空間邊界的形成與影響因素池州市邊緣化的空間特征及其影響和形成機制研究

空間邊界的形成與影響因素池州市邊緣化的空間特征及其影響和形成機制研究

一、社會文化因素j.friider和其他邊界分析了經(jīng)濟發(fā)展過程和空間結(jié)構(gòu)隨著時間的推移而變化的規(guī)律。他認為，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。它產(chǎn)生于一個相對較小的變化中心，形成一個中心區(qū)域，而其他區(qū)域構(gòu)成了一個邊緣區(qū)。創(chuàng)新從核心區(qū)流向邊緣區(qū),依賴于核心區(qū)增長的邊緣區(qū)的發(fā)展除經(jīng)濟條件外,一定的社會政治文化因素在其發(fā)展進程中同樣起作用。一個國家不同地區(qū)之間由于各自的生產(chǎn)要素潛力和經(jīng)濟發(fā)展限制條件的差異性,而形成不同的經(jīng)濟基礎(chǔ),要以稀缺資源的優(yōu)化配置實現(xiàn)經(jīng)濟增長和生產(chǎn)的最大化,必然選擇一定的區(qū)域作為增長中心,而后形成強大廣泛的輻射力,通過擴散作用,影響邊緣區(qū)的經(jīng)濟增長,進而達到不平衡發(fā)展中的局部均衡。由此可見,經(jīng)濟地域分異是客觀規(guī)律,經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)展進程中表現(xiàn)為在一定地域上的極化與擴散,從而引導區(qū)域經(jīng)濟從均衡向非均衡再向更高層次的均衡發(fā)展的螺旋式上升。邊緣化地區(qū)是指在區(qū)域發(fā)展中,與主流和核心地區(qū)的差距在逐步拉大的地區(qū)。主要表現(xiàn)為:區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢、主要經(jīng)濟指標在全省和全國的比重持續(xù)下降、居民生活水平和地方管理水平等方面均明顯地滯后于時代的發(fā)展。二、池州市的區(qū)域邊緣從長江經(jīng)濟帶看,安徽省池州市處于以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟與城鎮(zhèn)密集區(qū)和以武漢為中心的江漢平原經(jīng)濟與城鎮(zhèn)密集區(qū)這兩大核心區(qū)域的邊緣地帶。從安徽省內(nèi)部看,池州市亦處于合肥、蕪湖和安慶等主要區(qū)域中心城市的邊緣地帶。近十多年來,池州市在安徽省和長江經(jīng)濟帶中的地位逐漸下降,與周圍的核心區(qū)域的發(fā)展差距不斷拉大,表現(xiàn)出明顯的邊緣化特征。池州市的空間邊緣化在區(qū)域空間上具體表現(xiàn)有:社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢、工業(yè)化水平低;經(jīng)濟發(fā)展滯后于沿江其他城市,處于長江經(jīng)濟帶發(fā)展低谷;社會經(jīng)濟發(fā)展落后于皖江地帶其它城市,人口呈逐漸下降態(tài)勢;主要經(jīng)濟總量指標占安徽省和全國的比重下降;交通區(qū)位邊緣性逐漸增強,等等。(一)社會發(fā)展總體呈減少,但結(jié)構(gòu)仍較落后池州市經(jīng)濟和社會發(fā)展雖取得了巨大成績,經(jīng)濟總量和人均水平雖有所提高,但經(jīng)濟發(fā)展水平、速度與全國、全省平均水平仍有差距。經(jīng)濟發(fā)展速度低于全國、全省平均水平,與全省平均水平的差距有所拉大。1997~2000年GDP年平均增長僅1.55%,至2000年底,池州市與周邊城市相比,國內(nèi)生產(chǎn)總值偏低,環(huán)比指數(shù)為103.5,比1999年增長僅3.5%,處于非常低的水平。各產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比比較平均,第二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,尤其第二產(chǎn)業(yè)增長在90年代中期以來出現(xiàn)停滯甚至負增長。池州市社會發(fā)展也比較落后,主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口增長慢,城鎮(zhèn)化水平低,2000年市域人口非農(nóng)化水平和城鎮(zhèn)化水平分別為17.97%和20.10%,鄉(xiāng)村社會仍是區(qū)域社會空間的主體,社會結(jié)構(gòu)仍具有很強的傳統(tǒng)性。根據(jù)第四次人口普查和第五次人口普查,池州市域常住人口由1990年146.44萬下降至2000年底的138.94萬(資料來源:池州市統(tǒng)計局),區(qū)域人口呈明顯的外移現(xiàn)象,這也是池州市空間邊緣化指征。