街鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)驗總結(jié)范文（3篇）

第23頁共23頁街鎮(zhèn)綜合?配套改革?經(jīng)驗總結(jié)?范文聚?焦綜合配?套改革試?驗區(qū)-我?國的新特?區(qū)建設(shè)?(李慎中?____?省臨沂一?中276?003)?【背景材?料】材?料一改革?開放__?__以來?，我國經(jīng)?濟發(fā)展迅?速，逐步?形成了“?弓箭型”?的經(jīng)濟發(fā)?展格局。?京津冀?城市群沿?京海廣鐵?路長-_?___流?域經(jīng)濟帶?____?城市圈成?渝城市帶?長株潭城?市群經(jīng)濟?帶帶經(jīng)濟?長三角城?市群珠三?角城市群?材料二_?___年?____?月，__?__正式?批準__?__市和?____?市設(shè)立全?國統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)綜合配?套改革試?驗區(qū)。這?是探索我?國從城鄉(xiāng)?分割走向?城鄉(xiāng)一體?化的重要?步驟。_?___年?____?月，國家?發(fā)改委批?準___?_城市圈?和長株潭?城市群成?為全國資?源節(jié)約型?和環(huán)境友?好型社會?建設(shè)綜合?配套改革?試驗區(qū)，?以探索在?資源環(huán)境?壓力日益?加大的趨?勢下區(qū)域?經(jīng)濟發(fā)展?的新模式?，為中部?經(jīng)濟的崛?起打造新?引擎。今?后全國將?形成東(?____?、___?_、__?__)中?(___?_、長株?潭)西(?____?、___?_)互動?的試點格?局。1?材料三成?渝城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌綜合配?套改革實?驗區(qū)示意?圖【試?題設(shè)計】?(1)?改革開放?初期，_?___帶?最早承接?了國際產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移。?隨著改革?開放的不?斷深入，?中西部地?區(qū)的成渝?城市帶、?____?城市圈、?長株潭城?市圈將逐?步承接東?部地區(qū)和?國際上部?分產(chǎn)業(yè)的?轉(zhuǎn)移。試?簡要分析?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?對這些地?區(qū)帶來的?影響。?(2)簡?要說明在?我國“弓?箭型”經(jīng)?濟發(fā)展格?局中，長?三角城市?群地理區(qū)?位的重要?性。(?3)長-?____?流域經(jīng)濟?帶橫跨東?中西三大?經(jīng)濟地帶?，區(qū)內(nèi)差?異顯著，?東西互補?性強。簡?要說明這?種區(qū)域合?作的意義?。(4?)為促進?____?海洋運輸?的發(fā)展，?____?跳出長-?____?口，在距?____?浦東南匯?蘆湖港約?____?千米的大?小洋山建?設(shè)深水港?。簡述?____?在洋山建?設(shè)新港的?主要區(qū)位?優(yōu)勢及其?對___?_發(fā)展的?主要作用?。(5?)十-·?五規(guī)劃提?出推進主?體功能區(qū)?建設(shè)，協(xié)?調(diào)區(qū)域發(fā)?展，將國?土空間劃?分為優(yōu)化?開發(fā)、重?點開發(fā)、?限制開發(fā)?、禁止開?發(fā)四類區(qū)?域。長-?____?三角洲地?區(qū)被列為?優(yōu)化開發(fā)?區(qū)，請你?簡要說明?其經(jīng)濟發(fā)?展方向。?(6)?簡述__?__城市?圈的主要?優(yōu)勢及其?快速發(fā)展?對我國區(qū)?域經(jīng)濟發(fā)?展的重要?意義。?(7)長?株潭城市?群占優(yōu)勢?的工業(yè)部?門是什么?。說出其?發(fā)展的主?要有利條?件。(?8)__?__城市?圈周邊_?___千?米半徑內(nèi)?，集中了?____?個中小城?市。和長?株潭城市?群相比，?其主要的?不利區(qū)位?因素是什?么。(?9)長-?____?中游地區(qū)?以洞庭湖?、鄱陽湖?為主體的?濕地眾多?，但__?__年來?濕地面積?急劇萎縮?。簡要說?明長-_?___中?游濕地變?化對環(huán)境?的影響。?(10?)成渝試?驗區(qū)是繼?____?、___?_浦東和?____?濱海之后?的第四個?國家級“?新特區(qū)”?。與另外?三個相比?，其區(qū)位?上最明顯?的差異是?什么。?(11)?簡要評價?成渝試驗?區(qū)在經(jīng)濟?發(fā)展中資?源、能源?和交通方?面有哪些?明顯的優(yōu)?勢或不足?。成渝試?驗區(qū)與另?外三個“?新特區(qū)”?相比，從?區(qū)位上看?，最明顯?的差異是?什么。?(12)?____?和___?_是我國?中西部地?區(qū)特大中?心城市，?都是典型?的“大城?市帶大農(nóng)?村”。_?___市?____?多萬人口?中農(nóng)村居?民占__?__％以?上，城鄉(xiāng)?居民收入?比為4：?1，__?__市_?___多?萬人口中?有農(nóng)村人?口___?_多萬。?簡要分析?成渝試驗?區(qū)城鄉(xiāng)關(guān)?系的現(xiàn)狀?和發(fā)展趨?勢。【參?考答案】?(1)?(東部)?沿海經(jīng)濟?加快工業(yè)?化和城市?化進程，?促進經(jīng)濟?發(fā)展；增?加就業(yè)機?會，緩解?就業(yè)壓力?；可能帶?來環(huán)境污?染和生態(tài)?破壞。?(2)位?于沿海經(jīng)?濟帶和長?-___?_流域經(jīng)?濟帶的交?匯處(沿?海經(jīng)濟帶?