新一輪學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估方案解讀專題省名師優(yōu)質(zhì)課賽課獲獎(jiǎng)?wù)n件市賽課一等獎(jiǎng)?wù)n件

新一輪學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評定方案解讀青島市人民政府教育督導(dǎo)室第1頁一、關(guān)于方案說明（一）制訂方案背景1．新形勢對學(xué)校督導(dǎo)工作提出了新要求。落實(shí)《國家教育改革和發(fā)展綱要》，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，全方面提升教育質(zhì)量是教育督導(dǎo)工作新歷史任務(wù)。第2頁2．順應(yīng)國際國內(nèi)教育督導(dǎo)發(fā)展趨勢，借鑒成熟學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評定經(jīng)驗(yàn)。回顧教育評價(jià)（評定）發(fā)展歷史：第一代以測量為標(biāo)志（上世紀(jì)20年代前）；第二代描述為標(biāo)志（30－40年代）；第三代以判斷為標(biāo)志（50－60年代），第四代以回應(yīng)和協(xié)商、促進(jìn)發(fā)展為標(biāo)志（70年代后開始，90年代開始引入我國）評價(jià)（評定）：泛指衡量人或事物價(jià)值。第3頁教育評價(jià)：對教育現(xiàn)象及其相關(guān)原因外顯客觀特征進(jìn)行測量（定性質(zhì)描述、定量測量），而且做出價(jià)值判斷過程。依據(jù)一定教育價(jià)值觀或教育目標(biāo)，利用可行科學(xué)伎倆，經(jīng)過系統(tǒng)搜集信息資料和分析整理，對教育活動(dòng)、教育過程和教育結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷，為提升教育質(zhì)量和教育決議提供依據(jù)過程。

第4頁教育評價(jià)起源于對學(xué)生考試，以后評價(jià)對象不停拓展，發(fā)展為課堂教學(xué)評價(jià)、教育質(zhì)量評價(jià)、教育管理評價(jià)、學(xué)校辦學(xué)水平評價(jià)。教育評價(jià)功效：第5頁教育評價(jià)功能鑒定功能調(diào)控功能排序作用選拔作用導(dǎo)向作用改進(jìn)作用激勵(lì)作用服務(wù)決策作用第6頁本杰明.布魯姆：《教育評價(jià)》“教育功效：挑選還是發(fā)展”“教育基本功效是使個(gè)人取得發(fā)展。”第7頁“發(fā)展能使學(xué)生在一個(gè)復(fù)雜社會(huì)中有效地生活那些特征。”“經(jīng)過教育伎倆能夠發(fā)展英才；學(xué)校主要資源應(yīng)該用于促進(jìn)每個(gè)個(gè)人工作能力，而不用于預(yù)測或選拔英才”第8頁

發(fā)展性督導(dǎo)評定：

在評定理念上強(qiáng)調(diào)對學(xué)校服務(wù)、指導(dǎo)和促進(jìn)，充分尊重學(xué)校主體地位，經(jīng)過督導(dǎo)促進(jìn)其依法自主發(fā)展。

在評定目標(biāo)上由側(cè)重甄別、判定轉(zhuǎn)向發(fā)展，從關(guān)注結(jié)果轉(zhuǎn)向關(guān)注診療性評定和過程性評定相結(jié)合；

第9頁在評定方法上強(qiáng)調(diào)多樣化，重視把質(zhì)性評定與量性評定相結(jié)合；

在評定主體上強(qiáng)調(diào)評定對象參加性，改變過去自上而下、評定對象被動(dòng)接收狀態(tài)。第10頁3．總結(jié)過去本市學(xué)校督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，開展新一輪學(xué)校督導(dǎo)評定工作。新時(shí)期要求新督導(dǎo)評定方案含有以下一些基本特征：一是繼承性，要繼承好傳統(tǒng)，新方案要在總結(jié)過去三年一輪學(xué)習(xí)督導(dǎo)評定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制訂；第11頁

二是先進(jìn)性，要代表當(dāng)代教育督導(dǎo)評定發(fā)展水平，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位；

三是科學(xué)性，要遵照教育發(fā)展基本規(guī)律，按照學(xué)校發(fā)展內(nèi)在要求確定科學(xué)合理評定體系，真正發(fā)揮評定方案對學(xué)校引領(lǐng)作用；

