第十章：消費者權益保護法

第十章消費者權益保護法第一節(jié)消費者權益保護法概述一、消費者的概念和特征（一）消費者的概念：

美國布萊克法律字典：所謂消費者，是區(qū)別于制造商、批發(fā)商或者零售商而言的，從事消費之人，即凡是購買、使用、持有以及處理物品或服務之人。

國際標準化組織認為：消費者是以個人消費為目的而購買或使用商品和服務的個體社會成員。

我國消費者權益保護法：消費者是指為了滿足個人生活消費的需要而購買、使用商品或接受服務的自然人。（二）消費者的特征1、消費者是購買、使用商品或接受服務的人。2、消費者購買商品或接受服務的目的是為了生活消費。3、消費者消費的內容包括商品和服務。二、消費者權益保護法的概念和特征（一）消費者權益保護法消費者權益保護法是調整國家、經(jīng)營者和消費者三者之間在保護消費者權益的過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。消費者權益是指消費者依法享有的權利,及該權利受到保護時而給消費者帶來的應得利益。其核心是消費者的權利。

他所調整的社會關系主要有：1、國家和經(jīng)營者之間的關系2、國家與消費者之間的關系3、消費者與經(jīng)營者之間的關系（二）消費者權益保護法的特征：1、傾向性－地位事實上的不平等；2、法律規(guī)范多為強制性、禁止性規(guī)范；3、確立了無過錯責任原則；4、實施懲罰性賠償；三、消費者權益保護法的基本原則1、自愿、平等、公平、誠實信用原則；2、經(jīng)營者依法提供商品和服務的原則；3、國家保護消費者合法權益不受侵害的原則；4、一切組織和個人對損害消費者合法權益的行為進行社會監(jiān)督的原則；四、消費者權益保護法的適用范圍1、消費者為生活消費需要而購買商品或者接受服務；2、經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者服務；3、農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料；第二節(jié)消費者的權利與權益保護一、消費者權利的概念：是指由國家通過制定消費者權益保護法所確認的，對在消費領域中消費者能夠做出或不做出一定行為，以及其要求經(jīng)營者相應做出或不做出一定行為的許可和保障。五、我國保護消費者權益的立法狀況我國十分重視消費者權益的保護工作,特別是改革開放以來,我國先后制定了一大批保護消費權益的法律、法規(guī)。(參見教材P.189面)二、消費者權利的特征1、這種權利以消費者這種身份為基礎2、這種權利具有法律規(guī)定性，任何人不得剝奪，比如商家不得以出門概不退換的主張來對抗法律3、這種權利是通過制定特別法而賦予弱者的法定權利三、消費者權利的內容1、安全權

是指消費者在購買，使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。安全權是消費者最重要的權利，也是憲法賦予公民的人身權、財產(chǎn)權在消費領域的體現(xiàn)。

1、消費者可以做出一定行為或不做出一定行為；2、消費者有權要求經(jīng)營者做出或不做出一定行為；3、消費者權利受到損害時可以進行自我保護和請求有關機關給予保護；2、知情權：是指消費者享有知悉其購買、使用的商品或接受服務的真實情況的權利。該項權利表明：消費者在購買、使用商品或接受服務時，有權詢問、了解商品或服務的有關真實情況；提供商品或者服務的經(jīng)營者有義務真實地向消費者說明有關情況。

3、自主選擇權：

指消費者享有自主選擇商品或者服務的權利，簡稱為自主選擇權，主要包括以下幾個方面的內容：（1）有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者；（2）有權自主選擇商品品種或者服務方式；（3）有權自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務；（4）在自主選擇商品或服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。4、公平交易權：指消費者享有公平交易的權利。市場交易的基本規(guī)則是：自由、公平、誠實信用、遵守法律規(guī)范、不違反公認的商業(yè)道德。因此，消費者和經(jīng)營者都享有公平交易的權利。但由于在市場交易中，消費者往往處于弱者的地位，更需要突出強調享有公平交易的權利以便從法律上給予保護。根據(jù)《消法》的規(guī)定，這項權利主要體現(xiàn)在以下兩個方面：（1）、有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件；（2）、有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。5、賠償請求權：指消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬喎Q為求償權。享有求償權的主體是因購買、使用商品或者接受服務而受到人身、財產(chǎn)損害的消費者，包括以下幾種類型：（1）商品的購買者；（2）商品的使用者；（3）服務的接受者；（4）第三人。第三人是指除商品的購買者、使用者或者服務的接受者之外的，因為偶然原因而在事故現(xiàn)場受到損害的其它人。為了保障消費者獲得賠償權的實現(xiàn)，《消費者權益保護法》對在不同情況下，消費者應向誰要求賠償做了具體規(guī)定：（1）消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任，銷售者有權向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。這里規(guī)定的是商業(yè)先行賠償?shù)脑瓌t；（2）消費者或其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者賠償后，有權向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權向銷售者追償；（3）消費者在接受服務時，其合法權益受到損害的，可以向服務者要求賠償；（4）消費者在購買，使用商品或者接受服務時，其合法權益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權利義務的企業(yè)要求賠償；（5）使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務，損害消費者合法權益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償；（6）消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供的商品或者服務，其合法權益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償；廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門對其予以懲處；廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實姓名、地址的，應當承擔賠償責任。（7）消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。展銷會結束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權向銷售者或者服務者追償。6、結社權。