(二)均gdp的比較從整個長江經(jīng)濟帶看,池州市經(jīng)濟發(fā)展處于整個地帶低谷。根據(jù)統(tǒng)計資料分析,長江經(jīng)濟帶以市為單位計算人均GDP,總體上由上游地區(qū)向下游地區(qū)遞增,長江三角洲地區(qū)最高,中游武漢和上游重慶是兩個次高峰地區(qū),池州市人均GDP處于武漢和長江三角洲兩個高峰之間的低谷地區(qū)。(三)社會經(jīng)濟發(fā)展滯后于安徽省的平均水平池州市在安徽省屬于社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū),近十多年來,池州市社會經(jīng)濟發(fā)展又相對滯后于安徽省平均水平,使其在安徽省的地位逐步降低(表1)。(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)性池州市社會經(jīng)濟發(fā)展水平與皖江地區(qū)相比,無論經(jīng)濟總規(guī)模,還是人均相對水平,均呈落后狀態(tài)。城鎮(zhèn)發(fā)展和城市化水平也明顯低于該區(qū)域內(nèi)其它城市。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈均衡態(tài)勢,第一產(chǎn)業(yè)比重較其它地區(qū)都高,表現(xiàn)出很強的傳統(tǒng)性。表2、圖2、圖3資料來源:《安徽統(tǒng)計年鑒2001》(五)集散中心地位明顯下降池州市西北部沿江有近150KM的長江岸段,水運條件優(yōu)良,20世紀80年代以前,池州市主城區(qū)一直是皖南主要的進出門戶和客貨流集散中心。80年代以來,池州港的集散中心地位明顯下降,如池州港旅客吞吐量由1990年的225.83萬人急劇下降至2000年的18.15萬人,貨物吞吐量一直維持155萬噸/年水平(池州統(tǒng)計年鑒,1991~2001各年)。公路交通網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,皖贛鐵路、宣杭鐵路和合九鐵路等的修建,尤其是銅陵長江公路大橋建成后,池州在皖南和皖江地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)中的地位逐步下降。正在建設(shè)中的合(肥)景(德鎮(zhèn))高速公路與安慶長江公路大橋、合(肥)黃(山)高速公路,將導致池州市交通區(qū)位邊緣性進一步增強的趨向。三、邊緣化：池州市發(fā)展的現(xiàn)實問題(一)下一步區(qū)域發(fā)展面臨的競爭態(tài)勢邊緣化地區(qū),社會經(jīng)濟發(fā)展落后,自我發(fā)展能力弱,區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,致使區(qū)域投資引誘力不強,因而在下一輪區(qū)域發(fā)展過程中,處于競爭劣勢地位。由于劣勢競爭地位,進一步拉大與核心或發(fā)達地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平的差距,發(fā)展差距拉大又進一步增強其邊緣化趨向,邊緣化程度加深,又進一步減弱區(qū)域發(fā)展能力。這就是邊緣化地區(qū)由于空間邊緣化而導致的區(qū)域發(fā)展的惡性循環(huán)。(二)中心城市的集聚和輻射作用被弱化由于空間邊緣化,表明核心區(qū)域?qū)ζ洚a(chǎn)生的集聚作用日益增強,嚴重制約區(qū)域自身集聚中心的成長和城鎮(zhèn)體系的形成。首先,區(qū)域中心城市成長緩慢,使其對區(qū)域的集聚與輻射作用被高一級層次的中心城市的極化作用和周邊其他中心城市的波及影響所抵消。因而,邊緣化區(qū)域中心城市在區(qū)域空間系統(tǒng)中的主導性日益減弱;第二,區(qū)域相對于周圍區(qū)域,發(fā)展日益落后,周邊中心城市對區(qū)域的影響日益增強,造成區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的多中心狀況,破壞區(qū)域系統(tǒng)的完整性和整合性,不利于區(qū)域相對獨立完整的城鎮(zhèn)體系的形成,導致區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的無序化發(fā)展。四、池州市空間邊緣化形成機制(一)經(jīng)濟活動研究的內(nèi)容社會經(jīng)濟活動總是具有一定的地理邊界和時序性,因此,空間及其過程研究是研究社會經(jīng)濟活動的核心內(nèi)容之一。經(jīng)濟地域空間結(jié)構(gòu)的演變在一定程度上反映了社會經(jīng)濟演變的歷史進程。1.