第一章 環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

環(huán)境評(píng)價(jià)莆田學(xué)院環(huán)境與生命科學(xué)系2011.1參考網(wǎng)站中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)

/中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

環(huán)評(píng)愛(ài)好者論壇

課程教學(xué)參考書環(huán)境評(píng)價(jià)陸雍森編著同濟(jì)大學(xué)出版社1999.9X82/LW18中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境科學(xué)出版社環(huán)評(píng)資格考試教材環(huán)境評(píng)價(jià)概論丁桑嵐主編化學(xué)工業(yè)出版2001.4X82/DS11環(huán)境評(píng)價(jià)教程張從中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社環(huán)境影響評(píng)價(jià)陸書玉主編高等教育出版社環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格考試習(xí)題集．相關(guān)法律法規(guī)

梅鳳喬主編建筑工業(yè)出版社2005X820.344/MF162005環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格考試習(xí)題集．技術(shù)方法

謝紹東主編中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005X820.3-44/XS4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)匯編國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)工程評(píng)估中心編中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2005X820.3-65/GJ8課程教學(xué)參考書環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)匯編國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司編中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2004X820.3-65/GJ8環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)論鄭銘主編化學(xué)工業(yè)出版社，2003X820.3/ZM環(huán)境評(píng)價(jià)李蔚卿主編化學(xué)工業(yè)出版社，2003X82/LW16環(huán)境影響評(píng)價(jià)典型實(shí)例北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院編化學(xué)工業(yè)出版社，2002..X820.3/BJ82005環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)劉綺，潘偉斌主編華南理工大學(xué)出版社，2004X82/LQ環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與系統(tǒng)分析蔡建安,張文藝編著合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2003X82/CJ1課程教學(xué)參考書環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)原理與方法李祚泳等著化學(xué)工業(yè)出版社2004X82/LZ22環(huán)境評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)手冊(cè)：有毒物質(zhì)鑒定值汪晶,各德科,汪堯衢化學(xué)工業(yè)出版社，1988X50-62/WJ戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)主編朱坦南開(kāi)大學(xué)出版社2005X820.3/ZT環(huán)境影響評(píng)價(jià)梁耀開(kāi)主編中國(guó)輕工業(yè)出版社，2002X82-43/LY10環(huán)境影響評(píng)價(jià)田子貴，顧玲主編化工出版社，2004X820.3/TZ7班級(jí)公共郵箱：ptxyhjgc08@126.com密碼：11223344我的郵箱139.com第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第一節(jié)環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量

一.環(huán)境、環(huán)境要素1.環(huán)境----以人類社會(huì)為主體的外部世界的總體，是影響人類生存和發(fā)展的各種自然因素和社會(huì)因素的總體。環(huán)保法中規(guī)定：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第一節(jié)環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量2.環(huán)境要素----環(huán)境的基本組成自然環(huán)境：水、大氣、巖石、土壤、生物、陽(yáng)光（五個(gè)圈層+陽(yáng)光）社會(huì)環(huán)境：是指人類社會(huì)制度等上層建筑條件。包括：社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)構(gòu)成以及同社會(huì)制度相適應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、宗教、藝術(shù)等。第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第一節(jié)環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量3.環(huán)境基本特征：（1）整體性與區(qū)域性；整體性表現(xiàn)在它是各種環(huán)境要素及其相互作用的總和。環(huán)境要素組成環(huán)境小系統(tǒng)-----更大系統(tǒng)---全球環(huán)境;環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)個(gè)要素與外界存在物質(zhì)和能量的交流。如人類向環(huán)境排放廢棄物等。（2）變動(dòng)性與穩(wěn)定性;表現(xiàn)在環(huán)境系統(tǒng)在不斷發(fā)展變化中。平衡---不平衡---平衡（3）資源性與價(jià)值性第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第一節(jié)環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量環(huán)境價(jià)值---環(huán)境滿足人類的物質(zhì)和精神的需要生存價(jià)值（健康價(jià)值）--滿足人類健康生存的需要生活價(jià)值（文化價(jià)值）--滿足人類生活條件改善和提高的需要發(fā)展價(jià)值（經(jīng)濟(jì)價(jià)值）--滿足人類生產(chǎn)發(fā)展的需要生態(tài)價(jià)值------------維持自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的需要

