人口出生實(shí)名信息管理系統(tǒng)的研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書

PAGEPAGE18海南XX計(jì)算機(jī)軟件有限公司項(xiàng)目立項(xiàng)書項(xiàng)目名稱：人口出生實(shí)名信息管理系統(tǒng)的研發(fā)承擔(dān)部門：軟件系統(tǒng)研究開發(fā)中心項(xiàng)目起止時(shí)間：海南XX計(jì)算機(jī)軟件有限公司2010年04月15日一、立項(xiàng)依據(jù)1．項(xiàng)目研究開發(fā)的目的和意義當(dāng)今時(shí)代是飛速發(fā)展的信息時(shí)代，在各行各業(yè)中離不開信息處理，這正是計(jì)算機(jī)被廣泛應(yīng)用于信息管理系統(tǒng)的環(huán)境。計(jì)算機(jī)的最大好處在于利用它能夠進(jìn)行信息管理。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息控制，不僅提高了工作效率，而且大大的提高了其安全性。尤其對于復(fù)雜的信息管理，計(jì)算機(jī)能夠充分發(fā)揮它的優(yōu)越性。隨著信息技術(shù)在管理上越來越深入而廣泛的應(yīng)用，管理信息系統(tǒng)的實(shí)施在技術(shù)上已逐步成熟。要高效率地把活動(dòng)有機(jī)地組織起來，就必須加強(qiáng)管理，即加強(qiáng)對組織內(nèi)部的各種資源的有效管理，建立與自身特點(diǎn)相適應(yīng)的管理信息系統(tǒng)。本說明書介紹的是人口信息管理系統(tǒng)。人口信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)常住人口、流動(dòng)人口現(xiàn)代化管理，為維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪提供線索，為政府部門的決策提供科學(xué)依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)信息資源。人口信息管理系統(tǒng)是管理社區(qū)內(nèi)人口的一個(gè)中小型管理軟件，主要實(shí)現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)常住人口和暫住人口的一些相關(guān)信息的管理，同時(shí)也能對該區(qū)的內(nèi)的困難群體、失業(yè)人員、老年人和殘疾人等一些特殊人員進(jìn)行管理。另外，系統(tǒng)還具有對計(jì)劃生育信息進(jìn)行管理的功能。人口信息管理系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的人口信息管理功能，方便管理員對常住、暫住等信息的添加、修改、刪除、查詢和統(tǒng)計(jì)等操作。2.國內(nèi)外市場前景分析我國人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代末期，目前，信息化建設(shè)的大力推進(jìn)，已逐步改變了人口和計(jì)劃生育的工作模式，實(shí)施全員人口信息管理的重要性和必要性也日益凸顯，但在推進(jìn)過程中還存在如下問題：一是對全員信息化管理的重要性、長期性缺乏足夠認(rèn)識，工作力度不夠；二是缺乏與新職能拓展相適應(yīng)的信息化支持系統(tǒng)；三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和硬件配備不夠，信息共享程度低；四是現(xiàn)有的《海南計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)，信息化應(yīng)用的廣度和深度還不夠；五是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口計(jì)生工作基礎(chǔ)等因素的影響，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道信息化建設(shè)參差不齊，嚴(yán)重影響和制約了人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的總體發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人口城鎮(zhèn)化的速度加快，流動(dòng)人口逐年增多，人民群眾的婚育觀念和生育行為呈現(xiàn)多元化趨勢，群眾對計(jì)劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求也不斷增長，使得原有的靜態(tài)管理體制的弊端和不足在實(shí)踐過程中日益暴露出來，傳統(tǒng)的人口和計(jì)劃生育工作方式和工作手段已難以適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中明確提出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”科學(xué)發(fā)展觀的核心是圍繞人的全面發(fā)展制定的，而人口問題又是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。