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以“三變”改革激活鄉(xiāng)村振興動力源省政府研究室XXX2018年6月以“三變”改革1實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手。事關中國特色社會主義現代化強國戰(zhàn)略目標的順利實現;事關經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展;事關滿足人民日益增長的美好生活需要。這意味著,中國的現代化一定是破解發(fā)展不平衡不充分突出矛盾、實現鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現代化;一定是超越西方工業(yè)文明,建設人與自然和諧共生生態(tài)文明的現代化;一定是揚棄西方傳統模式,堅定“四個自信怪持以人民為中心、促進人的全面發(fā)展和人民共同富裕的現代化。這對于“三農”而言,既是新機遇,也是新挑戰(zhàn);既是戰(zhàn)略目標,也是緊迫任務;既要系統謀劃,更要依靠深化改革創(chuàng)新實現高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手。2匯報三點內容三變”改革是鄉(xiāng)村振興動力源三變”改革的典型案例及啟示三、鄉(xiāng)村振興如何深化“三變”改革匯報三點內容3三變”改革是鄉(xiāng)村振興動力源)什么是“三變”改革“三變”改革是習近平總書記的明確要求習近平總書記2019年11月27日在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出:“要通過改革創(chuàng)新,讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓綠水青山變金山銀山?!比儭备母锸青l(xiāng)村振興動力源42019年中央一號文件中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見明確指出,從實際出發(fā)探索發(fā)展集體經濟有效途徑,鼓勵地方開展資源變資產、資金變股金、農民變股東等改革,增強集體經濟發(fā)展活力和實力。2019年中央一號文件中共中央國務院關于深入推進52018年中央一號文件中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見深入推進農村集體產權制度改革。全面開展農村集體資產清產核資、集體成員身份確認,加快推進集體經營性資產股份合作制改革。推動資源變資產資金變股金、農民變股東,探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制。研究制定農村集體經濟組織法,充實農村集體產權權能。2018年中央一號文件中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略6二)"三變”改革是破解農村資源矛盾的突破口農村現狀:一方面資源閑置、一方面村破民窮。一定程度上,農民有資源沒資本,有權力沒權益。突出表現在土地分散不長錢;勞力閑散不來錢資金零星不生錢;房屋空置不值錢;自然風光不賣錢;集體空殼沒有錢。二)"三變”改革是破解農村資源矛盾的突破口7三)“三變”改革將推動農村資源三次飛躍三變”的基礎是“資源變資產”。農村有許多閑置的資源,如:土地、資金、勞力、房屋、旅游、網絡等,只要整合起來,綜合利用,就能創(chuàng)造更多財富。變”的重點是“資金變股金”。資源變成資本之后,把它變成可以量化到個人、可以市場交易的農民股份,而農民股份在流動中能夠保值增值。三變”的核心是“農民變股東”。土地是財富之母。只有讓農民包括貧困戶都持有股份,家家有資本、戶戶成股東、年年有分紅,才能共同富裕。三)“三變”改革將推動農村資源三次飛躍8(四)“三變”改革是深刻的歷史性變革三變”改革是一項系統性、整體性和協同性有機聯系的改革,涉及農村生產關系和生產力的各個方面和全過程。生產關系方面:涉及到農村產權制度改革、農村土地承包制度三權分置、農村征地補償制度改革、集體經營性建設用地上市、農村宅基地改革與農村房屋綜合利用、農村社會保障制度建設、農村金融制度改革、農村股份合作社改革與發(fā)展等等。生產力方面:涉及到農業(yè)供給側結構性改革、農村三次產業(yè)融合發(fā)展、現代農業(yè)園區(qū)建設、美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游(民宿游)、農村電子商務、精準扶貧等等(四)“三變”改革是深刻的歷史性變革9二、“三變”改革的典型案例及啟示典型案例1:蘇州吳中區(qū)越溪街道旺山村的啟示農業(yè)起家:土地流轉、股份合作、整岀資源工業(yè)發(fā)家:異地置換、建房出租、按股分紅旅游旺家:整治環(huán)境、發(fā)展四產、共同富裕農村三次產業(yè)融合發(fā)展引發(fā)農村生產力三大革命:1、土地產出革命,一是利用節(jié)約的建設用地異地置換建房出租,二是開展鄉(xiāng)村旅游利用動植物生長過程賺錢,三是出售農產品。2、農產品營銷革命(電子商務)。3、農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)革命(在家門口創(chuàng)辦農家樂、民宿游)二、“三變”改革的典型案例及啟示10以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件11以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件12以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件13以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件14以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件15以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件16以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件17以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件18以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件19以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件20以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件21以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件22以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件23以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件24以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件25以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件26以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件27以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件28以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件29以三變改革激活鄉(xiāng)村振興動力源課件30以三變
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