四是可操作性，要緊緊圍繞本市教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，以深入實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展為宗旨，在詳細(xì)實(shí)施中力爭易于操作。第12頁（二）方案制訂基本標(biāo)準(zhǔn)一是堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。以提升教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全方面發(fā)展為關(guān)鍵，把學(xué)校教育教學(xué)是否適應(yīng)學(xué)生發(fā)展作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平主要標(biāo)準(zhǔn)，努力落實(shí)育人為本工作方針。第13頁二是堅(jiān)持促進(jìn)學(xué)校在原有基礎(chǔ)上自主發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。在評價(jià)中既考慮學(xué)校基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)狀況，更重視學(xué)校發(fā)展，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，對學(xué)校實(shí)施每校一個(gè)評定方案，多把尺子衡量，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展，建設(shè)當(dāng)代學(xué)校。第14頁三是堅(jiān)持規(guī)范和創(chuàng)新相統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。既要求學(xué)校按照《體系》規(guī)范辦學(xué)，又要勉勵(lì)學(xué)校從實(shí)際出發(fā)辦出特色。第15頁四是堅(jiān)持督學(xué)與督政并舉標(biāo)準(zhǔn)。既指導(dǎo)學(xué)校遵照教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，又督促各級政府和學(xué)校舉行方加大教育投入，改進(jìn)辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。第16頁（三）方案主要內(nèi)容和特點(diǎn)1．共設(shè)六類學(xué)校評定指標(biāo)體系：普高、職高、初中、小學(xué)、幼教、特教（民辦中小學(xué)參考執(zhí)行，新一輪督導(dǎo)評定范圍是全市中等及以下各類學(xué)校、幼稚園）。第17頁（這里拿出一個(gè)體系一頁分析一下，以普高為例）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)發(fā)展要素及要求A1學(xué)生發(fā)展（180分）B1身心發(fā)展（40分）★C1身體素質(zhì)（20分）含有良好健康意識；主動(dòng)參加體育鍛煉；身體素質(zhì)主要指標(biāo)抵達(dá)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，近視新發(fā)病率、超重檢出率、常見病發(fā)病率等各項(xiàng)指標(biāo)符合相關(guān)要求要求。C2心理素質(zhì)（20分）有主動(dòng)進(jìn)取態(tài)度、健全人格、健康心態(tài)；能正確認(rèn)識和調(diào)控自我，尊重并了解他人；善于交流與合作，能準(zhǔn)確表示自己意見，善于吸納他人合理提議；有較強(qiáng)適應(yīng)能力和良好意志品質(zhì)。B2品行表現(xiàn)（40分）C3思想道德品質(zhì)（20分）初步形成正確人生觀、世界觀和價(jià)值觀；了解中華民族發(fā)展歷史和優(yōu)異傳統(tǒng)文化，熱愛故鄉(xiāng)，喜歡學(xué)校生活；含有公民意識和民主法制意識，有服務(wù)國家和人民社會(huì)責(zé)任感；踐行社會(huì)主義榮辱觀，養(yǎng)成遵紀(jì)遵法、老實(shí)守信、團(tuán)結(jié)互助、艱辛奮斗良好品質(zhì)。C4行為習(xí)慣（20分）熟悉并恪守《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，有良好行為習(xí)慣。體系總分值：1000分，第18頁