其中人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足，是一切發(fā)展的基石。要想達(dá)到人口與發(fā)展之間的理想均衡，實(shí)現(xiàn)人口資源向人力資源的轉(zhuǎn)變，首先要把人的“體能、技能、智能”三者的合理調(diào)配，置于可以接受的狀態(tài)之下。這就對人口的有效管理提出了更高的要求。3．項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)水平及市場前景3.1項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)水平1）分步性信息建設(shè)不是一蹴而就的事情，需要經(jīng)過長時(shí)間的探討、實(shí)踐，才可能逐步成熟、穩(wěn)定。本戶籍系統(tǒng)的實(shí)施思路是：分布進(jìn)行、逐漸豐富，讓系統(tǒng)隨著時(shí)間的推移而不斷的成長。2）統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則性規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性和權(quán)威性，是信息能夠普遍、長期、廣泛使用的關(guān)鍵。為此，在戶籍管理系統(tǒng)中，認(rèn)真遵循全國人口基本信息編碼標(biāo)準(zhǔn)。如戶號采用5位數(shù)字，身份證號采用18位身份證標(biāo)準(zhǔn)。3）自動(dòng)化程度高在登記戶籍人口信息時(shí)，先填寫戶籍基本信息等固定信息，輸入時(shí)按照提示輸入即可；在輸入過程中，可自動(dòng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行正確性的檢驗(yàn)，如所輸戶號、身份證號碼等是否符合標(biāo)準(zhǔn)。輸入后可自動(dòng)生成常住人口登記表、戶籍遷出表等所需報(bào)表。4）功能實(shí)用、高效性操作界面簡單明了，使用人員“一看便知”，短時(shí)間內(nèi)可發(fā)揮戶籍管理系統(tǒng)的作用，以便戶籍管理工作人員從繁雜的手工操作中解放出來。系統(tǒng)還特意設(shè)計(jì)用戶留言功能，以更好的增加用戶與系統(tǒng)管理員的交流，更好的維護(hù)、提高與改善本系統(tǒng)功能，從而使本戶籍系統(tǒng)逐步走向完善。5）易學(xué)、易用、易擴(kuò)充性本系統(tǒng)界面簡單、功能實(shí)用，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，易學(xué)、易用、易擴(kuò)充?；赪eb的計(jì)算技術(shù)采用B/C/S(Browser/Client/Server)三層結(jié)構(gòu)，工作方便靈活。3.2項(xiàng)目的市場前景分析：隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人口城鎮(zhèn)化的速度加快，流動(dòng)人口逐年增多，人民群眾的婚育觀念和生育行為呈現(xiàn)多元化趨勢，群眾對計(jì)劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求也不斷增長，使得原有的靜態(tài)管理體制的弊端和不足在實(shí)踐過程中日益暴露出來，傳統(tǒng)的人口和計(jì)劃生育工作方式和工作手段已難以適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。在新形勢下，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，而大力推進(jìn)信息化建設(shè)，就是推動(dòng)改革創(chuàng)新的一個(gè)重要途徑。建立人口信息管理系統(tǒng)，實(shí)施全員人口信息的動(dòng)態(tài)管理，為解決人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題提供了新的途徑和手段。信息化是提高人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作水平的重要手段，實(shí)施全員人口信息管理，有效整合信息資源，對人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展都發(fā)揮著重要作用。二、項(xiàng)目產(chǎn)品的研究開發(fā)內(nèi)容、指標(biāo)2.1具體研究開發(fā)內(nèi)容：本項(xiàng)目的具體研究開發(fā)內(nèi)容是住院信息登記模塊、分娩信息登記模塊、出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放模塊、出生醫(yī)學(xué)證明領(lǐng)證錄入模塊、打印調(diào)式模塊、用戶分配模塊、醫(yī)院信息統(tǒng)計(jì)模塊、政策法規(guī)模塊。2.2重點(diǎn)解決技術(shù)關(guān)鍵問題1、系統(tǒng)的安全性是通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證安全和大型數(shù)據(jù)庫安全雙重保證。2、設(shè)計(jì)上采用先進(jìn)的多層結(jié)構(gòu)（MVC）、面向?qū)ο?