社區(qū)居委會建設(shè)項目策劃書

PAGEPAGE50XX縣XX鎮(zhèn)星城社區(qū)村級文化服務(wù)活動中心可行性研究報告目錄第一章總論 61.1項目概況 61.2項目編制依據(jù)及范圍 61.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 71.4可行性研究結(jié)論 8第二章項目建設(shè)的必要性和可行性 102.1項目背景 102.2項目建設(shè)的必要性 112.3項目建設(shè)的可行性 13第三章項目建設(shè)條件 153.1項目選址 153.2項目建設(shè)條件 153.3XX工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況： 21第四章建設(shè)內(nèi)容 274.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想 274.2建設(shè)內(nèi)容 27第五章施工組織設(shè)計 295.1施工條件 295.2施工進(jìn)度 30第六章投資估算和資金籌措 316.1概況 316.2編制依據(jù) 316.3相關(guān)說明 326.4未列項目 326.5投資及資金籌措 336.6資金估算 33第七章綜合效益分析 367.1經(jīng)濟(jì)效益 367.2社會效益 36第八章實施和運(yùn)行管理 378.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 378.2實施管理 378.3運(yùn)行管理 38第九章招標(biāo) 399.1招標(biāo)基本情況表 40第十章結(jié)論和建議 4110.1可行性研究結(jié)論 4110.2問題與建議 4110.3工程進(jìn)度情況表 42

第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱：XX社區(qū)居委會會址1.1.2項目承辦單位名稱：XX縣XX鎮(zhèn)XX社區(qū)居民委員會1.1.3項目建設(shè)地點：位于XX鎮(zhèn)星城社區(qū)官沖子組，“天賜水公司”以北。1.1.4建設(shè)期限：2008年-2009年1.1.5承辦單位概況：XX鎮(zhèn)XX社區(qū)是由原落馬橋村、桃花村、麻潭村合并而成，社區(qū)轄區(qū)面頰8.59平方公里，人口4457人，轄49個村民小組，現(xiàn)有黨員152人。1.2項目編制依據(jù)及范圍1.2.1研究依據(jù)⑴《長沙市中長期社會發(fā)展戰(zhàn)略綱要》⑵項目開發(fā)建設(shè)協(xié)議書⑶工業(yè)局民用建筑可行性研究深等要求⑷國家計委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第二版）》。⑸建設(shè)部建標(biāo)[2002]205號《房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)濟(jì)評價方法》。⑹其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范。⑺建設(shè)單位提供其他各項基礎(chǔ)資料。⑻《XX片控制性詳細(xì)規(guī)劃》；⑼《XX鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃》；⑽《XX縣村級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)實施方案》；⑾其他相關(guān)法律、法規(guī)、文件。1.2.2研究范圍本項目可行性研究報告依據(jù)國家有關(guān)部門的法令、政策、規(guī)程、規(guī)范，對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目總體規(guī)劃方案及公用工程、環(huán)境保護(hù)、投資估算及資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等進(jìn)行研究。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項目技術(shù)指標(biāo)備注1總建筑面積3794.20㎡2建筑占地面積621.40㎡3居民健身活動場所與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生場所621.40㎡一層4辦公場所與農(nóng)家書屋400㎡+221.40㎡二層5社區(qū)文化交流活動場所621.40㎡三層6勞動力就業(yè)培訓(xùn)場所621.40㎡四層7黨支部和黨小組學(xué)習(xí)及活動場所1242.8㎡五、六層1.4可行性研究結(jié)論1.4.1投資估算及資金籌措該項目工程預(yù)算造價約474.75萬元，建設(shè)資金來源為社區(qū)自籌375萬，爭取上級部門和企業(yè)投入100萬，工程建設(shè)進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)。1.4.2綜合評價結(jié)論構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深化和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會目標(biāo)的提出，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)越來越受到人們的關(guān)注。該項目立足于XX縣XX鎮(zhèn)XX社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)XX縣XX鎮(zhèn)XX社區(qū)居民的文化生活需要提出，項目實施可幫助XX鎮(zhèn)XX社區(qū)群眾參與社會生活，共享社區(qū)物質(zhì)文化成果，是全面建設(shè)小康社會和和諧社會的重要內(nèi)容，是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)，項目建設(shè)意義重大。第二章項目建設(shè)的必要性和可行性2.1項目背景XX鎮(zhèn)XX社區(qū)于2004年12月由歷史悠久的麻潭、桃花、落馬橋三村合并而成，社區(qū)面積8.59平方公里，轄49個居民組，戶籍人口4457人，流動人口5000余人。社區(qū)支居兩委成員共9人（其中一人為大學(xué)生村官），支部黨員152人。XX社區(qū)時XX鎮(zhèn)政治文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開發(fā)建設(shè)的核心區(qū)域，位于湘江之濱，連接長沙市開福區(qū)新港鎮(zhèn)，與書堂山村、雙橋村、金云村相毗鄰。長湘公路、銅官窯大道、湘江大道、華電鐵路、園區(qū)路、湖外路等主要交通線路縱橫貫穿社區(qū)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。興隆玻璃、大光明燈具、旭霞建材，誠源實業(yè)，京陽物流、鯨鯨魚肥、天賜水處理設(shè)備、涉外學(xué)院等項目建成投產(chǎn)，外貿(mào)學(xué)院、外國語學(xué)院、聯(lián)豐房產(chǎn)、點石家裝、中坤建材等一批項目正在啟動建設(shè)。