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第第10頁共12頁型城鎮(zhèn)化調(diào)研報告縣通過組織座談、聽取匯報、實地觀看等形式扎實開展相關(guān)調(diào)研工作,全面了解了我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)了工作閱歷,深刻查找了問題,并有針對性地提出了對策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下:一、我縣型城鎮(zhèn)化進展?fàn)顩r及取得的成效城對接”進展思路,堅持把城區(qū)當(dāng)作景區(qū)建、把園區(qū)當(dāng)作城區(qū)建、把鄉(xiāng)村當(dāng)作社區(qū)建,加快推動了”;山水 鄉(xiāng)、生態(tài)??h”建設(shè),型城鎮(zhèn)化進展提速提質(zhì),截止目前,全縣戶籍城鎮(zhèn)人口8.3萬人、增落戶城鎮(zhèn)人口1568人、常住城鎮(zhèn)人口15.734.610萬人,縣城建成區(qū)面積拓展到13.840.2%。控作用,始終把加強規(guī)劃編制與治理擺在城鎮(zhèn)建設(shè)中的突出位置來抓,啟動實施了縣城第三輪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和縣城綠道、商業(yè)網(wǎng)點、城市綠地系統(tǒng)、排水、燃?xì)獾葘m椧?guī)劃編制修編,完成了全縣30筑,還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個國家傳統(tǒng)村落的保護規(guī)劃編制。依據(jù)城市建設(shè)“既重視面子、也重視里子,既重111.59.6委員會和規(guī)劃批前公示、批后公布等制度,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,確保城鎮(zhèn)建設(shè)始終延著規(guī)劃確定的方向前行。實施精細(xì)、精巧、精品建設(shè),著力促進城區(qū)景區(qū)“互動”、園區(qū)了道路提升工程,修通了公園路、站前大道和百福門至湛田橋等景觀17條小街小巷的綜合整治,構(gòu)建了”;三橫四縱”城市交通網(wǎng)絡(luò)框架。重點推動了品質(zhì)提升工程,根本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程,改造建了中山場公園、思成小游園等街廣場、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批吉安市立公園,蒙崗嶺公園被評為省級森林公園。全力推動了功能提升工程,啟動實施了自然氣工程建設(shè),進一步加大了排水、排污、路燈等根底設(shè)施改造,城市承載力得到進一步提升。2796里,下轄712鄉(xiāng),其中51所在的平都鎮(zhèn),258嚴(yán)田鎮(zhèn)、楓田鎮(zhèn)、洲湖鎮(zhèn)、山莊鄉(xiāng)、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門鄉(xiāng)。6強鎮(zhèn)試點,以“九個一工程”建設(shè)為抓手,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度,進一步完善根底設(shè)施,改善圩鎮(zhèn)環(huán)境,做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣,涌現(xiàn)出了洲湖區(qū)、泰山風(fēng)情街、洋溪農(nóng)貿(mào)市場、橫龍移民區(qū)等一批建設(shè)檔次高、品位深、有看點的精品示范點,特別是圍繞我縣省百強中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn),依托其區(qū)位優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)根底,重點打造了洲湖鎮(zhèn)區(qū)工程,全力將其建設(shè)成為 縣南時,我縣還穩(wěn)步推動了81個村點的農(nóng)村建設(shè),打造了安茅線、吉福路兩條秀麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點,榮獲”;全省農(nóng)村建設(shè)工作先進縣”。加強標(biāo)準(zhǔn)治理,優(yōu)化城市環(huán)境一是開展“三城同創(chuàng)”活市、省級森林城市二次復(fù)檢。二是加強環(huán)境治理。深入開展凈100%,榮獲“全國首批創(chuàng)立生態(tài)文明典范城市”稱號,并通過了省級生態(tài)縣驗收,目前,我縣創(chuàng)立國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31119制改革。制定并出臺了《 縣城市治理綜合改革實施方案》、《 縣城市治理一、二、三類責(zé)任單位和門店考評方案》、《加政府投資工程建設(shè)工程”;五個二”治理實施意見》等一系列文件,樂觀開展城市治理綜合改革,在全省領(lǐng)先建成數(shù)字化城管“三全平臺”的根底上,開通了12319城市治理熱線、”; 微信平臺”,構(gòu)建了數(shù)字化城管統(tǒng)一指揮,市急處置、城管綜合執(zhí)法、責(zé)任單位分工協(xié)作的“1+3”城管模式,變多頭治理為統(tǒng)一指揮、變被動補救為主動處置、變推諉拖沓為快捷高效,實現(xiàn)了城市治理高效化。其中數(shù)字化城市府投資工程”;五個二”監(jiān)管等方面的做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)確定并作為閱歷在全市推廣。