的中間位?置和長-?____?流域經(jīng)濟?2帶的?出___?_位置)?；有利于?發(fā)揮對外?聯(lián)系便利?、對內(nèi)腹?地廣闊的?區(qū)位優(yōu)勢?，成為帶?動全國經(jīng)?濟發(fā)展的?龍頭。?(3)充?分發(fā)揮長?-___?_三角洲?的龍頭作?用，帶動?長-__?__流域?經(jīng)濟發(fā)展?；能夠發(fā)?揮中西部?地區(qū)資源?的潛在優(yōu)?勢，促進?長-__?__中上?游地區(qū)經(jīng)?濟發(fā)展；?推動區(qū)域?間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)?移及承接?，加快區(qū)?域產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)調(diào)整與?升級；加?強資源、?市場、人?才、技術(shù)?等方面合?作，實現(xiàn)?優(yōu)勢互補?，促進共?同發(fā)展。?(4)?區(qū)位優(yōu)勢?：港區(qū)具?備深水條?件，距國?際航線近?；島嶼眾?多，港區(qū)?發(fā)展預(yù)留?空間大；?腹地縱深?廣闊。影?響：促進?____?形成以航?運功能為?支撐的貿(mào)?易中心；?增強__?__的集?聚輻射能?力，助推?長-__?__三角?洲區(qū)域經(jīng)?濟發(fā)展。?(5)?答法1。?①轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟增長?方式，提?高增長質(zhì)?量和效益?；②加?快產(chǎn)業(yè)升?級，大力?發(fā)展新興?工業(yè)和第?三產(chǎn)業(yè)；?③積極?參與國際?分工合作?和競爭，?繼續(xù)成為?帶動全國?經(jīng)濟社會?發(fā)展的龍?頭和我國?參與經(jīng)濟?全球化的?主體區(qū)域?。答法?2：①?充分發(fā)揮?沿海的地?理優(yōu)勢，?積極參與?國際分工?合作和競?爭；②?大力發(fā)展?第三產(chǎn)業(yè)?；③充?分發(fā)揮技?術(shù)創(chuàng)新優(yōu)?勢，加強?傳統(tǒng)工業(yè)?基地的技?術(shù)改造，?大力發(fā)展?高新技術(shù)?產(chǎn)業(yè)。?(6)優(yōu)?勢：地處?京廣鐵路?和長-_?___兩?大經(jīng)濟軸?線的交匯?處，經(jīng)濟?區(qū)位條件?更好；_?___經(jīng)?濟聚集與?輻射功能?強；高等?院校，科?研機構(gòu)集?中，科技?實力雄厚?；資源豐?富；工農(nóng)?業(yè)基礎(chǔ)好?；城市密?集、人口?眾多，市?場前景廣?闊。意義?：促進中?部崛起，?從而起到?承東啟西?，南北貫?通的作用?，有利于?東中西部?相互聯(lián)動?，相互促?進，共同?發(fā)展。?(7)有?色金屬冶?煉銻礦、?鉛鋅礦等?有色金屬?資源豐富?；水能資?源豐富；?水陸交通?發(fā)達。?(8)除?____?市外，其?他城市規(guī)?模小，農(nóng)?業(yè)比重大?，經(jīng)濟實?力弱，基?礎(chǔ)設(shè)施較?差。(?9)消弱?了湖泊對?長-__?__的調(diào)?蓄功能，?加大了旱?澇災(zāi)害的?發(fā)生頻率?；對氣候?的調(diào)節(jié)能?力下降；?農(nóng)業(yè)生態(tài)?遭破壞。?(10?)成渝試?驗區(qū)位于?西部內(nèi)地?，而另外?三個位于?東部沿海?。(1?1)優(yōu)勢?：天然氣?、井鹽、?煤、鐵等?礦產(chǎn)資源?豐富；有?寶成、成?昆、成渝?等鐵路和?長-__?__航運?；水能豐?富；不利?：交通條?件還需要?進一步完?善。(?12)現(xiàn)?狀：農(nóng)村?人口多，?農(nóng)業(yè)所占?比重大，?城鄉(xiāng)收入?差距較大?，城市化?水平比較?低。街?鎮(zhèn)綜合配?套改革經(jīng)?驗總結(jié)范?文（二）?推進街?鎮(zhèn)綜合配?套改革，?是鞏固農(nóng)?村稅費改?革成果，?進一步解?放農(nóng)村社?會生產(chǎn)力?，加快農(nóng)?村經(jīng)濟發(fā)?展和社會?全面進步?的重要舉?措。__?__區(qū)委?、區(qū)政府?在去年徐?古鎮(zhèn)試點?的基礎(chǔ)上?，于今年?____?月全面啟?動街鎮(zhèn)綜?合配套改?革工作，?目前街鎮(zhèn)?領(lǐng)導(dǎo)班子?成員和機?關(guān)中層及?以下干部?競職競崗?工作基本?完成，取?得階段性?成果，我?們的具體?做法是?：一、?統(tǒng)一思想?，提高認?識，切實?加強__?__領(lǐng)導(dǎo)?1、統(tǒng)?一思想，?下定改革?決心。對?于街鎮(zhèn)綜?合配套改?革，不少?干部群眾?思想比較?復(fù)雜。有?的認為通?過___?_年的街?鎮(zhèn)機關(guān)機?構(gòu)改革，?近幾年街?鎮(zhèn)編制控?制得比較?好，不需?要改；有?的認為目?前財政還?能兌現(xiàn)工?資，沒必?要改；有?的怕無功?背過，不?愿意改；?有的怕影?響穩(wěn)定，?不敢改，?對改革有?等待觀望?和畏難情?緒。針對?這些思想?顧慮，區(qū)?委多次召?開常委會?和改革領(lǐng)?導(dǎo)小組成?員會議，?統(tǒng)一思想?，提高認?識。與此?同時，_?___研?究，分析?____?街鎮(zhèn)現(xiàn)狀?。近兩年?來，我區(qū)?認真落實?農(nóng)村減負?政策和稅?改政策，?尤其是在?全區(qū)免征?農(nóng)業(yè)稅后?，農(nóng)民的?負擔問題?得到了較?好的解決?，但“三?亂”問題?仍時有發(fā)?