第二章旅游規(guī)劃的核心概念規(guī)劃的性質(zhì)

第二章旅游規(guī)劃的核心概念規(guī)劃的性質(zhì)第1頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月3、旅游區(qū)規(guī)劃（Tourism AreaPlanning）：

旅游區(qū)規(guī)劃是指為了保護、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。包括旅游區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游項目開發(fā)規(guī)劃等。

4、旅游客源市場（TouristMarket）：

旅游客源市場是旅游活動的主體，是旅游區(qū)內(nèi)某一特定旅游產(chǎn)品的現(xiàn)實購買者與潛在購買者?？驮词袌霭ㄒ患壥袌?、二級市場、三級市場，或本地市場、中近程市場和遠程市場等。第2頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月5、旅游資源（TourismResource）：

自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素，稱為旅游資源。它是旅游活動的客體與對象，是指能夠吸引旅游者旅游活動的各類自然因素和人文因素。

6、旅游容量（TourismCapacity）：

旅游容量是指在可持續(xù)發(fā)展前提下，旅游區(qū)在某一時段內(nèi)，其自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境所能夠承受的旅游及其相關(guān)活動在規(guī)模和強度上各極限值的最小值。

第3頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月7、旅客中心（VisitorCenter）

在旅游區(qū)（點）設(shè)立的為游客服務(wù)提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設(shè)施和服務(wù)功能的專門場所。

8、旅游吸引物（TOURISTATTRACTION）

是旅游產(chǎn)品的要素，一般分為地點吸引物（Siteattractions）如氣候、歷史文化遺跡、風景名勝和事件吸引物（Eventattractions）如體育盛會、博覽會、節(jié)慶活動、商業(yè)貿(mào)易活動。

9、旅游者（Tourist）

是暫時離開居住地到他處旅行以滿足物質(zhì)和精神需要的人。（看似簡單，其實很復雜）第4頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月10、主題公園（ThemePark）

◎是通過一系列圍繞一個或多個歷史或其他主題的吸引物為游客提供娛樂與消遣的地方。（1993年Medlik）

◎是一種以娛樂為目的擬態(tài)環(huán)境塑造，其最大的特點賦予娛樂活動以某種主題，圍繞既定的主題來營造娛樂的內(nèi)容與形式。

11、規(guī)劃（Planning）

規(guī)劃（朗文大詞典）：規(guī)劃是制定或?qū)嵤┯媱澋倪^程，尤其是為一個社會或經(jīng)濟單元（企業(yè)、社區(qū)）確立目標、政策與程序的過程。

規(guī)劃（廣義）：為實現(xiàn)某種目標而組織為來的過程，這個過程具有連續(xù)性、增值性與可變性的特征。第5頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月12、旅游（Tourism）：

旅游是人類社會的一種短期生活方式，是旅游者在旅行和暫時停留中所引起的一切現(xiàn)象和關(guān)系的總和。

旅游是一種文化屬性的經(jīng)濟現(xiàn)象。

（相關(guān)概念旅行Travel、游憩Recreation、休閑Leisure）

休閑（閑暇）：是指人們扣除謀生生活時間、睡眠時間、個人和家庭事務(wù)活動時間的剩余時間。

游憩：一般是指人們在閑暇時間所進行的各種活動。包含范圍極廣，從在家看電視到外出度假都屬于游憩活動。

13、旅游業(yè)（TourismIndustry）

是指為旅行游覽活動提供各種產(chǎn)品和服務(wù)而收入費用的行業(yè)。第6頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月14、國內(nèi)旅游界對旅游業(yè)與旅游學的理解幾種觀點：

（1）六要素學說：指用行、游、住、吃、購、娛六種旅行者的行為來概括旅游業(yè)的主要特征。

（2）三體說：主要用“主體（旅游者）、客體（旅游資源）、媒體（旅游業(yè)、交通手段）”等三方面來概括旅游活動的特征和旅游的研究對象。

（3）旅游產(chǎn)業(yè)說：將旅游是為一種產(chǎn)業(yè)來研究，強調(diào)旅游的經(jīng)濟學意義。

（4）過夜游說：是現(xiàn)代人在閑暇時間內(nèi)所消費的旅游產(chǎn)品的形式之一。

第7頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月15、旅游業(yè)發(fā)展在國內(nèi)的誤區(qū)（在旅游界以及政府部門具有極大市場）：

（1）旅游是無煙工業(yè)；

（2）旅游業(yè)是低投入、高產(chǎn)出的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；

（3）旅游資源具有再生性，旅游消費基本上是精神消費，是影像出口。認為旅游資源不存在耗竭問題；

（4）旅游業(yè)超前發(fā)展觀念。旅游產(chǎn)業(yè)是網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)，超然產(chǎn)業(yè)，復合產(chǎn)業(yè)，不是單一產(chǎn)業(yè)，不可能實現(xiàn)真正的超前發(fā)展。第8頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月12、旅游規(guī)劃的實質(zhì)：