2.特點(diǎn)（1）新體系表達(dá)以學(xué)生發(fā)展為中心，深入實(shí)施素質(zhì)教育，突出內(nèi)涵發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)（以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為關(guān)鍵學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評定）。第19頁（2）將基礎(chǔ)性評定指標(biāo)融合于發(fā)展性指標(biāo)，突出發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)。（每個(gè)“發(fā)展要素及要求”既是基礎(chǔ)性要求，又是發(fā)展性要求，既充分考慮學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)，又表達(dá)了對未來發(fā)展共性要求。）第20頁（3）突出了自主辦學(xué)，評定方法愈加重視學(xué)校自我評定、自我改進(jìn)，在自我評定中建立自主發(fā)展機(jī)制。第21頁（4）變“一把尺子衡量多個(gè)學(xué)?！睘椤懊總€(gè)學(xué)校一把尺子”。學(xué)校體系中“發(fā)展要素及要求”內(nèi)容制訂三年發(fā)展規(guī)劃。督導(dǎo)室組結(jié)合學(xué)校學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施情況，制訂符合每一所學(xué)校實(shí)際督導(dǎo)評定標(biāo)準(zhǔn)和要求，由教授組對學(xué)校三年規(guī)劃達(dá)成和發(fā)展情況進(jìn)行督導(dǎo)評定。第22頁（5）表達(dá)監(jiān)督檢驗(yàn)與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)?！斗桨浮泛蛯W(xué)校發(fā)展規(guī)劃對學(xué)校工作提出了基本要求，需要在工作中監(jiān)督落實(shí)。在督導(dǎo)中還要組成教授組指導(dǎo)學(xué)校制訂發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)還要加強(qiáng)工作過程指導(dǎo)服務(wù)。第23頁（四）督導(dǎo)結(jié)果使用評定結(jié)果分為優(yōu)異、良好、合格和待合格四個(gè)等級。公布督導(dǎo)評定結(jié)果并公布督導(dǎo)評定匯報(bào)。督導(dǎo)室對被評定為優(yōu)異等級學(xué)校給予表彰。學(xué)校督導(dǎo)評定結(jié)果，作為對學(xué)校及其主要責(zé)任人業(yè)績考評和評優(yōu)主要依據(jù)。第24頁（五）方案制訂過程：成立方案制訂小組，聘請教授和督導(dǎo)工作者成立了六個(gè)指標(biāo)體系起草小組。開展調(diào)研，借鑒國家督導(dǎo)辦正在研制評定體系和北京、上海等全國先進(jìn)地市成熟經(jīng)驗(yàn)，查閱法律法規(guī)和文件要求，。屢次召開討論會(huì)，全方面征求意見。第25頁（一）督導(dǎo)評定管理體制和運(yùn)行機(jī)制（兩級督導(dǎo)室工作分工）市政府教育督導(dǎo)室對全市全部中小學(xué)校督導(dǎo)評定工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。各區(qū)（市）督導(dǎo)室每年制訂評預(yù)計(jì)劃，并報(bào)市政府教育督導(dǎo)室。

二、關(guān)于方案實(shí)施第26頁市、區(qū)（市）政府教育督導(dǎo)室按照分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)所轄中小學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評定組織實(shí)施工作。對區(qū)（市）高中段學(xué)校督導(dǎo)評定，由市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)（市）政府督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織實(shí)施第27頁市政府教育督導(dǎo)室可依據(jù)需要指派督學(xué)參加區(qū)（市）組織督導(dǎo)評定工作（各區(qū)市在督導(dǎo)時(shí)能夠邀請其它區(qū)市督學(xué)參加督導(dǎo)評定），對區(qū)（市）高中段學(xué)校督導(dǎo)評定，市政府教育督導(dǎo)室派督學(xué)參加。第28頁（二）方案實(shí)施（詳細(xì)操作步驟）

督導(dǎo)評定詳細(xì)實(shí)施步驟以下：1．學(xué)校制訂三年發(fā)展規(guī)劃（1）各學(xué)校依據(jù)《方案》中確定“發(fā)展要素及要求”制訂三年發(fā)展規(guī)劃。

第29頁局屬學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃起止時(shí)間定為年9月至年9月市教育局直屬學(xué)校要在年上六個(gè)月完成三年發(fā)展規(guī)劃制訂工作；民辦學(xué)校同時(shí)進(jìn)行。第30頁前期自行制訂了發(fā)展規(guī)劃學(xué)校實(shí)施時(shí)間能夠按照原來方案繼續(xù)進(jìn)行，內(nèi)容上能夠依據(jù)現(xiàn)在《方案》作出調(diào)整。當(dāng)前沒有制訂規(guī)劃學(xué)校按照要求開始制訂。各區(qū)市所轄學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃時(shí)間周期依據(jù)實(shí)際自行確定。第31頁（2）市和區(qū)（市）兩級政府教育督導(dǎo)室要加強(qiáng)對所轄學(xué)校制訂三年發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。學(xué)校在定稿強(qiáng)要征求相關(guān)處室意見，爭取支持。第32頁（3）學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃經(jīng)教代會(huì)審議經(jīng)過后，按隸屬關(guān)系報(bào)市和區(qū)（市）政府教育督導(dǎo)室立案。第33頁2．學(xué)校開展發(fā)展規(guī)劃年度完成情況自評市和區(qū)（市）兩級政府教育督導(dǎo)室要指導(dǎo)所轄學(xué)校開展三年發(fā)展規(guī)劃年度完成情況自評。要將《自評匯報(bào)》報(bào)督導(dǎo)室備查。區(qū)（市）所屬各高中段學(xué)校自查匯報(bào)同時(shí)報(bào)送市政府教育督導(dǎo)室。第34頁3．分階段評定學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃年度完成情況實(shí)施三年一輪分段實(shí)施督導(dǎo)評定。對局屬學(xué)校評定：第一年側(cè)重對學(xué)校三年規(guī)劃制訂實(shí)施情況評定（占最終評定分值20%），第二年實(shí)施隨機(jī)督導(dǎo)調(diào)研，第三年綜合評定三年規(guī)劃完成情況（占最終評定分值80%）。

