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文檔簡介

保安業(yè)調(diào)研報告范文保安業(yè)作為以市場化方式運作的維護平安的產(chǎn)業(yè),其效勞對象包括公共平安和個體平安,它的業(yè)務開展與平安需求是市場供需關系的表達。下面是為你的保安業(yè),期望你寵愛!平安保衛(wèi)工作是一項長期、重要、困難的工作。在目前農(nóng)發(fā)行業(yè)務快速開展的同時,只有抓緊抓好這項工作,才能使全行各項工作安康平穩(wěn)開展,才能使集體和職工的利益得到根本保障。農(nóng)發(fā)行成立十多年來,各營業(yè)機構(gòu)的平安建立狀況較成立初期有了較大變化。筆者作為農(nóng)發(fā)行二級分行平安保衛(wèi)治理人員,通過近期的調(diào)查,覺察農(nóng)發(fā)行基層行的平安保衛(wèi)工作面臨的形勢已經(jīng)消滅了一些狀況,現(xiàn)有的方法不能完全掩蓋平安保衛(wèi)工作實際,亟需改進?,F(xiàn)結(jié)合自己的生疏,對加強和完善農(nóng)發(fā)行平安保衛(wèi)工作制度建立談幾點看法。(一)治理目標和工作范圍大幅延長,治理任務和方式發(fā)了重大化一是治理目標從以前的內(nèi)部治安治理、平安生產(chǎn)治理、突發(fā)事件和自然災難的處置延長到特種設備、危急物品、公用車輛、食品、飲用水的平安監(jiān)視和檢查。二是隊伍建立從治理專職保衛(wèi)人員延長到對外托付的專業(yè)公司的平安治理與監(jiān)視。三是從幫助公安機關進展刑事案件調(diào)查延長到平安事故、治安事故的調(diào)查處置。從三個延長中,我們能清楚看到:形勢下安保工作的開展趨勢,如不準時對原有的工作機制和治理目標體系進展調(diào)整和完善,我們就很難把握工作的主動權(quán)。(二)犯罪手段暴力化,安?!拔锓馈币筇岣邚慕昶毓獾陌讣矗缸锓肿俞槍︺y行營業(yè)場所實施爆炸、、盜竊及詐騙案件照舊頻頻發(fā)生,作案方法和手段逐步向暴力化開展,損害程度加劇,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失宏大,嚴峻擾亂了金融秩序和社會治安,安保工作面臨更加嚴峻的考驗。迫切需要加大對高科技產(chǎn)品和設備的運用,利用各類建筑物、實體屏障以主與其配套的各種實物設施、設備和產(chǎn)品(如門、窗、柜、鎖具等)構(gòu)成系統(tǒng),以防范平安風險。(三)犯罪手段“智能”化,安?!凹挤馈笔侄渭訌婋S著社會科技開展,大量作案手段向科技化、智能化開展,破壞力加強,作案數(shù)額宏大,一旦犯罪作案成功,給銀行造成的損失往往無法。農(nóng)發(fā)行為了應對當前形勢,間續(xù)建立投入大量的高科技電子防護設施,技防設施水平大幅提高,平安保衛(wèi)工作治理手段開頭由“人防”向“技防”渡。遠程電子監(jiān)控技術(shù)、電子感應技術(shù)、防跟隨聯(lián)動門的使用,利用生物統(tǒng)計學防護技術(shù)(如指紋、掌紋、虹膜、聲紋等)進展個體識別,使平安工作科技含量漸漸加大,對安保隊伍員工的業(yè)務素養(yǎng)和工作技能提出了的要求。(四)安保管控難度大,安?!叭朔馈毙枨筇嵘萍寂d行,為農(nóng)發(fā)行帶來了業(yè)務領域的電子化進程加快,信貸、財會、辦公室、人事勞資等各項業(yè)務逐步進入電子化治理和運用階段,針對員工操作風險由原來單純對柜面員工的監(jiān)控擴展到向各業(yè)務領域的監(jiān)控,且監(jiān)控治理工作日漸突出;農(nóng)發(fā)行業(yè)務領域和業(yè)務范圍的拓展,信貸、財會業(yè)務效勞種類不斷增加,業(yè)務領域中面臨的不平安因素和風險點明顯增加。