長(zhǎng)江江蘇段港口作業(yè)船舶的發(fā)展

長(zhǎng)江江蘇段港口作業(yè)船舶的發(fā)展

近年來(lái)，江蘇省沿江地區(qū)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，長(zhǎng)江船經(jīng)常出。數(shù)據(jù)顯示,2008年,江蘇沿江沿海港口吞吐量達(dá)6.7億t,同2007年相比增長(zhǎng)2.95%,其中,國(guó)際航行船舶為1.5億t、沿海航行船舶達(dá)到4.0億t,江蘇沿江沿海港口貨物吞吐60%左右是通過(guò)海輪運(yùn)輸完成的;同樣,數(shù)據(jù)顯示,2008年,江蘇轄區(qū)各類(lèi)水上安全隱患為505個(gè),其中重大安全隱患為134個(gè);2008年,長(zhǎng)江江蘇段轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生一般以上事故35件,沉船28艘。從以上數(shù)據(jù)看出,日益增長(zhǎng)的海輪貨物運(yùn)輸與水上交通安全之間存在著較大的矛盾,長(zhǎng)江江蘇段海輪航行安全保障日益重要。1長(zhǎng)江江蘇段航道安全隱患分析受自然和人為兩方面因素的影響,長(zhǎng)江江蘇段影響海輪進(jìn)江安全的不安全因素主要有以下幾點(diǎn):(1)長(zhǎng)江江蘇段船舶流量大,大型船舶、超大型進(jìn)江海輪眾多,通航環(huán)境復(fù)雜。例如長(zhǎng)江鎮(zhèn)江轄區(qū),京杭運(yùn)河與長(zhǎng)江在鎮(zhèn)江尹公洲航段交匯,日斷面高峰流量達(dá)5000艘,且尹公洲航段為單向控制段,船舶交匯困難。目前,隨著長(zhǎng)江江蘇段國(guó)際海港區(qū)建設(shè)的推進(jìn),進(jìn)江船舶大型化趨勢(shì)不可阻擋,由于超大型船舶操縱困難,在長(zhǎng)江江蘇段航行時(shí),需落實(shí)相關(guān)安全管理措施,符合海輪進(jìn)江安全技術(shù)條件方可進(jìn)江。(2)長(zhǎng)江江蘇段大橋多,橋區(qū)通航船舶密度大,影響大型船舶過(guò)橋安全。目前長(zhǎng)江江蘇段境內(nèi)已建大橋12座,在建大橋3座,而所建大橋的防碰撞能力與通航船舶噸位不相適應(yīng)。進(jìn)出長(zhǎng)江江蘇段的最大海輪達(dá)30萬(wàn)t,集裝箱班輪航速普遍在20kn以上(長(zhǎng)江江蘇段海輪航行導(dǎo)則頒布后,海輪船速受到限制),江蘇段船舶流量較大,船舶與橋梁發(fā)生碰撞的幾率很大。比如蘇通大橋主通航橋孔橋墩防撞能力為5萬(wàn)t(即5萬(wàn)t級(jí)船舶失控漂流碰撞橋墩),而南通港和張家港港的10萬(wàn)t級(jí)碼頭就位于蘇通大橋上游,一旦大型船舶因意外失控而碰撞橋墩,造成的后果將是災(zāi)難性的。為保障安全,海事部門(mén)已經(jīng)利用信息化手段加強(qiáng)了對(duì)橋區(qū)水域、復(fù)雜航段和重點(diǎn)船舶的監(jiān)控,確保橋梁和船舶安全。(3)長(zhǎng)江江蘇段漁船多,且占據(jù)航道,嚴(yán)重影響安全。由于長(zhǎng)江江蘇段屬于典型的狹水道,漁民作業(yè)區(qū)域與長(zhǎng)江主航道大多重疊,漁船在長(zhǎng)江主航道內(nèi)作業(yè)對(duì)水上交通秩序影響很大,尤其是部分漁船技術(shù)狀況差,漁民安全意識(shí)差,操作技能差,給長(zhǎng)江干線的正常通航秩序造成了不良影響,漁船作業(yè)與船舶通航的矛盾未得到根本性解決。(4)客汽渡安全存在著隱患。長(zhǎng)江江蘇段是我國(guó)水上交通最為繁忙的航段之一,目前江蘇沿江沿海分布著62道客汽渡線,124處大小渡口。176艘客汽渡船日夜穿梭,日均渡運(yùn)近4577航次、17.9萬(wàn)人。按照每2條船交會(huì)時(shí)間為2min計(jì)算,穿越的客汽渡船與順航道航行船舶每天交會(huì)超過(guò)1萬(wàn)次,如果發(fā)生碰撞,極易造成群死群傷的重特大安全事故。目前江蘇省為客汽渡船免費(fèi)裝載了AIS系統(tǒng),但由于多種原因,客汽渡風(fēng)險(xiǎn)依然存在。(5)長(zhǎng)江江蘇段錨地眾多,港口碼頭密集,燈光強(qiáng),進(jìn)港船舶、港作船舶,掉頭作業(yè)頻繁。對(duì)進(jìn)江海輪夜間瞭望、航行均構(gòu)成影響。(6)化學(xué)品運(yùn)輸也存在較大安全隱患。江蘇省是化工大省,沿江投入使用的散裝液體危險(xiǎn)貨物泊位已有150個(gè),日均過(guò)境危險(xiǎn)品船舶500艘次左右,載運(yùn)危險(xiǎn)品超過(guò)30萬(wàn)t。