常壓液體危險貨物罐車治理工作方案

常壓液體危急貨物罐車治理工作方案為標(biāo)準(zhǔn)罐車生產(chǎn)、登記、使用和檢驗(yàn)，集中整治罐車運(yùn)營中的各種亂象，提升罐車安全運(yùn)營水平，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，削減道路交通安全事故，防范化解重大風(fēng)險，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)交通運(yùn)輸部等四部局《關(guān)于印發(fā)常〔交運(yùn)發(fā)〔2021〕35號市場監(jiān)視治理局打算聯(lián)合在全省開展常壓液體危急貨物罐車治理工作，特制訂工作方案如下。一、總體要求以全面提升罐車本質(zhì)安全，提高危急貨物道路運(yùn)輸安全“問題導(dǎo)”的原則，綜合實(shí)行法律、行政、市場等手段，加強(qiáng)對罐車生產(chǎn)、登記、使用和檢驗(yàn)的全過程監(jiān)視，強(qiáng)化多部門協(xié)同聯(lián)動綜合治理，有效防范和化解罐車重大風(fēng)險、全面提升罐車安全運(yùn)行水平，引領(lǐng)和帶動我省危急貨物道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入規(guī)范、有序、安康的進(jìn)展軌道。二、主要措施〔一〕嚴(yán)把罐車準(zhǔn)入關(guān)。工業(yè)和信息化廳要會同相關(guān)部門開展《道路運(yùn)輸液體危急貨物罐式車輛第1局部：金屬常壓罐體技術(shù)要求》〔GB18564.1-2019〕宣貫實(shí)施和專題培訓(xùn)工作，依法按職責(zé)加強(qiáng)〔包括車輛及罐體催促相關(guān)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員全面把握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)施要求。市場監(jiān)視治理部門要會同相關(guān)部門依法加強(qiáng)對罐車以及罐體生產(chǎn)企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)視治理，催促生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)證治理，催促認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求保障產(chǎn)品全都性。工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)罐車生產(chǎn)監(jiān)管，催促罐車生產(chǎn)企業(yè)保證罐車產(chǎn)品生產(chǎn)全都性。治理期間，相關(guān)企業(yè)可托付具有可移動罐柜、集裝箱檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備〔RD7〕檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)〔僅限定期檢驗(yàn)CMA資質(zhì)認(rèn)定的危急化學(xué)品包裝物及容器〔罐體產(chǎn)品〕相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)〔僅限出廠檢驗(yàn)〕依法依規(guī)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)GB18564.1等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)的罐體進(jìn)展出廠檢驗(yàn)〔檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)包括GB18564.“9.3出廠檢驗(yàn)”列明的全部工程GB18564.1檢驗(yàn)證書。各地機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)罐車檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或罐體不具有檢驗(yàn)證書的罐車，不得出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；對未取得安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，交通運(yùn)輸治理部門不予配發(fā)記時，應(yīng)當(dāng)比對交通運(yùn)輸治理部門供給的道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)和車輛的使用性質(zhì)信息。〔二〕綜合施策消化存量。各地交通運(yùn)輸治理部門應(yīng)結(jié)合罐車年度審驗(yàn)工作，催促運(yùn)輸企業(yè)將所屬罐車交由罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)展定期檢驗(yàn)。罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)GB18564.1〔定期檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)列明GB18564.1附錄D列明的全部工程，檢驗(yàn)結(jié)論為合格的出具定期檢驗(yàn)合格證書〔見附件1。對于罐體不符合GB18564.1在罐體構(gòu)造、幾何尺寸、外觀、安全附件、材料壁厚等方面存〔見附件2檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具定期檢驗(yàn)報(bào)告合格證書。對罐體檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的罐車，交通運(yùn)輸治理部門應(yīng)責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)馬上停頓使用并在六個月內(nèi)完成整改，經(jīng)復(fù)檢結(jié)論仍舊為不合格的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)更換同類型罐體或者報(bào)廢。各地機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)在用罐車檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、罐體超過檢驗(yàn)有效期，或不具有罐體出廠檢驗(yàn)證書、定期檢驗(yàn)合格證書的在用罐車，不得出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；對未取得安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的，公安機(jī)關(guān)交通治理部門不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，交通運(yùn)輸治理部門不予通過年審?！