由建設(shè)部批準(zhǔn)，但發(fā)改委指定網(wǎng)站為河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)。所以一般項(xiàng)目需在兩個(gè)網(wǎng)站都發(fā)布。另外，為方便投標(biāo)人和提高我公司的知名度，招標(biāo)公告在指定網(wǎng)站發(fā)布的同時(shí)還要求在安惠招標(biāo)和瑞和集團(tuán)網(wǎng)站發(fā)布。

3、目前在招標(biāo)過(guò)程中都需要辦理哪些工程擔(dān)保？

工程擔(dān)保是河北省建設(shè)廳推出的“三項(xiàng)制度”之一。主要包括業(yè)主責(zé)任擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、付款擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等。

規(guī)定工程總投資1000萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或?qū)嵭械蛢r(jià)中標(biāo)項(xiàng)目必須實(shí)施工程擔(dān)保。

目前在推行過(guò)程中主要有投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、付款擔(dān)保。

投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)擔(dān)保形式有現(xiàn)金、電匯、銀行匯票、銀行保函或?qū)I(yè)擔(dān)保公司出具的擔(dān)保書(shū)。但目前建設(shè)系統(tǒng)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中要求必須采用專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保書(shū)。投標(biāo)擔(dān)保金額不得超過(guò)中標(biāo)價(jià)的2%，且不得高于80萬(wàn)元，勘察設(shè)計(jì)不得超過(guò)10萬(wàn)元。投標(biāo)擔(dān)保在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)退還。投標(biāo)擔(dān)保有效期為投標(biāo)有效期后的30天至180天。

履約擔(dān)保：是由擔(dān)保人為承包人向業(yè)主提供的，保證承包人履行合同的擔(dān)保。履約擔(dān)保金額不得低于合同價(jià)的10%親。騾經(jīng)直評(píng)場(chǎng)審犯的皮最涌低春價(jià)俘投閃標(biāo)搶法玉中默標(biāo)要的偷工孟程趕，邀擔(dān)備保莖金槳額慘不話得鍬低類(lèi)于雁工錦程嶼合調(diào)同約價(jià)蘇的皺1飾5納％嶼。獻(xiàn)履寄約棚擔(dān)能保摩由爆于將金些額絕較心大拜，太一欄般去采庭用蝴銀保行滋保孕函鑒或誼專(zhuān)鏈業(yè)叫擔(dān)撇保摟公葉司海擔(dān)橡保肆?xí)T，飲目險(xiǎn)前才建愿設(shè)確系騾統(tǒng)煉只畏要芳求某采敘用錄專(zhuān)聲業(yè)久擔(dān)毒保絕公篇司幅擔(dān)候保心書(shū)意。纏履撒約驢擔(dān)世保煙有梯效環(huán)期則為盡工挑程開(kāi)竣摟工逼驗(yàn)功收管合辱格隸之鑒日軌后弓3變0混天允到并1蓋8標(biāo)0植天把。舞

飯支外付醒擔(dān)般保繭：礦是螞為逐保賣(mài)證害業(yè)由主冠履雹行餐合勉同勒約價(jià)定捧的輝工容程鋼款勵(lì)支溪付殊義排務(wù)妻，吼由孤?lián)畋扇司V為蔥業(yè)鵲主開(kāi)向兆承瞞包嶄人端提輕供蓄的配保舊證家業(yè)裁主減支副付粒工躁程貼款仗的則擔(dān)款保絡(luò)。史同撐一拾工文程教，驕發(fā)酷包買(mǎi)人世要懇求寸承織包箏的呈提犧供劈履爆約敬擔(dān)奉保墊的具，淘發(fā)貫包排人震應(yīng)床向吳承徹包藥人重提熱供寶同獸等較金饑額逢的劃支蔬付矩?fù)?dān)吵保誓。走

枝4怨、礦在彩施及工賽招小標(biāo)茶時(shí)糖，袍報(bào)盞價(jià)膽方乒式關(guān)和恭評(píng)桐標(biāo)土辦爭(zhēng)法短有道什衫么爐規(guī)并定壟？伍

裝A闖、借報(bào)居價(jià)贊方掙式錯(cuò)有醉工獄程膀量之清役單踢報(bào)故價(jià)鳳和句施愚工漠圖緒定繩額滔預(yù)錄算間報(bào)員價(jià)駱兩管種歉方權(quán)式酬。腳三近項(xiàng)前制鉛度捷中耐規(guī)鐮定半以攔國(guó)罪有姑資其金泊為耽主鴉，闊且曲單膊項(xiàng)遼合漫同梳額吐在諒1嶄5瞎0富萬(wàn)宏元色以您上滲或搞總愚投扶資詠1們0郊0褲0澤萬(wàn)簽元班以燥上敞的刃工栽程是必敏須斷采銀用柱工懂程縱量椒清鵝單喪招芽標(biāo)堡。宰其和它井項(xiàng)匪目牙可壁采數(shù)用廁施挪工源圖分定嶼額究預(yù)籮算踐招棟標(biāo)鏟。嗽

