安全生產(chǎn)工作中存在的問題及解決的措施

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一、現(xiàn)狀與問題

（一）安全管理人員的主動(dòng)作為的意識(shí)差。就是被動(dòng)工作，沒有效率。辦事拖沓，節(jié)奏緩慢。一些同志習(xí)慣了被催著辦事，按部就班、四平八穩(wěn)，缺乏緊迫感，缺乏說辦就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些工作的安排部署，很長時(shí)間才能拿出解決方案，解決問題時(shí)已是事過境遷，不了了之了。

（二）安管隊(duì)伍素質(zhì)底下，專業(yè)性不強(qiáng)。

大部分單位配備專職安管人員少或一人身兼數(shù)職，且大

1多數(shù)安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，不具備與所從事的客運(yùn)安全相適應(yīng)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力，對(duì)現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管和預(yù)控，安全管理成了一句空話?，F(xiàn)場從事安全工作的人員很多都是臨時(shí)聘用人員或?qū)W歷較低人員，他們文化素質(zhì)較低，不懂電腦，基本不存在可持續(xù)學(xué)習(xí)能力，很難適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)對(duì)安全的要求。還有就是安全技術(shù)素養(yǎng)差，有的人員就連駕駛證都沒有或不會(huì)開車、不懂車輛技術(shù)，不能滿足當(dāng)前日益復(fù)雜的安全技術(shù)的要求。

（三）沒有形成全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。也就是全社會(huì)沒有真正達(dá)到像我們企業(yè)這樣的時(shí)時(shí)刻刻抓安全的力度和氛圍，行管部門抓安全也僅僅是搞“為期多少”的，況且，在各類媒介中很少涉及安全特別是道路運(yùn)輸安全的宣傳教育，僅僅是通報(bào)事故。有時(shí)，上車檢查還會(huì)遇到旅客不配合的情況，這就是大安全氛圍營造不夠。

（四）道路客運(yùn)市場萎縮、經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全管理出現(xiàn)新的難度。很多經(jīng)營合作者急功近利，圖便宜、增效益，往往忽視對(duì)駕駛?cè)说纳髦剡x擇或又回到了“有活就干”的多拉快跑的時(shí)代。

（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)基本完成，但沒有具體實(shí)施的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程。很多臨時(shí)的工作按要求做了，但沒有標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要對(duì)策措施與建議

2安全生產(chǎn)重在防范。應(yīng)建立起一支較穩(wěn)定、有傳幫帶的安全管理隊(duì)伍，日常加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、指導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)各級(jí)人員各部門安全責(zé)任制，如此才能最大限度地減少和杜絕事故的發(fā)生，保證企業(yè)生產(chǎn)安全，良性發(fā)展。

1、培育安全管理人員主動(dòng)作為、素質(zhì)提升。培養(yǎng)安全管理人員“熟知政策”的才能、“精通業(yè)務(wù)”的才能、“大公無私”的才能、“反應(yīng)敏捷”的才能。培訓(xùn)教育安全管理人員有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和預(yù)防問題的能力。同時(shí)，要在潛移默化中形成安全管理人員的真正按部就班和有所創(chuàng)新行為能力。

同時(shí)，創(chuàng)新責(zé)任體系，解決一些安全管理人員思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有層層落實(shí)責(zé)任，造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空，責(zé)任制無法落實(shí)的事實(shí)；解決責(zé)任制缺乏可操作性、安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容不具體，沒有對(duì)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化，沒有落實(shí)責(zé)任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責(zé)任狀，但落實(shí)不到位；對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實(shí)處，特別是在部門、鄉(xiāng)、村、企業(yè)不落實(shí)不到位；規(guī)范安全管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的核心。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、各級(jí)安全員隊(duì)伍的建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。企業(yè)首先需要建立起一支較穩(wěn)定的安全管理人員隊(duì)伍，

3應(yīng)能夠基本滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要。這支安全管理隊(duì)伍中一部分人員可以是定向培養(yǎng)的，以后就能在現(xiàn)場專職從事安全管理工作，另外一部分屬于企業(yè)培養(yǎng)的，可以隨時(shí)調(diào)配使用，這些安全員學(xué)歷為高中或職業(yè)院校畢業(yè)已足矣，或從企業(yè)中從事安全管理工作的人員中選拔。通過企業(yè)主管部門的日常培訓(xùn)，經(jīng)過幾個(gè)現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)，即可完全勝任初級(jí)安全員工作。

企業(yè)主管部門應(yīng)利用日常檢查、安全例會(huì)或現(xiàn)場實(shí)踐指導(dǎo)等方式，對(duì)安全員開展現(xiàn)場教育培訓(xùn)，以迅速有效地提高安全員技術(shù)和管理水平。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè)，培育安全生產(chǎn)“新聞發(fā)言人”、理論人員、考評(píng)員、通訊員和社會(huì)監(jiān)督員等，發(fā)揮微博、微信、微門戶等新媒體的作用，保持正確輿論導(dǎo)向。同時(shí)，可以在各類媒介，有條件可以在電視上做一期或定期做節(jié)目，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍。

4、創(chuàng)新培訓(xùn)教育和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。安全生產(chǎn)宣傳開展的方式要活。安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)不能僅限于學(xué)習(xí)讀法律法規(guī)，大會(huì)做報(bào)告、有獎(jiǎng)?wù)魑?、演講會(huì)、對(duì)話、雙向交流、自我教育等形式要堅(jiān)持以外，還要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播工具進(jìn)行雙向引導(dǎo)，用足各種文化、宣傳手段，通過干部職工喜聞樂見的形式，寓教于樂，達(dá)到安全宣傳的目的。還要貼近本部門、本職工作崗位。要針對(duì)不同階層，分層次的進(jìn)行教育工作。不能管理人員和一線職工“一鍋煮”。

5、重新確定實(shí)施統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程或工作標(biāo)準(zhǔn)。無論基礎(chǔ)資料、基層工作、基本功提升以及考核獎(jiǎng)懲，都要按照統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，使企業(yè)的人、機(jī)（車）、物、環(huán)境始終處于良好的安全狀態(tài)，保障和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。