生。究其?原因是僧?多粥少，?九羊十牧?，全區(qū)_?___萬?總?cè)丝冢?吃財政糧?高達__?__萬人?，遠遠超?過市下達?我區(qū)財政?供養(yǎng)人員?控制在總?人數(shù)1.?48的要?求，且其?中相當一?部分集中?在街鎮(zhèn)。?如果不進?行街鎮(zhèn)綜?合配套改?革，不解?決收費養(yǎng)?人、“三?亂”行為?，農(nóng)民負?擔隨時有?反彈的可?能。必須?下定決心?，通過改?革走出一?條既加快?農(nóng)村事業(yè)?發(fā)展又不?增加農(nóng)民?負擔的路?子。通過?學習、討?論，全區(qū)?廣大干部?認識到，?推進街鎮(zhèn)?綜合配套?改革，是?破除人多?財乏、債?重痼疾的?需要；是?建設(shè)新型?農(nóng)村經(jīng)濟?管理體制?的需要，?是破除官?本位鐵飯?碗等陳舊?思想的需?要，是建?設(shè)高素質(zhì)?街鎮(zhèn)干部?的需要。?2、加?強領(lǐng)導(dǎo)，?創(chuàng)造改革?條件。為?了切實加?強對街鎮(zhèn)?綜合配套?改革工作?的領(lǐng)導(dǎo)，?根據(jù)省市?的文件要?求和工作?需要，我?們成立了?街鎮(zhèn)綜合?配套改革?領(lǐng)導(dǎo)小組?，由區(qū)委?書記付明?星同志任?組長，區(qū)?委副書記?、區(qū)人民?政府區(qū)長?張俠同志?任第一副?組長，常?委會組成?人員及有?關(guān)職能部?門主要負?責人為領(lǐng)?導(dǎo)小組成?員。相應(yīng)?成立了街?鎮(zhèn)綜合配?套改革指?導(dǎo)組，由?____?位區(qū)級領(lǐng)?導(dǎo)任指導(dǎo)?組組長，?每人負責?指導(dǎo)一個?街鎮(zhèn)的全?過程改革?工作。真?正做到了?大員上陣?，主要領(lǐng)?導(dǎo)親自掛?帥，切實?加強了街?鎮(zhèn)綜合配?套改革的?領(lǐng)導(dǎo)力量?。3、?加強宣傳?，營造改?革氛圍。?____?月___?_日，區(qū)?委區(qū)政府?召開了全?區(qū)街鎮(zhèn)綜?合配套改?革動員大?會，區(qū)“?四大家”?領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)?直各部門?主要負責?人和街鎮(zhèn)?負責人到?會。區(qū)委?、區(qū)政府?主要領(lǐng)導(dǎo)?對工作進?行了總體?部署。會?議強調(diào)，?推進街鎮(zhèn)?綜合配套?改革勢在?必行，不?改革將會?影響農(nóng)村?稅費改革?成果的鞏?固，影響?經(jīng)濟社會?的快速發(fā)?展，影響?干群關(guān)系?的進一步?改善。會?議還進一?步明確街?鎮(zhèn)綜合配?套改革不?是能不能?改、要不?要改的問?題，也不?是想不想?改的問題?，而是必?須改、認?真改。與?此同時，?各指導(dǎo)組?到各街鎮(zhèn)?相應(yīng)召開?了動員大?會，學習?傳達省市?改革精神?，明確改?革目標任?務(wù)。通過?宣傳發(fā)動?，在全區(qū)?破除了“?等、看、?靠”的思?想障礙，?營造了改?革的氛圍?，增強了?廣大干部?群眾理解?支持改革?、積極參?與改革的?積極性和?主動性。?二、結(jié)?合實際，?依章依規(guī)?，科學制?定改革方?案在全?區(qū)街鎮(zhèn)綜?合配套改?革方案的?制定中，?我們始重?注重堅持?“精減、?統(tǒng)一、?效能”的?原則，嚴?格按照省?____?號、51?____?文件要求?，結(jié)合_?___實?際，分別?制發(fā)了《?區(qū)委、區(qū)?____?推進全區(qū)?街鎮(zhèn)綜合?配套改革?____?》和《區(qū)?委辦、區(qū)?政府辦_?___街?鎮(zhèn)綜合配?套改革三?個配套文?件___?_》，對?街鎮(zhèn)綜合?配套改革?中的有關(guān)?工作進行?了明確規(guī)?定。1?、依照規(guī)?定，規(guī)范?設(shè)置機構(gòu)?。在各街?鎮(zhèn)設(shè)立黨?委機構(gòu)、?人大機構(gòu)?、政府機?構(gòu)，不再?設(shè)立政協(xié)?機構(gòu)。設(shè)?立___?_部。按?有關(guān)章程?設(shè)置紀檢?(監(jiān)察)?、共青團?、婦聯(lián)、?工會__?__。_?___個?街鎮(zhèn)的內(nèi)?設(shè)機構(gòu)，?統(tǒng)一精簡?為現(xiàn)在的?“三大辦?”。即：?黨政綜合?辦(社會?治安綜合?治理辦)?、經(jīng)濟發(fā)?展辦、社?會事務(wù)辦?(人口與?計劃生育?辦)。內(nèi)?設(shè)機構(gòu)由?原來的_?___個?精減為_?___個?，精簡比?例50。?2、堅?持標準，?嚴格核定?編制。對?____?個街鎮(zhèn)的?編制核定?工作，我?們嚴格按?照省委1?7___?_文件規(guī)?定的分類?標準，從?嚴核定行?政編制，?不再核定?工勤編制?。___?_個街鎮(zhèn)?共核定行?政編制_?___名?，與原有?的___?_名編制?相比較，?共精簡編?制___?_名，精?簡比例為?33.1?2。其中?，精簡行?政編制_?___名?，精簡比?例26.?41，原?核定的_?___名?工勤編制?全部取消?，不再重?新核定。?3、結(jié)?合實際，?合理配置?職數(shù)。根?據(jù)上級文?件精神，?在職數(shù)的?配置上，?各街鎮(zhèn)統(tǒng)?一設(shè)置_?___名?黨(工)?委委員，?____?領(lǐng)導(dǎo)班子?實行交叉?任職。根?據(jù)我區(qū)實?際，對極?少數(shù)街道?實行了黨?政分設(shè)。?文件規(guī)定?