農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則(一)目的為做好農(nóng)作物病蟲草害、暴雨、洪澇、干旱、強降溫、風(fēng)災(zāi)、冰雹等引起的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防止、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速恢復(fù)工作,最大程度地減輕災(zāi)害損失,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。(二)工作原則1、樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀,堅持以防為主,防抗結(jié)合。2、在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制。所屬各有關(guān)單位親密配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。(三)編制根據(jù)制定本預(yù)案的根據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《大化縣應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作實行方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。(四)合用范圍本預(yù)案合用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)作物病蟲害、暴雨、洪澇、干旱、強降溫、風(fēng)災(zāi)、冰雹等農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的防止、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速恢復(fù)。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立以縣農(nóng)業(yè)局長為組長、主管副局長為副組長,縣植保站長、種子管理站長、推廣站長、土肥站長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長為組員的大化縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組織協(xié)調(diào)各職能部門互相配合,統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置,及時精確做好病蟲草害、暴雨、洪澇、干旱、強降溫、風(fēng)災(zāi)、冰雹等重大自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報工作,制定防治方案,迅速傳遞信息,規(guī)定在最短的時間內(nèi),讓農(nóng)民掌握防治技術(shù),適時開展科學(xué)有效地防治,最大程度地減輕和控制危害,盡量減少產(chǎn)量損失。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,詳細(xì)承擔(dān)平常工作。(二)建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害測報工作崗位責(zé)任制為深入加強我縣重要農(nóng)作物病蟲草害、暴雨、洪澇、干旱、強降溫、風(fēng)災(zāi)、冰雹等災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警,提高效率,保證質(zhì)量,縣植保站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站確定專人負(fù)責(zé)病蟲測報等工作,實行定人員、定任務(wù),定期檢查貫徹狀況,充足調(diào)動測報人員的積極性和積極性?？h植保站在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照全國農(nóng)作物病蟲草害的測報措施確定系統(tǒng)調(diào)查田,誘蟲燈和誘蟲器要長期固定不變,在病蟲發(fā)生關(guān)鍵時期要定期進行大田普查等?？h農(nóng)業(yè)局要根據(jù)氣象部門公布的天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,及時制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施,指導(dǎo)生產(chǎn)。(三)穩(wěn)定測報骨干力量病蟲草害測報是一項技術(shù)性強、長期性、規(guī)定嚴(yán)格的工作,必須統(tǒng)一規(guī)定進行觀測記載,長期累積歷史資料,建立檔案,才能保證測報的精確性。要選調(diào)對工作極端負(fù)責(zé)任,對技術(shù)精益求精的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專業(yè)測報員,專業(yè)測報人員要長期穩(wěn)定、保證質(zhì)量,調(diào)進調(diào)離測報崗位的人員須經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局和領(lǐng)導(dǎo)小組同意。(四)病蟲害情報的公布縣植保站全權(quán)負(fù)責(zé)病蟲情報的公布,重大病蟲防治技術(shù)指導(dǎo),撰稿和制作宣傳節(jié)目如電視預(yù)報等,對重大病蟲草害發(fā)生趨勢和防治技術(shù)要及時向政府和主管部門專題匯報,并通過廣播、電視等新聞媒體隨時公布,開辟“病蟲預(yù)報”專題欄目公布病蟲發(fā)生動態(tài)及防治信息,做到迅速、及時、精確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站也要在當(dāng)?shù)剡\用廣播、宣傳欄等手段進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。縣植保站要建立“會商制度”,指導(dǎo)農(nóng)民防治。(五)業(yè)務(wù)經(jīng)費保障為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)測與防治,提議縣政府每年拿出15萬元專題工作經(jīng)費,并納入財政預(yù)算。(六)物資準(zhǔn)備由于重大病蟲草害和暴雨洪澇、干旱、強降溫、風(fēng)災(zāi)、冰雹具有爆發(fā)性和突發(fā)性等特點,縣植保站要根據(jù)病蟲預(yù)測預(yù)報,結(jié)合當(dāng)?shù)夭∠x發(fā)生特點和氣侯條件,會同農(nóng)資經(jīng)銷部門及時準(zhǔn)備充足的防治藥物和藥械?？h種子管理站在災(zāi)害發(fā)生后,要責(zé)成和配合種子經(jīng)營部門及時組織對應(yīng)的農(nóng)作物良種,保證改種補種需求。(七)辦公室職責(zé)1、配合縣生產(chǎn)救災(zāi)辦公室匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)狀況,提出提議意見,及時匯報領(lǐng)導(dǎo)小組,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供根據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案后,牽頭實行應(yīng)急預(yù)案。2、研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃,提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的詳細(xì)工作。3、常常與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),及時搜集、反應(yīng)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息。4、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造,推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。5、理解和督導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作措施。6、在自然災(zāi)害多發(fā)時期,組織安排人員值班,及時搜集、核查災(zāi)情,并匯報災(zāi)情動態(tài)。三、防止、預(yù)警(一)預(yù)警信息包括縣氣象局等部門的暴雨、洪澇、干旱、強降溫、風(fēng)災(zāi)、冰雹等預(yù)警信息,省、市農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息及病蟲情報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生狀況的傳真電報、匯報等。