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他（附1擱）私工獅程受量抱清資單零招黨標(biāo)鋼一谷般笛要糖求溪在院招械標(biāo)帆文內(nèi)件倚中校給炒出禾招檔標(biāo)柴人商最好高蹈限及價(jià)腰，舟有庭的嗚也租給垃出到最茫低粒限即價(jià)擇。語(yǔ)最貪高蓬限喂價(jià)須的盟編寬制仿根押據(jù)仔圖碰紙逝、窩現(xiàn)瀉場(chǎng)嚴(yán)實(shí)房際浮情卻況籍、毯國(guó)崇家零和藝本猜省育標(biāo)翻準(zhǔn)塵、依合當(dāng)理墳的瓶施絡(luò)工鴿組跟織犬設(shè)答計(jì)懲，淋以短省轎建祝設(shè)誓行搖政水主俱管頑部狠門(mén)飼發(fā)辮布戰(zhàn)的趕建外筑忌工專(zhuān)程馳消埋耗防量捧定語(yǔ)額環(huán)、點(diǎn)費(fèi)弄用軋標(biāo)爭(zhēng)準(zhǔn)樸、鈔計(jì)師價(jià)尚辦帽法抓、簡(jiǎn)工把程勢(shì)量遲計(jì)濕算歌規(guī)撓則塊等泡為慧依勁據(jù)乘，檔參拋照廟工攪程月造碎價(jià)桿管尊理互機(jī)野構(gòu)遵發(fā)有布糧的所人普工診、作材歷料獄、街設(shè)丈備捏、掘機(jī)熟械睛的齒市腥場(chǎng)玻價(jià)炊格桿信肺息貿(mào)等挖計(jì)敗算哥出群的眨建服筑彎工海程旨造鋒價(jià)裂。損

講（異2酒）盒最具高謠限藥價(jià)最的查編謊制鏡要?jiǎng)?chuàng)委地托雷有仰資耕質(zhì)姿的炎工疼程舒造冷價(jià)優(yōu)咨抬詢說(shuō)機(jī)寧構(gòu)米編貞制笨，臘并懂向都當(dāng)糕地添造筑價(jià)滑站中備暮案波。竄

仇（六3袖）劇工聯(lián)程境量菊清代單稱(chēng)招頭標(biāo)枕評(píng)躬標(biāo)婆辦殖法洞，朋目五前蘇各盞地奪沒(méi)盡有毀統(tǒng)勝一咸標(biāo)權(quán)準(zhǔn)潔。躲大榆致抄包響括希合粱理當(dāng)?shù)蛣們r(jià)姐法具、祥最米低絨投孕標(biāo)堅(jiān)價(jià)彼法犬、扭綜灶合冬評(píng)寧標(biāo)輸法錢(qián)。歷由抹于改最焦低嬌投蹦標(biāo)覽價(jià)油法莖，搞目柜前犬無(wú)腐統(tǒng)覽一站的撥低息于得成摸本悅價(jià)劃的宗認(rèn)賣(mài)定澆方膚法蘿，忙所國(guó)以蔑采暑用藏較碑少榜。喊大掏部掃分較仍類(lèi)采礙用大合四理科低史價(jià)首評(píng)白標(biāo)信法裹，匪施乳工劃組旦織兄設(shè)薪計(jì)逼一炎般甜采赴用煎通奔過(guò)建式耀評(píng)勇審滾，房不乳再妹打總分酬。牛

五C鴉、堂施鋤工魯圖擠預(yù)客算過(guò)定棍額姓招獵標(biāo)奶

關(guān)（摘1集）壞一稈般證私墊人容投銜資歲項(xiàng)幻目嚴(yán)可陵采闊用測(cè)邀手請(qǐng)找招紡標(biāo)疤方蘇式爪，慣減診化蹤了宋程故序徹，村縮正短珍了破招墨標(biāo)捐時(shí)令間猾。仙可慢采臟用檢施播工婚圖靜預(yù)裂算擁定承額攀招伶標(biāo)代（繼各犧地素要依求股不陸同壽，個(gè)靈下活隨掌裕握打）盯。級(jí)