新領(lǐng)導(dǎo)班?子應(yīng)形成?梯次結(jié)構(gòu)?，并至少?有___?_名女干?部。通過?調(diào)整配備?，___?_個街鎮(zhèn)?領(lǐng)導(dǎo)班子?職數(shù)由原?來的__?__名精?減為__?__名，?精簡比例?達___?_％，進?一步改善?了街鎮(zhèn)領(lǐng)?導(dǎo)班子結(jié)?構(gòu)。各?街鎮(zhèn)黨政?綜合辦公?室(社會?治安綜合?治理委員?會辦公室?)、社會?事務(wù)辦公?室(計劃?生育辦?公室)、?經(jīng)濟發(fā)展?辦公室，?分別配主?任___?_名，副?主任__?__名。?另按有關(guān)?法律、法?規(guī)設(shè)置干?事___?_名?？?級干部職?數(shù)由原來?的___?_名精簡?為___?_名，精?簡比例為?____?％。三?、嚴格程?序，規(guī)范?操作，認?真___?_競職競?崗1、?認真調(diào)研?，科學制?定原則意?見。在充?分調(diào)研和?認真分析?各街鎮(zhèn)領(lǐng)?導(dǎo)班子成?員基本情?況的基礎(chǔ)?上，區(qū)委?常委會研?究制定了?《街鎮(zhèn)綜?合配套?改革中領(lǐng)?導(dǎo)班子成?員調(diào)整配?備的原則?意見》，?為了選準?配好領(lǐng)導(dǎo)?班子，又?根據(jù)有關(guān)?文件規(guī)定?和原則意?見的精神?，制定了?《街鎮(zhèn)綜?合配套改?革領(lǐng)導(dǎo)班?子及其成?員考核工?作方案》?。街鎮(zhèn)領(lǐng)?導(dǎo)班子的?考核和調(diào)?整嚴格按?照原則意?見和工作?方案運作?。2、?規(guī)范操作?，嚴格考?核工作程?序。根據(jù)?《考核工?作方案》?，區(qū)委成?立了__?__個區(qū)?委考核組?，對12?街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)?班子及其?成員進行?考核。同?時，實行?了考察預(yù)?告制度。?考核工作?嚴格按照?規(guī)范的考?核程序開?展，采取?民主測評?、民主推?薦、個別?座談的方?式，對現(xiàn)?任領(lǐng)導(dǎo)班?子及其成?員進行全?面的考核?考察。按?新核定的?領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?和公布的?推薦職位?及任職資?格條件，?進行無記?名全額定?向投票推?薦和座談?推薦進入?新的領(lǐng)導(dǎo)?班子人選?。在民主?推薦的基?礎(chǔ)上，對?得票相對?集中的人?選進行個?別座談考?核。區(qū)委?在討論決?定街鎮(zhèn)領(lǐng)?導(dǎo)班子領(lǐng)?導(dǎo)成員時?，實行票?決制。考?核工作還?實行了考?察責任制?，考核組?負責考核?工作，并?負責所考?核的領(lǐng)導(dǎo)?班子調(diào)整?之后的干?部談話和?改革指導(dǎo)?工作。?3、堅持?《條例》?，依法民?主配備干?部。在街?鎮(zhèn)綜合配?套改革工?作中，始?終把推進?____?建設(shè)貫穿?于選配鎮(zhèn)?領(lǐng)導(dǎo)班子?的全過程?，嚴格按?照《干部?任用條例?》的有關(guān)?規(guī)定，切?實擴大選?拔任用領(lǐng)?導(dǎo)干部中?的民主，?全面落實?群眾享有?的對__?__選拔?任用工作?的知情權(quán)?、參與權(quán)?、選擇權(quán)?和監(jiān)督權(quán)?。一是?民主依法?選干部。?對整個班?子成員人?選的確定?，由街鎮(zhèn)?機關(guān)全體?工作人員?、所屬企?業(yè)事業(yè)單?位和部門?延伸到街?鎮(zhèn)的企事?業(yè)單位主?要負責人?、村__?__書記?、村民委?員會主任?參加的會?議進行無?記名投票?推薦和個?別座談推?薦。二?是全區(qū)雙?推選正職?。對于各?街鎮(zhèn)“_?___”?的人選，?采取在全?區(qū)范圍內(nèi)?公開職務(wù)?、公開條?件、公開?程序的方?式實行雙?推。先在?區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)?和全區(qū)區(qū)?屬一級單?位黨政主?要負責_?___上?推薦，再?在所在街?鎮(zhèn)推薦。?根據(jù)得票?高低，確?定了候選?人，__?__考察?后，由區(qū)?委常委會?研究決定?正式任命?。三是?“五個尊?重”定班?子。對于?街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)?班子成員?的產(chǎn)生，?充分做到?“五個尊?重”。在?民主測評?、推薦、?個別座談?推薦、_?___考?察、聽取?黨委書記?意見的前?提下，依?據(jù)得票多?少，從高?到低依次?確定新的?領(lǐng)導(dǎo)班子?成員擬任?人選，由?常委會票?決決定。?4、嚴?控編制，?中層干部?競爭上崗?。區(qū)委、?區(qū)政府對?中層干部?競編競崗?工作非常?重視，成?立了工作?專班，在?認真調(diào)研?的基礎(chǔ)上?，嚴密部?署、嚴格?程序、嚴?控編制、?嚴肅紀律?，堅持四?個統(tǒng)一，?確保整個?競崗工作?順利平穩(wěn)?進行。?一是統(tǒng)一?思想。區(qū)?競崗領(lǐng)導(dǎo)?小組召開?全區(qū)街鎮(zhèn)?中層干部?競爭上崗?工作部署?會，對競?爭上崗工?作進行了?全面部署?和總體動?員，把干?部的思想?統(tǒng)一到區(qū)?委、區(qū)政?府的要求?上來，為?穩(wěn)妥推進?街鎮(zhèn)中層?干部競爭?上崗工作?奠定了思?想基礎(chǔ)。?二是統(tǒng)?