社區(qū)以麻石資源為依托，精心打造麻石工業(yè)市場，向集工業(yè)園區(qū)，市場，集鎮(zhèn)“三位一體”的新型工貿(mào)型社區(qū)發(fā)展。社區(qū)民風(fēng)純樸，環(huán)境優(yōu)美，形成了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好發(fā)展局面。為了改善村級基礎(chǔ)設(shè)施，我們擬修建XX鎮(zhèn)XX社區(qū)服務(wù)中心。占地面積8.2畝，總建筑面積3794.20平方米。其中一樓用于居民健身活動場所，二樓用于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，三樓用于社區(qū)文化交流活動，四樓用于勞動力就業(yè)培訓(xùn)，五、六樓用于黨支部和黨小組學(xué)習(xí)及活動。2.2項目建設(shè)的必要性2.2.1本項目建設(shè)是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，新舊體制的交替，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。要及時有效地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，必須增強(qiáng)社區(qū)的功能和責(zé)任，依托社區(qū)，把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層，強(qiáng)化社區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。2.2.2本項目建設(shè)是加快我國社區(qū)辦事處現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求。社區(qū)辦事處現(xiàn)代化更為重要的是提高居民的整體素質(zhì)、文明程度，這就必須大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。2.2.3本項目建設(shè)是提高居民生活質(zhì)量的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。比如社區(qū)環(huán)境問題，社區(qū)服務(wù)問題，社區(qū)治安問題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)來解決。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)就是要使社區(qū)有能力解決這些問題，通過調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)的積極性，依靠社區(qū)的力量加強(qiáng)社區(qū)的綜合管理，進(jìn)而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。2.2.4本項目建設(shè)是進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的需要。新形勢下的城市精神文明建設(shè)，需要運(yùn)用居民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制，使之同社區(qū)建設(shè)融合于一體，以加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。2.2.5本項目建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的要求。和諧社會建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的一個必不可少的部分，而社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的一個重要方面，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2.2.6本項目建設(shè)是擴(kuò)大基層民主，實現(xiàn)社區(qū)辦事處居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的必然要求。只有推進(jìn)基層民主，才有堅實的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。社區(qū)辦事處的現(xiàn)代化管理，最重要的是人的管理。通過社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)基層民主，正是在解決人的管理問題。這樣，也就為提高城街道辦事處現(xiàn)代化管理水平，奠定了堅實的基礎(chǔ)。2.2.7本項目建設(shè)是借鑒國外經(jīng)驗，推動社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。從國際上看，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為許多國家加強(qiáng)城市管理的一種必要手段。聯(lián)合國早在20世紀(jì)50年代初期就是提出了“社區(qū)發(fā)展計劃”。所謂社區(qū)發(fā)展，就是我們所說的社區(qū)建設(shè)。目前，全世界已有70多個國家開展了社區(qū)建設(shè)，目的是以社區(qū)為單位，通過政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織的通力合作，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，特別是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些社會問題，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我們國家正處在社會轉(zhuǎn)型時期，為避免和解決類似問題，少走彎路，就應(yīng)當(dāng)借鑒國際上已有的經(jīng)驗和教訓(xùn)，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。2.3項目建設(shè)的可行性2.3.1有利于拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成、完善社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施，對于滿足社區(qū)居民不斷增長的物質(zhì)和文化需要，豐富和提高人們的思想文化素質(zhì)，從而構(gòu)建和諧社區(qū)，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)具有非常重要的作用，該項目的建設(shè)將進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)更好地為群眾服務(wù)。2.3.2有利于加強(qiáng)社區(qū)居民精神文明建設(shè)。該項目對于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用，并有利于增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)居民的凝聚力。2.3.3該項目具備的條件。