而現(xiàn)有的安保隊伍中復合型治理人才相對缺乏,工作水平和工作質(zhì)量急需提高,管控沖突突出。(一)隊伍建立乏力一是農(nóng)發(fā)行平安保衛(wèi)人員年齡構(gòu)造老化,很多都是五十多歲甚至接近退休的老員工,精力有限,造成學問構(gòu)造更慢,對技術(shù)、業(yè)務的推廣和應用反響相對滯后。二是各級行平安保衛(wèi)配備少,人員緊急,工作壓力很大??h級支行未單設平安保衛(wèi)部門,一般由辦公室人員兼任,多數(shù)要對應上級的辦公室、人力資源部、監(jiān)察保衛(wèi)室三個部門,很多時候是疲于應付,工作質(zhì)量難以保證。三是崗位人員流淌緩慢。有些同志在同一崗位上任職時間很長,對工作失去熱忱。以**市分行為例,全市四名兼職保衛(wèi)人員,其中市分158衛(wèi)工作和全市的平安保衛(wèi)工作檢查、指導,還要負責市分行的紀檢監(jiān)察、合規(guī)治理等工作。31負責平安保衛(wèi)和紀檢監(jiān)察條線工作,還要負責文秘、綜合、后勤453.51031(二)思想意識松懈一是由于對員工的培訓不系統(tǒng)不深入,造成員工對平安保衛(wèi)制度認知不夠全面,對平安保衛(wèi)防控生疏上和上的缺失,形成案件防控的盲區(qū)。二是由于農(nóng)發(fā)行政策性業(yè)務的特別性,網(wǎng)點少、客戶群較單一,不面對形形色色的個人客戶,現(xiàn)金量相對較小,多數(shù)機構(gòu)實行寄庫治理,沒有自助設備,案發(fā)環(huán)節(jié)和部位相對少一些,局部員工甚至個別領導干部的平安防護意識逐步淡化,形成案件防控軟肋。三是隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務領域的拓展,特別是近年來加強了對業(yè)務經(jīng)營績效的考核,個別領導存在重業(yè)務經(jīng)營輕平安保衛(wèi)工作的思想,對平安保衛(wèi)工作指導思想不明確,內(nèi)控意識淡薄,形成平安風險隱患。員工盜用客戶資金、挪用庫款、以貸謀私等違規(guī)違紀案件時有發(fā)生,給單位和企業(yè)造成損失。(三)業(yè)務風險增大隨著農(nóng)發(fā)行科技建立和各項業(yè)務快速開展,業(yè)務領域的風險明顯增加。一是各項業(yè)務操作的電子化、系統(tǒng)化,有效提升了農(nóng)發(fā)行的效勞水平,但由此帶來的操作風險卻不容小視,因誤操作引起的平安大事增加。二是隨著效勞領域和效勞對象的不斷增加,農(nóng)發(fā)行效勞對象從糧棉油收購貯存等企業(yè)擴展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、小企業(yè)、政府融資平臺公司等,從政策性業(yè)務逐步向政策性、商業(yè)性業(yè)務兼顧,面臨的業(yè)務風險加大。特別是在當前經(jīng)濟形勢下,企業(yè)資金需求壓力大,融資難度較大,由此引發(fā)諸如非法集資、金融詐騙、騙貸等的風險增加。前期總行通報的湖南**巴黎詩騙貸案、廣東湛大集團騙貸案等,充分說明白這個問題。(四)庫房治理變化由于各地金融形勢的變化,局部行由以前的寄庫治理,改為自設金庫。以**市為例,原四個營業(yè)網(wǎng)點均在當?shù)匾患医鹑跈C構(gòu)寄庫治理。