一旦發(fā)生危險(xiǎn)品船舶碰撞泄漏事故,后果也是不堪設(shè)想。(7)非法采砂影響船舶通航。近幾年隨著建材市場(chǎng)的持續(xù)升溫,黃砂價(jià)格一路上漲,豐厚的利潤(rùn)促使部分不法分子鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行非法采砂,給船舶航行帶來(lái)很大的安全隱患。2確保船舶安全啟動(dòng)(1)駕駛危險(xiǎn)駕駛的注“規(guī)則”本身不僅是一種技術(shù)規(guī)范,同時(shí)具有法規(guī)性和強(qiáng)制性,對(duì)駕駛?cè)藛T(包括船長(zhǎng)、駕駛員、引水員、水手)在不同情況下,如何駕駛船舶、避免碰撞提出了具體要求和規(guī)定。正確理解和運(yùn)用規(guī)則,保持正規(guī)瞭望、使用安全航速和正確避碰行為是船舶避免碰撞的關(guān)鍵。駕駛?cè)藛T若能自覺(jué)遵守這些規(guī)則,那么預(yù)防控制和避免碰撞事故是完全可能的。對(duì)“規(guī)則”熟練掌握和運(yùn)用為保障船舶航行安全提供了基本保證,從本質(zhì)上講就是保證船員適任。(2)駕駛臺(tái)諸規(guī)章制度制定和完善船舶內(nèi)部安全規(guī)章制度,加強(qiáng)船舶內(nèi)部管理,加強(qiáng)航行途中操作船員間的內(nèi)部配合。在船舶內(nèi)部安全規(guī)章制度中,包括了《駕駛員航行中值班條例》、《引水員在船時(shí)船長(zhǎng)和駕駛員的職責(zé)》、《航行值班瞭望表》、《霧區(qū)航行安全措施》、《在限制和交通密集水域航行安全措施》等多項(xiàng)安全制度。在《船舶安全航行計(jì)劃表》中,將GPS編號(hào)、轉(zhuǎn)向點(diǎn)位置、計(jì)劃航向、航程、海圖號(hào)、航區(qū)特點(diǎn)、安全措施、注意事項(xiàng)等一一列入其中,使駕駛?cè)藛T清楚和熟悉航行計(jì)劃,明白船長(zhǎng)的根本意圖。以上制定的駕駛臺(tái)各類(lèi)規(guī)章制度,可以是依據(jù)船舶航行安全要求,結(jié)合本船的具體實(shí)際進(jìn)行制定的。內(nèi)容要規(guī)范準(zhǔn)確,操作性強(qiáng),延續(xù)性強(qiáng)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高駕駛?cè)藛T執(zhí)行駕駛臺(tái)各類(lèi)規(guī)章制度的自覺(jué)性。(3)打造精品船舶隊(duì)伍進(jìn)江海輪要重視駕駛?cè)藛T的安全生產(chǎn)意識(shí),長(zhǎng)江航行與海上航行具有很大的不同,心理上要有充分的準(zhǔn)備;另外在駕引過(guò)程中也要提高心理素質(zhì),熟練運(yùn)用技藝和“規(guī)則”。多數(shù)碰撞事故都是駕駛?cè)藛T違反“規(guī)則”造成的,因此努力打造一支精品船員隊(duì)伍,才是船舶航行安全的根本保障。只有具備高度的責(zé)任感和良好的職業(yè)道德的駕駛?cè)藛T,才會(huì)盡心盡力地履行自己的職責(zé)。(4)加強(qiáng)船方的駕駛作業(yè)從近年來(lái)的海損事故分析看出,引水員在船時(shí),事故發(fā)生率占有很大比例。其主要原因:①某些引水員對(duì)操縱大型船舶不熟悉;②瞭望的疏忽以及其他的操作失誤;③船舶本身的駕駛力量不足;④船長(zhǎng)與引水員在操縱意圖上不能良好的溝通等。引航員上船后,船方應(yīng)及時(shí)與其進(jìn)行溝通,告知本船操縱特點(diǎn)、缺陷等,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行開(kāi)航前試車(chē)等。船長(zhǎng)對(duì)本船性能清楚,引水員對(duì)港口情況熟悉,兩者能夠密切配合,取長(zhǎng)補(bǔ)短,就能預(yù)防險(xiǎn)情和事故的發(fā)生。為了保證船長(zhǎng)與引水員之間的交流、配合,船方應(yīng)監(jiān)督引水員進(jìn)行船舶操縱,最大限度預(yù)防和控制引航事故的發(fā)生;船方在進(jìn)出港、狹水道、上下引水員前后等時(shí)刻,應(yīng)加強(qiáng)駕駛臺(tái)的值班力量;執(zhí)行引水員在船時(shí)的雙駕駛員制度是非常必要的。加強(qiáng)駕駛臺(tái)的瞭望,避免因疏忽瞭望而造成的緊迫危險(xiǎn)或事故的發(fā)生;加強(qiáng)駕駛臺(tái)定位,避免和減少對(duì)風(fēng)、流影響掌握不好而造成的事故。