XX鎮(zhèn)位于湘江之濱，連接長沙市開福區(qū)新港鎮(zhèn)，具備建設(shè)項目所需要的土地、水電配套設(shè)施等基本條件，建成、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施切實可行。通過以上各項優(yōu)勢條件的分析可見，該項目利國利民，符合社區(qū)居民實際文化生活的需要，項目建設(shè)十分可行。第三章項目建設(shè)條件3.1項目選址項目位置：XX縣XX鎮(zhèn)XX社區(qū)居民委員會開發(fā)建設(shè)的XX鎮(zhèn)星城社區(qū)村級文化服務(wù)活動中心位于XX鎮(zhèn)星城社區(qū)官沖子組，“天賜水公司”以北。3.2項目建設(shè)條件XX鎮(zhèn)位于長沙市開福區(qū)北部，東接橋驛鎮(zhèn)，南面緊鄰撈霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，西以湘江為界，與高塘嶺隔江相望，北靠銅官鎮(zhèn)和茶亭鎮(zhèn)，距XX縣縣城6.8公里，距長沙市五家?guī)X僅15.2公里，長湘公路與金霞大道將其與長沙、湘潭地區(qū)緊密相連，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯。XX鎮(zhèn)是國家六部委確定的國家重點鎮(zhèn)、湖南省人民政府批準(zhǔn)的五十個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一（長沙地區(qū)唯一的示范鎮(zhèn)），同時也是湖南省國土資源廳對口聯(lián)系扶持的鎮(zhèn)。2006年，全鎮(zhèn)共8個村，2個社區(qū)，共有11629戶，總?cè)丝?9346人，其中農(nóng)業(yè)人口9476戶，34476人；全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值314000萬元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7476元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58700萬元。3.2.1、區(qū)位優(yōu)勢 XX鎮(zhèn)地處長沙之北，緊臨新港碼頭及物流中心，長湘公路與金霞大道將兩區(qū)緊密相連，擁有優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢。長沙至湘陰高等級公路和京廣復(fù)線越境而過，距離千噸級水運(yùn)碼頭2公里；距長沙市區(qū)10公里，距繞城高速6公里，距黃花機(jī)場38公里，是長沙新編規(guī)劃都市區(qū)、衛(wèi)星城。3.2.2、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢基礎(chǔ)設(shè)施完善：通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施十分完善。完全能滿足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。3.2.3、環(huán)境優(yōu)勢XX鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，南臨湘江，鎮(zhèn)內(nèi)丘陵起伏，植被茂密，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，該片區(qū)沒有主要的污染源，空氣水質(zhì)良好，是適合居住休閑的好去處。3.2.4、資源優(yōu)勢XX鎮(zhèn)歷史文化底蘊(yùn)深厚，有世界陶瓷釉下彩發(fā)源地——銅官窯遺址、歐陽詢故居、書堂山八景、麻潭山十景等旅游資源。境內(nèi)盛產(chǎn)麻石，素有“麻石之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。XX鎮(zhèn)是全省五十個重點示范鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)內(nèi)的“XX鎮(zhèn)麻石”儲藏量相當(dāng)豐富，被列為全國十大石材基地之一，麻石資源主要分布在麻潭村、新塘村、周湖村、書堂村、車橋村、何家村等山體方園20平方公里的范圍內(nèi)。據(jù)預(yù)測，麻石儲量多達(dá)37億立方米。開采歷史悠久，是建筑裝飾、工藝加工集散地，素有麻石之鄉(xiāng)的美譽(yù)，制成的建筑材料和雕塑工藝運(yùn)銷全國各地，北京人民大會堂、武漢長江大橋、葛洲壩水利樞紐工程、黃鶴樓等大型建筑、水利工程都采用了XX鎮(zhèn)的麻石，同時麻石出口到東南亞等國家。3.2.5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展XX鎮(zhèn)有豐富的自然資源和人文景觀，是著名的“中國麻石之鄉(xiāng)”。據(jù)專家勘測，境內(nèi)花崗巖礦區(qū)為大型中深成相花崗巖體，儲量達(dá)37億立方米，出露面積93平方公里，耐酸、耐堿、抗風(fēng)化、放射性強(qiáng)度低，是理想的工業(yè)用材和建筑裝飾材料。XX鎮(zhèn)石材開采加工已有近千年的歷史，產(chǎn)品廣泛地應(yīng)用于建筑、裝飾、園林、工業(yè)、鐵路等，有20多個系列，200多種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，久負(fù)盛名。唐代長沙銅官窯遺址位于XX鎮(zhèn)古城村。是世界釉下彩的發(fā)源地，被列為國家重點文物保護(hù)單位；境內(nèi)的書堂山是唐代大書法家歐陽詢讀書練筆之處，山中書堂八景，至今舊貌依稀；麻潭山森林公園峰嶺回環(huán)，林巒攢秀，風(fēng)光倚麗。這些都是不可多得的旅游勝地，極具開發(fā)價值。XX鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)“融城強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的思路，以“建三湘特色新鎮(zhèn)，造XX河?xùn)|明珠”為目標(biāo)，根據(jù)“依托老鎮(zhèn)、開辟新鎮(zhèn)”的總體規(guī)劃，規(guī)劃面積為2.7平方公里的新鎮(zhèn)址，將建成一個集“新鎮(zhèn)、市場、工業(yè)小區(qū)”三位一體的暫新工貿(mào)型衛(wèi)星城鎮(zhèn)。營造全新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，把XX鎮(zhèn)與省會長沙的距離拉近至15.2公里；正在建設(shè)的河?xùn)|工業(yè)園區(qū)，是具備完善的“三廢”處理設(shè)施的環(huán)保型工業(yè)園。園區(qū)內(nèi)已匯聚了晶天科技、凱門有機(jī)硅、桃花科技園、高科技種苗基地、永利發(fā)石業(yè)、楊樹石業(yè)、陽鳳食品、中順紙業(yè)等新興工業(yè)群。3.2.6、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展前景XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景雖好，但面對省、市發(fā)展格局的調(diào)整變化，特別是“兩型社會”和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的大幕開啟，許多新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)重制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。