第二篇：就業(yè)工作中存在的問題及解決措施就業(yè)工作中存在的問題及解決措施

近幾年勞動(dòng)力市場對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的需求旺盛，所以畢業(yè)生的就業(yè)率都在90%以上。但在就業(yè)跟蹤調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生存在就業(yè)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同一批就業(yè)的學(xué)生，有的已經(jīng)由剛工作時(shí)底薪600元的普通崗位轉(zhuǎn)到了底薪1600元的管理崗位，有的則由于不斷地轉(zhuǎn)換工種和崗位，與沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)的農(nóng)民工一樣，更有甚者，走入就業(yè)、失業(yè)，再就業(yè)、再失業(yè)的怪圈。這種現(xiàn)象給學(xué)生和家長造成了一定壓力，也給技工教育的聲譽(yù)造成了不好的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，形成這些現(xiàn)象的原因主要有以下幾種：一是理想中的工作環(huán)境及待遇與現(xiàn)實(shí)差距較大；二是懶散的行為習(xí)慣不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)嚴(yán)格的管理制度的約束；三是文化基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)技能不精不能適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)要求；四是缺乏人際溝通能力和必要的求職觀念，不能融入企業(yè)的人文環(huán)境。

存在這些問題的根本原因就在于缺乏有效的職業(yè)指導(dǎo)。以前我校的職業(yè)指導(dǎo)僅僅是就業(yè)指導(dǎo)，由就業(yè)辦在學(xué)生畢業(yè)時(shí)集中進(jìn)行，主要介紹就業(yè)形勢、所學(xué)專業(yè)適應(yīng)的職業(yè)范圍及特點(diǎn)以及求職的知識(shí)和技巧。這種簡單的應(yīng)急教育，對(duì)技工學(xué)校的學(xué)生來說效果往往不能令人滿意。試想如果在技校學(xué)習(xí)期間沒有養(yǎng)成良好的職業(yè)意識(shí)、道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，沒有掌握本專業(yè)基本的職業(yè)技能，掌握再多的應(yīng)聘技巧又有何用呢。

二、原因分析

1、技校生不能全面地認(rèn)識(shí)自身的社會(huì)價(jià)值。由于技校生在我國當(dāng)前的基礎(chǔ)教育體制下屬于學(xué)業(yè)上的弱者，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不好、沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、對(duì)學(xué)習(xí)沒有積極性和主動(dòng)性，對(duì)自己的未來缺乏自信，大多認(rèn)為來技校上學(xué)是他們無奈的選擇。他們不知道社會(huì)發(fā)展不僅需要科學(xué)家，而且需要受過良好職業(yè)技術(shù)教育的普通勞動(dòng)者，通過上職校也能為自己開辟光明的未來。

2、學(xué)生不了解綜合素質(zhì)的高低決定一個(gè)人長遠(yuǎn)發(fā)展的水平，認(rèn)為上技校就是學(xué)"一技之長"，輕視對(duì)文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，影響了自身綜合素質(zhì)的全面提高。

3、有些學(xué)生沒有養(yǎng)成適應(yīng)職業(yè)需要的道德行為習(xí)慣，不懂遵守職業(yè)道德對(duì)社會(huì)、個(gè)人發(fā)展尤其是職業(yè)生涯發(fā)展的作用，不能自覺養(yǎng)成符合即將從事的職業(yè)需要的職業(yè)道德行為規(guī)范。有些學(xué)生沒有形成積極向上的職業(yè)理想，對(duì)自己的未來沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，胸?zé)o大志，不考慮對(duì)社會(huì)、對(duì)家長、對(duì)自己的責(zé)任，混到哪兒算哪兒。

上述問題從表面上看都是學(xué)生自身的問題，實(shí)則是我們的學(xué)校教育教學(xué)管理的問題，其中最根本的是學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)問題。所以要讓學(xué)生對(duì)上技校有全面客觀的認(rèn)識(shí)，了解所學(xué)專業(yè)要求掌握的知識(shí)和技能，激發(fā)學(xué)生的自信心和學(xué)習(xí)熱情，這才是前提。而這些主要是通過職業(yè)指導(dǎo)完成的。

三、應(yīng)對(duì)措施

《職業(yè)教育法》明確規(guī)定。"實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。"因此，技工教育應(yīng)把職業(yè)指導(dǎo)工作貫穿在學(xué)生從入校到畢業(yè)的全過程中。第

一、通過"入門教育"使在中考戰(zhàn)場上失敗的學(xué)生消除自卑感，建立自信心。新生從普通中學(xué)進(jìn)入技工學(xué)校是人生的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。由于他們是應(yīng)試教育的失敗者，許多學(xué)生存在自卑心理，對(duì)未來沒有信心。我校應(yīng)在新生軍訓(xùn)的同時(shí)開展了職業(yè)指導(dǎo)，利用媒體上宣傳的優(yōu)秀技工的事跡及我校畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查結(jié)果，使學(xué)生對(duì)技校生的價(jià)值有初步的認(rèn)識(shí)。

第二、充分發(fā)揮班主任的作用。班主任對(duì)學(xué)生情況的熟悉程度直接決定著該班學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)在于人職匹配，是建立在對(duì)學(xué)生恰當(dāng)?shù)?、全面的、客觀的評(píng)價(jià)以及學(xué)生自我準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)之上。因材施教，對(duì)學(xué)生的擇業(yè)取向進(jìn)行正確引導(dǎo)和有效調(diào)控，有的放矢的幫助學(xué)生就業(yè)，才能使學(xué)生人盡其才。

第三、充分發(fā)揮思想教育、隨著人們法制意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、信用意識(shí)的不斷加強(qiáng)，規(guī)范素質(zhì)逐漸成為用人單位招聘人才的基本條件。充分利用遵章守紀(jì)和日常行為規(guī)范教育的機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行重信用、守規(guī)則及法制意識(shí)教育，不僅可以為開展遵章守紀(jì)的日常行為規(guī)范創(chuàng)造一種自我需求的內(nèi)驅(qū)力，也可以為學(xué)生日后成功就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的職業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)。

第三篇：扶貧開發(fā)工作中存在的問題及解決措施扶貧開發(fā)工作中存在的問題及解決措施

我市“項(xiàng)目扶貧、整村推進(jìn)”戰(zhàn)略實(shí)施幾年來，初步形成了“一村一品、一村一業(yè)”的格局。扶貧開發(fā)工作由“輸血式”救助向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)化。貧困群眾收入有了較快增長，村容村貌發(fā)生了較大的變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到了較大的改善，致富信心和創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧武安打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市扶貧開發(fā)工作幾年來走出了自己的路子，取得了明顯成效。老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，但也面臨一些困難、存在一些問題有待于進(jìn)一步解決。