但隨著平安形勢變化,各家金融機構(gòu)都要盡量躲避風險,寄庫單位越來越不好落實。**市分行營業(yè)室由于沒有機構(gòu)情愿代為寄庫,從xx4**市保安公司代為值守、押運,現(xiàn)金和金庫平安的治理風險和難度增加。三個縣級支行目前實行寄庫,但局部合作單位已經(jīng)提出不愿代管,該項工作難度也將加大。(五)營業(yè)場所變化成立初期,我行大多數(shù)是與農(nóng)行合并辦公,后來具備條件后,局部行進展了辦公樓建或改造,目前多數(shù)具有獨立的辦公場所。從**市分行來看,全市一個二級分行,目前辦公樓在建中,已主體完工,進入裝修階段,估量今年十月能入駐辦公。三個縣級支行中有兩個是農(nóng)發(fā)行成立后建,已投入使用多年,一個是從農(nóng)行劃出辦公樓,能自成門戶、獨立辦公。但由于我行不針對個人客戶,對營業(yè)場所的知名度要求相對不高,局部行的營業(yè)廳設在二樓,如**縣支行,引起平安設施的建立和治理工作難點增加。(六)安保技能較弱由于長期處于無事故狀態(tài),個別單位、員工在日常工作中無視了平安保衛(wèi)技能的訓練提高,一些基層的平安保衛(wèi)人員長期不進展技能訓練,面對突發(fā)大事,缺乏快速反響和敏捷應變。防暴器械較為,如我行現(xiàn)有的防暴器械僅有狼牙棒、電警棍,難以應對一些歹徒先進的武器和作案工具,防盜、防搶、防暴力侵害的力量較弱,防火、防毒意識也缺乏,給犯罪分子留下可趁之機。(七)物防、技防建立有差距由于缺乏相關的建立經(jīng)費,局部行的監(jiān)控設施建立困難較大。例如按**市公安局的要求,**市分行所轄營業(yè)機構(gòu)外圍的監(jiān)控鏡頭3只能實行將原有鏡頭進展調(diào)整,會形成肯定的風險隱患。我行四個10110110老化。(八)聯(lián)防群治需求高農(nóng)發(fā)行網(wǎng)點機構(gòu)人員少,大局部營業(yè)網(wǎng)點地處較為偏僻的地段,且一般為日間營業(yè),夜間無人留守。以**市分行為例,四個營業(yè)網(wǎng)點,除營業(yè)室自設金庫有兩名專職保安人員值守外,其他三個機構(gòu)僅有門衛(wèi)值班人員一名。值守區(qū)域包括辦公區(qū)和職工宿舍樓,應對夜間突發(fā)事故處置力量不高,迫切需要與周邊機關和商戶搞好聯(lián)防。(九)制度執(zhí)行難到位一是平安工作制度方法的制訂和實施由上級行統(tǒng)一形成,是一個“大一統(tǒng)”的規(guī)定,缺乏制度執(zhí)行的細那么,工作難于量化和細化,工作不易考核和評價。二是隨著面臨的形勢和狀況變化,原有制度局部已不適合現(xiàn)在的狀況,制度不能掩蓋工作全過程,存在制度治理“真空帶”,無法全面管控。三是基層行部門協(xié)作不到位,個別部門缺乏“大平安”觀念,認為平安工作是平安保衛(wèi)部門的事,與己無關,導致制度執(zhí)行難以到位。四是制度執(zhí)行力不強,執(zhí)行不到位。在日常監(jiān)視和治理中,我們覺察一些制度執(zhí)行不到位存在風險隱患的狀況,比方一季度對全市轄屬機構(gòu)平安檢查中,覺察110外對賬中,存在對賬時間滯后現(xiàn)象,使對賬工作流于形式;個別員工對反洗錢監(jiān)視不夠重視,特別是對賬戶開立時的盡職調(diào)查走過場;信貸監(jiān)管中存在人情治理現(xiàn)象,特別是對客戶的資金走向、資金使用是否合規(guī)等監(jiān)管不力等等。(十)治理不標準平安保衛(wèi)工作條線上對檔案治理要求很模糊,保管內(nèi)容、保管期限、保管方式等都沒有明確規(guī)定,各行執(zhí)行不全都,勢必造成檔案治理的和不完整、不標準。