四是強化綜合執(zhí)法檢查,維護規(guī)劃的嚴(yán)峻性和權(quán)威性,組織開展了縣城違規(guī)占地種菜專項整治行動,加大了“兩違”建筑巡查和清理整治力度,城市治理水平進一步提升。縣財政在城鎮(zhèn)建設(shè)上的投入也在不斷加大,目前,我縣市政根底16.76%,為加強城建投融資工作,緩解城建資金壓力,我縣于20 年和 年分別成立了 縣城市建設(shè)投資開發(fā)和安平城鄉(xiāng)建設(shè)進展等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺,累計融資9.3億元,共解20合營ppp利用,嚴(yán)格執(zhí)行土地政策,樂觀盤活城區(qū)、園區(qū)存量土地,清理典范縣”;截止目前,縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模11.63公里,縣城存量用地21.5100063.47地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)14.253359.56設(shè)用地482.95門聯(lián)合執(zhí)法機制,堅決打擊違法違規(guī)用地行為,20xx153全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置,努力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就口力氣。截止 年,全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬人,效勞業(yè)從業(yè)人員5.15萬人,分別占全社會就業(yè)人數(shù)的12.2%、25.1%,合計占比達37.3%。工業(yè)園區(qū)和效勞業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道。落戶方面,面放寬進城人員落戶條件,對有意落戶的城鎮(zhèn)就學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商、投靠、居住公民,不受房屋、計生證明等限制,即可在城鎮(zhèn)落戶。樂觀推行居住證制度,流淌人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母,符合條件的,可以在實際居住地申請常住戶口,并對在城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的流淌人口,依據(jù)登記即辦證的原則,實行居住證“兩棲”制,保存原享有的農(nóng)村權(quán)益,同時在就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。 年共辦理各類農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)1653人,另外還為387620

年開頭建設(shè)保障性住房,先后開發(fā)了”;安居小區(qū)”、“和性住房建設(shè)總量33742492804套,經(jīng)濟適用住房78套,總建筑面積約23決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題,根本構(gòu)建了以廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房、住房補貼資金為主要內(nèi)容的住房保障體系。在扎實推動保障性住房建設(shè)的同時,我縣還樂觀開展了舊城區(qū)、城市棚戶區(qū)和城中村改造工作,并結(jié)合創(chuàng)立“人文社區(qū)·溫馨家園”活動,對950行了改造,20xx11萬平方米,改造1136戶,城市面貌有了明顯改善,城市品位得到很大提高。教育方實施平二小異地建工程,實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功”;退城進園”,城關(guān)中學(xué)擴容改造工程全面完工,整體回收了華泰學(xué)校并進展了重點改造,樂觀改善接收農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校辦學(xué)條件,100%就近入學(xué)。衛(wèi)生醫(yī)療方面,完成了縣人民醫(yī)院門診外科綜合大樓建設(shè)并投入使用;推動了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步完善了醫(yī)療硬件設(shè)施。通過強化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系建設(shè),大力提升了衛(wèi)生效勞力氣和水平。社保方面,依據(jù)“低門檻、廣掩蓋”參保模式,盡可能讓寬闊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)民工都能參與并享受養(yǎng)老、工傷、生育和醫(yī)療等社會保險。截至目18.23險4.4萬人,失業(yè)保險1.9萬人,醫(yī)療保險實現(xiàn)了全掩蓋,參保率到達100%,被征地農(nóng)民參與養(yǎng)老保險2861人。養(yǎng)老方面,制定出臺了進展養(yǎng)老效勞業(yè)的政策措施,加快推動了城鄉(xiāng)養(yǎng)老效勞設(shè)施建設(shè),完成了縣社會福利院主體工程建設(shè),推動竹江、赤谷等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),改造提升了楓田、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。出臺了《 縣推動一輪敬老(榮耀)院建設(shè)治理提升實施方案》,實行了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點、縣直單位結(jié)對幫扶,并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標(biāo)治理考評內(nèi)容。