一、扶貧開發(fā)工作的現(xiàn)狀

——人均收入穩(wěn)步提高，貧困人口大幅度減少。2003年以后，西部山區(qū)農(nóng)民實(shí)際年人均收入一直徘徊在400元至620元之間。通過幫扶，西部山區(qū)貧困村農(nóng)民年人均收入已達(dá)到800元至1200元。貧困人口由2003年以前的9.6萬人減少到2006年底的6.7萬人；被重點(diǎn)扶持的160個(gè)貧困村已有45個(gè)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，貧困面貌有了較大的改觀。近幾年來，投資5000多萬元，對(duì)86個(gè)飲水困難村的水利條件進(jìn)行了改善。共興建水池52座，水柜4800多個(gè)，新打機(jī)井12眼，機(jī)井配套30多眼，修建引水渠3.2萬多米，新建揚(yáng)水站1處，增加擴(kuò)澆地1600多畝，使人均占有糧食有原來的120多公斤，增加到360多公斤；西部山區(qū)貧困村人畜飲水困難基本得到解決，其中有120多個(gè)村群眾吃上了自來水。投資600多萬元對(duì)所有貧困村電網(wǎng)進(jìn)行了改造，戶表以上線路全部進(jìn)行了更新；2006年對(duì)管陶鄉(xiāng)水磨頭村變電站進(jìn)行了遷建；為管陶鄉(xiāng)宋江巖自然村建立了變電站，消滅了貧困村照明空白點(diǎn)。投資8500多萬元對(duì)36個(gè)村58公里村級(jí)道路進(jìn)行了硬化，對(duì)11個(gè)村24公里水毀道路進(jìn)行了大修；對(duì)磁山至陽邑段出境路進(jìn)行了改造擴(kuò)建；對(duì)陽邑至管陶鄉(xiāng)柏草坪路進(jìn)行了重新整修；對(duì)25個(gè)村35公里街道進(jìn)行了硬化；為解決群眾生產(chǎn)資料進(jìn)山、農(nóng)副產(chǎn)品出山和脫貧致富以及旅游開發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。

——社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，文教、衛(wèi)生、電視、通訊、科技、信息等設(shè)施有了較大的改善。圍繞“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”的指導(dǎo)思想和“科技扶貧”戰(zhàn)略，投資2300多萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓6座，對(duì)120多所小學(xué)進(jìn)行維修和改造，并充實(shí)了160多名專職教師；對(duì)賀進(jìn)、徘徊、陽邑等12所中學(xué)進(jìn)行擴(kuò)建，為學(xué)生就近上學(xué)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。為解決群眾看病難問題，投資500多萬元，使貧困村都建有衛(wèi)生所或醫(yī)療室，對(duì)西部山區(qū)7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，并配備了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村，一般病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大病不出市”的目標(biāo)。同時(shí)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使所有貧困村基本實(shí)現(xiàn)了“三通”，即電燈、電話、電視。另外，貧困山區(qū)文化生活也搞得豐富多彩，節(jié)慶日各村都開展了“鬧花燈、唱大戲”等種種形式的娛樂活動(dòng)，豐富了群眾的文化生活。

——“項(xiàng)目扶貧、整村推進(jìn)”和“一村一品、一村一業(yè)”初具規(guī)模。通過幾年的扶持，已搭建了三個(gè)平臺(tái)（晶品果業(yè)有限公司、金諾牧業(yè)開發(fā)有限公司、山岱王特種養(yǎng)殖有限公司）；新建了一個(gè)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)基地（玉皇山）；二個(gè)種植園區(qū)（沙名、鋪上）；二個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)（以呂天井村為中心的養(yǎng)牛小區(qū)、以石井河村為中心的養(yǎng)雞小區(qū)）；6個(gè)大牲畜養(yǎng)殖專業(yè)村（武莊、王莊、沒口峪、大水、東交、石河灣）；5個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)村（寺峪溝、苑府、西洼、墳交、蒼洞溝）；1個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村（馬莊）；10個(gè)養(yǎng)雞專業(yè)村（道溝、前渠、禁坡、牛心山、綠樹溝、達(dá)衣巖、大屯、大水交、馬名、新安莊）；10個(gè)種植專業(yè)村（豹子峪、七水嶺、趙南莊、前里甲、楊莊、渠溝、廟莊、南坡、大娥峪）。

——?jiǎng)趧?wù)輸出不斷擴(kuò)大，增收渠道進(jìn)一步拓寬。通過部門協(xié)調(diào)，人才市場推薦，廠礦企業(yè)錄用、工商戶招聘和外出打工，累計(jì)輸出勞務(wù)2.3萬多人次，是2003年以前的五倍。僅柏林村在普陽鋼廠上班的人數(shù)達(dá)800多人，人均月工資達(dá)800元以上，實(shí)現(xiàn)了“外出一個(gè)工，脫貧一個(gè)戶”的扶貧效果。有的勞務(wù)工還購買了手機(jī)、摩托車等高檔商品，生活質(zhì)量有了明顯的提升。

——旅游開發(fā)初建成效，欲開發(fā)的旅游景點(diǎn)不斷增加。2003年的西部山區(qū)，旅游景點(diǎn)只有10處（號(hào)稱：十景八線），而且規(guī)模小，項(xiàng)目少。通過大力扶持和開發(fā)，2006年底旅游景點(diǎn)已發(fā)展到15處（包括遺址傳說和人造景觀），為武安創(chuàng)造旅游城市不斷增光添彩。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，優(yōu)種優(yōu)育進(jìn)一步更新。結(jié)合西部山區(qū)實(shí)際，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推廣和引進(jìn)與市場相適應(yīng)的農(nóng)副優(yōu)良品種。大力開發(fā)耐旱、抗倒伏、高產(chǎn)量的無公害谷子、蔬菜和優(yōu)種核桃、花椒、黑棗、柿子及藥材等。新增核桃樹苗800萬棵，花椒600萬株，無核黑棗30萬株，柿子20萬株，其它苗木1000多萬株，形成連片開發(fā)的經(jīng)濟(jì)格局。另外，使荒山和撂荒地得到了有效開發(fā)和利用。

——工作思路與時(shí)俱進(jìn)，扶貧政策更加深入人心。隨著扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，結(jié)合武安實(shí)際，2003年我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先提出和試行15個(gè)“整村推進(jìn)”試點(diǎn)，2005年3月26日，市委、市政府出臺(tái)了武字（2005）27號(hào)《關(guān)于實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)的意見》提出了“項(xiàng)目扶貧，整村推進(jìn)”和“一村一品、一村一業(yè)”扶貧開發(fā)新思路，并在全市引起強(qiáng)烈的反響。全市申報(bào)“整村推進(jìn)”項(xiàng)目達(dá)160多個(gè)，其中有45個(gè)項(xiàng)目得到了重點(diǎn)扶持。2004年11月14日和2006年11月7日先后在管陶鄉(xiāng)和磁山鎮(zhèn)召開了“整村推進(jìn)”現(xiàn)場觀摩會(huì)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

以上成就，標(biāo)志著我市扶貧開發(fā)工作思路明確，措施得力，出臺(tái)政策得民心、順民意，貧困村干部和群眾的整體素質(zhì)和增收意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，大干快上的干勁明顯提高，使全市扶貧開發(fā)工作步伐又朝前邁出了一大步。