三、對加強和完善農(nóng)發(fā)行安保制度建立的建議(一)正確把握“人防”,加強隊伍建立加強隊伍建立是平安保衛(wèi)工作永恒的主題。農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)應當高度重視人的建立,建立與隊伍建立相關的平安保衛(wèi)制度體系,真正把“人防”建立納入制度化治理。一是要完善組織機構(gòu)。要由各級行領導牽頭,組織信貸、財會、人事、內(nèi)審、監(jiān)察保衛(wèi)、信息和辦公室等各專業(yè)組成領導小組,制訂各崗位平安責任制,以強化治理為中心,以抓嚴格執(zhí)行制度為突破,有方案、有步驟把平安治理逐步向深層次、高層次推進。二是建立員工思想教育制度。用發(fā)生在金融系統(tǒng)內(nèi)部和職工身邊的典型案例進展警示教育,從領導到員工上下一心,充分生疏到平安保衛(wèi)工作的重要性和緊迫性,真正從思想上筑起平安防線。三是制訂平安保衛(wèi)員工隊伍建立和人才引進制度。比方可以規(guī)定平安保衛(wèi)人員任職期限,促進人員流淌,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的人員長期不輪換狀況;規(guī)定各級行平安保衛(wèi)人員的配備數(shù)量,至少二級分行應當配備一名以上專職的平安保衛(wèi)人員,縣級支行有條件的也應當配備專職人員;規(guī)定平安保衛(wèi)人員任職年齡上限、任職條件;有目的的引進局部高素養(yǎng)人材,有方案、有步驟的改善和提高安保隊伍素養(yǎng)和構(gòu)造等,用制度的有力手段改善保衛(wèi)隊伍的人員構(gòu)造和素養(yǎng)構(gòu)造,把政治素養(yǎng)高、責任心強、有肯定業(yè)務力量的同志充實到保衛(wèi)條線,把年輕的、精力充分、適應力量強的年輕員工補充到保衛(wèi)條線,增加隊伍活力。(二)完善平安保衛(wèi)制度,適應狀況下的治理需要農(nóng)發(fā)行的平安保衛(wèi)制度經(jīng)過一代又一代金融干部職工的長期實踐總結(jié)形成,對安保工作起到了很好的制約和防范作用,我們必需嚴格執(zhí)行。但我們也應當看到,由于金融環(huán)境和條件的變化,局部領域原有的制度方法已經(jīng)有了管控的盲點,我們應當結(jié)合形勢、狀況,對原有的制度方法進展修訂和完善,以適應的需要。比方,隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務操作科技化程度的提高,如何加強對系統(tǒng)風險的掌握、對員工操作風險的管控、內(nèi)部崗位之間如何相互約束、部門之間如何加強協(xié)作、明確責任;自設金庫的機構(gòu),應當如何加強對庫房的治理,加強對值守人員的治理。特別是對值守人員,目前一般交由地方保安公司進展特地代管守,對守押人員的治理均由保安公司負責,如何加強與保安公司的聯(lián)系,對銀保雙方的責任進展明確和落實,目前還沒有系統(tǒng)的制度規(guī)定,基層行在操作中一般都是與保安公司自行協(xié)商形成協(xié)議,既不標準,也不專業(yè),風險隱患很大;再如對營業(yè)廳不在底樓的機構(gòu),企業(yè)經(jīng)辦人員辦理業(yè)務后在離開我行的過程中,假設在辦公區(qū)內(nèi)的樓道或樓下被搶、被盜,責任由誰來負,我行的安防責任范圍終究在什么區(qū)域;夜間無人值守的機構(gòu),應當如何更好的完善保衛(wèi)措施,加強與周邊機關的聯(lián)防等等,凡此種種,都缺乏明確的規(guī)定,一旦發(fā)生惡性案件,如何處置?