池州市空間演化的歷史軌跡區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演化是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變在區(qū)域空間上的投影,由于區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的四維特征,區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的演進是時空雙向的演進,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與社會城市化進程高度的相關(guān)性和同步性?？疾斐刂菔锌臻g結(jié)構(gòu)演化過程,大體經(jīng)歷了原始均質(zhì)發(fā)展階段(漢代以前)、沿河中心城鎮(zhèn)形成發(fā)展階段(西漢至鴉片戰(zhàn)爭前夕)、沿江沿(公)路形成發(fā)展階段等三個時期?？臻g結(jié)構(gòu)演進的基本特征表現(xiàn)為:①由均衡向非均衡是空間演化的軌跡,空間過程仍處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)化過渡的結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定階段;②空間重心由中南部低山丘陵區(qū)向北部沿江洲圩區(qū)、由沿河地帶向沿江地帶漸移;③近現(xiàn)代空間發(fā)展緩慢,中心城鎮(zhèn)成長受抑,城鎮(zhèn)體系發(fā)育不良。2.未能形成區(qū)域性中心城市空間演化過程緩慢,區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,未能形成足以帶動整個區(qū)域發(fā)展的中心城市。與發(fā)達地區(qū)相比,池州市經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)和規(guī)模水平均處于低層次,在區(qū)域空間關(guān)系中,處于邊緣地位。(二)城市系統(tǒng)的發(fā)育不良：空間邊緣形成的空間要素1.城市系統(tǒng)的不利進行(1)城鎮(zhèn)分布較小,分布不均衡池州市域城鎮(zhèn)化水平僅20.10%(2000年),低于全國、全省的平均水平。中心城市——池州市主城區(qū)規(guī)模偏小,城區(qū)人口僅10余萬,基礎(chǔ)薄弱,由于本身經(jīng)濟實力等因素的限制,對區(qū)域的吸引和輻射作用較小,無法充分發(fā)揮其在城鎮(zhèn)體系中的應(yīng)該有的龍頭帶動作用。同時,城鎮(zhèn)數(shù)量較少,密度小,市域城鎮(zhèn)(不含集鎮(zhèn))密度為0.50個/百km2,低于全省平均水平。區(qū)域性城鎮(zhèn)規(guī)模較小,發(fā)展層次較低,極化與擴散效應(yīng)比較弱,10萬人以上的城市僅僅1個,僅占1%;0.2萬人以下的鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)就有33個,占47%。城鎮(zhèn)職能單一、類型不夠健全,市域內(nèi)幾乎80%的城(集)鎮(zhèn)的職能只是作為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域范圍內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品的交換場所和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府所在地,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,阻礙了市域國民經(jīng)濟的發(fā)展。同時,城鎮(zhèn)間僅有縱向的行政關(guān)系,橫向的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合很少,幾乎為空白,不利于整個市域經(jīng)濟的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,自然發(fā)展能力較低,影響了城鎮(zhèn)快速發(fā)展一是交通設(shè)施建設(shè)慢。目前全市尚沒有鐵路、高速公路、空港,公路等級不高,抗災(zāi)能力弱。到2000年底,二級以上公路只占總里程的12.8%,比全省平均水平低近4個百分點;高級、次高級路面占公路總里程37.4%,比重偏低,尤其是半數(shù)以上未接養(yǎng)的鄉(xiāng)村公路,不少還是簡易土路面,晴通雨阻。水運方面,秋浦河、青通河境內(nèi)河流,由于沒有進行有效的航道維護和整治,加上近幾十年山區(qū)水土流失加重,基本失去通航能力。