、組件技術(shù)保證系統(tǒng)擴(kuò)展性。3、專業(yè)、適用的數(shù)據(jù)庫平臺，我們采用新一代關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)SQLServer2000為數(shù)據(jù)庫后臺數(shù)據(jù)庫。4、采用web（B/S）技術(shù)，通過Browse（IE，Netscape等瀏覽器）方式提交查詢獲取數(shù)據(jù)。5、采用IC卡安全登錄認(rèn)證，提高系統(tǒng)安全能。6、采用身份證識別采集技術(shù)。2.2.1產(chǎn)品方案的技術(shù)原理圖一：結(jié)構(gòu)示意圖省級用戶省婦幼保健院主要負(fù)責(zé)訂購、發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等工作,實(shí)現(xiàn)對《出生醫(yī)學(xué)證明》的申領(lǐng)和發(fā)放及相關(guān)的業(yè)務(wù)操作，主要功能有：申領(lǐng)登記(入庫)省婦幼保健的《出生醫(yī)生證明》管理人員每次將申領(lǐng)的《出生醫(yī)學(xué)證明》的起始、終止編號錄入到系統(tǒng)，入庫數(shù)量會(huì)自動(dòng)計(jì)算不需要手工錄入，避免錯(cuò)誤發(fā)生。這些錄入的《出生醫(yī)學(xué)證明》將作為庫存分發(fā)到下面各市縣衛(wèi)生局。發(fā)放登記(出庫)各市縣衛(wèi)生局會(huì)定期（一般是每年年底）向省婦幼保健院提交書面申請，省婦幼保健的管理人員審核通過，將根據(jù)申請表的申請數(shù)量進(jìn)行發(fā)放，發(fā)放時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)按已出庫的編號給出下一起始編號，終止編號為手工錄入，但不能超出庫存終止編號，如果超出系統(tǒng)將出提示不能通過。出庫類型為“發(fā)放”方式。報(bào)表A、個(gè)案查詢，輸入一個(gè)《出生醫(yī)學(xué)證明》號，能查詢出當(dāng)前的狀態(tài)，狀態(tài)有以下幾種：入庫——當(dāng)前在哪個(gè)單位的庫存里已簽發(fā)——已發(fā)給某個(gè)兒童，需要知道該兒童的詳細(xì)信息，以及簽發(fā)的方式（首發(fā)、換發(fā)還是補(bǔ)發(fā)）已作廢——已做廢證處理，需知道在哪個(gè)單位作廢的。B、《出生醫(yī)學(xué)證明》庫存專帳,根據(jù)輸入的時(shí)間段自動(dòng)生成。出生證號申領(lǐng)(發(fā)放)單位數(shù)量發(fā)放時(shí)間發(fā)放人簽名申領(lǐng)人簽名申領(lǐng)發(fā)放結(jié)存C、《出生醫(yī)學(xué)證明》使用情況年度統(tǒng)計(jì)表，根據(jù)輸入當(dāng)年時(shí)間自動(dòng)成單位上一年庫存數(shù)當(dāng)年申領(lǐng)數(shù)當(dāng)年使用情況當(dāng)年年底庫存數(shù)簽發(fā)數(shù)廢證數(shù)首次簽發(fā)數(shù)換發(fā)數(shù)補(bǔ)發(fā)數(shù)小計(jì)因打印或填寫錯(cuò)誤數(shù)遺失數(shù)其他原因數(shù)小計(jì)合計(jì)D、廢證登記表，根據(jù)輸入的條件自動(dòng)生成。簽發(fā)機(jī)構(gòu)廢證編號作廢原因小計(jì)年度廢證率Ｅ、導(dǎo)出數(shù)據(jù)，可以把某個(gè)時(shí)間段的出生證信息的數(shù)據(jù)導(dǎo)出來。市縣級用戶（衛(wèi)生局）各市縣衛(wèi)生局（或其委托機(jī)構(gòu)）應(yīng)提前20個(gè)工作日，按季度填報(bào)《母嬰保健法律證件申領(lǐng)計(jì)劃表》進(jìn)行申領(lǐng)。申領(lǐng)登記(入庫)市縣級用戶(衛(wèi)生局)的管理人員登錄系統(tǒng)中會(huì)彈出提示上級下發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》數(shù)量，點(diǎn)擊確定將自動(dòng)入庫到系統(tǒng)中，避免手工錄入的誤差。這些錄入的《出生醫(yī)學(xué)證明》將作為庫存分發(fā)到轄區(qū)醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。(注：地級市衛(wèi)生局則分發(fā)到下轄的區(qū)衛(wèi)生局)發(fā)放登記(出庫)各市縣衛(wèi)生局根據(jù)轄區(qū)的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)提交書面申請進(jìn)行發(fā)放，并將《出生醫(yī)學(xué)證明》的起始編號錄入到系統(tǒng)中。出庫類型有兩種方式，發(fā)放和自用。區(qū)級用戶區(qū)級用戶則向地級市用戶進(jìn)行申領(lǐng)，其功能與市縣級用一樣。助產(chǎn)單位用戶在原來已有的功能上新增廢證登記表統(tǒng)計(jì)。簽發(fā)機(jī)構(gòu)廢證編號作廢原因小計(jì)年度廢證率2.2.2技術(shù)難點(diǎn)及解決措施身份證采集技術(shù)，如何將二代身份證通過采集工具，把身份證上的信息采集到出生實(shí)名管理系統(tǒng)中，這樣有兩種好處，一是有效的對身份證的合法性進(jìn)行了認(rèn)證；二是簡化了用戶對信息量的錄入。