定位不夠明晰，規(guī)劃有待完善。過去，XX鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃定位在承載長沙市外遷工業(yè)基地；依托鎮(zhèn)獨特的自然資源，麻石開采加工廠星羅棋布，多達(dá)400余家，從業(yè)人員有2萬多人；憑借緊鄰新港深水碼頭優(yōu)勢，引進(jìn)了一批倉儲物流企業(yè)。這樣，鎮(zhèn)園區(qū)就分為三個小區(qū)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯。隨著長沙大河西建設(shè)的全面推進(jìn)和城市化進(jìn)程步伐的加快，地處“橋頭堡”位置的XX鎮(zhèn)再次高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃勢在必行，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、土地規(guī)劃修編刻不容緩。運(yùn)行模式不暢，協(xié)調(diào)難度較大。運(yùn)行模式XX鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)一直是“自主建設(shè)，自我發(fā)展”的運(yùn)行模式，在過去的建設(shè)中，通過XX鎮(zhèn)干部群眾的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了長足發(fā)展，但由于鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、資金實行捆綁運(yùn)作，缺乏專門的園區(qū)工作機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)的園區(qū)管理體制，隨著形勢的發(fā)展變化，這一矛盾越來越突出。特別是芙蓉北路拓改、湘江大道北延、湘江航電樞紐工程、火車新站建設(shè)等四大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將啟動建設(shè)，“自主建設(shè)，自我發(fā)展”模式已明顯不能適應(yīng)發(fā)展的需要。XX鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，后續(xù)發(fā)展艱難。XX鎮(zhèn)發(fā)展起步晚、底子薄，在建和待建的配套基礎(chǔ)設(shè)施項目多、要求高。但由于土地利用總體規(guī)劃面積不足、資金短缺等方面原因，配套基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，大大制約了已落戶項目的建設(shè)投產(chǎn)，尤其是新一輪發(fā)展序幕已拉開，規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，前期必須注入巨額啟動資金，否則，后續(xù)發(fā)展將舉步維艱。隨著先導(dǎo)區(qū)建設(shè)序幕的拉開，縣委八屆六次全會上提出了打造河?xùn)|經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略思路。作為河?xùn)|發(fā)展“領(lǐng)頭雁”的XX鎮(zhèn)必須在新一輪發(fā)展中再次審時度勢，搶占先機(jī)，換擋提速，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展，率先打造XX河?xùn)|新的經(jīng)濟(jì)增長極。XX鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位、自然資源、生態(tài)環(huán)境、政策扶持等綜合優(yōu)勢，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高速度建設(shè)，高效益發(fā)展，打造中國一流的物流配送基地，建設(shè)XX“河?xùn)|明珠”。XX鎮(zhèn)大力發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)。緊緊依托新港深水碼頭、長沙市金霞物流園和已經(jīng)落戶建成的倉儲物流企業(yè)等基礎(chǔ)優(yōu)勢，充分利用芙蓉北路、湘江大道、長湘線及湘江水運(yùn)的交通優(yōu)勢，大力發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)。明確發(fā)展重點，打造物流品牌，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。XX鎮(zhèn)著力探索以人文旅游生態(tài)休閑為基礎(chǔ)的現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)。緊緊依托青竹湖高爾夫球場、湘江風(fēng)光帶、書堂山、銅官窯等自然人文環(huán)境資源，充分利用中南林學(xué)院、湖南對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院入駐后的教育資源優(yōu)勢，在充分研究政策、市場，結(jié)合本地實際的基礎(chǔ)上，從發(fā)展旅游房產(chǎn)、教育房產(chǎn)、工業(yè)房產(chǎn)、商業(yè)房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)房產(chǎn)等多個角度，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，大力發(fā)展以人文旅游生態(tài)休閑為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)業(yè)。啟動資金XX鎮(zhèn)爭取省、市、縣級財政，金融機(jī)構(gòu)的大力支持，有效籌措啟動資金，確保規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。包裝項目，積極爭取進(jìn)省、市、縣“籠子”，爭取上級投入。繼續(xù)發(fā)揮國家小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)等政策資源優(yōu)勢，采取向國家銀行爭取貼息貸款、土地儲備、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款等形式融資。要有效引進(jìn)社會力量興業(yè)。吸引高品味、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)群和大型財團(tuán)投資興業(yè)。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要，盡快制定和完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和無用設(shè)施。XX鎮(zhèn)自主創(chuàng)新發(fā)展模式，謀求新突破。