環(huán)境質(zhì)量?jī)r(jià)值取向因時(shí)因地不同。人類的行為也在不斷地影響環(huán)境質(zhì)量及其價(jià)值。如：沙漠第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第一節(jié)環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量二、環(huán)境質(zhì)量狹義：環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境優(yōu)劣程度，對(duì)人群的生存和繁衍以及社會(huì)發(fā)展的適宜程度。廣義：環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的的一種本質(zhì)屬性，是能夠用定性和定量的方法加以描述的環(huán)境系統(tǒng)所處的狀態(tài)。（人類追求的即是環(huán)境系統(tǒng)的最佳狀態(tài)）第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第一節(jié)環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量適宜的居住環(huán)境不適宜的居住環(huán)境第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)一、環(huán)境影響1、環(huán)境影響的概念環(huán)境影響是指：人類活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)活動(dòng)）導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)。包括人類社會(huì)對(duì)環(huán)境的作用；環(huán)境對(duì)人類社會(huì)的反作用第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)2、環(huán)境影響的分類按影響來(lái)源分---直接影響；間接影響；累積影響按影響效果分---有利影響；不利影響按影響性質(zhì)分---可恢復(fù)影響；不可恢復(fù)影響第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)二、環(huán)境評(píng)價(jià)1、環(huán)境評(píng)價(jià)的概念：對(duì)環(huán)境質(zhì)量按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法給予定性和定量的說(shuō)明與描述（即評(píng)價(jià)）。

環(huán)境評(píng)價(jià)包括：環(huán)境質(zhì)量（環(huán)境優(yōu)劣）評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)（對(duì)環(huán)境的影響）