2.3達(dá)到的技術(shù)性能指標(biāo)、參數(shù)產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)如下：1、數(shù)據(jù)訪問響應(yīng)時(shí)間：≤0.4秒2、并發(fā)數(shù)：≥2000用戶3、矢量數(shù)據(jù)管理能力：≥200G4、制證時(shí)間控制在1分鐘一張。3、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1）《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》（衛(wèi)辦發(fā)〔2002〕116號），衛(wèi)生部；2）《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》和《中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》（國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2011〕46號），國家中醫(yī)藥管理局；3）《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)技術(shù)解決方案（試行）》（衛(wèi)辦綜發(fā)〔2009〕230號），衛(wèi)生部；4）《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設(shè)技術(shù)解決方案（1.0版）》（衛(wèi)辦綜發(fā)〔2011〕39號），衛(wèi)生部；5）《居民健康卡管理辦法（試行）》（2011年12月30日），衛(wèi)生部；6）《醫(yī)院感染管理辦法》（衛(wèi)生部第48號令），衛(wèi)生部；7）《衛(wèi)生部關(guān)于修訂住院病案首頁的通知》衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2011〕84號8）《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2010]27號），財(cái)政部；9）《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社[2010]306號），財(cái)政部、衛(wèi)生部；10）《處方管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第53號），衛(wèi)生部；11）《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第1號），工業(yè)和信息化部2009年3月；12）《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行）》（衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕125號），衛(wèi)生部2010年1月；13）《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范（試行）》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕114號），衛(wèi)生部；

14)《電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平分級評價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2011〕137號），衛(wèi)生部；15)《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕29號），國家中醫(yī)藥管理局；16)《信息安全等級保護(hù)管理辦法》（公通字〔2007〕43號），公安部、國家保密局、國家密碼管理局、國務(wù)院信息化工作辦公室制定。三、產(chǎn)品的技術(shù)路線和實(shí)施方式技術(shù)路線：總體規(guī)劃→算法設(shè)計(jì)→理論建?！鷺悠吩囍啤{(diào)試測量→反復(fù)修正→系統(tǒng)優(yōu)化→樣品定型→實(shí)際使用→用戶反饋→產(chǎn)品定型.實(shí)施方式：項(xiàng)目由公司自主開發(fā)實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，對項(xiàng)目可行性論證，隨后制定整體開發(fā)框架、實(shí)施進(jìn)度及技術(shù)目標(biāo)，并建立相關(guān)的研發(fā)投入核算體系，嚴(yán)格控制科研經(jīng)費(fèi)支出；在項(xiàng)目實(shí)施過程中由項(xiàng)目經(jīng)理對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保技術(shù)開發(fā)工作按時(shí)、順利完成；研發(fā)成功后，編制相關(guān)手冊，對其進(jìn)行一系列測試，并進(jìn)行技術(shù)、功能跟蹤，根據(jù)客戶反饋意見進(jìn)一步完善，由此形成“立項(xiàng)、研發(fā)、后續(xù)技術(shù)支持和升級”的一條龍開發(fā)模式。