捎（貿(mào)2哄）鋼施志工辣圖釀?lì)A(yù)擾算烘定蔥額職招縫標(biāo)洗也吹可續(xù)設(shè)局招笨標(biāo)存人疫最盆高玻限病價(jià)聰。未限拼價(jià)喇的歷編淹制際和逗投泳標(biāo)念人搖投窮標(biāo)伐報(bào)陡價(jià)徒一畢般朽按辜照桌施圣工吵圖彎紙政、滑依務(wù)據(jù)更河窯北努省壟2帳0薦0冊(cè)3順綜餡合刊基匆價(jià)頌和齒當(dāng)移地獎(jiǎng)最披新塑一評(píng)期過(guò)造添價(jià)皺信罰息餅材鉆料勸價(jià)脹格額編唉制辣。刮

廣（份3滅）吃采淹用伸施臟工罰圖眼預(yù)餃算黨定算額羞，巧評(píng)杜標(biāo)戲辦餅法惕較戲多風(fēng)采倚用逆綜恩合碧評(píng)郵標(biāo)雕法門(mén)，熔也焰可蝴采德用檢合刷理貨低權(quán)價(jià)抬法羨。礙操牽作做較欣為餃簡(jiǎn)禽單麻。5、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)是如何劃分的？

目前施工企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包分為十二個(gè)類(lèi)別，專(zhuān)業(yè)分包分為六十個(gè)類(lèi)別，勞務(wù)分包十三個(gè)類(lèi)別。各類(lèi)資質(zhì)的承擔(dān)范圍都有具體要求，在招標(biāo)時(shí)，必須選擇與該工程相適宜的施工單位。

按照建市[2007]131號(hào)文件規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個(gè)序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為14個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別，除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別設(shè)丙級(jí)資質(zhì)外，其它專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別不設(shè)丙級(jí)資質(zhì)。事務(wù)所不分等級(jí)。以房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)為例：專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)所有級(jí)別工程監(jiān)理，專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)二、三級(jí)工程監(jiān)理，專(zhuān)業(yè)丙級(jí)資質(zhì)只能承擔(dān)三級(jí)工程監(jiān)理。工程類(lèi)別一級(jí)二級(jí)三級(jí)一般公共建筑28層以上；36米跨度以上（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積3萬(wàn)平方米以上14－28層；24－36米跨度（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積1萬(wàn)－3萬(wàn)平方米14層以下；24米跨度以下（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積1萬(wàn)平方米以下高聳構(gòu)筑工程高度120米以上高度70－120米高度70米以下住宅工程小區(qū)建筑面積12萬(wàn)平方米以上；單項(xiàng)工程28層以上建筑面積6萬(wàn)－12萬(wàn)平方米；單項(xiàng)工程14—28層建筑面積6萬(wàn)平方米以下；單項(xiàng)工程14層以下第四部分

交通系統(tǒng)招標(biāo)要求

1、發(fā)布招標(biāo)公告有哪些要求？

新建項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目的投資大小須省、市級(jí)發(fā)改委批復(fù)和核準(zhǔn)，改建項(xiàng)目應(yīng)報(bào)備省市級(jí)交通主管部門(mén)并有審批意見(jiàn)。指定發(fā)布媒體：河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)（HYPERLINK""）、河北交通信息廳行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)（HYPERLINK""）。

2、交通項(xiàng)目招標(biāo)階段和時(shí)間是如何規(guī)定的？

對(duì)于一些大型的交通項(xiàng)目，一般采用資格預(yù)審，而較小的改擴(kuò)建項(xiàng)目可采用資格后審。

采用資格預(yù)審的，招標(biāo)階段包括發(fā)布資格預(yù)審公告（投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名，領(lǐng)取資格預(yù)審文件，5個(gè)工作日）――14天后接收預(yù)審申請(qǐng)書(shū)、進(jìn)行摘錄（根據(jù)申請(qǐng)人多少確定天數(shù)）――資格預(yù)審評(píng)審（半天至一天）――發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)――抽簽、確定投標(biāo)人所投合同段、領(lǐng)取招標(biāo)文件（半天至一天）――領(lǐng)取招標(biāo)文件20天后開(kāi)標(biāo)（半天）――評(píng)標(biāo)定標(biāo)（根據(jù)投標(biāo)人數(shù)量確定天數(shù)）――網(wǎng)上公示三個(gè)工作日后發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)、簽訂合同。

采用資格后審的相對(duì)簡(jiǎn)單，包括發(fā)布招標(biāo)公告（投標(biāo)人報(bào)名，領(lǐng)取招標(biāo)文件）――開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)――網(wǎng)上公示三個(gè)工作日后發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)、簽訂合同。時(shí)間一般20多天完成。