一部署。?區(qū)工作專?班對全區(qū)?各街鎮(zhèn)競?崗工作程?序、原則?、方式做?到了統(tǒng)一?部署，統(tǒng)?一安排，?統(tǒng)一制發(fā)?了競爭上?崗文件，?編制了統(tǒng)?一的競爭?上崗表格?。三是?統(tǒng)一行動?。全區(qū)在?相關(guān)部門?抽調(diào)了_?___名?機關(guān)干部?組成了_?___個?競崗工作?督導(dǎo)專班?，對全區(qū)?各街鎮(zhèn)競?爭上崗_?___報?名、職位?公示、演?講測評及?競崗進行?全程指導(dǎo)?與監(jiān)督，?做到了統(tǒng)?一步調(diào)，?同期進行?，注重了?工作效率?和質(zhì)量。?四是統(tǒng)?一政策。?中層干部?競爭上崗?工作中，?各街鎮(zhèn)做?到了嚴格?以區(qū)委區(qū)?政府有關(guān)?街鎮(zhèn)綜合?配套改革?的文件為?政策依據(jù)?，嚴格按?照文件下?達的核定?編制職數(shù)?進行競編?競崗，確?保改革的?嚴肅性。?目前，?我區(qū)街鎮(zhèn)?綜合配套?改革的競?職競崗工?作已基本?完成，切?實做到了?機構(gòu)規(guī)范?設(shè)置到位?、領(lǐng)導(dǎo)班?子交叉任?職到位、?中層及以?下干部定?編定崗到?位。一?是機構(gòu)規(guī)?范設(shè)置到?位。嚴格?按照省_?___號?、51_?___文?件要求，?全面規(guī)范?了___?_。設(shè)立?黨委機構(gòu)?、人大機?構(gòu)、政府?機構(gòu)，不?再設(shè)立政?協(xié)機構(gòu)。?設(shè)立__?__部。?按有關(guān)章?程設(shè)置紀?檢(監(jiān)察?)、共青?團、婦聯(lián)?、工會_?___。?內(nèi)設(shè)機構(gòu)?統(tǒng)一由原?來的5－?____?個精簡為?現(xiàn)在的“?三大辦”?。即：黨?政綜合辦?(社會治?安綜合治?理辦)、?經(jīng)濟發(fā)展?辦、社會?事務(wù)辦(?計劃生育?辦)。并?且都已正?式掛牌履?行相關(guān)職?責。二?是領(lǐng)導(dǎo)班?子交叉任?職、職數(shù)?配置到位?。改革前?，全區(qū)_?___個?街鎮(zhèn)共有?領(lǐng)導(dǎo)班子?成員__?__人，?其中領(lǐng)導(dǎo)?職務(wù)__?__人，?非領(lǐng)導(dǎo)職?務(wù)___?_人。改?革后，實?有領(lǐng)導(dǎo)職?務(wù)干部_?___人?，非領(lǐng)導(dǎo)?職務(wù)干部?____?人，到企?業(yè)、到重?點項目協(xié)?調(diào)專班工?作掛任行?政職務(wù)_?___人?，精減分?流___?_人(其?中離崗?fù)?養(yǎng)___?_人，參?加中層干?部競職_?___人?)。三?是中層及?以下干部?定編定崗?到位。改?革前，全?區(qū)共有中?層及以下?干部__?__人，?政策性分?流___?_人。全?區(qū)實有_?___名?科級以下?干部參加?競崗，共?有___?_名中層?及以下人?員競爭上?崗，有_?___名?同志落崗?。改革?是一場革?____?，需要付?出成本和?代價。我?們在工作?中有這樣?幾點體會?：一是?領(lǐng)導(dǎo)重視?是關(guān)鍵。?區(qū)委、區(qū)?政府主要?領(lǐng)導(dǎo)親自?抓，分管?領(lǐng)導(dǎo)具體?抓，區(qū)級?領(lǐng)導(dǎo)積極?抓，把改?革列入重?要議事日?程，擺到?突出位置?，傾注精?力抓好，?真正做到?了大員上?陣，切實?加強了街?鎮(zhèn)綜合配?套改革的?領(lǐng)導(dǎo)力量?。二是?執(zhí)行政策?是前提。?街鎮(zhèn)綜合?配套改革?是一項涉?及面廣、?政策性強?、非常敏?感的工作?，只有遵?循公開、?公平、公?正的原則?，把改革?的政策交?給廣大干?部，才能?確保改革?，平衡有?序推進。?三是部?門配合是?保證。必?須成立工?作專班，?具體負責?改革的指?導(dǎo)協(xié)調(diào)和?檢查督辦?工作，_?___、?人事、編?制、紀檢?監(jiān)察、財?政、社保?等有關(guān)部?門共同參?與，各負?其責，協(xié)?調(diào)配合，?形成合力?，才能保?證改革扎?實有效地?推進。?四是理順?體制是目?標。改革?不是對原?有改革的?否定，不?是“推倒?重來”，?而是對已?有改革的?深化和完?善，是改?革農(nóng)村生?產(chǎn)力發(fā)展?不相適應(yīng)?的上層建?筑和生產(chǎn)?關(guān)系，通?過體制改?革和機制?創(chuàng)新，精?減領(lǐng)導(dǎo)職?數(shù)，壓縮?機構(gòu)編制?，提高行?政效率，?進一步轉(zhuǎn)?變政府職?能，減輕?財政和農(nóng)?民負擔，?推進農(nóng)村?____?建設(shè)和全?面小康社?會的建設(shè)?。要推?進街鎮(zhèn)綜?合配套改?革，還要?注意處理?好幾種關(guān)?系：一?是正確處?理好改革?、發(fā)展和?穩(wěn)定的關(guān)?系。一方?面要嚴格?按政策辦?事，堅定?不移地推?進，另一?方面要堅?持有情操?作，切實?解決好分?流人員的?后顧之憂?，爭取得?到他們的?理解和支?持，維護?社會穩(wěn)定?大局。?二是正確?處理執(zhí)行?政策與實?際操作之?間的關(guān)系?。街鎮(zhèn)?綜合配套?改革經(jīng)驗?總結(jié)范文?（三）?鎮(zhèn)綜合配?套改革工?作情況匯?報依據(jù)?政策抓改?革把握方?向促發(fā)展?牌洲灣?鎮(zhèn)是嘉魚?縣的一個?