四、項(xiàng)目產(chǎn)品預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益:1）可擴(kuò)展性功能可擴(kuò)展：在滿足用戶需求的大前提下，系統(tǒng)提供豐富的增值套件，并不斷的豐富這些套件的功能，以滿足用戶不斷增長的需求和社會(huì)大環(huán)境對信息化建設(shè)的要求。系統(tǒng)可擴(kuò)展：系統(tǒng)具備良好的可伸縮性，能借助和操作系統(tǒng)與其他應(yīng)用服務(wù)的集群管理和對多Web服務(wù)器（Multi-IIS）的支持。2）安全性針對病毒或是黑客入侵導(dǎo)致的數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)庫被修改等問題，專門設(shè)置了數(shù)據(jù)的備份還原及數(shù)據(jù)壓縮功能，可以及時(shí)的恢復(fù)丟失的數(shù)據(jù)，確保程序的正常運(yùn)行。戶籍管理系統(tǒng)是一個(gè)安全性能非常重要的系統(tǒng)，因此，從安全性能方面考慮，對戶籍操作人員及系統(tǒng)管理員密碼采用MD5加密，防止帳號密碼被盜。對內(nèi)部人員安全性的防范還增加工作人員自己填寫考勤記錄的辦法，保證系統(tǒng)安全性，做到出錯(cuò)能夠責(zé)任到人，有據(jù)可依。3）其他要求系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能最大化的目標(biāo)，給用戶提供方便、實(shí)用的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對數(shù)量龐大的信息進(jìn)行有效管理、提供完美的表現(xiàn)形式，提供戶籍管理服務(wù)是戶籍管理系統(tǒng)成功的重要因素，也是在未來內(nèi)向更高層次應(yīng)用型戶籍管理系統(tǒng)過度的重要保證。2.社會(huì)效益:信息化是提高人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作水平的重要手段，實(shí)施全員人口信息管理，有效整合信息資源，對人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展都發(fā)揮著重要作用。1、全員人口信息管理，能極大地提高工作效率。實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，變更及時(shí)，從鄉(xiāng)、縣、市、省到國家的各級計(jì)生部門利用數(shù)據(jù)庫一是可以直接生成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和各種需要的匯總資料，二是可以實(shí)時(shí)、有效監(jiān)測人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的運(yùn)行，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的運(yùn)行情況來評價(jià)一個(gè)地方的工作績效，或是某一政策的實(shí)施效果，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率。2、全員人口信息管理，提高科學(xué)決策水平。人口信息系統(tǒng)全面、實(shí)時(shí)的人口信息可以提供并預(yù)測人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢及地區(qū)分布狀況，為應(yīng)對人口變化對教育、城市建設(shè)、衛(wèi)生、人員就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境、資源等方面產(chǎn)生的影響，提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息，加大科學(xué)決策力度，促進(jìn)各種資源的合理配置。利用數(shù)據(jù)庫開展人口預(yù)警分析，預(yù)測人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展趨勢，為各級黨委政府編制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“五年”、“十年”發(fā)展規(guī)劃綱要提供可靠的數(shù)據(jù)，為綜合決策提供科學(xué)依據(jù)。3、全員人口信息管理，提高流動(dòng)人口的管理與服務(wù)水平。全員人口信息管理，是對全員先進(jìn)行實(shí)際信息的采集，然后進(jìn)行信息錄入，對流動(dòng)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤管理、全程服務(wù)機(jī)制。利用流動(dòng)人口信息交換平臺，將訪視或生殖健康檢查結(jié)果與原籍進(jìn)行平臺交流，并對需要回復(fù)的信息及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。