踩硟?yōu)化罐車準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)治理。罐車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在罐車設(shè)計(jì)文件和產(chǎn)品質(zhì)量證明文件中列明適裝介質(zhì)。罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展技術(shù)審核，并在罐體出廠檢驗(yàn)證書、定期檢驗(yàn)合格證書上載明適裝介質(zhì)列表。公安交通治理部門在辦理危急貨物運(yùn)輸車〔罐車〕登記業(yè)務(wù)時，不再核對罐車公告關(guān)于準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)的標(biāo)注。交通運(yùn)輸治理部門在為罐車配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時，不再標(biāo)注準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)，在備注欄標(biāo)注“適裝介質(zhì)見罐體檢驗(yàn)證書”。運(yùn)輸企業(yè)確需變更在用罐車適裝介質(zhì)列表的，可以結(jié)合本次罐車治理工作，在罐體定期檢驗(yàn)前向罐車生產(chǎn)企業(yè)提出變更要求。罐車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)基于罐車和罐體設(shè)計(jì)和制造過程的技術(shù)資料，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)對運(yùn)輸企業(yè)變更要求進(jìn)展確認(rèn)，對符合罐車安全技術(shù)和罐體兼容性條件的，向運(yùn)輸企業(yè)出具的適裝介質(zhì)列表，并將適裝介質(zhì)列表變更的依據(jù)及相關(guān)設(shè)計(jì)、制造技術(shù)資料一并供給應(yīng)運(yùn)輸企業(yè)。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將的適裝介質(zhì)列表及相關(guān)技術(shù)資料托付罐體出廠檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)GB18564.1進(jìn)展檢驗(yàn)確認(rèn)。對于檢驗(yàn)結(jié)論為合格的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要在檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)合格證書中明確的適裝介質(zhì)范圍。對于經(jīng)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并且《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)注準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)的在用罐車，交通運(yùn)輸治理部門要在年度審驗(yàn)時換發(fā)道路運(yùn)輸證件，不需在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)注準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)，需在備注欄標(biāo)注“適裝介質(zhì)見罐體檢驗(yàn)證書”。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)依據(jù)交通運(yùn)輸治理部門許可的經(jīng)營范圍、檢驗(yàn)合格證書上載明的〔四〕加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)視治理。各地市場監(jiān)視治理部門要催促罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)GB18564.1抽查等方式，加強(qiáng)對罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)視檢查，完善監(jiān)管體系；建立健全對罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的社會投訴舉報(bào)渠道，依法嚴(yán)峻處理生產(chǎn)不合格罐體的生產(chǎn)企業(yè)以及出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。對于銷售未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格罐體的生產(chǎn)企業(yè)，市場監(jiān)視治理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)展懲罰。各地工業(yè)和信息化部門要開展對轄區(qū)內(nèi)罐車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)視檢查，覺察罐車生產(chǎn)企業(yè)使用不具有出廠檢驗(yàn)證書的罐體，或者生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)罐車的，要準(zhǔn)時逐級上報(bào)工業(yè)和信息化部。各地公安機(jī)關(guān)交通治理部門、交通運(yùn)輸治理部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對危急化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)周邊道路、重點(diǎn)區(qū)域路面進(jìn)展檢查，對存在違規(guī)行為、不執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的罐車，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國道路交通安定》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)展懲罰。各地公安機(jī)關(guān)交通治理部門要定期將交通違法行為較多的危急道路運(yùn)輸企業(yè)及所屬車輛、駕駛?cè)诵畔⒊娼煌ㄟ\(yùn)輸治理部門，交通運(yùn)輸治理部門要將相關(guān)狀況納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，對安全隱患突出、違法行為較多和事故頻發(fā)的危貨道路運(yùn)輸企業(yè)，要催促限期整改，拒不改正的責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)整頓。