堅持產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在提升產(chǎn)業(yè)競爭力上求突破；堅持資源整合與集約利用相結(jié)合，在提升要素競爭力上求突破；堅持工業(yè)化與城市化相結(jié)合，在提升城市競爭力上求突破；堅持自然生態(tài)與人文生態(tài)相結(jié)合，在提升環(huán)境競爭力上求突破。從政策、資金、用地指標(biāo)、項目、人才等方面給予具體支持。XX鎮(zhèn)園區(qū)可以考慮設(shè)為正科級單位，享受與縣經(jīng)開區(qū)、銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地同等優(yōu)惠政策。要在高起點規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)捆綁上報、計劃單列，對入駐項目用地指標(biāo)重點傾斜，相關(guān)審批程序設(shè)立“綠色通道”，重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要列入縣項目建設(shè)“籠子”，使之健康快速發(fā)展。3.3XX工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況：為了全面推進(jìn)“三化”進(jìn)程，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府提出的“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展戰(zhàn)略及實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊扣“融城強(qiáng)鎮(zhèn)，工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，堅持規(guī)劃先行，突出基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育三個重點，堅持走集鎮(zhèn)、工業(yè)小區(qū)和專業(yè)市場三位一體的發(fā)展路子，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由2006年的9.52億元躍升至2008年的15.42億元，年均增幅達(dá)31.2%，其中第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長率高達(dá)31%；財政收入大幅增長，2008年實現(xiàn)財政收入7630萬元，比2007年增長33.2%，是2006年的1.7倍。農(nóng)民人均純收入由2006年的7190元增長至2008年的9840元，年均增長17%，城鎮(zhèn)居民可支配收入由2006年的9600元增長至2008年的13250元，年均增長17.5%。（一）堅持高起點規(guī)劃，謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。規(guī)劃決定成敗。我們緊緊依托自身發(fā)展優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)定位發(fā)展趨勢，始終堅持高起點規(guī)劃，以現(xiàn)代的理念、超前的思維，大手筆描繪XX發(fā)展藍(lán)圖，先后投入近2000萬元，完成了覆蓋全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃:完成XX工業(yè)小區(qū)、雙橋小區(qū)、何橋小區(qū)32.37平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃；完成了書堂山歐陽詢文化公園和銅官窯遺址保護(hù)開發(fā)區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃及十個村（社區(qū)）的村莊整治規(guī)劃。為了滿足日益變化的發(fā)展需要，確保鎮(zhèn)域整體發(fā)展規(guī)劃與“兩型社會”建設(shè)的緊密配套，我們對全鎮(zhèn)的整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，并邀請省、市規(guī)劃專家對10平方公里的物流區(qū)規(guī)劃開展了前期調(diào)查研究，鎮(zhèn)域整體發(fā)展規(guī)劃體系更加完善，發(fā)展定位與發(fā)展思路更加明確，發(fā)展格局日趨優(yōu)化。（二）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實高位發(fā)展平臺。千方百計拓寬融資渠道，積極爭取中央、省、市、縣各級重視，特別是發(fā)揮省國土廳對口聯(lián)系的優(yōu)勢，努力獲得政策傾斜和資金支持；通過以地融資，對適宜開發(fā)的土地進(jìn)行招、拍、掛；努力爭取國家開發(fā)銀行貸款等方式，三年籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金7.1億元，有效破解了資金難題，解決了資金瓶頸。投資2.4億元，全面完成了書堂大道（長4.2公里，寬36米）、XX聯(lián)絡(luò)線（長4.5公里、寬48米）、長沙窯大道（長11.6公里，寬12米）、園區(qū)路（長4.8公里、寬36米）、桃園路（長1.5公里、寬48米）等五條鎮(zhèn)域主干道的建設(shè)；投資7600萬元的桃園路東接線已完成路基工程，全線竣工通車，可實現(xiàn)與開福區(qū)太陽山路的全面對接；芙蓉北路拓改、湘江大道北延均已納入省、市重點工程投資計劃，萬噸園區(qū)專用碼頭已經(jīng)完成了用地報批，落實了投資主體，有望在明年啟動建設(shè)，正在抓緊電廠鐵路何橋工業(yè)站和專用線路的設(shè)計和用地申報工作。投資2000萬元，建設(shè)了日供水5萬噸的自來水供水工程，實現(xiàn)新鎮(zhèn)核心區(qū)全面供水；投入3000多萬元從威靈220KV變電站引六條（長55公里）萬伏線路分別架設(shè)至XX工業(yè)園區(qū)、雙橋小區(qū)、何橋小區(qū)、XX灣老集鎮(zhèn)、銅官窯、外貿(mào)學(xué)院，建成后可實現(xiàn)萬伏線路鎮(zhèn)域全覆蓋，從根本上解決全鎮(zhèn)的用電問題。（三）全力主攻項目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們牢固樹立“招商引資是第一菜單，項目建設(shè)是第一要務(wù)”的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化項目配套服務(wù)，舉全鎮(zhèn)之力推進(jìn)項目建設(shè)。近年來，成功引進(jìn)46個項目，總投資達(dá)113億元。同時，提升服務(wù)層次，建立健全項目全程跟蹤服務(wù)體系，組建專門工作班子，發(fā)揮國土廳對口聯(lián)系扶持的優(yōu)勢，為落戶項目代辦用地手續(xù)報批工作，三年共計成功辦理33宗項目用地，有力推動了XX的快速發(fā)展。