2、

環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的概念：是按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。。第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的目：（1）判斷環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣。（2）為進(jìn)一步改善環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。包括----環(huán)境管理、環(huán)境治理、環(huán)境規(guī)劃等。3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念：環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃及國(guó)家政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)。第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的四種基本功能：P14-15判斷功能；預(yù)測(cè)功能；選擇功能；導(dǎo)向功能；5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性：（目的、意義）（1）保證項(xiàng)目選址和布局的合理性；（2）指導(dǎo)環(huán)保措施的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化環(huán)境管理；（3）為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向；（4）促進(jìn)相關(guān)環(huán)境技術(shù)的發(fā)展；第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)三、環(huán)境評(píng)價(jià)的分類1、按要素分：?jiǎn)我卦u(píng)價(jià)（水、氣、聲、土壤、生物等）多要素評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)（對(duì)各要素綜合評(píng)價(jià)）2、按評(píng)價(jià)參數(shù)分：衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)生態(tài)學(xué)評(píng)價(jià)污染物評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)美學(xué)評(píng)價(jià)。。。。。。評(píng)價(jià)目的不同，選擇的參數(shù)也不同！第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)3、按評(píng)價(jià)區(qū)域分：城市區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)流域環(huán)境評(píng)價(jià)某某區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)4、按評(píng)價(jià)時(shí)間分：回顧評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)開(kāi)展最為普遍。區(qū)域大小不同，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)也不同。第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的層次P12圖1-11、戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)2、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)4、新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)5、生命周期評(píng)價(jià)指產(chǎn)品的生命周期分析，是詳細(xì)研究一種產(chǎn)品從原料開(kāi)采到生產(chǎn)到產(chǎn)品使用后最終處置的全過(guò)程。第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)五、環(huán)境評(píng)價(jià)的發(fā)展1、國(guó)外環(huán)境評(píng)價(jià)的發(fā)展美國(guó)最早開(kāi)展環(huán)境評(píng)價(jià)工作，起始于60年代。許多環(huán)境評(píng)價(jià)模式源于美國(guó)。瑞典—70年日本----72年前蘇聯(lián)----72加拿大---73新西蘭—73年澳大利亞---74馬來(lái)西亞—74年第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)2、我國(guó)環(huán)境評(píng)價(jià)的發(fā)展起始于70年代（73年引入環(huán)境評(píng)價(jià)概念）79年9月----《環(huán)保法（試行）》頒布，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度的標(biāo)志。（第六條規(guī)定：在進(jìn)行新建和改、擴(kuò)建工程時(shí)，必須提出對(duì)環(huán)境影響的報(bào)告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)。）第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)80年代后發(fā)展加快。（規(guī)范法規(guī)、規(guī)章）82年-----------頒布《海洋環(huán)境保護(hù)法》84年-----------頒布《水污染防治法》86年--《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦（試行）》88年----------頒布《野生動(dòng)物保護(hù)法》89年-正式頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法》第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)95年-----------頒布《大氣污染防治法》、《固體廢棄物污染防治法》96年-----------頒布《噪聲污染防治法》98年-------發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》更加明確規(guī)定實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。2002年10月28日通過(guò)，2003年9月1日實(shí)施《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)走上法制軌道。第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)3、中國(guó)環(huán)境評(píng)價(jià)制度的特點(diǎn)（1）具有法律強(qiáng)制性（2）納入基本建設(shè)程序（項(xiàng)目的建設(shè)必須先通過(guò)環(huán)境評(píng)價(jià)）（3）分類管理影響重大的項(xiàng)目----編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書影響較小的項(xiàng)目----編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表影響很小的項(xiàng)目----填寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)（4）以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)為主。（5）實(shí)行評(píng)價(jià)資格審核認(rèn)定制（86年起）個(gè)人單位都應(yīng)獲得評(píng)價(jià)的資質(zhì)。層次：環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗證書---環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師---乙級(jí)單位---甲級(jí)單位。從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)所有人員必須持有國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)持證上崗培訓(xùn)合格證書”。環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書是由國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)，確認(rèn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位可以從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的證明文書。第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第二節(jié)環(huán)境影響與環(huán)境評(píng)價(jià)2009年環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)2009年度環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師資格考試數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)與建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)部門協(xié)商，現(xiàn)將考試合格標(biāo)準(zhǔn)通知如下：科目名稱試卷滿分合格標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)200120環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)15090環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法15090環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析12072第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第三節(jié)環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和作用1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中指出：環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是：“為了保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，對(duì)污染源、監(jiān)測(cè)方法以及其他需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)的總稱，簡(jiǎn)稱環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也稱環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?！钡谝徽拢涵h(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第三節(jié)環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用：（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理的基礎(chǔ)；（2）是制定和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的依據(jù)（包括：規(guī)劃、計(jì)劃、法規(guī)等）；（3）是環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩；（4）是提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段。第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第三節(jié)環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系（分類、分級(jí)）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系P28圖2-1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)---環(huán)境中污染物最高允許含量的要求污染物排放標(biāo)準(zhǔn)---污染物的允許排放量。以污染防治的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性為確定依據(jù)。環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)---制定其它標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)—分析方法、測(cè)定方法方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；分析標(biāo)準(zhǔn)等。第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第三節(jié)環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)注意：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；其它標(biāo)準(zhǔn)只有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，適用全國(guó)；地方標(biāo)準(zhǔn)是直接執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，適用于地方；第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

第三節(jié)環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)注：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)的一個(gè)組成部分。1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的原則（1）制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要考慮保證人體健康和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)不被破壞；（2）制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要合理協(xié)調(diào)與平衡實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的代價(jià)和效益之間的關(guān)系；（3）制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要遵循區(qū)域差異性原則。第一章：環(huán)境評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

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