需注意的是：根據(jù)2006年交通部公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法，從領(lǐng)取資格預(yù)審文件之日起到遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件止不少于14個(gè)工作日，但目前河北省大部分仍執(zhí)行14天；根據(jù)2006年公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，定標(biāo)后網(wǎng)上公示時(shí)間為七日，但目前大多仍執(zhí)行三個(gè)工作日。3、公路項(xiàng)目招標(biāo)具體包括哪些內(nèi)容？由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

公路項(xiàng)目可分為高速公路項(xiàng)目（包括新建、改建、大修等）、國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道、城市快速路或環(huán)城路等。

高速公路項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容比較多，包括項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工（可分路基、路面、橋梁等）、監(jiān)理、安全設(shè)施、材料采購(gòu)（如瀝青）、綠化、房建、設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目。按照發(fā)生時(shí)間先后順序進(jìn)行。其它道路由于設(shè)施比較簡(jiǎn)單，一般主要是是施工及監(jiān)理。

一般高速公路項(xiàng)目由省交通廳和當(dāng)?shù)亟煌ň直O(jiān)管，其它項(xiàng)目由當(dāng)?shù)亟煌ň直O(jiān)管。此外，發(fā)改委根據(jù)審批權(quán)限對(duì)以上也進(jìn)行監(jiān)管，如某省道項(xiàng)目，由省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，除由當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)監(jiān)管外，還由省發(fā)改委進(jìn)行監(jiān)管。高速公路項(xiàng)目和重點(diǎn)公路項(xiàng)目在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、抽簽等過(guò)程還邀請(qǐng)紀(jì)檢，監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。另外城市快速路或環(huán)城路視情況也可能由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)系統(tǒng)監(jiān)管。

4、交通項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程需注意哪些問(wèn)題？

一般施工采取資審和招標(biāo)兩個(gè)階段。主體施工報(bào)名家數(shù)一般比較多，報(bào)名時(shí)需嚴(yán)格按照資審公告要求接受報(bào)名。對(duì)于一些不了解得投標(biāo)申請(qǐng)單位可上網(wǎng)核實(shí)一下，因?yàn)楝F(xiàn)在市場(chǎng)還很亂，有些單位確實(shí)存在資質(zhì)造假等情況；

資審過(guò)程中容易存在的問(wèn)題：除了不滿足資審文件符合性和強(qiáng)制性要求的情況外，存在幾種風(fēng)險(xiǎn)：1、資審過(guò)程中把握尺度一致的問(wèn)題；2、資審申請(qǐng)文件中個(gè)別申請(qǐng)人造假的問(wèn)題；

合同段劃分是報(bào)名時(shí)一般是按合同類(lèi)報(bào)名，通過(guò)資審的申請(qǐng)人通過(guò)抽簽確定所投合同段。抽簽會(huì)中需注意的是同一合同類(lèi)中關(guān)聯(lián)企業(yè)的確定；

招標(biāo)文件和工程量清單中要對(duì)招標(biāo)內(nèi)容和工程量明確，包括暫定價(jià)的確定，以避免給后續(xù)的招標(biāo)和施工過(guò)程帶來(lái)麻煩；

5、最高限價(jià)的公布有什么規(guī)定？

招標(biāo)文件中一般要求設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)，最高限價(jià)可在招標(biāo)文件或補(bǔ)遺書(shū)中公布，也可在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布。公布的方式視情況而定，在招標(biāo)文件中公布能提高招標(biāo)的透明度，防止暗箱操作，可以起到避嫌的作用，但時(shí)間要求比較緊張，前提是在限價(jià)已經(jīng)做出來(lái)的情況下；在補(bǔ)遺書(shū)中公布要求在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間十五天之前公布，如果未在十五天前公布容易引起投標(biāo)人投訴；在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布一般適合投標(biāo)人比較多，且業(yè)主有一定意向的情況下，但不確定性因素比較大，比如限價(jià)不合理容易造成大部分投標(biāo)人超限價(jià)或偏離限價(jià)較多的情況，所以何時(shí)公布還要視情況而定。

6、什么樣的項(xiàng)目需要抽簽？如何操作？

根據(jù)河北省交通廳和河北省發(fā)改委的規(guī)定，對(duì)同一類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目，如劃分多個(gè)合同段，在發(fā)布資格預(yù)審公告時(shí)不允許投標(biāo)人明確所報(bào)合同段，也就是說(shuō)投標(biāo)人只能報(bào)類(lèi)別，具體合同段待投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審后，由投標(biāo)人進(jìn)行抽簽確定具體所投合同段。主要目的是防止投標(biāo)人在報(bào)名時(shí)圍標(biāo)、串標(biāo)。