二、扶貧開發(fā)工作的主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常過問和親自參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)活動(dòng)，不斷充實(shí)和加強(qiáng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開扶貧工作專題會(huì)，研究方案，制定措施，并把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程。36名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，分別建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)。市直部門和對(duì)口幫扶單位及企事業(yè)單位都成立了相應(yīng)的組織，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”和常抓不懈的工作機(jī)制，受到了好的效果。

二是落實(shí)規(guī)劃。為了加大扶貧開發(fā)工作力度，市委、市政府出臺(tái)了《XX縣區(qū)2001年—2010年扶貧開發(fā)十年規(guī)劃》和年度計(jì)劃，各鄉(xiāng)村也因村因地制宜，制定了“長抓林、短抓牧”和開發(fā)剩余勞力、搞好勞務(wù)輸出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。并采取相應(yīng)的措施，抓好落實(shí)，基本做到了規(guī)劃目標(biāo)明確，責(zé)任到人，形成了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃，村村有工程，戶戶有項(xiàng)目，人人有任務(wù)”開發(fā)格局。

三是用足政策。為促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)黨的先行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，先后出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》、《關(guān)于實(shí)施西部山區(qū)開發(fā)的意見》和《關(guān)于加大對(duì)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村扶持力度的意見》、《關(guān)于實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧工作的意見》和年度計(jì)劃。明確提出了市財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金用于扶貧，市直部門根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)對(duì)貧困鄉(xiāng)村給予人、財(cái)、物、科技、信息等方面給予了大力扶持。該優(yōu)惠的優(yōu)惠，該配套的配套，該服務(wù)的服務(wù)，保證扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施，文件明確規(guī)定了貧困鄉(xiāng)村新開發(fā)的扶貧項(xiàng)目三年內(nèi)不納稅，以后如有困難還可以繼續(xù)減免。千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。

四是加大投入。為解決貧困鄉(xiāng)村和貧困戶項(xiàng)目資金不足問題，市財(cái)政每年拿出專項(xiàng)配套資金實(shí)行重點(diǎn)扶持。2004年財(cái)政投入120萬元的基礎(chǔ)上，2005年財(cái)政投入專項(xiàng)資金150萬元，2006年財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金已達(dá)到460多萬元。

五是制定措施。為調(diào)動(dòng)貧困村干部群眾的積極性和整體效應(yīng)，我市提出和堅(jiān)持了“扶勤不扶懶、扶干不扶喊、大干大扶、先干先扶和不干不扶”的扶持原則。近幾年來，市財(cái)政籌措700多萬元的專項(xiàng)扶貧資金，對(duì)西部山區(qū)種養(yǎng)項(xiàng)目給予了大力的扶持。為幫助群眾解決種、養(yǎng)、加和產(chǎn)、供、銷后顧之憂，市扶貧辦還搭建了三個(gè)平臺(tái)，使種養(yǎng)殖戶購銷有了保障，收入有了保證。

六是開展對(duì)口幫扶。繼續(xù)實(shí)施了“東西對(duì)話，貧富結(jié)親”，實(shí)施“共富工程”。開展村與村幫扶，富戶于窮戶結(jié)親。同時(shí)還繼續(xù)開展了“單位包村、干部包戶”、“321”幫扶責(zé)任制，即市級(jí)、鄉(xiāng)局級(jí)和一般干部分別包三戶、二戶、一戶；扶持資金分別為300元、200元和100元；對(duì)口單位根據(jù)財(cái)力分別資金3萬、2萬和1萬元。并動(dòng)員社會(huì)力量開展“扶貧濟(jì)困、送溫暖、獻(xiàn)愛心和“鄰里互助活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了有錢出錢，有物的出物，有力的出力，有智的出智，有信息的出信息，在全市形成了“互幫互助，共同致富的團(tuán)結(jié)互助氛圍。

七是實(shí)施“整村推進(jìn)”。認(rèn)真實(shí)施市委、市政府提出的“項(xiàng)目扶貧、整村推進(jìn)”和“一村一品、一村一業(yè)”戰(zhàn)略，通過宣傳發(fā)動(dòng)和政策鼓勵(lì)，西部山區(qū)年新開發(fā)項(xiàng)目達(dá)160多個(gè)，我們采取了競爭機(jī)制，對(duì)參與種養(yǎng)殖戶達(dá)到全村的60%以上的貧困村實(shí)行重點(diǎn)扶持，真正實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)戰(zhàn)略和整體脫貧效果。

八是強(qiáng)化培訓(xùn)，搞好勞務(wù)輸出。各職能部門每年根據(jù)自身的業(yè)務(wù)，舉辦了不同層次、不同規(guī)格的培訓(xùn)班達(dá)200多起，受教育人達(dá)3000多人次。并建立了8個(gè)示范園區(qū)，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)出各種技術(shù)人才達(dá)200多名。我們還組織部分干部和群眾代表到外地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使貧困戶開闊了眼界，學(xué)到了技術(shù)，增長了知識(shí)，在種養(yǎng)業(yè)開發(fā)上起到了骨干和帶頭作用。同時(shí)，有關(guān)部門還協(xié)調(diào)廠礦企業(yè)和個(gè)體工商戶接受和安排貧困村剩余勞力，年收入分別在3000—10000元。

三、扶貧開發(fā)工作面臨的困難和存在問題

近年來，全市扶貧工發(fā)工作雖然取得了顯著成績，但還應(yīng)看到扶貧開發(fā)工作存在一些問題，任務(wù)還十分艱巨，主要有：

一是貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。由于主觀和客觀條件差異，各村項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度極不平衡。還有少數(shù)村干部認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，等、靠、要依賴思想和“小富則安”的傳統(tǒng)觀念影響，嚴(yán)重制約著本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二是對(duì)口幫扶力度減弱。對(duì)口單位把對(duì)口幫扶當(dāng)作負(fù)擔(dān)，加上缺乏激勵(lì)和制約機(jī)制，使有些單位有其名無其實(shí)，工作不到位，任務(wù)不落實(shí)，嚴(yán)重地影響了對(duì)口幫扶進(jìn)度。

三是上級(jí)資金不對(duì)口。由于政策原因，我市省第

二、第三批扶貧工作重點(diǎn)村得不到省和XX市專項(xiàng)資金扶持，使原制定的規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn)，致使有些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中途流產(chǎn)。

四是“整村推進(jìn)”方面。個(gè)別村鎮(zhèn)選擇項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證，正確引導(dǎo)，而是憑領(lǐng)導(dǎo)意志上項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目效益不好，許多地方的干部不注重調(diào)動(dòng)群眾自力更生從事項(xiàng)目積極性，存在著等要思想，資金整合力度不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。