(5)熟悉港口相關(guān)情況海輪進(jìn)江前,船公司和船舶本身應(yīng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江江蘇段航行資料的收集和學(xué)習(xí),注意收集和整理主管機(jī)關(guān)最新發(fā)布的航行通告、警告及有關(guān)規(guī)定,盡量熟悉港口情況,尤其是對(duì)航道水深、底質(zhì)、導(dǎo)標(biāo)、礙航物、禁航區(qū)、橋區(qū)、架空設(shè)施、錨地、停泊區(qū)、警戒區(qū)、渡線水域、重點(diǎn)施工區(qū)等的熟悉;另外進(jìn)江前要注意收集水文氣象信息等。以上情況對(duì)于持有海進(jìn)江證書(shū),沒(méi)有引航員駕引的海輪是需要特別注意的。3主管機(jī)關(guān)是確保長(zhǎng)江船舶航行安全的對(duì)策3.1內(nèi)河航運(yùn)動(dòng)制的變化船舶定線制是在水上交通繁忙區(qū)域?qū)嵤┯行Ч芾淼闹匾椒?是對(duì)航路合理劃分、有效利用的重要手段,代表著水上船舶航行秩序管理的發(fā)展方向。2003年7月1日長(zhǎng)江江蘇段實(shí)行船舶定線制,開(kāi)創(chuàng)了長(zhǎng)江引入定線制規(guī)定管理的先河,這是我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)史上有著里程碑式意義的重大變革。進(jìn)一步深化長(zhǎng)江江蘇段船舶定線制實(shí)施有助于使所有航行于長(zhǎng)江江蘇段的船舶了解航行規(guī)則,自覺(jué)遵循船舶定線制規(guī)則,有利于減少險(xiǎn)情和事故的發(fā)生。3.2輔助監(jiān)控手段的建成目前長(zhǎng)江江蘇段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了VTS對(duì)整個(gè)水域的無(wú)間隙監(jiān)控,通過(guò)近幾年持續(xù)的的信息化投入和建設(shè),海事部門(mén)已經(jīng)建成了以VTS為基礎(chǔ)的、揉和AIS、CCTV、GIS等輔助監(jiān)控手段的一體化監(jiān)控系統(tǒng)。今后海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有現(xiàn)代化手段,加強(qiáng)VTS水域內(nèi)船舶航行、錨泊及作業(yè)的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除,加強(qiáng)船舶交通組織,為進(jìn)江海輪提供全方位、多渠道的信息服務(wù),監(jiān)管與服務(wù)并重,保障船舶航行安全。3.3海船進(jìn)出長(zhǎng)江的安全如何保障江蘇海事局正在用3年的時(shí)間推動(dòng)海輪自由進(jìn)出長(zhǎng)江江蘇段的“國(guó)際海港區(qū)”建設(shè),目標(biāo)是至2010年實(shí)現(xiàn)凡持中國(guó)海事局頒發(fā)的海船船員適任證書(shū)的駕駛?cè)藛T,可駕駛中國(guó)籍海船自由進(jìn)出長(zhǎng)江江蘇段港口。海港模式管理長(zhǎng)江江蘇段,既便利了海船進(jìn)出長(zhǎng)江,也可以促進(jìn)海船船員對(duì)長(zhǎng)江江蘇段相關(guān)管理法規(guī)及通航環(huán)境的熟悉,保障了海船進(jìn)出長(zhǎng)江江蘇段的航行安全?！堕L(zhǎng)江江蘇段船舶定線制規(guī)定》改變了千百年來(lái)長(zhǎng)江的落后航法,也為實(shí)現(xiàn)“國(guó)際海港區(qū)”奠定了基礎(chǔ)?！坝煤８勰Ｊ焦芾黹L(zhǎng)江江蘇段”是交通運(yùn)輸部的戰(zhàn)略決策,既借鑒了海上管理模式,同時(shí)也借鑒了國(guó)際海事組織定線制指南。目前進(jìn)出長(zhǎng)江的海輪駕駛員必須同時(shí)持有中國(guó)海事局頒發(fā)的海船船員適任證書(shū)和內(nèi)河證書(shū)方可進(jìn)出長(zhǎng)江江蘇段,江蘇海事局正在完成相關(guān)法律程序。屆時(shí),駕駛員只要持有中國(guó)海事局頒發(fā)的海船船員適任證書(shū)駕駛中國(guó)籍海船便可不需要加考內(nèi)河證書(shū),以及不需要依靠引航員指引,駕引海船便可直接進(jìn)入長(zhǎng)江江蘇段。4保障船型大型化運(yùn)行安全目前,長(zhǎng)江江蘇段可