疫情防控期間勞動爭議問題解答

疫情防控期間勞動爭議問題解答

1234春節(jié)假期延長期間、延遲復工期間及工資問題壹一、春節(jié)假期延長期間、延遲復工期間及工資問題春節(jié)假期延長期間：2020年1月31日至2月2日。國務院辦公廳關于延長2020年春節(jié)假期的通知國辦發(fā)明電〔2020〕1號2020年1月26日延遲復工期間：2020年2月3日至2月9日。上海市人民政府關于延遲本市企業(yè)復工和學校開學的通知2020年1月27日間特期殊一、春節(jié)假期延長期間、延遲復工期間及工資問題（一）春節(jié)假期延長期間

1起始:2020年1月31日至2月2日。性質(zhì):這個特殊時期定義為休息日。注意不屬于法定節(jié)假日。

2一、春節(jié)假期延長期間、延遲復工期間及工資問題（二）延遲復工期間

12起始:2020年2月3日至2月9日。性質(zhì):定義為休息日。1月28日市人社局在防控工作新聞發(fā)布會上的權威解答:延遲復工是出于疫情防控的需要，明確2月3日至2月9日也屬于休息日。對于休息的職工，企業(yè)應該按勞動合同約定的標準正常支付工資，對于承擔保障等任務，上班的企業(yè)職工應作為休息日加班給予補休，或者按規(guī)定支付加班工資。

一、春節(jié)假期延長期間、延遲復工期間及工資問題（三）春節(jié)假期延長期間及延遲復工期間工資支付。職工休息的，企業(yè)應按照勞動合同約定的標準支付工資。職工提供勞動的，企業(yè)應根據(jù)《勞動法》規(guī)定安排補休，無法安排補休的，應按照規(guī)定支付加班費（加班費支付標準200%）。延遲復工期后爭議問題貳二、延遲復工期后爭議問題復工開始時間：自2020年2月10日開始。12人力資源社會保障部全國總工會

中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會全國工商聯(lián)關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見人社部發(fā)〔2020〕8號2020年2月7日市人力資源社會保障局關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情實施支持保障措施的通知滬人社辦〔2020〕38號2020年1月27日延遲復工期后，企業(yè)未復工的工資問題。延遲復工期后，勞動者未到崗的工資問題。二、延遲復工期后爭議問題（一)延遲復工期后，企業(yè)未復工的工資問題。企業(yè)未復工原因受疫情影響，造成企業(yè)無法復工的。企業(yè)復工未獲審批的。二、延遲復工期后爭議問題12345有條件的企業(yè)，可安排員工通過電話、網(wǎng)絡等方式居家工作。居家工作的，企業(yè)應按照勞動者正常出勤支付工資。不具備遠程辦公條件的或復工未獲審批的企業(yè)，可優(yōu)先安排勞動者年休假、企業(yè)自設福利假等各類假，該期間工資的支付按照法律規(guī)定。如勞動者已經(jīng)享受完上述假期的，建議企業(yè)可和勞動者協(xié)商進行“先休后補”，即先安排休息，之后通過周末上班進行抵充。對此方案用人單位需要與勞動者協(xié)商一致，并保留相關的證據(jù)。與勞動者進行協(xié)商，就未復工期間的工資支付等協(xié)商達成一致。對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，可按照停工停產(chǎn)處理，在一個工資支付周期內(nèi)，企業(yè)應按照勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資；超過一個支付周期的，支付的工資不得低于本市最低工資標準。二、延遲復工期后爭議問題（二)延遲復工期后，勞動者未復工的爭議問題

勞動者未能復工的原因新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動的職工。除上述“四類人員”外受疫情影響導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工。因主觀原因不到崗提供勞動的企業(yè)職工。123二、延遲復工期后爭議問題（1）“四類人員”新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動的職工。1工資支付2勞動合同解除勞動合同終止3二、延遲復工期后爭議問題工資支付勞動合同解除不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同或退回被派遣勞動者。勞動合同終止勞動合同到期的，分別順延至醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。企業(yè)應當按正常出勤支付工資報酬。二、延遲復工期后爭議問題（2）除“四類人員”外受疫情影響導致不能提供正常勞動的職工的爭議問題。勞動者以此為理由未能復工的，應就受疫情影響不能提供正常勞動承擔舉證責任。企業(yè)根據(jù)勞動者提供的證據(jù)來判定是否支付工資。