長江沿岸港口普遍存在設(shè)施陳舊老化,80年代以來幾乎沒有進行過較大工程建設(shè),港口與區(qū)域腹地交通條件差,汛期常常遭受洪澇威脅。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較低,基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不配套。除池州市主城區(qū)、縣城和少數(shù)幾個較大的建制鎮(zhèn)外,大多數(shù)城鎮(zhèn)沒有自來水;排水設(shè)施十分簡陋,不少城鎮(zhèn)沒有排水管道;道路等級較低,不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要;環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴重不足,煤氣和供熱目前還是空白。由于城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,因而影響了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,反過來又對經(jīng)濟社會發(fā)展不利,限制了城鎮(zhèn)自身的發(fā)展,影響到整個市域城鎮(zhèn)體系的發(fā)育和城鎮(zhèn)化的進程,進而影響到整個市域經(jīng)濟的發(fā)展。為了實現(xiàn)城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化,首先要加強市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抵御自然減災(zāi)能力低。本地區(qū)處亞熱帶季風氣候區(qū),降水的季節(jié)變化和年際變化較大,加之地形影響,水旱災(zāi)害極易發(fā)生。如建國以來發(fā)生較大的洪澇旱災(zāi)達16次之多。雨水較多季節(jié)山區(qū)的滑坡與崩塌,春秋季節(jié)的寒凍災(zāi),伴隨旱災(zāi)發(fā)生的大范圍的生物病蟲害等,也是本地區(qū)主要的自然災(zāi)害。由于自然災(zāi)害多發(fā)性、嚴重性,以及社會經(jīng)濟發(fā)展落后,減災(zāi)防災(zāi)建設(shè)投入少,池州市抵御自然災(zāi)害能力低。2.城市系統(tǒng)的不利進行機制是空間邊緣的形成(1)濟整體性差中心城鎮(zhèn)能力弱,城鎮(zhèn)對周圍區(qū)域的極化與擴散作用都較弱,區(qū)域經(jīng)濟整體性差,內(nèi)部聯(lián)系松散。由于城鎮(zhèn)與區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間、以及各地域之間聯(lián)系松散,導致區(qū)域空間結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性差、空間聚合能力和聚合質(zhì)量均低下,因而,區(qū)域發(fā)展很難獲得集聚效益和規(guī)模效益。(2)“高山效應(yīng)”中心城市規(guī)模小,不僅對區(qū)域的輻射帶動作用比較弱,不能有效組織區(qū)域經(jīng)濟與社會活動,還影響區(qū)域的空間競爭能力。由于中心城市能力弱,在區(qū)域城鎮(zhèn)體系中處于較低層次,區(qū)域競爭中,因“高山效應(yīng)”使得區(qū)域資源與生產(chǎn)要素流向較高層次中心城市。如近年池州市人才、資金等大量外流,即是這種“高山效應(yīng)”的具體表現(xiàn)。由于中心城市能力弱,內(nèi)部聯(lián)系松散,使得池州市區(qū)域受到周邊中心城市,如安慶、九江、銅陵等城市吸引,對區(qū)域整體性產(chǎn)生了諸多負面影響,強化了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性。(3)分工滯后城鎮(zhèn)體系發(fā)育不良,城鎮(zhèn)聯(lián)系不緊密,在區(qū)域內(nèi)很難建立統(tǒng)一的市場網(wǎng)絡(luò),阻礙區(qū)域分工體系形成,如池州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大都以建材、采礦為主導產(chǎn)業(yè),即是區(qū)域分工滯后的表現(xiàn)。區(qū)域分工的殘缺和經(jīng)濟同構(gòu)化,不利于各地域優(yōu)勢條件的充分利用和發(fā)揮,這勢必造成區(qū)域內(nèi)部競爭過度和區(qū)域整體競爭力的削弱,最終制約區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展。(三)由于不適當?shù)墓芾矸绞?