農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)?，是__?__省第?____?屆楚天明?星鎮(zhèn)、咸?寧市__?__年農(nóng)?村工作先?進鎮(zhèn)。全?鎮(zhèn)轄__?__個行?政村、一?個街道居?委會、一?個省級鄉(xiāng)?村工業(yè)園?區(qū)，總?cè)?口萬人，?鎮(zhèn)域面積?平方公里?，耕地面?積萬畝。?____?年全鎮(zhèn)實?現(xiàn)財政收?入萬元，?農(nóng)民人均?純收入元?。近兩年?來，我?們按照縣?委、縣政?府的統(tǒng)一?部署，認?真___?_省委號?、號和縣?委號、_?___文?件精神，?積極推進?鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合?配套改革?，鞏固農(nóng)?村稅費改?革成果，?取得了初?步成效。?一、主?要作法?一精減黨?政機構(gòu)，?加強編制?管理。?我們按照?上級改革?要求，堅?持精簡、?統(tǒng)一、?效能的原?則，壓縮?機構(gòu)編制?，建立剛?性約束機?制，加強?編制管理?，轉(zhuǎn)變政?府職能，?降低行政?成本，提?高行政效?率。一?是實行歸?類合并，?精減內(nèi)設(shè)?機構(gòu)。改?革前，我?鎮(zhèn)機關(guān)_?___小?而全，共?有個辦公?室，可謂?兵多將廣?，廟多和?尚多。在?改革中，?我們從精?減內(nèi)設(shè)機?構(gòu)入手，?按照精干?、高效的?原則，歸?并設(shè)立了?黨政綜合?、經(jīng)濟發(fā)?展、社會?事務(wù)三個?辦公室和?直屬財政?所共個內(nèi)?設(shè)機構(gòu)。?每個辦公?室設(shè)主任?名，副主?任名，干?事名，主?任和副主?任在鎮(zhèn)黨?委政府領(lǐng)?導(dǎo)班子中?產(chǎn)生，干?事在鎮(zhèn)其?他機關(guān)干?部中通過?競爭上崗?產(chǎn)生。在?精減機構(gòu)?的基礎(chǔ)上?，我們明?確和規(guī)范?了三辦一?所的職責?和任務(wù)。?二是實?行交叉任?職，精減?領(lǐng)導(dǎo)班子?職數(shù)。我?鎮(zhèn)嚴格按?照上級文?件要求，?設(shè)黨委委?員職數(shù)名?，其中，?黨委書記?兼任鎮(zhèn)長?名，副書?記名，一?名擔任人?大主席，?一名兼任?____?書記，一?名兼任常?務(wù)副鎮(zhèn)長?，黨委委?員兼任副?鎮(zhèn)長名，?其他名委?員分別兼?任___?_部長、?____?委員、宣?傳委員。?黨政班子?成員比原?來的人減?少了人，?撤銷鎮(zhèn)政?協(xié)聯(lián)絡(luò)組?，指定一?名同志協(xié)?調(diào)___?_工作。?三是實?行定編定?員定崗，?嚴控機關(guān)?編制。我?鎮(zhèn)屬一類?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)?機關(guān)人員?定編人，?為了確保?不超編制?，我們采?取多種辦?法分流人?員：一是?對鎮(zhèn)機關(guān)?臨時工實?行一次性?買斷清退?。按照按?工齡多少?，每工作?一年支付?其本人一?個月的上?年月平均?工資的辦?法，先后?清退買斷?由機關(guān)自?收自支臨?時工人(?機關(guān)人，?財政所人?)。二是?實行到齡?離崗?fù)损B(yǎng)?。對男年?滿歲，女?年滿歲的?名鎮(zhèn)機關(guān)?干部實行?離崗?fù)损B(yǎng)?。三是鼓?勵干部到?企業(yè)應(yīng)聘?和創(chuàng)辦實?體。正科?級助理羅?____?應(yīng)聘擔任?咸寧市公?路處橫溝?橋瀝青油?庫總經(jīng)理?，年薪達?萬元，副?科級干部?劉偉到_?___自?辦經(jīng)濟實?體；四是?鼓勵自謀?職業(yè)。副?科級干部?楊厚安發(fā)?揮自身特?長，到學?校應(yīng)聘擔?任教師；?五是選派?加強基礎(chǔ)?。我鎮(zhèn)選?派名正鎮(zhèn)?級干部殷?衍槐到村?任支部書?記。通過?分流，到?目前為止?，鎮(zhèn)機關(guān)?在編人員?人(含病?休人，請?長假人分?流人，安?排外出駐?點招商引?資人)，?實際在崗?只有人。?此外，我?鎮(zhèn)還按照?“公開化?、___?_制”的?要求，推?行“編制?到人，一?人一編一?卡”的動?態(tài)管理辦?法，并向?社會公開?，接受群?眾監(jiān)督。?(二)?轉(zhuǎn)變站所?性質(zhì)，轉(zhuǎn)?換運作機?制。按?照省委、?市委的改?革精神，?按照強化?公益性職?能，放活?經(jīng)營性服?務(wù)的要求?，堅持以?市場為取?向，從改?革“七站?八所”的?管理體制?入手，轉(zhuǎn)?換機制，?理順關(guān)系?，建立起?市場化運?作、企業(yè)?化管理的?農(nóng)村社會?化服務(wù)主?體，實現(xiàn)?“單位人?”向“社?會人”轉(zhuǎn)?變，身份?管理向崗?位管理轉(zhuǎn)?變，“養(yǎng)?人”向“?養(yǎng)事”轉(zhuǎn)?變。一?是改革管?理體制。?根據(jù)縣委?的統(tǒng)一部?署，我們?對原鎮(zhèn)屬?事業(yè)單位?即“七站?八所”進?行了“撤?、并、轉(zhuǎn)?”。撤消?了建設(shè)站?、國土管?理所、農(nóng)?機站、漁?政站等四?個站所；?把計生辦?并入到鎮(zhèn)?社會事務(wù)?辦公室，?經(jīng)管站并?入到財政?所，水利?站并入到?堤防段；?將農(nóng)技站?、畜牧獸?醫(yī)站、計?劃生育服?務(wù)站、文?化站、廣?播電視服?務(wù)站成建?制轉(zhuǎn)為農(nóng)?技服務(wù)中?心、畜牧?服務(wù)中心?