五是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面。一是扶貧培訓(xùn)資金投入嚴(yán)重不足，二是專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)間短。

六扶貧開發(fā)資金投入總量不足。為解決貧困鄉(xiāng)村和貧困戶項(xiàng)目資金不足的問題，市財(cái)政每年拿出專項(xiàng)配套資金實(shí)行重點(diǎn)扶持，但由于我市貧困山區(qū)和貧困人口多，致使扶貧開發(fā)資金投入總量不足，用于項(xiàng)目發(fā)展的資金不多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善。

四、扶貧開發(fā)工作應(yīng)對(duì)措施目前，全市有6.7萬人生活水平在貧困線（683元）和低收入線（944元）以下，共涉及115個(gè)村。其中，8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)107個(gè)村6.1萬人，非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)貧困村6200多口人。

一是進(jìn)一步搞好規(guī)劃，選好項(xiàng)目。按照“整村推進(jìn)”要求，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上逐村逐戶搞好規(guī)劃，通過好中選良，良中選優(yōu)等的辦法，篩選出30——50個(gè)適合當(dāng)?shù)刭Y源、符合村情民意，并效益好、參與和收益人多的名、優(yōu)、特、奇、新的種養(yǎng)加項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。有條件的鄉(xiāng)村可實(shí)行“大聯(lián)盟、小協(xié)會(huì)”和“公司+農(nóng)戶”、“集體+農(nóng)戶”及村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)連片開發(fā)。并由“整村推進(jìn)”向“區(qū)域”推進(jìn)，刀至全鄉(xiāng)推進(jìn)。進(jìn)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一購銷、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理”。確保項(xiàng)目上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌、出精品、推向市場，增加收入。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林牧業(yè)發(fā)展。2007年，按照“一村一品、一村一業(yè)”要求，重點(diǎn)發(fā)展以牛、羊、豬、雞、為主的畜牧業(yè)和以核桃、板栗、黑棗、柿子、大棗、花椒為主的干鮮果樹及蔬菜、藥材等多品種項(xiàng)目。年底形成：6個(gè)種植園區(qū)，8個(gè)養(yǎng)殖基地，30個(gè)種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村和1個(gè)手工業(yè)加工廠。有條件的村可采取股份制或留轉(zhuǎn)土地形式，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的作用。積極采取“自繁自養(yǎng)”、“自育自種”等模式，滾動(dòng)發(fā)展，使林牧業(yè)成為分貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧因村群眾解決溫飽、增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三是繼續(xù)開展對(duì)口幫扶。繼續(xù)動(dòng)員黨政機(jī)產(chǎn)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，積極開展對(duì)口幫扶，認(rèn)真落實(shí)“單位幫村、干部包戶”即“321”幫扶責(zé)任制（即：市、鄉(xiāng)局級(jí)和一般干部分別包3戶、2戶和1戶；幫扶資金為300元、200元和100元；對(duì)口單位分別幫扶貧困村3萬元、2萬元和1萬元），一包三年，不脫貧不脫鉤，對(duì)貧困殘疾家庭、獨(dú)生子女戶和優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行優(yōu)先扶持。各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村要加強(qiáng)同市對(duì)口幫扶單位聯(lián)系，爭取更多、更有效的扶持。同時(shí)，動(dòng)員富鄉(xiāng)、富村、富戶與貧困鄉(xiāng)、村、戶結(jié)對(duì)幫扶和鄰里互助。積極鼓勵(lì)工礦老板和個(gè)體工商戶為貧困村做貢獻(xiàn)，實(shí)行互惠互利，使全市形成“團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困”和“送溫暖，獻(xiàn)愛心”的良好社會(huì)氛圍。

四是抓好勞務(wù)輸出。市政府要及時(shí)掌握和協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，以及廠礦企業(yè)的用人計(jì)劃和就業(yè)信息，為貧困鄉(xiāng)村剩余勞力提供就業(yè)門路。并搞好技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于10次，受訓(xùn)人員要達(dá)到1000人以上，年勞務(wù)輸出達(dá)到8000人次以上，戶年實(shí)現(xiàn)增收3000元以上。

五是加大資金投入，加大扶持力度。要按照“以自力更生為主、集體幫助為輔、國家予必要的扶持”的扶持政策，堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用”的原則，圍繞“整村推進(jìn)”戰(zhàn)略，集中資金、集中力量對(duì)項(xiàng)目好、效益高、參與人多、前景廣闊的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，繼續(xù)堅(jiān)持“扶勤不扶懶，扶干不扶喊，先干先扶，大干大扶，不干不扶”的扶持原則，實(shí)行重點(diǎn)扶持。對(duì)“整村推進(jìn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持資金不少于15萬元；對(duì)投資比較大、資金比較少的“一村一品”項(xiàng)目，可以先給予部分啟動(dòng)資金，幫助其快速發(fā)展，確保其項(xiàng)目正常運(yùn)行。

六是加強(qiáng)監(jiān)管力度。對(duì)申報(bào)“整村推進(jìn)”項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)程序，實(shí)事求是寫出書面報(bào)告，認(rèn)真填寫預(yù)算和驗(yàn)收表，申請和預(yù)算報(bào)告，扶貧辦要堅(jiān)持“報(bào)項(xiàng)目必看，完工后必驗(yàn)，合格后必付”的原則，確保項(xiàng)目真實(shí)可靠、真正見到實(shí)效。對(duì)下?lián)艿姆鲐氋Y金要堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用”的原則，嚴(yán)把資金使用關(guān)。首先要規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)帳手續(xù)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要實(shí)事求是的把項(xiàng)目資金落到實(shí)處。并增加透明度，實(shí)行公開、公平、公正，自覺接受上級(jí)和群眾的監(jiān)督。要經(jīng)常督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)和截留挪用及貪占、私分等違規(guī)、違紀(jì)、違法事件的發(fā)生。

七是認(rèn)真落實(shí)扶貧政策。要緊緊圍繞中央、省和我市《2001年—2010年扶貧開發(fā)十年綱要（規(guī)劃）》和上級(jí)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于加大對(duì)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村扶持力度的意見》、《關(guān)于實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的意見》和《關(guān)于在全市開展“扶貧濟(jì)困捐助月”活動(dòng)的通知》等文件和優(yōu)惠政策，使貧困村和貧困戶真正看到希望，得到實(shí)惠。

八是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、鄉(xiāng)、村各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)，要把扶貧工作列入各級(jí)黨委、政府的議事日程，定期召開扶貧工作專題會(huì)、調(diào)度會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究方案，制定措施，確保扶貧工作卓有成效的開展。