，空間結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定：邊緣化因素1.管理效率低池州市現(xiàn)行行政區(qū)劃不盡合理,主要表現(xiàn)為:一是池州市行政區(qū)化變動頻繁,主觀的人為干擾比較多,如解放后池州市低級政區(qū)經(jīng)歷了三建二撤,對其社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響;二是同一地域行政機構(gòu)層次過多,辦事扯皮,管理效率低。如池州市主城區(qū),池州市政府、貴池區(qū)政府、池州鎮(zhèn)政府(現(xiàn)分為秋浦辦事處和池陽辦事處)同處一處,造成許多事情誰都管,又誰都不管的局面;三是行政區(qū)劃調(diào)整忽視了地緣關(guān)系的歷史基礎(chǔ)。如九華山管理處(縣級)的劃分,造成九華山風景區(qū)管理過程中常常與青陽縣發(fā)生矛盾和沖突;四是建鎮(zhèn)過熱。90年代以來,池州市城鎮(zhèn)發(fā)展進入一個快速發(fā)展時期,城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展均取得巨大成就,但也出現(xiàn)較嚴重的政府型城市化和人為城市化現(xiàn)象,許多鄉(xiāng)盡管變成鎮(zhèn),僅是名稱上的改變,沒有本質(zhì)上的變化。是鄉(xiāng)不叫鄉(xiāng),是鎮(zhèn)不象鎮(zhèn),是很多建制鎮(zhèn)的現(xiàn)實寫照。2.行政與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的影響(1)中心城市與區(qū)域的聯(lián)系不足,導致關(guān)系不穩(wěn)定由于人為等因素產(chǎn)生的區(qū)域行政區(qū)劃的頻繁變動,尤其是對原池州地區(qū)的多次撤并,使得歷史上形成的中心城市與區(qū)域的社會經(jīng)濟聯(lián)系因行政區(qū)劃調(diào)整而阻隔,導致池州主城區(qū)與區(qū)域關(guān)系不穩(wěn)定。如1980撤消池州地區(qū)建制后,境域內(nèi)太平、石臺二縣劃入當時徽州地區(qū),青陽(包括九華山)并入蕪湖市,貴池和東至二縣由原安慶地區(qū)跨江而轄。地區(qū)撤銷期間中心城市與區(qū)域的聯(lián)系受到極大削弱,因為,在當時計劃經(jīng)濟時期,中心城市與區(qū)域的聯(lián)系幾乎與行政管理關(guān)系完全一致。行政區(qū)劃的頻繁變動,是今天區(qū)域與多中心城市之間多重復(fù)雜關(guān)系形成的根源,也是池州市區(qū)域整體性差、內(nèi)部聯(lián)系弱的主要原因之一。(2)網(wǎng)絡(luò)成長受限。在建設(shè)基本城市由于行政區(qū)劃的頻繁變動,導致區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系的不穩(wěn)定,對區(qū)域經(jīng)濟整體協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。一是區(qū)域空間整體性減弱,區(qū)域整體經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)成長受阻;二是由于行政級別的降低,國家和上級政府投資力度減弱,整個區(qū)域,特別是作為中心城市的池州主城區(qū)在建設(shè)資金和發(fā)展政策投入明顯低于周邊其它中心城市,使其失去多次大發(fā)展的機遇。如80年代大規(guī)?；窘ㄔO(shè)時期,池州市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻沒有多少建樹,城市面貌沒有多大改觀;三是由于行政區(qū)劃不合理,導致管理體制不順,發(fā)展優(yōu)勢在內(nèi)耗中互相抵銷,甚至在摩擦中轉(zhuǎn)化為劣勢。(3)建立城鎮(zhèn)成長聯(lián)系機制行政區(qū)劃不合理,割裂城鎮(zhèn)與區(qū)域的經(jīng)濟社會聯(lián)系,使得城鎮(zhèn)成長受到限制。同時,區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和基于其上的區(qū)域經(jīng)濟和社會文化網(wǎng)絡(luò)也因區(qū)域整體性的破壞而發(fā)展不健全。(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低水平：邊緣化形成的經(jīng)濟原因1.