醫(yī)療廢物管理辦法

醫(yī)療廢物管理措施第一章總則第一條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理，有效防止和控制醫(yī)療廢物對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，制定本措施。第二條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本措施的規(guī)定對醫(yī)療廢物進(jìn)行管理。第三條衛(wèi)生部對全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)行監(jiān)督?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)行監(jiān)督。第二章醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理職責(zé)第四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或者重要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人，切實(shí)履行職責(zé)，保證醫(yī)療廢物的安全管理。第五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)的規(guī)定，制定并貫徹醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和規(guī)定、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急方案。內(nèi)容包括:(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點(diǎn)對醫(yī)療廢物分類搜集措施和工作規(guī)定;(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點(diǎn)、臨時(shí)貯存地點(diǎn)的工作制度及從產(chǎn)生地點(diǎn)運(yùn)送至臨時(shí)貯存地點(diǎn)的工作規(guī)定;(三)醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療1廢物處置單位的有關(guān)交接、登記的規(guī)定;(四)醫(yī)療廢物管理過程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的緊急處理措施;(五)醫(yī)療廢物分類搜集、運(yùn)送、臨時(shí)貯存過程中有關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)。第六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門或者專(兼)職人員，履行如下職責(zé):(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類搜集、運(yùn)送、臨時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)當(dāng)者3人在48小時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不妥導(dǎo)致1人以上死亡或以上健康損害，需要對致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援的重大事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物分類搜集、運(yùn)送、臨時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)分類搜集、運(yùn)送與臨時(shí)貯存第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對醫(yī)療廢物實(shí)行分類管理。2第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定，及時(shí)分類搜集醫(yī)療廢物:(一)根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的原則和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)盛裝的醫(yī)療廢物到達(dá)包裝物或者容器的3/4時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。第十四條包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)對被污染處進(jìn)行消毒處理或者增長一層包裝。第十五條盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí)，在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽的運(yùn)送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)送至運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口與否符合規(guī)定，不得將不符合規(guī)定的醫(yī)療廢物運(yùn)送至臨時(shí)貯存地點(diǎn)。第十八條運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止導(dǎo)致包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。第十九條運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運(yùn)送工具。3每天運(yùn)送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天寄存醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存的時(shí)間不得超過2天。第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立的醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)如下規(guī)定:(一)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)和生活垃圾寄存場所，以便醫(yī)療廢物運(yùn)送人員及運(yùn)送工具、車輛的出入;(二)有嚴(yán)密的封閉措施，設(shè)專(兼)職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物;(三)有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施;(四)防止?jié)B漏和雨水沖刷;(五)易于清潔和消毒;(六)防止陽光直射;(七)設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“嚴(yán)禁吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)。第二十二條臨時(shí)貯存病理性廢物，應(yīng)當(dāng)具有低溫貯存或者防腐條件。第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由獲得縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置，依照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫和保留轉(zhuǎn)移聯(lián)單。第二十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。嚴(yán)禁在非搜集、非臨時(shí)貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物，嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。第二十七條不具有集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合如下基本規(guī)定:(一)使用后的一次性醫(yī)療器具和輕易致人損傷的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;(二)可以焚燒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒;(三)不能焚燒的，應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定及時(shí)采用緊急處理措施:(一)確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度;(二)組織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案，對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場進(jìn)行處理;(三)對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量減少對病人、4醫(yī)務(wù)人員、其他現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響;(四)采用合適的安全處置措施，對泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處置，必要時(shí)封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染;(五)對感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí)，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行，對也許被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒;(六)工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采用有效的防備措施防止類似事件的發(fā)生。第四章人員培訓(xùn)和職業(yè)安全防護(hù)第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體工作人員對醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識(shí)。對從事醫(yī)療廢物分類搜集、運(yùn)送、臨時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員，進(jìn)行有關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。第三十條醫(yī)療廢物有關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)如下規(guī)定:(一)掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文獻(xiàn)的規(guī)定，熟悉本機(jī)構(gòu)制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項(xiàng)工作規(guī)定;(二)掌握醫(yī)療廢物分類搜集、運(yùn)送、臨時(shí)貯存的對的措施和操作程序;(三)掌握醫(yī)療廢物分類中的安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)等知識(shí);(四)掌握在醫(yī)療廢物分類搜集、運(yùn)送、臨時(shí)貯存及處置過程中防止被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施;(五)掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故狀況時(shí)的緊急處理措施。第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接觸醫(yī)療廢物種類及風(fēng)險(xiǎn)大小的不一樣，采用合適、有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，為機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用對應(yīng)的處理措施，并及時(shí)匯報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本措施的規(guī)定，對所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。第三十四條對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的重要內(nèi)容是:(一)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及貫徹狀況;5(二)醫(yī)療廢物分類搜集、運(yùn)送、臨時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政主管部門在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。第三十六條縣級以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本措施規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。第三十七條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不妥導(dǎo)致發(fā)生傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有也許發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定及時(shí)采用對應(yīng)措施。第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對衛(wèi)生行政主管部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。第六章罰則第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本措施規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、予以警告;逾期不改正的，處以元以上5000如下的罰款:(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;(二)未對有關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的;(三)未對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保留登記資料的;(四)未對機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本措施規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、予以警告，可以并處5000元如下的罰款;逾期不改正的，處5000元以上3萬元如下的罰款:(一)醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施或者設(shè)備不符合衛(wèi)生規(guī)定的;(二)未將醫(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的;(三)使用的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具不符合規(guī)定的。第四十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本措施規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令6限期改正，予以警告，并處5000元以上1萬如下的罰款;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元如下的罰款;導(dǎo)致傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(一)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物的，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第五十三條懲罰。第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，未采取緊急處理措施，或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門匯報(bào)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處1萬元以上3萬元如下的罰款;導(dǎo)致傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無合法理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;觸犯《中華人民共和國治安管理懲罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以懲罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不具有集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照《醫(yī)第四十五條療廢物管理?xiàng)l例》和本措施的規(guī)定處置醫(yī)療廢物的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，予以警告;逾期