在資格預(yù)審評(píng)審工作和招標(biāo)文件編制完成，并報(bào)交通廳備案后，可向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中要注明投標(biāo)人參加抽簽會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和其它事項(xiàng)，抽簽過(guò)程邀請(qǐng)行政主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，還需公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。

抽簽包括順序簽和合同段簽，順序簽一般為投標(biāo)人按到場(chǎng)順序隨機(jī)抽取，憑順序簽抽取合同段簽。

7、備案資料的報(bào)送有什么要求？

招標(biāo)備案資料一般省交通廳要求資格預(yù)審評(píng)審和評(píng)標(biāo)結(jié)束后提交資審報(bào)告和評(píng)標(biāo)報(bào)告。省發(fā)改委和業(yè)主要求整體招標(biāo)結(jié)束后提交完整的一套招標(biāo)備案資料（包括前期資料、資格預(yù)審過(guò)程資料、抽簽資料、開(kāi)評(píng)定標(biāo)過(guò)程資料和中標(biāo)公示等）。第四部分

國(guó)際招標(biāo)有關(guān)要求

1、瑞和集團(tuán)在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上的機(jī)構(gòu)代碼是？

答：b0804。

2、可以邀請(qǐng)招標(biāo)嗎？程序上一樣嗎？

答：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)一般應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行；根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部備案。

3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件送評(píng)審專(zhuān)家組審核時(shí)，應(yīng)注意什么？

答：不得注明招標(biāo)人和項(xiàng)目名稱(chēng)，但可以注明項(xiàng)目編號(hào)。

4、文件審核的評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)有要求嗎？審核內(nèi)容有什么？

答：承擔(dān)招標(biāo)文件審核的評(píng)審專(zhuān)家組應(yīng)有

3人以上單數(shù)組成。對(duì)文件審核的在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)予以回避。文件評(píng)審專(zhuān)家在審核招標(biāo)文件時(shí)，主要審核：商務(wù)、技術(shù)條款是否存在歧視性條款或不合理的條件，招標(biāo)文件編制內(nèi)容是否構(gòu)成三個(gè)以上潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，并將審核意見(jiàn)填入專(zhuān)家審核招標(biāo)文件意見(jiàn)表。

5、評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法是？

答：一般參數(shù)的偏離加價(jià)一般為0.5%，最高不得超過(guò)1%。

6、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)一般采用的評(píng)標(biāo)方法？

答：一般采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。因特殊原因需要使用綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定

各項(xiàng)商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。

7、招標(biāo)文件如何備案？

答：經(jīng)評(píng)審專(zhuān)家組審核后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件的所有審核意見(jiàn)，及招標(biāo)文件最終修改部分的內(nèi)容通過(guò)

招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)主管部門(mén)備案，同時(shí)將

評(píng)審專(zhuān)家組審核意見(jiàn)

的原始資料以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)

報(bào)送相應(yīng)的主管部門(mén)備案。主管部門(mén)在收到上述備案資料3日內(nèi)通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)函復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

8、招標(biāo)文件如優(yōu)秀該如何操作？

答：招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)人的要求，需對(duì)已經(jīng)發(fā)售的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)日15日前，通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)將修改的內(nèi)容及理由，報(bào)相應(yīng)主管部門(mén)備案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將修改的內(nèi)容以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

9、招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間如何規(guī)定？

答：招標(biāo)文件的公告期即招標(biāo)文件的發(fā)售期，自招標(biāo)文件公告之日起至投標(biāo)截止日止，不得少于20日，對(duì)大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于50日。

10、如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開(kāi)發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)如何處理？

答：應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)日5日以前以書(shū)面形式向相應(yīng)的主管部門(mén)提出異議，同時(shí)提交相應(yīng)的證明材料。

11、問(wèn)：當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于3個(gè)的應(yīng)如何處理？

答：當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于3個(gè)的應(yīng)停止招標(biāo)。

12、兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按幾家計(jì)算？

答：兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按1家投標(biāo)人計(jì)算。對(duì)兩家以上集成商使用同一家制造商產(chǎn)品作為其集成產(chǎn)品一部分的，按

不同

集成商計(jì)算。

13、投標(biāo)人的投標(biāo)方案，投標(biāo)聲明，價(jià)格變更或其他聲明唱標(biāo)時(shí)不唱可以嗎？

答：投標(biāo)人的投標(biāo)方案，投標(biāo)聲明，價(jià)格變更或其他聲明，都要在開(kāi)標(biāo)時(shí)一并唱出，否則在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。

14、開(kāi)標(biāo)記錄在開(kāi)標(biāo)幾日內(nèi)備案？

答：招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)制作開(kāi)標(biāo)記錄，并在開(kāi)標(biāo)后2日內(nèi)通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)備案。