我們把抓項目投產(chǎn)達(dá)效作為工作目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)章制度，狠抓項目啟動建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，十二位黨政班子成員全部深入項目建設(shè)一線，每位黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓一個或幾個項目，每個項目指揮部都與黨委、政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，從拆遷騰地、重建安置、投產(chǎn)達(dá)效等幾個方面，明確任務(wù)、時間和進(jìn)度。目前，全鎮(zhèn)落戶的項目達(dá)46個，其中有7個基礎(chǔ)設(shè)施項目。在這46個項目中，XX新鎮(zhèn)衛(wèi)生院等8個項目實現(xiàn)了投產(chǎn)，西沃建設(shè)、華陽化工、園區(qū)兩路等18個項目實現(xiàn)交地并啟動了建設(shè)，點石家裝等3個項目正在抓緊征拆，其余17個項目正在辦理用地手續(xù)報批。特別是京陽物流、華陽化工、涉外學(xué)院、湘禹房產(chǎn)等項目主體工程都已經(jīng)開工建設(shè)。這些項目建成投產(chǎn)后，構(gòu)筑了XX五大產(chǎn)業(yè)體系：以京陽物流、三環(huán)物流、鴻勝倉儲等13家物流企業(yè)為主體的現(xiàn)代物流業(yè)；以西沃建設(shè)、聯(lián)豐房產(chǎn)、湘禹等5個房地產(chǎn)為主體的高檔房地產(chǎn)業(yè)；以千年古窯遺址、書堂公園、麻潭十景和兩所高校為主體的文化教育旅游服務(wù)業(yè)；以大光明、興龍玻璃等15家企業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)；以傳統(tǒng)麻石為主體的建筑建材業(yè)。這些，極大地壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入提供更為寬廣的途徑，并帶來豐厚的財政收入，XX發(fā)展后勁越來越強(qiáng)，發(fā)展勢頭越來越好。（四）注重建管并重，建設(shè)現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)。我們注重把保護(hù)XX歷史文化風(fēng)貌和建設(shè)現(xiàn)代城市文化設(shè)施結(jié)合起來，在新鎮(zhèn)建設(shè)中注入更多的人文因素，豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，提高新鎮(zhèn)的品位和文明水準(zhǔn)。所有建筑都充分體現(xiàn)地方麻石陶瓷特色，采用金色琉璃瓦屋頂、江南水鄉(xiāng)獨特梯級封火墻等設(shè)計，建成了品位高雅的麻石街道、麻石花壇、麻石休閑場所、麻石街頭小景等特色景觀。城鎮(zhèn)核心區(qū)內(nèi)商貿(mào)、居住、工業(yè)小區(qū)分區(qū)合理，特色鮮明，商貿(mào)區(qū)內(nèi)商業(yè)繁榮，居住小區(qū)環(huán)境清雅，工業(yè)小區(qū)井然有序。堅持了環(huán)保建鎮(zhèn)、綠色建鎮(zhèn)的理念，建成區(qū)綠化覆蓋率48%，人均公共綠地面積12平方米。新鎮(zhèn)核心區(qū)面積由2006年的1.3平方公里拓展至5平方公里以上，建成商住樓96棟，入住人口6500多人。投資3000余萬元興建了占地近百畝的集鎮(zhèn)完小和幼兒園，可容納師生近千人。積極創(chuàng)新投資體制，建成了長沙城北醫(yī)療設(shè)施最完備的醫(yī)院，目前已經(jīng)投入運(yùn)營。地稅、法庭、供電所等單位相繼實現(xiàn)搬遷，國稅、國土中心所、派出所等部門已經(jīng)完成了選址和征地拆遷工作，即將啟動建設(shè)。新鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)建成，新鎮(zhèn)的垃圾將由此轉(zhuǎn)入長沙固體廢棄物場集中處置。組織專項資金，配備得力人員，組建了城管中隊和環(huán)衛(wèi)所，專門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的維護(hù)和管理，有力確保了鎮(zhèn)容整潔規(guī)范。成立了宣傳文化法制站，有專人負(fù)責(zé)文化宣傳工作，在XX灣社區(qū)興建了一個高檔社區(qū)健身休閑場所。隨著新鎮(zhèn)功能的不斷完善，市場的拓展，XX新鎮(zhèn)已成為XX河?xùn)|地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，特別是其市場輻射作用已經(jīng)影響到河?xùn)|五鎮(zhèn)乃至湘陰、汨羅等地。第四章建設(shè)內(nèi)容4.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想4.1.1因地制宜、實事求是，按照“實用、夠用、經(jīng)濟(jì)、安全”的原則合理確定建設(shè)方案。積極配合上級部門落實責(zé)任，防止項目資金的流失，以確保?？顚Ｓ谩?.1.2認(rèn)真貫徹國家關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)方針政策，遵守國家有關(guān)法規(guī)，滿足相關(guān)規(guī)定、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.1.3以解決社區(qū)服務(wù)功能問題，改善社區(qū)服務(wù)能力、功能為中心，著力加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高廣大群眾的文化生活水平。4.1.4遵循可持續(xù)發(fā)展原則，在建設(shè)規(guī)模上保留一定的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。4.2建設(shè)內(nèi)容在（地點）修建XX社區(qū)居委會會址。占地面積8.2畝，總建筑面積3794.20平方米。共投資474.75萬，其中一樓用于居民健身活動場所與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，面積621.40㎡，二樓用于辦公場所400㎡與農(nóng)家書屋221.40㎡，三樓用于社區(qū)文化交流活動621.40㎡，四樓用于勞動力就業(yè)培訓(xùn)621.40㎡，五、六樓用于黨支部和黨小組學(xué)習(xí)及活動1242.8㎡。4.3經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表：序號項目技術(shù)指標(biāo)備注1總建筑面積3794.20㎡2建筑占地面積621.40㎡3居民健身活動場所與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生場所621.40㎡一層4辦公場所與農(nóng)家書屋400㎡+221.40㎡二層5社區(qū)文化交流活動場所621.40㎡三層6勞動力就業(yè)培訓(xùn)場所621.40㎡四層7黨支部和黨小組學(xué)習(xí)及活動場所1242.8㎡五、六層第五章施工組織設(shè)計5.1施工條件5.1.1地理位置及對外交通項目區(qū)處于長湘公路邊沿，地理位置優(yōu)越，交通便利。5.1.2施工場地條件該工程施工場地寬闊，電力通訊設(shè)施齊備，能滿足工程施工布置要求。5.1.3建筑材料來源1、鋼筋長沙恒鑫金屬材料有限公司2、磚XX縣星城機(jī)磚廠產(chǎn)品名稱：燒結(jié)普通磚3混凝土空心板生產(chǎn)單位：長沙巨星輕質(zhì)建材股份有限公司產(chǎn)品名稱：預(yù)應(yīng)力混凝土空心板4、瀝青防水卷材生產(chǎn)單位：長沙嘉程建筑防水工程有限公司產(chǎn)品名稱：SBS彈性體改性瀝青防水卷材5、鋁材生產(chǎn)單位：長沙新振升集團(tuán)有限公司產(chǎn)品名稱：建筑外窗6、管件生產(chǎn)單位：長沙天卓塑膠有限公司產(chǎn)品名稱:硬聚氯乙烯（PVC-U）排水管件7、水泥生產(chǎn)單位：長沙新科超硬材料集團(tuán)公司