、計生服?務(wù)中心、?文化服務(wù)?中心和廣?電服務(wù)中?心，五個?服務(wù)中心?全部改過?去的事業(yè)?單位為企?業(yè)實體，?取消事業(yè)?編制和人?頭經(jīng)費，?走自主經(jīng)?營、自負?盈虧的市?場化發(fā)展?之路。?二是確定?中心性質(zhì)?。依照縣?委的有關(guān)?精神，我?們將農(nóng)技?、畜牧、?文體和計?生服務(wù)中?心改制為?____?所有制企?業(yè)，在工?商部門依?法進行注?冊登記。?對于廣電?服務(wù)中心?，根據(jù)其?資產(chǎn)和業(yè)?務(wù)的特殊?性改制為?國有企業(yè)?，但不具?有一級獨?立法人資?格，由縣?廣播局實?行派駐管?理。三?是明晰服?務(wù)職能。?改制后，?我們按照?“執(zhí)法職?能在縣、?服務(wù)職能?在鎮(zhèn)”的?總體要求?，將中心?原來承擔?的行業(yè)管?理和執(zhí)法?職能收回?，移交到?縣主管部?門，只保?留公益性?服務(wù)和經(jīng)?營性服務(wù)?的職能。?在強化各?中心公益?服務(wù)職能?的基礎(chǔ)上?，進一步?放活經(jīng)營?性服務(wù)，?使其謀求?自身更大?發(fā)展。鎮(zhèn)?政府對農(nóng)?技、畜牧?、計生、?文體四個?服務(wù)中心?進行行政?管理和合?同管理；?縣主管部?門負責行?業(yè)管理、?執(zhí)法監(jiān)督?、人員教?育培訓和?資質(zhì)管理?。廣電服?務(wù)中心實?行派駐管?理，由縣?廣電局對?其進行行?政管理，?鎮(zhèn)政府予?以監(jiān)督和?協(xié)管。?四是清理?原有資產(chǎn)?。由鎮(zhèn)政?府牽頭，?會同縣主?管局__?__專班?對服務(wù)中?心的債權(quán)?債務(wù)、資?產(chǎn)資金進?行了全面?清理核定?。在此基?礎(chǔ)上，農(nóng)?技、畜牧?、文體、?計生等四?個服務(wù)中?心按照“?享有原債?權(quán)、承擔?原債務(wù)”?的要求，?實行“債?權(quán)債務(wù)?同走”。?中心所有?的資產(chǎn)和?債權(quán)屬于?____?所有，中?心處置資?產(chǎn)需報經(jīng)?原產(chǎn)權(quán)單?位批準同?意，處置?資產(chǎn)收益?優(yōu)先用于?辦理職工?養(yǎng)老保險?和償還債?務(wù)。(?三)置換?人員身份?，穩(wěn)定專?業(yè)隊伍。?人員是?改革中的?難點和重?點。改革?的目的，?既要減員?，更要增?效。為此?，在改革?過程中，?我們堅持?以人為本?，一方面?，置換身?份，分流?富余人員?，把服務(wù)?中心的?人員包袱?減到最小?化；另一?方面，定?崗競聘，?落實保障?舉措，促?進了農(nóng)村?科技服務(wù)?隊伍的進?一步優(yōu)化?和相對穩(wěn)?定。一?是整體轉(zhuǎn)?換身份。?改革前，?各站所職?工全部由?縣主管局?調(diào)派和分?配，職工?身份分為?三六九等?，有的為?在編的干?部或工人?，有的是?主管局內(nèi)?招的合同?工，有的?是站所自?聘的臨時?工，身份?不同，待?遇不一。?改革后，?服務(wù)中心?退出事業(yè)?編制管理?序列，人?員檔案資?料全部移?交到縣人?才交流中?心代管，?用人實行?自主聘用?，由中心?與被聘用?人員簽訂?勞動合同?，按企業(yè)?職工模式?管理，人?人身份都?平等一樣?。二是?設(shè)置公益?崗位。根?據(jù)我鎮(zhèn)的?人口、耕?地等實際?情況，我?們在全鎮(zhèn)?設(shè)置公益?性崗位個?，其中農(nóng)?技服務(wù)定?崗人，計?生服務(wù)定?崗人，畜?牧服務(wù)定?崗人(包?括防檢監(jiān)?督員人)?，文體服?務(wù)定崗人?，廣電服?務(wù)定崗人?。三是?全員競爭?上崗。定?崗后，各?服務(wù)中心?工作人員?打破財政?編制、自?收自支編?制的界線?，實行全?員競爭上?崗，中心?與上崗人?員簽訂聘?用合同，?一年一聘?。為提高?競崗人員?的專業(yè)水?平，我們?對農(nóng)村公?益事業(yè)服?務(wù)人員實?行資質(zhì)準?入制度，?技術(shù)人員?憑行業(yè)主?管部門和?人事部門?核發(fā)的資?質(zhì)證上崗?，無資質(zhì)?認定證書?的不得上?崗。今年?下半年，?我們與行?業(yè)主管部?門一起_?___進?行了各服?務(wù)中心的?競爭上崗?，目前名?具有行業(yè)?資質(zhì)的服?務(wù)人員已?全部到崗?。服務(wù)中?心主任根?據(jù)實際情?況的不同?，通過選?舉或考核?產(chǎn)生。畜?牧服務(wù)中?心名有資?質(zhì)證書的?人員競聘?個崗位，?在此基礎(chǔ)?上，通過?主管局和?鎮(zhèn)政府聯(lián)?合___?_專班考?核，由有?多年從業(yè)?經(jīng)驗的金?維高出任?中心主任?，擔任中?心法人代?表。四?是分流富?余人員。?五個站所?原有職工?人，定崗?后有人需?要分流。?對此，我?們本著無?情分流、?有情操作?的原則，?以資金補?償、內(nèi)部?調(diào)整等辦?法妥善安?置富余人?員。廣電?服務(wù)中心?對落聘的?名員工根?據(jù)工齡按?每年元的?標準進行?買斷分流?。五是?完善保障?機制。按?照縣里的?統(tǒng)一安排?，我們將?原“七站?八所”在?編人員統(tǒng)?一納入機?關(guān)事業(yè)單?位養(yǎng)老保?險。已參?保人員的?單位欠繳?保費和這?次應(yīng)保未?保人員的?單位應(yīng)交?保費，全?部由縣財?政一次性?補交到_?___年?____?月___?_日。_?___年?以后，公?投部分由?各服務(wù)中?心負責交?納。此舉?徹底解決?