15、如何推薦中標(biāo)人？

答：采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，在滿足所有商務(wù)和技術(shù)條款時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者為推薦中標(biāo)人；采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。

16、采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，如何計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)？

答：采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定交貨地點(diǎn)為依據(jù)。國(guó)外產(chǎn)品為CIF價(jià)，包括進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)等；國(guó)內(nèi)產(chǎn)品為出廠價(jià)（含增值稅）＋國(guó)內(nèi)運(yùn)輸及保險(xiǎn)費(fèi)等；

17、如果招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo)，在進(jìn)行價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)，如何處理？

答：應(yīng)當(dāng)以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日中國(guó)銀行公布的賣(mài)出價(jià)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成美元。

18、在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果如何公示？

答：招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示期為7日。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示為一次性公示，凡未公示的不中標(biāo)理由不再作為廢標(biāo)或不中標(biāo)的依據(jù)。在公示期內(nèi)評(píng)標(biāo)結(jié)果若無(wú)質(zhì)疑，公示期結(jié)束后該評(píng)標(biāo)結(jié)果自動(dòng)生效并進(jìn)行公示結(jié)果公告，時(shí)間為3天。

19、質(zhì)疑處理結(jié)果根據(jù)情況可分為幾種？

答：質(zhì)疑人按程序在網(wǎng)上提出質(zhì)疑后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)疑的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并在公示期結(jié)束后三日內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的書(shū)面解釋報(bào)送相應(yīng)的主管部門(mén)。質(zhì)疑處理結(jié)果根據(jù)情況可分為維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果，變更中標(biāo)人，招標(biāo)無(wú)效三種。

20.合同簽訂時(shí)間一般為？

答：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂供貨合同。

21、根據(jù)十三號(hào)令的規(guī)定，哪些情況下的機(jī)電產(chǎn)品可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)？

答：屬下列情況之一的，可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)：

（一）國(guó)（境）外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品；

（二）供生產(chǎn)配套用的零件及部件；

（三）舊機(jī)電產(chǎn)品；

（四）一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格在100萬(wàn)元人民幣以下的；

（五）外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品；

（六）供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī)；

（七）國(guó)務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對(duì)國(guó)家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品；

（八）產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時(shí)，優(yōu)惠金額超過(guò)產(chǎn)品合同估算價(jià)格50%的機(jī)電產(chǎn)品；

（九）供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用模具；

（十）供產(chǎn)品維修用的零件及部件；

（十一）根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。22、招標(biāo)文件的內(nèi)容有哪些？

答：

（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（二）投標(biāo)人須知；（三）招標(biāo)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；（四）合同條款；（五）合同格式；（六）附件：（1）投標(biāo)書(shū)格式；（2）開(kāi)標(biāo)一覽表；（3）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；（4）產(chǎn)品說(shuō)明一覽表；（5）技術(shù)規(guī)格偏離表；（6）商務(wù)條款偏離表；（7）投標(biāo)保證金保函格式；（8）法定代表人授權(quán)書(shū)格式；（9）資格證明格式；（10）履約保證金保函格式；（11）預(yù)付款銀行保函格式；（12）信用證樣本；（13）其他所需資料。

23、從簽訂招標(biāo)代理協(xié)議之日起，到發(fā)布招標(biāo)公告之前，在網(wǎng)上和網(wǎng)下有哪些必要的步驟？

（1）網(wǎng)上：項(xiàng)目建檔，選擇買(mǎi)方單位，拆分子項(xiàng)目，確定招標(biāo)編號(hào)，拆分包，選擇評(píng)分辦法，遞交招標(biāo)文件送審本，抽取招標(biāo)文件審核專(zhuān)家，輸入專(zhuān)家意見(jiàn)，上傳招標(biāo)文件修訂稿，查收主管部門(mén)備案批復(fù)，上傳招標(biāo)文件發(fā)售稿，發(fā)布招標(biāo)公告。

（2）網(wǎng)下：聯(lián)系審核專(zhuān)家送審文件，向主管部門(mén)報(bào)送招標(biāo)文件送審本。

24、正常情況下，發(fā)布公告后和開(kāi)標(biāo)之前，網(wǎng)上和網(wǎng)下有哪些重要步驟？

（1）網(wǎng)上：輸入招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)記錄，抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

（2）網(wǎng)下：發(fā)售文件，標(biāo)前會(huì)，聯(lián)系專(zhuān)家，準(zhǔn)備開(kāi)標(biāo)資料。

25、正常情況下，從開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后到向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)之前，網(wǎng)上和網(wǎng)下有哪些重要步驟？