二、存在的主要困難和問題雖然近年來我縣型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績,但與市的整體水平有待提高,一些建設(shè)工程與城市總體規(guī)劃連接不夠;城鎮(zhèn)化水平有待提高,集鎮(zhèn)規(guī)模一般較小,功能單一,輻射帶動力氣不強;市政根底設(shè)施建設(shè)有待加強,城市功能有待進一步完善;城鎮(zhèn)治理工作還有待加強,違章違規(guī)建房,余土廢渣、臨街洗車污染路面,城區(qū)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營堵塞交通的現(xiàn)象時有發(fā)生。三、型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點建議下一步,我縣應(yīng)進一步貫徹落實中心、省、市推動型城鎮(zhèn)決策部署,緊扣”;干干凈凈、漂秀麗亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo),樂觀策應(yīng)市里確定的 -吉安-永豐和 -永-井岡遂川兩個城鎮(zhèn)進展軸建設(shè),加快推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,打造宜居宜業(yè)宜游家園。當(dāng)景點建的思路,依據(jù)板塊式打造、組團式開發(fā)的要求,連續(xù)推動城東、城南、公園路“三大板塊”建設(shè),加快推動安林大橋至安瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工市中心城區(qū)”;兩帶一區(qū)”建設(shè)模式,沿楓田車田至橫龍石溪一線,啟動縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設(shè),加強沿河沿路規(guī)劃管控,突出文化、自然和歷史資源整合,打造成集人文歷史、自然風(fēng)光以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、 大橋,著力打造瀘水河內(nèi)環(huán)線,重點抓好沿線道路的暢通,瀘水河兩岸建筑空間、立面風(fēng)格的管控和整線,進一步提升瀘水河“金腰帶”景觀品位。(二)狠抓整治,力促環(huán)境優(yōu)化大提升扎實開展”;三改四清”攻堅行動,認(rèn)真制定整體規(guī)劃和年度打算,用3年左右時間,集中力氣“改舊城、改舊村、改舊廠,清河流、清廣告、清菜地”,推動宜居環(huán)境再上一層樓。依據(jù)”;人文社區(qū),溫馨家園”建設(shè)模式,連續(xù)推動文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、渡河城中村以及局部城邊村、小街小巷改造,全面完善拆遷安置地根底設(shè)施,打通斷頭路。樂觀利用邊角廢料地塊、閑置土地資源,多建生態(tài)小游園和停車場,滿足群眾安康休閑需求。立足治臟治亂治污,完善垃圾中轉(zhuǎn)站、地下管網(wǎng)等配套設(shè)施,以鏟除戶外廣告、清理違章搭建、開展護城河截污清淤等為重點,促進路面立面和水面河面的清潔化,打造更加秀美的城市環(huán)境。同時,樂觀策應(yīng)全省國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),大力推動生態(tài)環(huán)境保護,努力把 建設(shè)成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和“樣板縣”,真正實現(xiàn) 綠水長流、綠色崛起。6鎮(zhèn)試點工作,重點將已經(jīng)明確的相關(guān)事項落實到位。以”;九個聯(lián)動”模式,構(gòu)建重點突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮亮的鎮(zhèn)村布局體系,不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,重點沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-31-2扎實開展農(nóng)村環(huán)境治理,有序推動農(nóng)村清潔工程建設(shè),以瀘水河水源地等重點區(qū)域為試點,樂觀推廣農(nóng)村垃圾處理模式。(四)強化培育,力促城市產(chǎn)業(yè)大提升以擴大總量、優(yōu)化構(gòu)造的消費增長點,拉長效勞業(yè)短板,促進各種業(yè)態(tài)互動進展。效勞工程改革,重點在市政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、安康養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一批重大工程向社會資本開放,促進根本公共效勞均等化,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序進城、就地城鎮(zhèn)化,提升城區(qū)和小城為抓手,加強對城鎮(zhèn)困難人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等特別困難群體的就業(yè)幫扶。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160地建、中學(xué)擴建、華泰試驗學(xué)校擴容改造工程建設(shè)步伐,盡醫(yī)藥效勞力氣提升工程,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生效勞水平。(六)健全機制,力促長效治理大提升公共效勞等專項規(guī)劃的連接工作,加快完成縣城和鄉(xiāng)

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