第35頁各區(qū)（市）可參考局屬學(xué)校評定方法組織評定，也能夠依據(jù)實(shí)際情況對評定時(shí)間安排和主要內(nèi)容作出調(diào)整，但三年內(nèi)最少對每所學(xué)校進(jìn)行一次全方面督導(dǎo)評定。市督導(dǎo)室將制訂詳細(xì)評定實(shí)施方法（明年上六個(gè)月）。第36頁三、學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃制訂制訂學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃是落實(shí)《方案》關(guān)鍵步驟。（一）發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容1．指導(dǎo)思想2．發(fā)展背景分析

包含：外部背景；內(nèi)部背景。第37頁3．發(fā)展基本思緒（1）發(fā)展理性思索和定位。要確立明晰辦學(xué)理念，表達(dá)學(xué)校管理層對“辦怎樣學(xué)校、怎樣辦；培育怎樣人，怎樣培養(yǎng)”等辦學(xué)價(jià)值觀和辦學(xué)個(gè)性深層次理性思索。（2）發(fā)展主攻方向。找準(zhǔn)學(xué)校“最近發(fā)展區(qū)”和“最優(yōu)發(fā)展區(qū)”，找準(zhǔn)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展突破口。第38頁（2）詳細(xì)辦法。（3）達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)。（4）資源利用。（5）責(zé)任部門或責(zé)任個(gè)人。（6）完成時(shí)間。第39頁項(xiàng)目目標(biāo)詳細(xì)方法達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)（含完成時(shí)間）師資隊(duì)伍建設(shè)著力鑄造一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量適當(dāng)、充滿活力、與基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展要求相適應(yīng)教師隊(duì)伍。1．充分發(fā)揮辦公室作用，對師資隊(duì)伍建設(shè)，做出詳細(xì)布署和安排，為隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力組織保障。2、聘請部分退休特級教師和高級教師成立學(xué)校資深教師委員會(huì)，經(jīng)過聽課、評課、講座等形式幫助青年教師提升教育教學(xué)水平。1、２０1３年７月完成制訂《**教師隊(duì)伍建設(shè)三年計(jì)劃》。２、三年內(nèi)，使30歲以下青年教師適應(yīng)**教育教學(xué)要求，學(xué)生滿意率平均抵達(dá)80%以上。３、三年內(nèi)市級以上評優(yōu)課、公開課開出30節(jié)以上。４、三年內(nèi)全校骨干教師要抵達(dá)30名，其中，省級以上16名、市級14名；特級教師5名，市學(xué)科帶頭人10名；教學(xué)能手24名，其中省教學(xué)能手8名、市級教學(xué)能手16名；青年優(yōu)異專業(yè)人才30人。真正形成一批在青島市乃至山東省很有影響不一樣學(xué)科、不一樣年紀(jì)頂尖教師。

第40頁（四）制訂發(fā)展規(guī)劃注意問題1．規(guī)劃中對評定體系指標(biāo)表述2．防止抽象、形式化3．目標(biāo)、辦法要詳細(xì)明確，含有可檢性。4．目標(biāo)、辦法要有可行性。5．規(guī)劃要有可操作性。第41頁四、需要說明幾個(gè)問題1．學(xué)校前期已經(jīng)制訂了發(fā)展規(guī)劃怎么辦？對照方案補(bǔ)充完善對應(yīng)內(nèi)容，繼續(xù)組織實(shí)施。2．學(xué)校前期發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容少于方案怎么辦？標(biāo)準(zhǔn)上不允許少于方案確定C級指標(biāo)數(shù)