DB35-T 2122-2023政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐服務(wù)要求

ICS01.040.03CCSA12ICS01.040.03CCSA12福 建 省 地 方 標 準DB35/T2122—2023政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐服務(wù)要求Requirementfor"OneThing"servicepackagesofgovernmentservice20232023061920230919福建省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14組織管理要求 15事項管理要求 26辦事指南編制要求 37平臺建設(shè)要求 38服務(wù)過程要求 49監(jiān)督檢查與改進 5參考文獻 6前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由南平市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出。本文件由福建省行政審批制度改革工作小組辦公室歸口。院信息技術(shù)有限公司。本文件主要起草人：劉月明、王彬彬、吳璇、陳敦鈿、梁靜、官耀榮、劉姝妤、董婷婷。政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐服務(wù)要求范圍求、平臺建設(shè)要求、服務(wù)過程要求、監(jiān)督檢查與改進。本文件適用于政務(wù)服務(wù)部門開展“一件事”集成套餐服務(wù)，其他整合優(yōu)化企業(yè)群眾辦事事項參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T32169.1政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范第1部分：基本要求GB/T36114政務(wù)服務(wù)中心進駐事項服務(wù)指南編制規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1“一件事”集成套餐服務(wù) "OneThing"servicepackages通過部門間業(yè)務(wù)協(xié)同、流程優(yōu)化、系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享等方式，實現(xiàn)“一次告知”“一表申請”“一口辦理”“一端出件”的服務(wù)。3.2政務(wù)服務(wù)部門 governmentservicedepartment事業(yè)單位。組織管理要求基本要求（責制與部門聯(lián)動機制。（履行牽頭職責，相關(guān)處（科、股）室履行配合職責。牽頭部門（責任部門）符合以下情形之一的部門可確定為“一件事”服務(wù)的牽頭部門（責任部門）：事項首辦部門；涉及事項最多、環(huán)節(jié)最多部門；行業(yè)主管部門；行政審批制度改革牽頭部門或政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)指定的部門。應(yīng)組織召開聯(lián)席會議，制定工作計劃，明確工作目標、完成時限和保障措施等。應(yīng)牽頭梳理辦事流程，編制“一件事”服務(wù)辦事指南和服務(wù)表單?，F(xiàn)全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦。應(yīng)牽頭開展“一件事”服務(wù)政策解讀、宣傳引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)根據(jù)“一件事”服務(wù)辦理頻率、場景需求等因素，設(shè)立“一件事”服務(wù)綜合窗口。應(yīng)推動并規(guī)范更多的“一件事”服務(wù)聯(lián)辦事項入駐至省級政務(wù)服務(wù)平臺。配合部門應(yīng)參加牽頭部門（責任部門）組織的會議、調(diào)研督導(dǎo)等活動，落實目標任務(wù)，提出改進措施。應(yīng)配合梳理辦事流程，編制“一件事”服務(wù)辦事指南和服務(wù)表單。應(yīng)配合開展聯(lián)辦系統(tǒng)改造，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。應(yīng)配合開展“一件事”服務(wù)政策解讀、宣傳引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。伸服務(wù)。應(yīng)配合推動更多的“一件事”服務(wù)聯(lián)辦事項入駐至省級政務(wù)服務(wù)平臺。應(yīng)查收、核實“一件事”服務(wù)聯(lián)辦系統(tǒng)推送的材料，辦理聯(lián)辦事項，共享辦理結(jié)果。事項管理要求“一件事”服務(wù)事項名稱命名宜采用以通俗化、口語化、易于理解或約定俗成的用語，命名的方式分為兩種：示例1：“我要辦護照”。示例2：“我要開飯店”。以業(yè)務(wù)類型方式命名，即采用“業(yè)務(wù)類型+一件事”的形式。示例3：“新生兒出生一件事”。示例4：“公民身后一件事”?！耙患隆狈?wù)事項清單編制應(yīng)包括事項名稱、涉及事項、牽頭部門（責任部門）、配合部門等要素。