這類人員勞動合同是否可以解除或終止？一般講除“四類人員”及法律規(guī)定的不得解除或終止的情形外，如果只是受疫情影響的職工，但符合解除或終止勞動合同情形的，可解除或終止勞動合同。二、延遲復工期后爭議問題（3）因主觀原因不到崗提供勞動的職工的爭議問題。首先應及時做好宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復工的重要性，如果勞動者拒不到崗的，未到崗期間，企業(yè)無需支付勞動者工資報酬。經(jīng)解釋勸導無效后或以其他非正當理由拒絕返崗的，企業(yè)可依據(jù)規(guī)章制度解除勞動合同。企業(yè)受疫情影響如何應對叁三、企業(yè)受疫情影響如何應對企業(yè)在受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況下，可通過民主程序與職工協(xié)商，通過以下方式共渡難關。人社廳發(fā)明電[2020]5號2020年1月24日滬人社辦〔2020〕38號2020年1月27日人社部發(fā)〔2020〕8號2020年2月7日12縮短工時3輪崗輪休調(diào)整薪酬三、企業(yè)受疫情影響如何應對123依據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《上海市職工代表大會條例》、《上海市集體勞動合同條例》企業(yè)與職工就有關事項進行平等協(xié)商。履行的程序企業(yè)和職工方就調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等具體事項出臺草案，提交職代會或者全體職工審議討論或者審議通過。若形成集體合同的，集體合同必須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，方獲通過。三、企業(yè)受疫情影響如何應對受疫情影響，企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難的，能否裁員或退回勞務派遣員工？可以，但是必須遵從《勞動合同法》相關規(guī)定程序執(zhí)行，對于不適用裁員或退回的職工（如上述“四類人員”屬于禁止解除或終止勞動合同的，勞動合同法第四十二條規(guī)定情形的）要進行甄別，防止出現(xiàn)違法情形。其他相關法律問題肆四、其他相關法律問題勞動者因新冠狀病毒感染肺炎被隔離期間或確診感染接受治療期間，是否應當計算在醫(yī)療期內(nèi)？停工停產(chǎn)中在一個工資支付周期，周期如何定義？工資標準如何確定？

春節(jié)假期延長期間、延長復工期間，勞動者年休假與上述特殊期間重合該如何處理？存在問題23451勞動合同順延至延遲復工期滿導致職工連續(xù)工作滿十年，企業(yè)能否終止勞動合同?返滬員工隔離的，工資如何支付？四、其他相關法律問題

（一）春節(jié)假期延長期間、延長復工期間，勞動者年休假與上述特殊期間重合該如何處理？《職工帶薪年休假條例》第三條規(guī)定“國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期”。延長春節(jié)假期屬于國家層面因疫情防控而設定的特殊期間，其性質(zhì)等同于休息日，按照上述規(guī)定春節(jié)延長假期不計入年休假假期（扣除），勞動者的年休假可另行安排。用人單位也不能要求勞動者用年假抵充。延遲復工期間雖然也是出于疫情防控的需要，但并非由國家層面設定的特殊時期。按照上海市人社部門的解讀定性為休息日，所以參照春節(jié)假期延長期間執(zhí)行，即延遲復工期間不計入勞動者年休假假期，勞動者的年休假可另行安排。四、其他相關法律問題（二）勞動合同順延至延遲復工期滿導致職工連續(xù)工作滿十年，企業(yè)能否終止勞動合同?法定的順延事由消失時，合同自然終止。用人單位有選擇是否續(xù)訂勞動合同的權利，但勞動者符合其他應當續(xù)訂勞動合同的情形除外。四、其他相關法律問題

（三）返滬員工自行隔離的，工資如何支付？如按照政府要求自行隔離的，工資如何支付？如按照企業(yè)要求隔離的，工資如何支付？第一種情形：員工從外地返滬后，不屬于政府規(guī)定的應居家隔離的情形而自行隔離的，企業(yè)可向其講清疫情防控政策和企業(yè)可能提供的防控保護，如果勞動者堅持的，企業(yè)可以選擇同意或不同意。同意的可選擇安排勞動者使用年休假、企業(yè)福利假期等假期或按照事假處理。不同意的，可要求勞動者到崗，如不服從安排的，按照規(guī)章制度處理。四、其他相關法律問題

第三種情形：企業(yè)只是出于自身防控疫情的需要，要求勞動者居家隔離的，如果安排勞動者居家辦公的，按照正常出勤支付工資；如安排年休假、福利休假的，按照規(guī)定支付工資，上述假期用完仍不能上班的，可按照停工停產(chǎn)的工資支付標準支付工資，或與勞動者協(xié)商“先休后補”。第二種情形：如果勞動者屬于上海市政府規(guī)定的回滬后必須隔離的居家或集中隔離觀察的對象，可以歸為政府實施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動的職工一類，企業(yè)應該按照正常出勤支付工資報酬。四、其他相關法律問題

（四）勞動者因新冠狀病毒感染肺炎被隔離期間或確診感染接受治療期間，是否應當計算在醫(yī)療期內(nèi)？①勞動者因新冠肺炎隔離期間按照正常出勤對待，不納入醫(yī)療期。②勞動者隔離期結束后仍需停止工作進行治療的以及被確診感染新冠病毒肺炎接受治療的期間，納入醫(yī)療期。③確