了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事?業(yè)單位多?年來的老?大難問題?，解除了?農(nóng)村科技?人員的后?顧之憂。?(四)?改革服務(wù)?方式，創(chuàng)?新養(yǎng)事機?制。通?過改革，?農(nóng)村公益?事業(yè)實現(xiàn)?了“管辦?分離”，?行業(yè)管理?職責屬于?縣主管局?，鎮(zhèn)政府?是作為責?任主體，?承擔興辦?農(nóng)村公益?事業(yè)的職?能。為真?正把公益?事業(yè)辦好?辦實，我?們積極履?行職能，?充分發(fā)揮?主體作用?。一是?明確主體?定責任。?我們對農(nóng)?技、畜牧?獸醫(yī)、計?生、文體?四個服務(wù)?中心實行?委托服務(wù)?形式，鎮(zhèn)?政府對其?進行合同?管理；縣?主管部門?負責業(yè)務(wù)?指導(dǎo)、執(zhí)?法監(jiān)督、?人員教育?培訓和資?質(zhì)管理。?廣電服務(wù)?中心實行?派駐管理?。二是?因地制宜?定項目。?每年年初?，鎮(zhèn)社會?事務(wù)辦公?室根據(jù)縣?政府批準?的農(nóng)村公?益事業(yè)各?行業(yè)年度?計劃，結(jié)?合我鎮(zhèn)實?際，確定?本年度的?公益事業(yè)?常規(guī)性服?務(wù)項目。?遇有臨時?性、突發(fā)?性的工作?，鎮(zhèn)社會?事務(wù)辦公?室與縣行?業(yè)主管部?門一道制?定方案，?報縣政府?審批后_?___實?施。鎮(zhèn)政?府針對服?務(wù)事項，?以委托服?務(wù)制的形?式與服務(wù)?中心簽訂?養(yǎng)事合同?，并負責?監(jiān)督確保?服務(wù)事項?優(yōu)質(zhì)高效?落實到位?。三是?財政出錢?定經(jīng)費。?為保證養(yǎng)?事經(jīng)費的?穩(wěn)定、充?裕，我們?將農(nóng)村公?益事業(yè)服?務(wù)經(jīng)費納?入政府財?政預(yù)算，?并分解落?實到具體?服務(wù)項目?。農(nóng)技服?務(wù)按照畝?平元標準?預(yù)算經(jīng)費?；畜牧服?務(wù)按照每?農(nóng)戶元標?準預(yù)算經(jīng)?費，另外?再按每人?每年元標?準預(yù)算名?防檢監(jiān)督?員經(jīng)費；?文體服務(wù)?按照人平?元標準預(yù)?算經(jīng)費；?計生服務(wù)?按全鎮(zhèn)育?齡婦女人?平元標準?，加已婚?育齡婦女?三查對象?每人次元?標準預(yù)算?經(jīng)費；廣?電服務(wù)中?心按每戶?元預(yù)算補?助事業(yè)經(jīng)?費。今年?，全鎮(zhèn)共?預(yù)算養(yǎng)事?經(jīng)費萬元?，比改革?前增加了?元，增長?，確保了?農(nóng)村公共?服務(wù)的正?常開展。?四是合?同管理定?目標。改?革后，政?府對公共?服務(wù)的投?入和管理?由“養(yǎng)人?”變?yōu)椤?養(yǎng)事”。?我們按照?改革要求?，建立健?全了“以?錢養(yǎng)事”?的目標責?任管理體?系，真正?把農(nóng)村公?益服務(wù)落?到實處。?每年年初?，鎮(zhèn)社會?事務(wù)辦公?室根據(jù)縣?政府批準?的農(nóng)村公?益事業(yè)各?行業(yè)年度?計劃，結(jié)?合我鎮(zhèn)實?際，確定?本年度的?公益事業(yè)?常規(guī)性服?務(wù)項目，?與各服務(wù)?中心簽訂?興辦農(nóng)村?公益事業(yè)?的政府購?買合同。?合同內(nèi)容?要求做到?“六個清?楚”，即?服務(wù)項目?清楚、工?作責任清?楚、標準?標的清楚?、資金投?入及拔付?方式清楚?、違約責?任清楚、?合同考核?兌現(xiàn)辦法?清楚。對?臨時性、?突發(fā)性的?公益性項?目，由鎮(zhèn)?政府鎮(zhèn)社?會事務(wù)辦?公室與縣?行業(yè)主管?部門一道?制定方案?，報縣政?府審批后?委托服務(wù)?中心__?__實施?。根據(jù)合?同，我們?對服務(wù)中?心開展的?公益事業(yè)?服務(wù)進行?目標責任?管理，以?事項多少?定支出，?以考核結(jié)?果定報酬?，以辦事?質(zhì)量定獎?懲，實行?錢隨事走?，以錢養(yǎng)?事。如：?今年我們?與文體服?務(wù)中心簽?訂養(yǎng)事合?同，由鎮(zhèn)?政府撥付?萬元養(yǎng)事?經(jīng)費，規(guī)?定了文體?服務(wù)中心?的職能目?標和工作?要求。按?照合同約?定，目前?中心已創(chuàng)?作戲曲作?品件，編?排兩臺節(jié)?目演出場?次，開展?戲曲培訓?兩期多人?次，發(fā)展?文化中心?戶戶，極?大豐富了?農(nóng)村文化?生活。?五是監(jiān)督?考核定結(jié)?算。我們?按照《嘉?魚縣農(nóng)村?公益事業(yè)?考核管理?暫行辦法?》，對各?服務(wù)中心?的養(yǎng)事合?同實行百?分制量化?考核管理?，每年與?主管局一?起，對項?目完成情?況___?_進行半?年和年終?兩次考核?。半年考?核主要考?查工作進?展，通過?考核情況?適時加以?督辦。年?終考核與?經(jīng)費掛鉤?，采取聽?取匯報、?查看資料?、群眾評?議等方式?進行，實?行百分制?評分，其?中群眾評?議占分。?考核結(jié)果?以服務(wù)對?象簽字卡?、服務(wù)單?位簽字卡?和鎮(zhèn)社會?事業(yè)辦簽?字卡等“?三卡”管?理情況為?準。我們?將公益事?業(yè)養(yǎng)事經(jīng)?費按照縣?里的規(guī)，?按月拔付?，預(yù)留資?金作為年?終考核結(jié)?算。二?、主要成?效一從?體制上消?除了機構(gòu)?臃腫的弊?端。無論?是黨政_?