2、工程變更管理制度

2、工程變更管理制度工程變更管理制度

第一條目的

為了加強(qiáng)項目工程變更管理，確保總造價不超過概算，同時保證工程變更的合理性及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，并規(guī)范工程變更受理及審批程序，特制定本制度。

其次條適用范圍

本制度適用本公司全部代建項目因下列緣由，使工程在材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程量及施工方法等方面發(fā)生的變更管理。

1、工程內(nèi)容、使用功能的變化；

2、工程技術(shù)特征、施工方法的變化；

3、設(shè)備選型變更、工程材料的替換；

4、工程地質(zhì)或水文地質(zhì)與地質(zhì)報告不符；

5、設(shè)計的疏忽與錯誤；

6、更好的設(shè)計建議消失；

7、招標(biāo)工程量清單錯漏引起的合同條件變化；

8、其它客觀條件變化。

第三條工程變更審批原則

下列狀況可以考慮進(jìn)行工程變更：

1、優(yōu)化設(shè)計：是指通過現(xiàn)場勘察、核對、分析、論證和比選。在不降低工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和質(zhì)量的前提下，采納新技術(shù)、新工藝、新材料對原設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到提高質(zhì)量的目的，便利施工、縮短工期、節(jié)省投資、或造價不變。

2、完善設(shè)計：是指由于項目工程正式開工后，因測量勘察不足、調(diào)查猜測失當(dāng)或環(huán)境條件變化，導(dǎo)致設(shè)計不周全、設(shè)計錯漏；和（或）設(shè)計文件未能符合現(xiàn)

行或在該項目實施過程中頒布生效的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或事先確定的特別規(guī)范、或項目環(huán)境條件的實際狀況，而必需加以修改、完善、補(bǔ)充和增減的工程變更。

3、新增工程或增減和調(diào)整使用功能：是指項目工程全過程中，因使用單位實現(xiàn)必要功能，經(jīng)法定程序申報批準(zhǔn)，而必需進(jìn)行的工程變更。

4、依據(jù)合同條件可以實施工程變更。

5、由于承包人為了便利施工、保證質(zhì)量而實行的措施、承包人責(zé)任風(fēng)險范圍內(nèi)大事等合同商定屬于承包人責(zé)任范圍的工程變更，一律由承包人提出，根據(jù)相應(yīng)程序?qū)彶椋坏米鳛檗D(zhuǎn)變合同條件和增加工程造價的依據(jù)。

6、其他必需要進(jìn)行工程變更的詳細(xì)情形依據(jù)實際狀況由各方協(xié)商確定。

第四條工程變更審批的依據(jù)

1、業(yè)主（代建單位）與承包人簽訂的施工合同文件；

2、現(xiàn)行國家及省市設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范；經(jīng)審查批準(zhǔn)使用的施工圖設(shè)計文件（含圖紙會審和設(shè)計交底狀況）。

2、開工前監(jiān)理工程師會同承包人對現(xiàn)場核對狀況。如導(dǎo)線點、轉(zhuǎn)角點、水準(zhǔn)點、構(gòu)造物及四周河流、水利、道路、電力、通訊、環(huán)保以及其他設(shè)施等。

3、有關(guān)管理臺帳：概算掌握臺帳、計量支付臺帳、設(shè)計變更臺帳。

4、工程造價文件：投標(biāo)工程量清單及報價等造價文件。

5、施工過程有關(guān)記錄文件：如會議記錄、施工現(xiàn)場記錄、施工及監(jiān)理等工作日記、工程照片。

第五條工程變更的分級及內(nèi)部審批權(quán)限

1、一類變更，指單項工程造價調(diào)整肯定值超過20萬元及以上的變更為一類

變更，由公司分管負(fù)責(zé)人審批，超過50萬元的工程變更必需報公司總經(jīng)理審批。

2、二類變更，指單項工程造價調(diào)整肯定值為3萬元及以上～20萬元以下的變

更，由公司項目管理部負(fù)責(zé)人審批。

3、三類變更，指單項工程造價調(diào)整肯定值小于3萬元的變更，由代建項目部負(fù)責(zé)人審批。

4、工程造價突破該部分工程概算額度時，該部分工程的后續(xù)變更管理均根據(jù)一類變更的審批權(quán)限執(zhí)行。

5、代建托付單位或項目所在地發(fā)改、建設(shè)、財政、審計等主管部門對工程變更有明確要求的，從其規(guī)定。

第六條工程變更受理審批實施程序

1、設(shè)計變更可由承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主（或使用單位）、代建單位、或工程相鄰單位的第三方提出，由設(shè)計變更提出人填報《工程變更單》。

2、先由監(jiān)理工程師對《工程變更單》進(jìn)行審核，對設(shè)計變更的必要性及合理性作出評價，并復(fù)測和復(fù)核工程變更數(shù)量和預(yù)算。工程數(shù)量的復(fù)測應(yīng)有具體的測量記錄和計算說明書，必要時應(yīng)附設(shè)計草圖。審核資料必需由總監(jiān)理工程師簽字，報代建單位審核。