消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利，簡稱為結社權。賦予消費者以結社權，使消費者通過有組織的活動，維護自身合法權益是非常必要的，也是國家鼓勵全社會共同保護消費者合法權益的體現(xiàn)。7、獲得有關知識權。

消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利，簡稱為獲得有關知識權。這一權利包括兩方面的內容：一是獲得有關消費方面的知識，比如有關消費觀的知識，有關商品和服務的基本知識，有關市場的基本知識；二是獲得有關消費者權益保護方面的知識，比如消費者權益保護的法律、法規(guī)和政策，以及保護機構和爭議解決途徑等方面的知識。8、人格尊嚴和民族風俗習慣受尊重權。人格尊嚴是消費者的人身權的重要組成部分，包括姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權等。消費者的人格尊嚴受到尊重是消費者最起碼的權利之一。在實踐中，侵犯消費者人格尊嚴權大量表現(xiàn)為侮辱消費者，即侵犯消費者名譽權的行為，此外還有搜查消費者的身體及其攜帶物品，甚至限制消費者人身自由的行為。尊重民族風俗習慣，是黨和國家民族政策的重要內容。我國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族都有不同的風俗習慣，與消費密切相關，因此，尊重少數(shù)民族的風俗習慣，對于保護少數(shù)民族消費者的合法權益，貫徹黨和國家的民族政策，都有極其重要的意義。9、監(jiān)督權。消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利，簡稱監(jiān)督權。這一權利可具體表現(xiàn)為：消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為，有權對保護消費者權益工作提出批評和建議。四、消費者權利的特殊性消費者權利是一項特殊的法定權利，表現(xiàn)在：1、消費者權利與消費者身份密切相關；2、消費者權利是法定權利而非約定權利；3、消費者權利是基于消費者的弱者地位而特別設定的權利；4、消費者權利是憲法或者其他一般民事權利的一種延伸和深化；5、消費者權利的實現(xiàn)面臨著較之一般民事權利更大的障礙；第三節(jié)

經(jīng)營者的義務一、經(jīng)營者的概念（一）一般經(jīng)營者的含義經(jīng)營者是以營利為目的，向消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或提供服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。(二)、“消法”中經(jīng)營者的特定含義1、“消法”中的經(jīng)營者強調的是與消費者相對應的一方主體，是指通過市場中介為消費者提供消費資料或消費服務的人；2、“消法”中的經(jīng)營者不強調其營利性，無論是否有營利的目的，只要通過市場將其產(chǎn)品或服務向消費者進行提供，都屬于“消法”上的經(jīng)營者；3、“消法”中的經(jīng)營者是與消費者相對應的一個概念，是在經(jīng)營者與消費者的關系中存在的；（二）經(jīng)營者義務

1、經(jīng)營者義務的含義：經(jīng)營者的義務是法律規(guī)定的或者經(jīng)營者與消費者之間所約定的，在消費過程中經(jīng)營者必須對消費者做出一定行為或者不做出一定行為的約束。2、經(jīng)營者義務的特殊性：(P.194)

1、法定性；2、基礎性；3、直接約束性；4、內容上具有明確具體性；3、經(jīng)營者義務的內容：1、依法或依約定提供商品或服務的義務；2、聽取意見和接受監(jiān)督的義務；3、保證商品和服務安全的義務；4、提供真實信息的義務；5、標明真實名稱和標記的義務；6、出具購貨憑證或服務單據(jù)的義務；7、保證商品和服務質量的義務；8、履行“三包”或相應責任的義務；9、不得從事不公平不合理交易的義務；10、不得侵犯消費者人格尊嚴和人身自由的義務；第四節(jié)消費者權益的國家保護和社會保護一、消費者權益的國家保護對消費者權益的保護分為兩種類型:一是國家對消費者權益的保護;一是社會對消費者權益的保護。而國家保護則是其中最重要的方面：

(一)、立法保護專門制定消法和其他一系列的法律(二)、行政保護包括行政管理和行政監(jiān)督以及對違法行為的處理(三)、司法保護公檢法通過司法程序對消費者合法權益進行保護二、消費者權益的社會保護社會對消費者合法權益的保護體現(xiàn)在以下幾個