第四篇：乳豬料生產(chǎn)工藝中存在的主要問題及解決措施宋春風(fēng)王紅英

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)分析[1]，2007年我國飼料工業(yè)總產(chǎn)值3335億元，生產(chǎn)總量達(dá)到12330.97萬噸，其中豬飼料產(chǎn)量達(dá)到4001萬噸。隨著我國養(yǎng)豬生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)水平的不斷提高，乳豬料需求量將逐步增大。按每年飼養(yǎng)4.5億頭豬計(jì)算，乳豬料需求量將達(dá)到200萬噸/年以上，而目前的市場銷售量大約為20萬噸/年，可見我國的乳豬料在國內(nèi)市場占有率還很低，發(fā)展前景廣闊。

但同時(shí)我國的生豬養(yǎng)殖過程中存在仔豬補(bǔ)料、斷乳階段的腹瀉發(fā)生率和死亡率居高不下（普遍在20%以上）的問題，乳仔豬飼料生產(chǎn)技術(shù)一直是制約我國乳豬料生產(chǎn)發(fā)展的主要瓶頸之一。

1我國乳豬料加工工藝現(xiàn)狀

從20世紀(jì)70年代至今，我國飼料行業(yè)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，取得了巨大的成就。多年來我國一直是世界第二大飼料生產(chǎn)國。而乳豬料的研究作為其中的一個(gè)分支，也得到了迅速的發(fā)展，無論是配方還是工藝方面均日漸成熟、接近世界先進(jìn)水平。圖1為國內(nèi)主要的乳豬料生產(chǎn)工藝。

此種工藝生產(chǎn)的乳豬料，具有淀粉糊化度高、仔豬消化率高、對(duì)營養(yǎng)物質(zhì)的破壞性小、生產(chǎn)效率高等優(yōu)點(diǎn)。其中，由于玉米、大豆等大宗原料的膨化加工較為繁瑣，很多乳豬料生產(chǎn)企業(yè)采用直接采購膨化原料的方法，大大提高了生產(chǎn)的效率。

盡管乳豬料生產(chǎn)工藝日趨完善，但在實(shí)際生產(chǎn)過程中，仍然存在很多難以解決的問題。

2乳豬料生產(chǎn)過程中的主要問題

2.1產(chǎn)品品質(zhì)問題

仔豬的消化器官發(fā)育尚不完全，消化能力差，很容易出現(xiàn)下痢和飼料轉(zhuǎn)化率低的情況。從而導(dǎo)致仔豬成活率降低，死亡率增加以及增重效果差，給養(yǎng)豬業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。盡管科研工作者和生產(chǎn)者早已發(fā)現(xiàn)這些問題，但一直沒有找到有效的解決方法。

引起仔豬下痢和飼料轉(zhuǎn)化率低的原因很多，單從乳豬料生產(chǎn)加工角度考慮，有以下原因。

①乳豬料中存在抗?fàn)I養(yǎng)因子。如抗胰蛋白酶因子、植酸、α-淀粉酶抑制因子和植酸凝血素等易引起仔豬消化不良且易產(chǎn)生抗原，從而導(dǎo)致下痢。這些抗?fàn)I養(yǎng)因子主要存在于加工不當(dāng)?shù)闹参镄栽希ù蠖?、豆粕）中。如果?duì)原料加工不合理，這些抗?fàn)I養(yǎng)因子就得不到很好的殺滅和抑制。

②飼料中的淀粉糊化度、膨化度達(dá)不到要求。乳豬料產(chǎn)品淀粉糊化度不高，仔豬消化利用率低，導(dǎo)致增重不明顯。目前，國內(nèi)大部分企業(yè)僅以淀粉糊化度為指標(biāo)衡量原料的加工品質(zhì)，但淀粉糊化度高，膨化度不一定高。如果膨化度達(dá)不到要求，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品黏度降低，適口性差，影響仔豬的采食量。

③乳豬料的加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失。這與飼料行業(yè)當(dāng)前注重動(dòng)物營養(yǎng)配方輕加工工藝技術(shù)的研究有關(guān)，企業(yè)對(duì)乳豬料產(chǎn)品品質(zhì)的控制完全依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但常常企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中并未出現(xiàn)加工質(zhì)量指標(biāo)（除混合均勻度變異系數(shù)以外）。

2.2產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定性問題

仔豬的生理機(jī)能不完善，不但對(duì)乳豬料的品質(zhì)有一定的要求，而且對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定性要求也很高。當(dāng)飼料的品質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，仔豬很容易出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)。從目前國內(nèi)乳豬料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況看，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)一致性的研究還停留在研究各個(gè)工序的影響上，如何從整個(gè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程參數(shù)控制的角度來有效保證產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定性，依然沒有得到很好的解決。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

①顆粒飼料的硬度難以控制。顆粒飼料的硬度不僅影響粉化率和耐久指數(shù)，還影響適口性。因此，適宜的硬度對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)有著重要的影響。顆粒飼料硬度的大小，與水分的含量有著直接的關(guān)系。水分含量過高，會(huì)導(dǎo)致飼料松散，粉化率高；水分含量過低，會(huì)導(dǎo)致顆粒飼料過硬，影響適口性，降低飼料品質(zhì)[2]。因此控制適宜的水分含量是得到理想硬度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一般情況下，顆粒飼料的水分含量不高于12.5%。而在整個(gè)乳豬料生產(chǎn)過程中，調(diào)質(zhì)工段的蒸汽添加對(duì)顆粒飼料中的水分含量有著重要的影響，在調(diào)質(zhì)過程中對(duì)蒸汽質(zhì)量的要求是極其嚴(yán)格的，只有添加干飽和蒸汽才能得到優(yōu)質(zhì)的顆粒飼料。如果添加的蒸汽為過飽和蒸汽，最終得到的顆粒飼料的水分含量就會(huì)偏高，硬度較差；如果添加的蒸汽為不飽和蒸汽，則調(diào)質(zhì)溫度達(dá)不到要求，不能有效的滅菌。準(zhǔn)確地添加符合要求的蒸汽對(duì)設(shè)備的要求較高，目前，國內(nèi)很多的飼料生產(chǎn)企業(yè)還沒有完全達(dá)到這一水平。

②關(guān)鍵工藝參數(shù)難以控制。目前，國內(nèi)的乳豬飼料生產(chǎn)企業(yè)普遍存在產(chǎn)品品質(zhì)一致性控制問題。由于原料批次的差異，可能會(huì)出現(xiàn)飼料原料品質(zhì)上的波動(dòng)，這就需要對(duì)關(guān)鍵的工藝參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保證飼料產(chǎn)品品質(zhì)的一致性。生產(chǎn)企業(yè)采取的主要手段往往是憑借老工人的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行試探性的調(diào)整，這種方法不但效率低，而且存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3能耗問題