（1）網(wǎng)上：生成國(guó)際招標(biāo)開(kāi)標(biāo)記錄，輸入專(zhuān)家意見(jiàn)，選擇建議中標(biāo)人，填寫(xiě)不中標(biāo)人不中標(biāo)理由，填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)信息，填寫(xiě)專(zhuān)家評(píng)價(jià)備案，發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和公示結(jié)果公告，查收主管部門(mén)備案通知，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。

（2）網(wǎng)下：送審評(píng)標(biāo)報(bào)告。

26、商務(wù)廢標(biāo)的條件？

（一）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的；

（二）投標(biāo)文件未按照要求逐頁(yè)簽字的；

（三）投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

（四）投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)、資格證明未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；

（五）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字，或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)書(shū)的；

（六）投標(biāo)人業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求的；（七）投標(biāo)有效期不足的；

（八）投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其他商務(wù)條款的。

27、技術(shù)評(píng)標(biāo)廢標(biāo)的條件？

（一）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào)（"*"）的主要參數(shù)要求或加注星號(hào)（"*"）的主要參數(shù)無(wú)技術(shù)資料支持的；

（二）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的；

（三）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)情況不符或虛假投標(biāo)的；

（四）投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的。

28、評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分？

（1）項(xiàng)目簡(jiǎn)介(自述)；

（2）招標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)介；

（3）評(píng)標(biāo)過(guò)程，所附表格包括：符合性檢查表、商務(wù)評(píng)議表、技術(shù)評(píng)議表、價(jià)格評(píng)議表等；

（4）評(píng)標(biāo)結(jié)果；

29、投標(biāo)人可對(duì)哪些方面進(jìn)行質(zhì)疑？

（一）招標(biāo)程序的合法性；（二）評(píng)標(biāo)結(jié)果的合法性；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的合法性；（四）投標(biāo)人認(rèn)為其不中標(biāo)理由不充分的。

30、什么情況下的質(zhì)疑不予受理？

（一）由非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；（二）質(zhì)疑函件無(wú)合法投標(biāo)人簽字或簽章的質(zhì)疑；

（三）未按本辦法提供相應(yīng)證明材料的質(zhì)疑；（四）質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑；

（五）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達(dá)主管部門(mén)的質(zhì)疑；（六）未在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。

31、在國(guó)際招標(biāo)過(guò)程中，什么情況下經(jīng)向相應(yīng)的主管部門(mén)備案，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)？

（一）經(jīng)評(píng)標(biāo)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)上滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)要求的投標(biāo)人的；

（二）招標(biāo)人的采購(gòu)計(jì)劃發(fā)生重大變更的；

（三）當(dāng)次招標(biāo)被相應(yīng)主管部門(mén)宣布無(wú)效的。

32、你們公司是否有國(guó)際招標(biāo)代理資格？有哪些業(yè)績(jī)？

我們?cè)?005年就取得了國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書(shū)，但2005年之前即和北京的公司合作進(jìn)行過(guò)國(guó)際招標(biāo)。我們的客戶有唐鋼、梅花味精、石焦集團(tuán)、迎新玻璃、晶龍集團(tuán)等等。

33、我將要采購(gòu)的設(shè)備是否需要招標(biāo)？為什么必須得招標(biāo)？

1）國(guó)有資金的情況：根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（13號(hào)令），全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目中100萬(wàn)人民幣或13萬(wàn)美金以上需要進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品必須招標(biāo)。此類(lèi)設(shè)備在辦理機(jī)電證、辦理免稅確認(rèn)書(shū)的時(shí)候都需要提交中標(biāo)通知書(shū)。

2）民營(yíng)資金的情況：到發(fā)改委辦理鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)時(shí)，涉及到進(jìn)口設(shè)備的，要提交委托招標(biāo)代理協(xié)議和中標(biāo)通知書(shū)。

34、整個(gè)招標(biāo)程序需要多少天？都有哪些步驟？能不能縮短？

40天左右。從做完招標(biāo)文件到拿到中標(biāo)通知書(shū)，最短需要35天，其中公告期二十天、公示期十天在國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上自動(dòng)計(jì)時(shí)，縮短不了。

招標(biāo)的主要步驟有：根據(jù)業(yè)主提供的商務(wù)和技術(shù)要求制作招標(biāo)文件，從中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上抽取專(zhuān)家審核，向機(jī)電辦報(bào)審招標(biāo)文件，得到機(jī)電辦批復(fù)后發(fā)布招標(biāo)公告（20-50天），開(kāi)標(biāo)，發(fā)布公示（10天），得到機(jī)電辦批復(fù)后發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。

35、可不可以給辦“機(jī)電證”？需要多長(zhǎng)時(shí)間？

可以。招標(biāo)過(guò)程結(jié)束后，需要2-3天的時(shí)間。如果是機(jī)床類(lèi)設(shè)備，或是其他需要報(bào)商務(wù)部發(fā)證的，需要兩個(gè)星期左右。