促進(jìn)了流出地和流入地之間快速、便捷、高效聯(lián)系，加強(qiáng)了對流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率。4、全員人口信息管理，對轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平發(fā)揮著重要作用。人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)(PFPMIS)、流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)、人事服務(wù)管理信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)軟件的綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了人口信息的個(gè)案管理，簡化了工作流程，減少了中間環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變了工作模式，實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)流程的重組優(yōu)化，使人口和計(jì)劃生育工作由管理型向服務(wù)型、由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)化。5、全員人口信息管理，使技術(shù)服務(wù)更加人性化和個(gè)性化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道圍繞日常工作重點(diǎn)，利用數(shù)據(jù)庫現(xiàn)有功能為計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理、獎(jiǎng)扶政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面提供信息引導(dǎo)。每月利用數(shù)據(jù)庫信息及時(shí)把應(yīng)參加新婚培訓(xùn)、預(yù)計(jì)出生、應(yīng)施術(shù)、應(yīng)發(fā)生育證、應(yīng)隨訪、應(yīng)康檢等各類名單分村整理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心、村計(jì)生宣傳員等有針對性的開展上門服務(wù)，使管理服務(wù)更加人性化和個(gè)性化。6、實(shí)施全員人口信息管理，實(shí)現(xiàn)人口信息共享，提高了公共服務(wù)能力。利用人口信息交換平臺，與公安、工商、教育、衛(wèi)生、民政等管理信息網(wǎng)絡(luò)的交流，實(shí)現(xiàn)了信息的互通、資源的共享，不但降低了社會(huì)管理成本，還加強(qiáng)了職責(zé)部門間的工作交流與溝通，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)了工作的協(xié)調(diào)性，提高了管理服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了公共服務(wù)能力。五、現(xiàn)有研究開發(fā)基礎(chǔ)單位概況（人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)與管理狀況）：海南XX計(jì)算機(jī)軟件有限公司成立于2001年，是一家從事于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)軟件及IC卡系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和推廣的國家高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)。XX軟件秉承"創(chuàng)新為本、專業(yè)為基礎(chǔ)、追求卓越"的企業(yè)精神，以雄厚的技術(shù)力量為后盾，以完善的服務(wù)和廣泛合作為基礎(chǔ)，以客戶需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，成功地研發(fā)了一系列完全基于互聯(lián)網(wǎng)（internet）技術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生智能網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，并在系統(tǒng)中均采用了國際先進(jìn)的歸納模型化技術(shù)（InductiveModelingTechnology，簡稱IMT）。并承擔(dān)了多個(gè)國家衛(wèi)生部以及省級大型項(xiàng)目的課題研究及系統(tǒng)開發(fā)工程。公司通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。在世界衛(wèi)生組織信息領(lǐng)域的專家、國家衛(wèi)生部及省級領(lǐng)導(dǎo)也曾多次視察指導(dǎo)并高度認(rèn)可和評價(jià)了公司的產(chǎn)品。