池州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀(1)農(nóng)業(yè)突出的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看,池州市仍屬典型農(nóng)業(yè)地區(qū),農(nóng)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中地位突出。盡管進入20世紀90年代以后,二、三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,2000年農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重仍在百分之三十以上,為30.5%,高于安徽省和全國平均水平(2000年安徽省和全國農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額分別為24.1%和15.9%)。相應(yīng)地,池州市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻比較落后,規(guī)模較小,尤其是工業(yè)整體水平和素質(zhì)不高,技術(shù)裝備落后,科技人員缺乏,企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力弱;產(chǎn)品檔次不高,基本上都是原料型或粗加工型的產(chǎn)品,而高新技術(shù)產(chǎn)品幾近空白;支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低;“九五”計劃提出的幾個重大工業(yè)項目都未啟動。工業(yè)整體規(guī)模不大;工業(yè)發(fā)展模式仍以資源消耗、外延式、粗放型為主,采掘業(yè)和原材料工業(yè)比重高達60%左右,資源和原材料浪費較大,成本較高而附加值較低。第三產(chǎn)業(yè)是近年池州市新的經(jīng)濟增長點,1990~2000年,盡管全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成了從“一,二,三”的傳統(tǒng)模式逐漸向“二,三,一”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變,但現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式仍屬偏農(nóng)偏重的傳統(tǒng)粗放型。二、三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)模小,人口非農(nóng)化進程緩慢,鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)仍處于農(nóng)貿(mào)集市和行政中心功能為主的發(fā)展階段,不能有效推動區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展。(2)農(nóng)業(yè)土地利用方式粗放,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與資源結(jié)構(gòu)不相匹配池州市土地開發(fā)較早,土地利用結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)用地為主體。全市土地資源總面積835794公頃(不含銅陵市銅山礦土地面積,下同),其中農(nóng)用地687756公頃,建設(shè)用地52268公頃,未利用地95770公頃。農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地占土地總面積的比例分別是82.29%、6.25%、11.46%。農(nóng)業(yè)用地中以林地、耕地為主,分別占土地總面積的54.29%、16.10%。非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地僅占土地總面積的6.25%。,耕地主要用于糧、棉、油生產(chǎn)。從農(nóng)用土地結(jié)構(gòu)與農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較分析,種植業(yè)用地占全市農(nóng)用地25.12%,產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的42.30%,而林、牧、漁業(yè)用地占農(nóng)用地的48.76%,產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17.47%。池州市農(nóng)業(yè)用地中,中低產(chǎn)田占耕地的83.10%,低產(chǎn)林占有林地面積的2.36%,低產(chǎn)園占園地的60%,低產(chǎn)水面占已養(yǎng)殖水面的3