農(nóng)發(fā)行應當就這一系列的狀況,從預防為主有針對性的制訂系統(tǒng)標準制約制度,把工作中易發(fā)平安事故的重要環(huán)節(jié)用制度方式進展標準,實行強有力的約束。(三)建立財務保障機制,加強“物防”、“技防”建立營業(yè)網(wǎng)點平安設施物防和技防建立的好壞,直接影響著平安保衛(wèi)工作的質(zhì)量好壞。假設根底防范設施,即使員工有再高的素養(yǎng)和本領,面對有組織有預謀的惡性案件,也難免蒙受宏大損失。而充分運用高效優(yōu)質(zhì)的實體防護技術(shù)、電子防護技術(shù)甚至生物統(tǒng)計學防護技術(shù),可以有效的降低惡性大事帶來的損失,加強農(nóng)發(fā)行各級行的“物防”、“技防”建立,勢在必行。由于科技含量高,更快,“物防”、“技防”建立和更中需要投入的資金相對需求大,資金欠缺是目前各級行安防設施建立中的主要沖突??梢灾朴喯鄳馁M用治理機制,在工作經(jīng)費的安排統(tǒng)籌上,適應壓縮其他支出,優(yōu)先考慮安防投入,每年從經(jīng)營費用中單列一局部作為平安保衛(wèi)專項建立費用,放權(quán)到省級或市級分行統(tǒng)籌使用,有方案有組織的對各機構(gòu)平安防范設施進展周期性的更和升級建立,以到達集中安排、有的放矢,保持整體安防水平到達一個較高的層次。(四)完善催促鼓舞機制,狠抓安保制度落實到位一是要制訂責任落實機制。從制度上對各崗位在平安保衛(wèi)工作中應擔當?shù)穆氊熯M展明確,把平安保衛(wèi)工作分解到每個崗位、每位職工,做到職責清楚,有章可循。特別是要加強對治理者和檢查者落實責任追究,有效防范人為因素形成的平安風險。二是要完善監(jiān)視制度。要把工作重點從事后檢查催促轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮蓄A防性監(jiān)視檢查相結(jié)合,加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重要人員的監(jiān)視,關注員工思想動態(tài),從“防”著手,加強日常風險排查,做好風險預警,覺察特別狀況準時報告并進展處置。三是要制訂科學合理的考核考評制度。獎懲應當以檢查考核為前提,客觀公正、有理有據(jù)、是非清楚、獎懲到位,到達鼓舞先進、鞭策后進的目的。各級行應當依據(jù)總行精神,結(jié)合自身實際,充分考慮制度標準性、可行性、有用性的根底上,制訂考核獎懲方法。從“查”入手,堅持定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、重點抽查與一般檢查相結(jié)合,重點從事后監(jiān)視檢查形成有效的制約手段,時刻繃緊平安保衛(wèi)工作這根弦,上下通力協(xié)作,防患于未然;從“獎”著手,開展技能競賽、學問競賽、評比“平安衛(wèi)士”、“守紀之星”等活動,對履行平安保衛(wèi)工作制度、防范風險方面做出表率的員工賜予物質(zhì)和精神嘉獎,鼓舞員工標準業(yè)務操作,遵章守紀;從嚴“懲”字,依據(jù)崗位職責和檢查結(jié)果,公正從嚴執(zhí)紀,加強懲罰力度,有力促進制度的執(zhí)行到位。四是完善應急制度建立。用制度強力推動各基層行從“應”著手,結(jié)合自身實際,制訂如防搶、防爆炸

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