隨著飼料工業(yè)的迅猛發(fā)展，飼料行業(yè)已經(jīng)趨向于低利化。從目前的行業(yè)現(xiàn)狀來看，飼料配方和加工工藝日益成熟，各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)之間的差異越來越小。因此，面對(duì)日益激烈的競爭，許多生產(chǎn)者把目光投向降低能耗以減少成本。然而與發(fā)達(dá)國家的飼料生產(chǎn)企業(yè)相比，我國的飼料生產(chǎn)企業(yè)在節(jié)能降耗方面還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)設(shè)備和加工工藝兩個(gè)方面。

生產(chǎn)設(shè)備方面主要體現(xiàn)在。①在粉碎機(jī)、制粒機(jī)、除塵系統(tǒng)等高能耗設(shè)備的節(jié)能技術(shù)研發(fā)上；②針對(duì)不同的養(yǎng)殖對(duì)象，設(shè)備加工性能的多功能性不強(qiáng)，即設(shè)備的適應(yīng)性不強(qiáng)。

在加工工藝方面主要體現(xiàn)在工藝生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)剛性有余，柔性不足。對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型適應(yīng)性不夠。

這些因素均使生產(chǎn)過程中能耗較高，提高了生產(chǎn)成本，且成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

3解決措施

3.1膨化技術(shù)的應(yīng)用

擠壓膨化是一種集混合、揉合、剪切、加熱、冷卻和成型等多種作業(yè)于一體的加工過程[2]。目前生產(chǎn)膨化飼料的主要設(shè)備是螺桿式擠壓膨化機(jī)，根據(jù)處理原料水分的高低，可分為干法擠壓膨化和濕法擠壓膨化兩類。

國內(nèi)一些研究表明，膨化料已基本解決了仔豬下痢問題[3]。同時(shí)國外學(xué)者也發(fā)現(xiàn)：原料膨化后可以顯著提高淀粉的糊化度，有利于提高仔豬的消化率、減少或消除仔豬下痢的情況，促進(jìn)仔豬生長（見表1）[4]。并且在高溫高壓的環(huán)境下，可以有效地抑制天然存在的抗?fàn)I養(yǎng)因子（如大豆中的胰蛋白酶抑制因子）和有毒成分（如植酸、芥子苷、棉酚等）（見表

2、表3）[5－6]，同時(shí)高溫可殺滅物料中的微生物，并鈍化可以引起飼料儲(chǔ)藏期劣變的各種酶。

3.2產(chǎn)品品質(zhì)一致性控制研究

目前，關(guān)于生產(chǎn)工藝中各個(gè)工序?qū)Ξa(chǎn)品品質(zhì)影響的研究已經(jīng)比較清楚。其中飼料配方（原料的選擇）占40%，原料粒度占20%，調(diào)質(zhì)占20%，環(huán)模規(guī)格占15%，冷卻和烘干占5%[7]。如何從整個(gè)加工工藝的宏觀角度控制產(chǎn)品的品質(zhì)，成為研究發(fā)展的趨勢。

隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，飼料行業(yè)的工作者也應(yīng)該將計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制、預(yù)測等高水平技術(shù)應(yīng)用于飼料行業(yè)。從整個(gè)生產(chǎn)工藝流程出發(fā)，綜合考慮原料品質(zhì)、加工過程參數(shù)對(duì)最終產(chǎn)品品質(zhì)的影響，以及它們之間的相互關(guān)系，并建立涵蓋整個(gè)生產(chǎn)工藝的產(chǎn)品品質(zhì)一致性控制系統(tǒng)，從而有效地控制產(chǎn)品的品質(zhì)，保證品質(zhì)的穩(wěn)定性。

3.3降低能耗

傳統(tǒng)的飼料加工設(shè)備，已經(jīng)不能滿足企業(yè)降低能耗、減少成本的要求。在競爭日益激烈的情況下，開發(fā)新型的飼料加工設(shè)備成為降低能耗的有效途徑。

3.3.1新型粉碎設(shè)備

粉碎是一個(gè)高能耗、高損耗的工序。它的加工成本占整個(gè)飼料加工成本的1/3～1/4[8]。一般情況下，原料粉碎度越細(xì)，制粒質(zhì)量越高，但粉碎粒度過細(xì)，會(huì)使生產(chǎn)成本增加，同時(shí)容易引起仔豬的呼吸道疾病，增加腸胃負(fù)擔(dān)；反之粉碎粒度過粗，制成顆粒后較易破碎，穩(wěn)定性較差，降低產(chǎn)量。

橫寬型振動(dòng)篩錘片粉碎機(jī)，在粉碎機(jī)篩下面裝一偏心振動(dòng)電機(jī)，偏心塊的轉(zhuǎn)動(dòng)引起的反作用力，使篩面有序地從各個(gè)相位連續(xù)不斷地接近旋轉(zhuǎn)的錘的末端，這種振動(dòng)改變了粉碎機(jī)堵篩狀況。它的改進(jìn)主要是對(duì)過篩能力的改善，對(duì)粉碎機(jī)的粉碎方式，還是和水滴型粉碎機(jī)雷同，因此，它在同一篩孔條件下產(chǎn)量提高﹑粒度均勻，并能滿負(fù)載工作。

立式錘片粉碎機(jī)，具有無需風(fēng)、無排放污染、無水分和物料損失、能耗低、制出的顆粒產(chǎn)品尺寸均勻，而且噪音低、占用空間小、磨損件更換快等優(yōu)點(diǎn)。

3.3.2新型制粒設(shè)備

傳統(tǒng)的調(diào)質(zhì)通常由制粒機(jī)自帶調(diào)質(zhì)器或者普通短時(shí)調(diào)質(zhì)器完成。由于物料在調(diào)質(zhì)器內(nèi)停留時(shí)間較短，因此調(diào)質(zhì)效果不太理想，顆粒中的糊化度只有16%～25%。隨著飼料質(zhì)量要求的不斷提高，相繼出現(xiàn)了多級(jí)調(diào)質(zhì)、制粒后熟化調(diào)質(zhì)和高壓環(huán)隙膨脹調(diào)質(zhì)等調(diào)質(zhì)方法。

多級(jí)調(diào)質(zhì)通過延長調(diào)質(zhì)時(shí)間來提高調(diào)質(zhì)效率，淀粉糊化程度可達(dá)到40%～60%。

制粒后熟化調(diào)質(zhì)是將剛壓制出的顆粒（約70～80℃）進(jìn)行保溫，讓熱顆粒在高溫、高濕的環(huán)境下持續(xù)一段時(shí)間，使顆粒飼料中淀粉充分糊化，蛋白質(zhì)充分變性。主要設(shè)備是帶熱甲的制粒系統(tǒng)，通過在調(diào)質(zhì)器和制粒機(jī)外部覆蓋硅絕熱層，有效地防止了熱量的散失，使物料更容易被加熱。