產(chǎn)品名稱：復(fù)合硅酸鹽水泥5.2施工進(jìn)度5.2.1工程籌建期工程正式開工前由XX社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)工程用地及土地平整、施工用水、用電工作，保證施工地道路通暢，為施工單位創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件。具體工程進(jìn)度見附表。5.2.2主體工程施工期主體工程施工期為13個月，主要任務(wù)是社區(qū)居委會會址的建設(shè)、裝飾及辦公設(shè)備的安裝等。第六章投資估算和資金籌措6.1概況本工程為XX縣XX鎮(zhèn)XX社區(qū)居委會會址建設(shè)工程。該項目總建筑面積為3794.20㎡。本次設(shè)計為村級文化服務(wù)活動中心，其中一樓用于居民健身活動場所與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，面積621.40㎡，二樓用于辦公場所400㎡與農(nóng)家書屋221.40㎡，三樓用于社區(qū)文化交流活動621.40㎡，四樓用于勞動力就業(yè)培訓(xùn)621.40㎡，五、六樓用于黨支部和黨小組學(xué)習(xí)及活動1242.8㎡。本工程包括土建、給排水、電氣、室外等工程。工程估算總投資為474.75萬元，其中工程費(fèi)用362元（其中其他費(fèi)用30.8萬元），預(yù)備費(fèi)55萬元，環(huán)境整治費(fèi)20萬元，設(shè)備購置費(fèi)35萬元。各項費(fèi)用的明細(xì)組成詳工程估算一覽表。6.2編制依據(jù)1、國家及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)工程造價法律、法規(guī)文件；2、長沙市建筑設(shè)計院有限責(zé)任公司設(shè)計的《XX鎮(zhèn)XX社區(qū)居委會會址設(shè)計》圖紙；3.2001年【湖南省建筑工程概算定額】.2002年【湖南省統(tǒng)一安裝工程基價表】.1999年【湖南省建筑工程預(yù)算定額】4、湖南省建設(shè)工程造價管理總站湘建價計[2008]22號文；5、湖南省建設(shè)廳湘建價[2006]330號文及《湖南省建設(shè)工程計價辦法》；6、2006年《湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》及其統(tǒng)一解釋文件、湘建價計[2007]34號；7、湖南省建設(shè)廳湘建價[2009]396號文《關(guān)于發(fā)布2010年湖南省建設(shè)工程人工工資單價的通知》，人工工資為68元/工日。8、湘建價計[2008]31號、湘建價[2009]3號；9、2010年第4期《長沙建設(shè)造價》發(fā)布的材料預(yù)算價、部分材料的市場價。6.3相關(guān)說明1、工程費(fèi)用中已考慮了一般標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)裝修和外墻面裝修。2、報建費(fèi)按120元/㎡計取。3、設(shè)備購置費(fèi)主要指辦公購置費(fèi)用6.4未列項目1、設(shè)計未列二次裝修2、征地拆遷費(fèi)3、報建費(fèi)4、前期工程費(fèi)用6.5投資及資金籌措根據(jù)投資估算，工程估算總投資為474.75萬元。項目建設(shè)投資資金來源擬按照利用XX鎮(zhèn)XX社區(qū)居委會自籌資金和爭取上級部門和企業(yè)投入資金兩部分組成。由建設(shè)資金來源為社區(qū)自籌375萬，爭取上級部門和企業(yè)投入100萬。6.6資金估算1）本工程為XX縣XX鎮(zhèn)XX社區(qū)居委會會址建設(shè)工程。該項目總投資為474.75萬元。2）投資估算編制依據(jù)和說明本估算項目劃分及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家《建設(shè)項目可行性研究報告投資估算編制辦法》規(guī)定進(jìn)行編制。設(shè)備購置費(fèi)以設(shè)備生產(chǎn)廠家詢價計列。安裝工程費(fèi)根據(jù)類似工程安裝估算指標(biāo)估算。建筑工程費(fèi)參照當(dāng)?shù)亟ㄖこ淘靸r指標(biāo)并結(jié)合本工程具體實際情況估算。3）固定資產(chǎn)投資估算建筑工程費(fèi)用：建筑工程按成本700元/平方米計，總建筑面積為3794.20㎡，由此可得建筑工程投資總額為265.59萬元；室外工程費(fèi)用：室外工程總用地面積4847.6平方米，按造價110元/平方米計，則室外工程費(fèi)用為53.32萬元；安裝工程費(fèi)用：安裝工程總建筑面積為3794.2平方米，按造價150元/平方米計，則安裝工程費(fèi)用為56.91萬元。項目總投資資金投向估算序號投資內(nèi)容投資金額（萬元）1土建工程投資總額375.83a建筑工程費(fèi)用（700元/平方米）265.59b室外工程費(fèi)用（110元/平方米）53.32c安裝工程費(fèi)用（150元/平方米）56.912工程其他費(fèi)用37.343基本預(yù)備費(fèi)33.054貸款利息28.535總投資額474.75估算表序號項目名稱單位面積建筑工程費(fèi)用設(shè)備購置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合價（萬元）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注一工程費(fèi)用1土建工程土建工程㎡3794.2265.59265.59700.00小計㎡3794.2265.59265.59700.002安裝工程給排水工程㎡3794.215.1815.1840.00電氣工程㎡3794.218.9718.9750.00綜合布線工程㎡3794.27.597.5920.00消防工程㎡3794.211.3811.3830.00通風(fēng)排煙工程㎡3794.23.793.7910.00小計㎡3794.256.9156.91150.003室外工程室外工程㎡4847.653.3253.32110.00小計㎡4847.653.3253.32110.00合計㎡8641.8265.59110.24375.83434.90二工程建設(shè)其它費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi)4.274.27財建[2002]394號2工程設(shè)計費(fèi)10.0010.00計價格[2002]10號3工程勘察費(fèi)1.671.67設(shè)計費(fèi)*15％4工程監(jiān)理費(fèi)4.004.00湘價服（2007）76號5施工圖審查費(fèi)0.310.31湘價服（2008）94號6環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)0.850.85計價格[2002]125號7工程量清單及計價編制1.241.248城市基礎(chǔ)設(shè)施配套及工程報建費(fèi)15.0015.00住宅120元/㎡,商鋪160元/㎡合計37.3437.34三預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)33.0533.05×8%合計33.0533.05四貸款利息貸款利息（利率6.14%）28.5328.53一年,65%貸款額度合計28.5328.53概算總值474.75第七章綜合效益分析7.1經(jīng)濟(jì)效益該項目為社會公益事業(yè)項目，主要表現(xiàn)為社會效益，這里對經(jīng)濟(jì)效益不作詳述，也不作財務(wù)評價。