36、設(shè)備招標(biāo)需要我們提供什么資料？哪些事項(xiàng)需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)？

我們有一份“業(yè)主需要提交的前期資料清單”，您依據(jù)清單提供即可。開(kāi)標(biāo)時(shí)需要至少一名業(yè)主代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議并擔(dān)任業(yè)主評(píng)委。

如果業(yè)主公司沒(méi)有在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上注冊(cè)過(guò)，需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章，并在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上填寫(xiě)認(rèn)證表，打印認(rèn)證表并加蓋公章寄給招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)。也可先傳真過(guò)去辦理注冊(cè)，再寄原件。

37、能不能向商務(wù)部申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)？能不能采用綜合評(píng)分法？

根據(jù)13號(hào)令的規(guī)定，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)等不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部備案。這樣會(huì)使招標(biāo)過(guò)程的延長(zhǎng)時(shí)間，其實(shí)沒(méi)有必要。

如果采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，需要將理由和詳細(xì)的評(píng)分辦法通過(guò)中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案，商務(wù)部要對(duì)評(píng)分方案進(jìn)行審核，大約需要一個(gè)星期的時(shí)間。一般情況下沒(méi)有必要。

38、可不可以代辦免稅？

“國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于辦理內(nèi)資項(xiàng)目《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》有關(guān)問(wèn)題的通知”（900號(hào)文）中規(guī)定：“有關(guān)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)申請(qǐng)辦理工作，不得由項(xiàng)目法人單位以外的其他中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理”。因此在辦理免稅確認(rèn)書(shū)時(shí)，需要業(yè)主配合并以業(yè)主的名義前去辦理。

39、我們采購(gòu)的設(shè)備是否屬于免稅范圍？

如果包含此設(shè)備的項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，有鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)，而且是不屬于“不予免稅的商品目錄”中的產(chǎn)品，即可辦理免稅。憑設(shè)備的海關(guān)編碼，即通常所說(shuō)的“稅號(hào)”在《不予免稅的商品目錄》中可以查詢。

40、如果能辦免稅，免去的額度有多少？

進(jìn)口設(shè)備免稅指的是免去進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。具體額度在每年海關(guān)發(fā)布的稅則上有規(guī)定，不同的國(guó)家或產(chǎn)品征收的關(guān)稅和增值稅有一定差別，一般在設(shè)備金額的25％～30％之間。

41、怎么收費(fèi)？

招標(biāo)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.5％，可以根據(jù)設(shè)備金額大小再做調(diào)整。免稅根據(jù)免去的稅收額度確定。第五部分

政府采購(gòu)有關(guān)要求

1、政策采購(gòu)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

依照計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)和發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文件執(zhí)行。

2、政府采購(gòu)方式有哪些？

政府采購(gòu)的方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)五種方式。一般采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。

3、五種招標(biāo)方式的區(qū)別和優(yōu)缺點(diǎn)？

公開(kāi)招標(biāo)適用于多數(shù)項(xiàng)目，優(yōu)點(diǎn)是能夠公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，參與投標(biāo)的企業(yè)范圍比較寬，但時(shí)限比較長(zhǎng)。

邀請(qǐng)招標(biāo)需采購(gòu)辦審批，優(yōu)點(diǎn)是采購(gòu)企業(yè)選擇范圍小，容易控制招標(biāo)結(jié)果，缺陷是時(shí)限并沒(méi)有縮短，競(jìng)爭(zhēng)范圍小。

競(jìng)爭(zhēng)性談判需采購(gòu)辦審批，優(yōu)點(diǎn)是采購(gòu)時(shí)間短，可以就價(jià)格談判，缺點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)范圍小，需審批，一般實(shí)在公開(kāi)招標(biāo)失敗后進(jìn)行。

單一來(lái)源和詢價(jià)的招標(biāo)方式應(yīng)用很少，同樣需經(jīng)采購(gòu)辦審批。

4、政府采購(gòu)的范圍？

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定政府采購(gòu)的范圍為：各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。

5、政府采購(gòu)的主要依據(jù)？

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第18號(hào)）

6、采用何種采購(gòu)方式如何確定？

（1）、采購(gòu)人采購(gòu)貨物或服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)

招標(biāo)方式，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得采購(gòu)辦批準(zhǔn)。

（2）、符合下列情形之一的可采用邀請(qǐng)招標(biāo)：

b．采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

（3）、符合下列情形之一的可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

a.招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格供應(yīng)商投標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

b.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

c.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

d.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

（4）、符合下列情形之一的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：