以旅游吸引物為核心，通過土地功能和開發(fā)強度分區(qū)，完成旅游功能的地域空間落實，形成完整的旅游服務(wù)體系。

◎世界旅游組織（WTO）專家完成《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》：把6個優(yōu)先開發(fā)項目的土地利用規(guī)劃和預可行性分析作為重點。

◎北京大學林超教授指導碩士論文《延慶縣土地利用與旅游開發(fā)》：重點也是土地利用規(guī)劃。

◎北京大學完成《洛陽城市旅游發(fā)展規(guī)劃》、中科院完成《玉溪市旅游業(yè)發(fā)展與總體布局》均涉及土地利用規(guī)劃。第9頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月二、旅游規(guī)劃的內(nèi)容1、直接管理的約束性內(nèi)容：①旅游資源評價；②旅游發(fā)展目標與指標體系；③勞動科技教育；④公共投資項目安排；⑤容量規(guī)劃旅游規(guī)模調(diào)節(jié)。2、委托管理（或聯(lián)合）的約束性內(nèi)容①旅游區(qū)規(guī)劃與調(diào)整土地利用關(guān)系（土地局、規(guī)劃局）②環(huán)境保護與生態(tài)保育規(guī)劃（環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局）③歷史文化保護與社會發(fā)展規(guī)劃（文化局、社發(fā)局）④形象與營銷（宣傳、城建、旅游）第10頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月⑤道路與交通（交通、城建、旅游）

⑥安全防災（公安、消防、水利、林業(yè)、園林、旅游）

⑦基礎(chǔ)設(shè)施（城建、規(guī)劃）

⑧旅游市場維護與管理（工商、公安、旅游）

⑨投資與資金籌措（計委、經(jīng)委、招商局、旅游局）

3、引導性內(nèi)容

①產(chǎn)業(yè)政策、競爭戰(zhàn)略等

②旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃（游覽觀光項目、娛樂項目、旅游接待、購物、游覽線路組織）

③區(qū)位分析、市場調(diào)查與預測等第11頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月三、旅游規(guī)劃的性質(zhì)1、旅游規(guī)劃的性質(zhì)旅游規(guī)劃是旅游資源優(yōu)化配置與旅游系統(tǒng)合理發(fā)展的結(jié)構(gòu)性籌劃過程。它既是社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的組成部分，應該發(fā)展成為國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃的組成部分。

旅游資源優(yōu)化配置：是指自然旅游資源、人文旅游資源、公共投資、技術(shù)與人力資源、信息與宣傳設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等旅游資源的優(yōu)化配置。結(jié)構(gòu)性籌劃：是指主要控制旅游發(fā)展的基本趨勢、方向、基本模式、基本內(nèi)容框架以及戰(zhàn)略重點等。第12頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月2、旅游規(guī)劃的特征：

旅游規(guī)劃具有動態(tài)性、層次性、、整合性或綜合性、依賴性、軟硬性、市場性、復雜性以及公益性等特點，它以旅游市場為導向，以旅游吸引物—旅游產(chǎn)品該給為主體，圍繞旅游市場的需求與供給進行系統(tǒng)調(diào)控，并導出支持系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和保障系統(tǒng)的配套。

1、動態(tài)性：

2、層次性：

3、綜合性：

4、復雜性：第13頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月四、旅游規(guī)劃的類型1、Inskeep(1991年)提出旅游規(guī)劃的類型：①國際旅游規(guī)劃；②國內(nèi)旅游規(guī)劃；③區(qū)域旅游規(guī)劃；④度假區(qū)以及其他旅游地的土地利用規(guī)劃；⑤旅游設(shè)施的場地規(guī)劃；⑥建筑、景觀以及工程設(shè)計。2、Gunn（1994年）提出旅游規(guī)劃分為：①區(qū)域規(guī)劃；②目的地規(guī)劃（風景旅游區(qū)規(guī)劃）；③場地規(guī)劃。3、中國學者：①旅游發(fā)展規(guī)劃；②旅游建設(shè)規(guī)劃。第14頁，課件共15頁，創(chuàng)作于2023年2月結(jié)構(gòu)類型對象范圍PlaceScope規(guī)劃過程Planning主要技術(shù)人員Planner規(guī)劃整合關(guān)系Plans空間層次圖紙比例規(guī)劃方法評價原則區(qū)域旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃S省域市域旅游發(fā)展規(guī)劃區(qū)域1：5萬戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)構(gòu)性社會經(jīng)濟、環(huán)境建設(shè)、其他以社會經(jīng)濟為主旅游地域總體規(guī)劃M旅游度