高壓環(huán)隙膨脹調(diào)質(zhì)是一種針對(duì)粉狀飼料進(jìn)行調(diào)質(zhì)處理的先進(jìn)的、新型的方法。它采用的是一種高壓環(huán)隙膨脹調(diào)質(zhì)器，物料在工作區(qū)與蒸汽進(jìn)行強(qiáng)烈的擠壓和加壓調(diào)質(zhì)作用，使得固、液、氣三相物料整體在受剪切力、擠壓力和蒸汽壓力的綜合力狀態(tài)下，被強(qiáng)制推動(dòng)通過可調(diào)環(huán)隙圓錐形排料閥，整個(gè)處理過程僅為幾秒鐘，但最高壓力可達(dá)100mpa，最高料溫可達(dá)170℃，使物料能充分地調(diào)質(zhì)和熟化。

4結(jié)語

乳豬料的生產(chǎn)關(guān)系到整個(gè)生豬生產(chǎn)的穩(wěn)健發(fā)展壯大且有很好的市場潛力和發(fā)展前景。但由于其加工生產(chǎn)過程的技術(shù)性強(qiáng)、過程參數(shù)控制較復(fù)雜，導(dǎo)致其最終產(chǎn)品的品質(zhì)一致性控制的穩(wěn)定性不夠，因而在乳豬料產(chǎn)品生產(chǎn)研究方面可以進(jìn)一步研究優(yōu)質(zhì)乳豬料產(chǎn)品的物性指標(biāo)并建立指標(biāo)體系，研究保證物性指標(biāo)體系指標(biāo)的影響參數(shù)，從而建立控制模型。

第五篇：校園安全管理存在的問題及解決措施關(guān)于我校校園安全方面存在的問題及解決對(duì)策和建議

一、校園安全方面存在的問題

1、由于各方面的原因，一些家長、學(xué)生存在有麻痹大意的思想，對(duì)學(xué)校安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，安全意識(shí)還沒有真正形成，總認(rèn)為學(xué)校不會(huì)出現(xiàn)什么不安全事故。

2、交通安全沒有可靠保障。由于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。進(jìn)城上學(xué)學(xué)生的增多，大周末放學(xué)學(xué)生回家，坐車很困難，存在摩托車、農(nóng)用車、不合格車接送學(xué)生等現(xiàn)象。客車超員現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

３、跑校學(xué)生放學(xué)，正是各單位下班、各學(xué)校放學(xué)的時(shí)間，街道車輛擁擠，學(xué)生騎車回家多，很容易發(fā)生交通事故。

4、由于經(jīng)費(fèi)短缺，學(xué)校保安很少，三千多名學(xué)生的學(xué)校只有一個(gè)保安，不能保障學(xué)校校園正常巡邏和學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防的要求。

5、學(xué)校圍墻是透明墻，墻體較低，有臺(tái)階，住校學(xué)生很容易翻墻進(jìn)去，特別是校園南墻正在修建，學(xué)生出入很方便，給我們的管理帶來極大不便。

6、學(xué)校消防設(shè)施、用電設(shè)施、取暖設(shè)施等已開始過期或老化，不符合要求，存在安全隱患。比如：滅火器兩年就過期了，安全指示燈經(jīng)常性被學(xué)生破壞，消防應(yīng)急燈過期，用水，用電，取暖地下管網(wǎng)經(jīng)常性破裂，學(xué)校雖然每年都要花很大的資金進(jìn)行維修更換，但由于資金短缺，仍不能從根本上解決問題。

7、由于我們學(xué)校低分學(xué)生很多，這些學(xué)生基礎(chǔ)差，無心學(xué)習(xí)，經(jīng)常在班級(jí)，學(xué)校滋事打架，向弱小學(xué)生強(qiáng)行索要錢財(cái)，并與社會(huì)閑雜人員、校外一些學(xué)生相互勾結(jié)、打群架。造成學(xué)生的人身傷害事件比較多。

8、學(xué)校校園，宿舍等地安裝的監(jiān)控太少，不能隨時(shí)隨地監(jiān)視學(xué)生的一些不良現(xiàn)象，致使校園操場、廁所、宿舍等場所經(jīng)常性出現(xiàn)學(xué)生打架抽煙現(xiàn)象。宿舍也經(jīng)常性丟失東西，無法查找。

9、學(xué)校宿舍沒有防護(hù)欄，陽臺(tái)也未安裝防護(hù)欄，晚休后學(xué)生利用落水管。水袋或其他東西攀爬上下宿舍樓，如果摔下就非常危險(xiǎn)，這是一個(gè)很大的安全隱患。宿舍門已損壞嚴(yán)重，不能安裝鎖扣，經(jīng)常有學(xué)生東西被盜。

二，根據(jù)存在問題學(xué)校采取的的措施

1、健全門衛(wèi)制度，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入校園。進(jìn)出校門要嚴(yán)把門關(guān)，嚴(yán)格預(yù)約登記制度，

門衛(wèi)要認(rèn)真履行職責(zé)，絲毫不能懈怠，把好進(jìn)出校門第一關(guān)。

2、學(xué)校盡一切力量，力所能及，對(duì)校園的各種設(shè)施，樓梯扶手，走道護(hù)欄，用水、用電、消防、取暖等設(shè)施經(jīng)常檢查維修。

3、加強(qiáng)宿舍人員的職責(zé)，值班室時(shí)時(shí)要有人值班，特別是夜間不但要有人值班，更要定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行巡邏值班，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理并報(bào)告學(xué)校。特別是加強(qiáng)女生宿舍的安全管理，宿舍管理人員每晚一定要清查人數(shù)，進(jìn)行巡邏。

4、建立學(xué)生安全信息通報(bào)制。學(xué)生在校、放假、返校的時(shí)間有非正常缺席或擅自離校情況，要及時(shí)通報(bào)學(xué)校和監(jiān)護(hù)人。班主任、宿管老師的電話要每天24小時(shí)開機(jī)，保障信息通暢。

5、注重易發(fā)生事故的時(shí)間、地段，在這些時(shí)間、地段定時(shí)定點(diǎn)加強(qiáng)巡邏，防止打架斗毆、翻墻、攀爬宿舍樓、交通事故等的發(fā)生。

6、經(jīng)常性開展安全教育活動(dòng)，安全知識(shí)要滲透到各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中，利用晨會(huì)、夕會(huì)、班會(huì)、放假前、開學(xué)時(shí)、黑板報(bào)、宣傳欄進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

三、建議上級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題

1、進(jìn)一步提高對(duì)校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作