XX承擔(dān)的海南省疾病預(yù)防控制及衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)以及海南省兒童計(jì)劃免疫IC卡系統(tǒng)被省政府、省科技廳認(rèn)定為“省重點(diǎn)科技項(xiàng)目”、“海南省重點(diǎn)投資管理項(xiàng)目”，并享有科技專項(xiàng)基金的支持；所承擔(dān)的?？谑行陆涑傻膵D幼保健院總院及分院系統(tǒng)集成項(xiàng)目獲“海南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”。同時(shí)，XX研發(fā)的預(yù)防性體檢健康證管理系統(tǒng)、繼續(xù)教育IC卡系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)、婦幼保健管理系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)成為海南省衛(wèi)生廳、?？谑行l(wèi)生局重點(diǎn)推廣項(xiàng)目。XX已成為華南乃至全國醫(yī)療衛(wèi)生信息化領(lǐng)域的著名品牌。目前已有超過4500家醫(yī)療單位使用XX的系列產(chǎn)品。人員：本公司現(xiàn)有總?cè)藬?shù)31人，具有大學(xué)?？茖W(xué)歷的科技人員29人，占企業(yè)職工人總數(shù)的94；其中研發(fā)人員15人，占企業(yè)職工總數(shù)的48%。同時(shí)公司為了促進(jìn)企業(yè)的科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高企業(yè)的科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力，在2003年專門成立技術(shù)研究開發(fā)中心。資產(chǎn)：業(yè)務(wù)：2007:XX與“IBM藍(lán)色快車”合作，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品服務(wù)速度和能力；《兒童計(jì)劃免疫IC卡管理系統(tǒng)》成功在全省500家接種門診使用；《美沙酮維持治療IC卡管理系統(tǒng)》成功在全省20多家單位及貴州省30家單位推廣應(yīng)用；2008年:XX河北分公司成立；XX通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證；《食品電子臺賬管理系統(tǒng)》研發(fā)成功，并成功在河北省300多家單位推廣應(yīng)用；2009年:《城鎮(zhèn)二孩生育審批系統(tǒng)》研發(fā)成功，并在海南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)推廣應(yīng)；XX成功中標(biāo)《海口市人民醫(yī)院海甸總院及海港分院計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成升級改造項(xiàng)目》2010年:XX獲得國家級計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成四級資質(zhì)；XX成為海南省生態(tài)軟件園首批入園企業(yè)；2011年:XX成功中標(biāo)《海口市中醫(yī)院信息化項(xiàng)目》《海南省出生人口信息管理平臺》研發(fā)成功，并在海南省人口計(jì)劃生育委員會(huì)推廣應(yīng)用，同年成為國家計(jì)生委全國重點(diǎn)推廣項(xiàng)目；《預(yù)防性健康體檢合格證（健康證）系統(tǒng)》成功在全省24家體檢單位推廣應(yīng)用，并成為國家衛(wèi)生監(jiān)督局推廣項(xiàng)目；《出生實(shí)名信息管理系統(tǒng)》成功在全省500家助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用；2012年:《XX衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理系統(tǒng)》研發(fā)成功，在海南省疾控中心和寧夏疾控中心成功推廣運(yùn)行；《XX新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)》研發(fā)成功，并在海口市200多家單位推廣應(yīng)用；《XX繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育IC卡管理系統(tǒng)》研發(fā)成功，并在海口市婦幼保健院、海南省中醫(yī)院及青海省醫(yī)學(xué)院等單位推廣應(yīng)用；《預(yù)防性健康體檢合格證（健康證）系統(tǒng)》成功在河北省100多家單位推廣應(yīng)用；管理情況：公司本著本著“技術(shù)領(lǐng)先，產(chǎn)品專業(yè)化”的原則，對國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展與最新科技動(dòng)態(tài)深刻理解與把握，確保公司產(chǎn)品的前瞻性和先進(jìn)性。在總經(jīng)理梁定師的帶領(lǐng)下，公司形成了一支由企業(yè)管理、軟件開發(fā)、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)決策和市場開發(fā)等多方面復(fù)合人才隊(duì)伍，同時(shí)公司又鄭貽馨研發(fā)部長等15位