示例5：事項名稱涉及事項牽頭部門（責任部門）配合部門新生兒出生一件事出生醫(yī)學證明辦理衛(wèi)生與健康部門醫(yī)療機構(gòu)新生兒預(yù)防接種證辦理衛(wèi)生與健康部門新生兒戶口登記辦理公安部門新生兒社會保障卡辦理人力資源社會保障部門新生兒城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險登記醫(yī)保部門生育保險待遇核準支付示例6：事項名稱涉及事項牽頭部門（責任部門）責任單位企業(yè)開辦一件事企業(yè)設(shè)立登記市場監(jiān)管部門市場監(jiān)管部門公章刻制備案公安部門發(fā)票領(lǐng)用稅務(wù)部門企業(yè)社會保險登記人力資源社會保障部門住房公積金單位登記開戶住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門“一件事”服務(wù)事項清單應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制訂、修改與廢止情況，以及服務(wù)對象實際辦事需求等，實行動態(tài)管理，適時更新調(diào)整相應(yīng)內(nèi)容。辦事指南編制要求應(yīng)對“一件事”服務(wù)的設(shè)立依據(jù)、辦理條件、申請材料、辦理流程、辦理方式、辦理時限、收費GB/T36114應(yīng)對“一件事”服務(wù)辦事指南的申請材料進行整合與精簡，包括但不限于：表述不明確的材料，如“其他材料”“相關(guān)證明”“…等材料”等；可以被其他申請材料涵蓋或替代的材料；所辦理事項已發(fā)放證照或批準文件的材料；可通過政府部門間核查或數(shù)據(jù)共享獲得的材料。宜根據(jù)實際情況，編制“一件事”服務(wù)辦事指南簡版，推動個性化、場景化應(yīng)用，增強可讀性、通俗性。“一件事”服務(wù)辦事指南應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制訂、修改與廢止情況，以及服務(wù)對象實際辦事需求，實行動態(tài)管理，適時進行修訂。平臺建設(shè)要求線上專欄（件事”查詢搜索、分類導(dǎo)航、辦事指南、在線申報、進度查詢、好差評等服務(wù)。字段的來源、類型、共享方式、更新周期等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享調(diào)用與數(shù)據(jù)推送對接。線上專欄設(shè)立應(yīng)符合全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)建設(shè)規(guī)范。線下窗口（代可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）提供“一件事”導(dǎo)辦、咨詢、受理、資料流轉(zhuǎn)、送達等服務(wù)。在醫(yī)院、銀行、殯儀館等設(shè)置“一件事”服務(wù)窗口。“一件事”服務(wù)窗口應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)標志。窗口工作人員宜由各牽頭部門（責任部門）或政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)配備。GB/T32169.1服務(wù)過程要求一次告知告知服務(wù)對象延期理由及時限，并在延長期限內(nèi)一次性告知。導(dǎo)至相應(yīng)窗口或省級政務(wù)服務(wù)平臺其他欄目辦理。的書面告知材料。一表申請牽頭部門（責任部門）修訂、廢止。牽頭部門（責任部門）一張表單，經(jīng)相關(guān)部門認可后投入使用，原始申請表單不再重復(fù)使用。請、一套材料、一次提交”?！耙患隆狈?wù)涉及事項的要求發(fā)生變更時，配合部門應(yīng)及時反饋至牽頭部門（責任部門進行表單修訂或廢止。一口辦理通過線下窗口或線上專欄，為服務(wù)對象提供統(tǒng)一的“一件事”服務(wù)申請入口。及的全部或部分事項。并對材料進行形式審查。于不予受理或辦理的情形，工作人員應(yīng)向服務(wù)對象說明原因并指明救濟途徑。同一套餐多個事項需要啟動特殊程序的，可由牽頭部門（責任部門）統(tǒng)一組織實施。一端出件應(yīng)按照服務(wù)對象實際需求進行統(tǒng)一發(fā)證或依次發(fā)證。證照的送達方式包括公示公告、線上傳輸、郵寄或自取等。服務(wù)平臺推送給服務(wù)對象，或寄送給服務(wù)對象，或送達至窗口并通知服務(wù)對象自行領(lǐng)取。對象查詢和下載。包括但不限于：窗口設(shè)置情況；包括但不限于：窗口設(shè)置情況；指南編制情況；流程優(yōu)化情況；部門聯(lián)辦執(zhí)行情況；聯(lián)辦系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享情況；檔案完整、規(guī)范情況；咨詢、投訴及回訪處理情況。應(yīng)針對監(jiān)督檢查情況，進行改進提升，要求包括但不限于：應(yīng)明確相關(guān)負責人，按照監(jiān)督評價結(jié)果提出改進目標、措施、時限等要求；應(yīng)改進政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評價方法、指標、程序等，確保其合理性和實用性；應(yīng)建立改進跟蹤復(fù)查機制，實時公開和反饋復(fù)查驗證信息。應(yīng)建立“一件事”服務(wù)持續(xù)改進機制，防止已改進的事項發(fā)生反彈或新問題產(chǎn)生。參 考 文獻《國務(wù)院關(guān)于加快推