3、代建單位收到《工程變更單》后，必需現(xiàn)場復(fù)核，必要時應(yīng)召開有關(guān)單位參與的技術(shù)審查會議，方可確認(rèn)工程變更方案。涉及設(shè)計變更的應(yīng)取得原設(shè)計單位的同意，并出具設(shè)計變更通知書。

5、同時承包單位應(yīng)依據(jù)工程變更方案，編制工程變更前后工程量和造價對比分析表，由監(jiān)理和代建項目部審查后進(jìn)行分類處理。

6、一二類變更由代建項目部轉(zhuǎn)單位內(nèi)部管理流程進(jìn)行審批，然后報業(yè)主審批，必要時報項目主管單位、政府建設(shè)、發(fā)改、財政、審計等部門審批。

代建單位內(nèi)部管理流程如下：

（1）代建項目部填寫《工程變更代建單位內(nèi)部審批表》，并將變更的附件資料（詳見表格說明）電子版一并發(fā)到公司項目管理部造價工程師；

（2）公司項目管理部造價工程師向項目管理部經(jīng)理報告，并組織設(shè)計管理工程師進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性復(fù)核，提出審核意見；

（3）二類變更由項目管理部經(jīng)理同意并簽署后，返回項目代建部，二類變更的公司內(nèi)部處理時限為2個工作日；

（4）一類變更由項目管理部經(jīng)理報公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意并簽署后，返回項目代建部經(jīng)理，一類變更的公司內(nèi)部處理時限為3個工作日；

（5）返回項目代建部的《工程變更代建單位內(nèi)部審批表》作為項目經(jīng)理簽發(fā)工程變更單，準(zhǔn)予實施變更的依據(jù)。

7、全部工程變更單均必需由業(yè)主審核確認(rèn)后，代建單位方可簽發(fā)。由總監(jiān)簽發(fā)工程變更令，承包人實施等后續(xù)流程不變。

第七條工程變更價格的確定原則

1、工程變更引起工程量清單項目或單價發(fā)生變化時，其相應(yīng)的綜合單價除合同另有商定外，應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定調(diào)整；

（1）當(dāng)分部分項工程量變更調(diào)增量小于原來工程量的15%（含15%）時，其綜合單價根據(jù)原綜合單價確定；

（2）當(dāng)分部分項工程量變更調(diào)增量大于原來工程量的15%時，或者由于變更引起新增項目時，其綜合單價根據(jù)省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)、計價程序、綜合人工工資單價及造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息（工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場單價）確定，但投標(biāo)人投標(biāo)報價時的優(yōu)待比例應(yīng)予以保持；

（3）當(dāng)變更引起工程量削減或清單項目被取消，其價格根據(jù)投標(biāo)價格確定。

2、工程變更引起施工方案轉(zhuǎn)變并使措施項目發(fā)生變化時，承包人提出調(diào)整措施項目費的，應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，價格根據(jù)下列原則確定：（1）平安文明施工措施費根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定計算，不進(jìn)行優(yōu)待；

（2）計量的措施費，根據(jù)本條第1款的原則進(jìn)行計算；

（3）不計量（根據(jù)總價或系數(shù)計算）的措施費，根據(jù)實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整計算。

3、項目特征不符、清單漏項、工程量清單偏差等造成的工程變更，根據(jù)以上兩款規(guī)定的原則確定。

4、工程變更單價確定有爭議的，可以交由工程所在地政府工程造價管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

第八條其它

1、在施工前，承包人必需對施工圖紙進(jìn)行復(fù)核，對圖紙中結(jié)構(gòu)物的位置尺寸、標(biāo)高有明顯的差錯、遺漏、缺陷、以及與現(xiàn)場的實際狀況發(fā)生明顯不合理的現(xiàn)象時，應(yīng)準(zhǔn)時通知監(jiān)理工程師及工程項目部，以便提出變更方案，否則由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由承包人擔(dān)當(dāng)。

2、工程實施過程中，若發(fā)生重大險情必需準(zhǔn)時處理，或技術(shù)性質(zhì)要求準(zhǔn)時處理的，由現(xiàn)場各方的行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)合打算緊急對策，并快速實施，在24小時內(nèi)報代建單位和有關(guān)主管部門。險情基本得到掌握后，7日內(nèi)必需按本方法的有關(guān)規(guī)定完善變更管理程序。

3、屬于承包人違章操作，導(dǎo)致實施的工程與設(shè)計不符，從而導(dǎo)致變更發(fā)生的，一切責(zé)任均由承包人擔(dān)當(dāng)，但有關(guān)變更管理的程序仍按本方法執(zhí)行。

4、承包人應(yīng)加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)禁虛報、化整為零的分報變更，一經(jīng)發(fā)

現(xiàn)，將依據(jù)合同條款的相關(guān)規(guī)定予以懲處。

第九條附則

1、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2、本制度由本公司項目綜合部