7.2社會效益該項目建成后，將惠及XX鎮(zhèn)的5000余人民群眾，更加豐富社區(qū)群眾精神文化生活，滿足群眾不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)工作上臺階。該項目建設(shè)對于構(gòu)建和諧文明社會、促進(jìn)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社眾群眾物質(zhì)文明和精神文明的同步建設(shè)、全面建設(shè)小康社會具有非常重要的作用。第八章實施和運(yùn)行管理8.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置8.1.1該項目竣工后，XX鎮(zhèn)居民委員會將安排專職管理員，分別管理維護(hù)設(shè)備設(shè)施和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。8.1.2項目建設(shè)過程中XX鎮(zhèn)居民委員會將成立專班，專門負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程項目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作，把該工程當(dāng)作為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。8.2實施管理8.2.1切實加強(qiáng)項目監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。8.2.2及早做好項目運(yùn)行所需勞力、資金、物質(zhì)等方面準(zhǔn)備。8.2.3強(qiáng)化項目管理。一是切實搞好項目設(shè)計規(guī)劃；二是資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用，并定期公開項目進(jìn)展及資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；三是搞好項目實施的全程監(jiān)管，把好質(zhì)量關(guān)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。8.2.4驗收管理。項目竣工后，組織有關(guān)專家對項目進(jìn)行會審、驗收、評價、反饋、修補(bǔ)。要對工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗收，并對項目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗收情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。8.2.5積極開展社區(qū)服務(wù)活動。XX社區(qū)在建設(shè)居委會會址工程的同時，積極組織社區(qū)居民開展多形式的社區(qū)服務(wù)活動，切實發(fā)揮城市社區(qū)在建設(shè)和諧社會中的積極作用。8.3運(yùn)行管理8.3.1建立專管和群管相結(jié)合的管理體制，落實項目運(yùn)行中管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，同時加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的法律意識，確保項目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的按時足額籌集，以確保項目正常運(yùn)行。8.3.2加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，要安排專人管理社區(qū)服務(wù)設(shè)施，時常進(jìn)行檢查，對損壞了的設(shè)施要及時進(jìn)行維修，確保社區(qū)服務(wù)設(shè)施正常完好。第九章招標(biāo)本項目的招標(biāo)活動依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行。本報告依據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第3號關(guān)于《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第9號關(guān)于《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》執(zhí)行。根據(jù)會知本項目建設(shè)單位及建設(shè)單位的要求，本項目的招標(biāo)范圍采取全部招標(biāo)，除地質(zhì)勘察外，設(shè)計、工程監(jiān)理、建安工程施工、購買設(shè)備及重要材料的采購均實行招標(biāo)，招標(biāo)的組織形式為均采取委托招標(biāo)，招標(biāo)的方式均采用公開招標(biāo)。招標(biāo)基本情況表建設(shè)項目名稱：XX縣XX鎮(zhèn)星城社區(qū)村級文化服務(wù)活動中心序號招標(biāo)內(nèi)容名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)1工程勘察√2工程設(shè)計√√√3工程監(jiān)理√√√4建筑工程√√√5安裝工程√√√6設(shè)備√√√7重要材料√√√8其他情況說明：建設(shè)單位蓋章2011年月日第十章結(jié)論和建議10.1可行性研究結(jié)論該項目工程是一項“德政”工程、“民心”工程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和社會消費(fèi)水平及生活質(zhì)量不斷提高的要求，社會效益明顯。其建設(shè)實施可進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)整體功能，改善社區(qū)環(huán)境，不僅有利于群眾身心健康、提高人口素質(zhì)、改善人民生活水平，而且對促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾的生活質(zhì)量，體現(xiàn)黨的富民政策，密切黨群關(guān)系有著不可估量的作用。該項目措施得當(dāng)，符合實際，效益顯著，投資適當(dāng)，是切實可行的。10.2問題與建議由于地方財力有限，該項目建設(shè)尚存在資金不足的問題。為了推進(jìn)該項目工程的建設(shè)，有效解決社區(qū)的綜合服務(wù)功能，建議上級有關(guān)部門給予大力扶持，并盡快