集體土地轉(zhuǎn)讓

PAGEPAGE1集體土地轉(zhuǎn)讓什么是集體土地轉(zhuǎn)讓？集體土地轉(zhuǎn)讓是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將自有土地或集體所有土地以公開、公正、公平的方式向有資質(zhì)的國家機(jī)關(guān)或法人組織出讓，以換取一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或其他形式的利益分配。集體土地轉(zhuǎn)讓可轉(zhuǎn)讓的土地包括農(nóng)村集體所有的承包地、集體經(jīng)濟(jì)組織自有的閑置土地及集體農(nóng)莊、農(nóng)村旅游等實(shí)際經(jīng)營的土地等。目前，我國的集體土地制度改革已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但仍然存在不少問題。在現(xiàn)階段，集體土地多用于村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的建設(shè)，但受限于資本和技術(shù)等因素，相關(guān)項(xiàng)目往往缺少經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專業(yè)管理。因此，集體土地轉(zhuǎn)讓的出現(xiàn)可以使村集體更加注重資源優(yōu)化配置和特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，同時(shí)拓寬農(nóng)村集體收益渠道，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和內(nèi)部管理能力。集體土地轉(zhuǎn)讓的優(yōu)勢(shì)分配更加合理在過去的集體土地制度中，農(nóng)民并不能謀求自己承包土地之外的土地資源，導(dǎo)致了一些廢棄、淺薄的土地沒有得到合理利用。而集體土地轉(zhuǎn)讓后，可以通過無時(shí)間限制、無區(qū)域限制、無經(jīng)濟(jì)性限制等措施，使地價(jià)透明，土地的流通性得到了進(jìn)一步提高。村集體也可以用這些收益來改善村集體的公共設(shè)施和村民的生活環(huán)境，進(jìn)一步改善農(nóng)村資源的利用效率。依法依規(guī)現(xiàn)階段，城市土地市場在交易、標(biāo)準(zhǔn)、管理、制度上都經(jīng)過了非常嚴(yán)格的規(guī)定，并且有交易時(shí)間限制、債務(wù)拒絕制度等等，而農(nóng)民與村集體自然條件不同，無法依照城市土地的高標(biāo)準(zhǔn)管理下去。而農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)讓給國家或企事業(yè)單位后，就可以依照類似城市土地的管理和標(biāo)準(zhǔn)來管理地價(jià)和開發(fā)項(xiàng)目，保證集體組織和農(nóng)民與城市企業(yè)庭前庭后的公平利益和交易手續(xù)，増加了土地出讓的法律合規(guī)性和政治合力性。提升農(nóng)民收益農(nóng)民是集體土地的最初承包人，擁有的土地產(chǎn)出和物質(zhì)收益都屬于村民個(gè)人享受，如果在集體土地轉(zhuǎn)讓過程中，農(nóng)民能夠盡可能地得到更高的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于農(nóng)民個(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)的繁榮都是有利的。通過集體土地轉(zhuǎn)讓，村集體可以依此加強(qiáng)對(duì)村民收益的管理，保證土地出讓后村集體所獲得的利潤使村集體的效益日益增漲。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展集體土地轉(zhuǎn)讓的出現(xiàn)可以提升農(nóng)村區(qū)域的投資吸引和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，現(xiàn)代化是否能夠在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)也是值得關(guān)注的問題。使用集體土地進(jìn)行投資建設(shè)的，可以更容易地對(duì)一些空地、閑置土地等遺留問題進(jìn)行加快資金解決，解決鄉(xiāng)村用地迫切需要資金待解決的最緊要問題。集體土地轉(zhuǎn)讓的實(shí)踐在實(shí)際操作中，集體土地轉(zhuǎn)讓已經(jīng)得到很多地方政府的支持和推廣。以浙江省為例，省委、省政府提出“集體土地轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作”，旨在通過試點(diǎn)探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)村資源優(yōu)化配置。試點(diǎn)的區(qū)域包括寧海、永嘉、浦江、景寧四縣(市)。在這些試點(diǎn)地區(qū)，政府可以通過政策解讀、財(cái)政補(bǔ)貼、招商引資等多種方式，協(xié)助農(nóng)民順利實(shí)現(xiàn)土地轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，政府還會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)進(jìn)行資金、稅費(fèi)等財(cái)政優(yōu)惠政策，優(yōu)化服務(wù)，不斷完善并推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)讓工作。集體土地轉(zhuǎn)讓的展望未來，通過集體土地轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以提高自身的實(shí)力和競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，在推動(dòng)全國城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)國家綜合實(shí)力等方面具有重要作用。但是，在推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)讓的過程中，還需要加強(qiáng)宣傳和教育，提高村民和政府部門的