〔五〕強(qiáng)化信息共享和聯(lián)合懲戒。各地市場監(jiān)視治理部門要催促罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)要求準(zhǔn)時將檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)合格證書、檢驗(yàn)不合格記錄等信息上傳至罐體檢驗(yàn)信息共享效勞平臺。對于出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，相關(guān)治理部門不再采信其罐體檢驗(yàn)結(jié)果，社會各界可以通過微信公眾號、手機(jī)APP等方式查詢相關(guān)信息。各地由交通運(yùn)輸部門牽頭，會同公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門應(yīng)用聯(lián)合懲戒合作機(jī)制，推動將嚴(yán)峻違法違規(guī)的罐車生產(chǎn)企業(yè)、危急貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)納入聯(lián)合懲戒名單，并將相關(guān)信用信息上傳至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國交通運(yùn)輸信用信息共享平臺，準(zhǔn)時向社會公布。懲戒對象可通過完成整改等進(jìn)展信用修復(fù)，對拒不整改或整改不到位的，予以曝光、約談，并依法追究法律責(zé)任。三、進(jìn)度安排20215月底前，開展標(biāo)準(zhǔn)政策宣貫培訓(xùn)。202161的準(zhǔn)入要求進(jìn)展檢驗(yàn)、登記、辦理道路運(yùn)輸證，實(shí)現(xiàn)罐車全面合規(guī)。2021612022531日期前一個月內(nèi)將罐車罐體交由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)展檢驗(yàn)，并依據(jù)6個月內(nèi)完成整改或復(fù)檢。20221130日前，全面完成在用罐車整改。2022121日起，全面制止存在重大安全風(fēng)險的罐車運(yùn)行。四、保障措施〔一〕強(qiáng)化部門協(xié)作分工。罐車治理工作涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，狀況簡單，各地相關(guān)部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作、細(xì)心預(yù)備、協(xié)調(diào)行動，將罐車治理作為防范化解重大風(fēng)險的舉措和一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，進(jìn)展統(tǒng)一部署，共同推動實(shí)施。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)協(xié)作政府治理部門做好宣傳引導(dǎo)工作?！捕硰?qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法與聯(lián)合督查。各地交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通治理部門、市場監(jiān)視治理部門要強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)和執(zhí)法過程監(jiān)視，完善聯(lián)合執(zhí)法及信息交換共享機(jī)制，建立違法行為舉報(bào)及處理機(jī)制，組織開展監(jiān)視檢查，公安機(jī)關(guān)交通治理、工業(yè)和信息化和市場監(jiān)管等部門要按季度向上級主管部門上報(bào)各階段工作落實(shí)狀況。〔三〕優(yōu)化工作環(huán)境。加強(qiáng)宣傳發(fā)動，優(yōu)化專項(xiàng)治理工市場監(jiān)視治理部門及協(xié)會組織，要充分利用各類聞媒體進(jìn)展宣傳發(fā)動，開展專項(xiàng)治理教育，宣貫罐車專項(xiàng)治理工作目的意義及政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)自覺參與和執(zhí)行專項(xiàng)治理工作有關(guān)安排部署，使罐車制造企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，危急貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和治理部門準(zhǔn)時把握專項(xiàng)治理政策和治理執(zhí)法相嚴(yán)峻查處違規(guī)行為，準(zhǔn)時曝光嚴(yán)峻大事。各地交通運(yùn)輸治理部門鼓舞支持安全治理水平高的運(yùn)輸企業(yè)開展大路甩掛運(yùn)輸，支持創(chuàng)掛車租賃等模式，提升罐車治理專業(yè)化水平與運(yùn)營安全水平。各地交通運(yùn)輸部門要會同工業(yè)和信息化、公安機(jī)關(guān)交通治理、市場監(jiān)視治理等部門依據(jù)本方案的精神，結(jié)合本地實(shí)際狀況，制定具體工作打算及實(shí)施方案。治理工作中的重大狀況，應(yīng)準(zhǔn)時向上級主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。各地各部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法加強(qiáng)和改進(jìn)罐車停放安全治理，做好突發(fā)大事應(yīng)急處置，確保治理工作安康、有序推動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量進(jìn)展和社會和諧穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。定期檢驗(yàn)合格證書(式樣)合格證編號：產(chǎn)品型號：產(chǎn)品名稱：制造企業(yè)：制造日期：罐體編號〔或適裝介質(zhì)列表：下次檢驗(yàn)日期〔檢驗(yàn)周期原則上為2年罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)〔蓋章：罐體重大安全風(fēng)險清單一、構(gòu)造及幾何尺寸罐體容積以出廠文件標(biāo)注為準(zhǔn)，公差大于3％；封頭型式、橫截面不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；裝運(yùn)介質(zhì)與罐體設(shè)計(jì)代碼不符；罐體允許最大充裝