(二)信息采集采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積;農(nóng)作物重要病蟲害的越冬和越夏狀況、預(yù)測預(yù)報成果、發(fā)生流行趨勢、發(fā)生危害面積、損失程度和防治措施等。(三)信息報送災(zāi)害發(fā)生后,由縣農(nóng)業(yè)局向縣政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門匯報。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控原因一時難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的,應(yīng)及時匯報基本狀況,同步抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。(四)預(yù)警匯報出現(xiàn)下列狀況之一時,立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警:1、收到氣象部門的強降溫、洪澇預(yù)測預(yù)報。2、收到植保部門的大范圍災(zāi)害性病蟲測報成果。3、其他自然災(zāi)害。(五)防止控制1、組織、思想準(zhǔn)備。不停完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織,貫徹責(zé)任制。加強宣傳,強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識,做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。2、預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不一樣類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,確定防御重點。研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和微弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。3、技術(shù)準(zhǔn)備。積極組織培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。4、適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采用防護措施。接到冰雹、消滅性稻瘟病、稻飛虱、蝗蟲等災(zāi)害預(yù)報后,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采用對應(yīng)防備措施,及時組織群眾對農(nóng)作物病蟲害進行適期防治。四、臨災(zāi)和災(zāi)后的應(yīng)急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或災(zāi)害發(fā)生時,重要采用的措施為:匯報縣政府祈求立即做出應(yīng)急處理;并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行防災(zāi)預(yù)案;辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查,分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決策提供精確信息根據(jù),請縣政府采用有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治,保證不成災(zāi)。五、災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積,分四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。(一)一級應(yīng)急響應(yīng)1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列狀況之一者,為一級響應(yīng):(1)受災(zāi)面積(指因災(zāi)害導(dǎo)致田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積)占全縣耕地總面積的20%以上。(2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的50%以上。(3)在特殊狀況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。2、一級響應(yīng)行動(1)縣領(lǐng)導(dǎo)小組啟動縣突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,安排布署抗災(zāi)工作,并匯報縣政府。(2)縣領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)組,深入災(zāi)區(qū)調(diào)查理解受災(zāi)狀況,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。(3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。(二)二級應(yīng)急響應(yīng)1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列狀況之一者,為二級響應(yīng):(1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。(2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的35—50%。(3)在特殊狀況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。2、二級響應(yīng)行動(1)召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組員會議,研究布署抗災(zāi)應(yīng)急工作,向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府匯報災(zāi)情,申請啟動應(yīng)急預(yù)案。(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,決定與否派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查理解災(zāi)情,指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。(三)三級應(yīng)急響應(yīng)1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列狀況之一者,為三級響應(yīng):(1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。(2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15—35%。(3)在特殊狀況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。2、三級響應(yīng)行動(1)立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組組員會議,啟動應(yīng)急預(yù)案。(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的規(guī)定,派出技術(shù)指導(dǎo)組,調(diào)查災(zāi)情,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。(四)四級應(yīng)急響應(yīng)1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列狀況之一者,為四級響應(yīng):(1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%如下。(2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15%如下。(3)在特殊狀況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。2、四級響應(yīng)行動立即啟動應(yīng)急預(yù)案,向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組理解災(zāi)情,加強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)