《學(xué)校思政課統(tǒng)籌建設(shè)研究初探》 論文

學(xué)校思政課統(tǒng)籌建設(shè)研究初探摘要：要改變我國目前思政課在不同教育教學(xué)階段存在的各自為政、分段進(jìn)行、內(nèi)容部分重復(fù)、內(nèi)在聯(lián)系缺乏的問題，就需要根據(jù)2019年3月18日全國學(xué)校思想政治理論課教師座談會的精神，進(jìn)行大中小學(xué)校循序漸進(jìn)、螺旋式上升思政課的整體思政教育新思路的改革。這一改革的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)全國思政課教育的連續(xù)性、分工性、整體性、層級性和高效性，改革的落腳點(diǎn)是提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)，改革的路線圖是從頂層教育主管部門開始進(jìn)行思政課教育教學(xué)的整體設(shè)計(jì)。關(guān)鍵詞：思政課學(xué)校系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)統(tǒng)籌建設(shè)內(nèi)容分工引言：本文主要研究學(xué)校教育階段思想政治理論課如何進(jìn)行整體性設(shè)計(jì)、內(nèi)容合理化分工、馬克思主義理論教育階段性銜接問題。由于過去中國大中小學(xué)校思想政治理論課是獨(dú)立運(yùn)行，從思想政治理論課教材的編寫、學(xué)校思想政治理論課教師的配備、思想政治理論課內(nèi)容的確定等都是各自為政、互不相通的，所以就出現(xiàn)了思想政治理論課中學(xué)內(nèi)容與大學(xué)內(nèi)容部分重復(fù)，甚至還有倒掛的現(xiàn)象，致使中學(xué)生聽不懂、也理解不了教材中的內(nèi)容，靠死記硬背進(jìn)行考試，另一方面，由于高中分文理科，理科生并未意識到課程的重要性而應(yīng)付性上課而忽視學(xué)習(xí)；大學(xué)生感到思想政治理論課缺乏深度，與高中階段內(nèi)容重復(fù)，學(xué)習(xí)興趣大大降低；而小學(xué)思政課作為一體化建設(shè)的前端，存在教育目標(biāo)模糊、德育陣地失位、價(jià)值性知識被當(dāng)作事實(shí)性知識講授、“道德與法治”課程受到實(shí)質(zhì)性輕視甚至忽視的問題。因此，將思想政治理論課作為一個(gè)整體進(jìn)行階段性、差異化布局就勢在必行、迫在眉睫。一、學(xué)校思政課統(tǒng)籌建設(shè)的重要意義與價(jià)值在2019年3月18日召開的“學(xué)校思政課教師座談會”以辦好思想政治理論課這一根本問題為核心，圍繞培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這三個(gè)主要問題，指出思政課立德樹人的根本任務(wù)，突出了思政課為人民、為中國共產(chǎn)黨、為中國特色社會主義、為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的教育目的，提出了大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋式上升開設(shè)思政課的整體思政教育新思路，明確了新時(shí)代思政課教學(xué)內(nèi)容和理論依據(jù)，點(diǎn)明了思政課教師應(yīng)具備的素質(zhì)和水平，強(qiáng)調(diào)了思政課改革創(chuàng)新的要求和目標(biāo)，抓住了制約思政課建設(shè)的突出問題。要實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)校思想政治理論課循序漸進(jìn)、螺旋式上升的整體思政教育辦學(xué)思路，就必須在不同階段學(xué)校思政課內(nèi)容方面進(jìn)行差異化分工，形成不同階段學(xué)校思政課教育的明確任務(wù)分工、內(nèi)容分工、目的分工。大中小學(xué)思想政治理論課整體建設(shè)思路具有鮮明的問題導(dǎo)向，意在破解當(dāng)今中小學(xué)校在思想政治理論課內(nèi)容分工方面存在的諸多問題，針對大中小學(xué)校思想政治理論課的銜接問題，已有學(xué)者張東寧、黃勇樽進(jìn)行了初步的探討。關(guān)于高校方面的思政課方面文獻(xiàn)非常多，衛(wèi)興華、吳潛濤、張?jiān)?、王?xí)勝都給予了相關(guān)研究。關(guān)于思想政治理論課方面的研究內(nèi)容很多，但關(guān)于中小學(xué)思想政治理論課內(nèi)容差異化分工方面的研究文獻(xiàn)非常少。在中國知網(wǎng)上輸入“思想政治理論課”，可查閱到5674篇核心期刊；當(dāng)輸入“中學(xué)思想政治理論課”，可查閱論文寥寥無幾；再輸入“小學(xué)思想政治理論課”只有幾篇論文；而直接研究高校思想政治理論課與中學(xué)思想政治理論課的學(xué)術(shù)論文只有兩篇：其中，張東寧的《普通高校思想政治理論課與中小學(xué)思想政治理論課銜接對策》有重要參考價(jià)值。該文指出，影響思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性問題突出反映為：中學(xué)思想政治課與普通高校思想政治理論課存在教育教學(xué)銜接問題,例如，內(nèi)容簡單重復(fù),知識倒掛現(xiàn)象,課程結(jié)構(gòu)缺乏整體性和層次性等。因此加強(qiáng)德育改革,搞好普通高校思想政治理論課與中學(xué)思想政治課銜接就顯得尤為重要。關(guān)于學(xué)校思政課統(tǒng)籌建設(shè)的應(yīng)用價(jià)值問題，習(xí)近平總書記指出，在怎樣培養(yǎng)人的問題上“要堅(jiān)持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)”。尤其是中小學(xué)的思政課教育，對于加強(qiáng)師生的社會主義核心價(jià)值觀的教育，加強(qiáng)理想信念教育，對于培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，從而使學(xué)生不斷樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心，發(fā)揮了獨(dú)特的基礎(chǔ)性的作用。二、我國中小學(xué)校思政課教育教學(xué)中存在的主要問題思想政治課面臨的新形勢是我們首先要面對的大背景。中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)折射出來大國之間的制度博弈、經(jīng)濟(jì)博弈、政治博弈、科技博弈、軍事博弈到了白熱化的程度。在這種“百年未有之大變局”的背景下，中國的愛國主義、社會主義、馬克思主義、國際主義教育就成為國家政治安全尤其是政權(quán)安全的首要問題，這也是思想政治理論課要適應(yīng)深刻變化的世情國情做出教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵所在。而且，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，讓生活在傳統(tǒng)工業(yè)化世界的發(fā)展中國家急速跟進(jìn)，中國跟進(jìn)的表現(xiàn)就是我們在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、5G通信領(lǐng)域、電子商務(wù)領(lǐng)域、數(shù)字化領(lǐng)域、智能化制造領(lǐng)域已經(jīng)逐漸處于世界領(lǐng)先地位，中國個(gè)別領(lǐng)域的科技領(lǐng)先讓愛國主義的環(huán)境發(fā)生了根本性變化。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議和構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”理念得到世界上絕大多數(shù)國家的積極響應(yīng)、參與和鼎力支持，這說明中國國家影響力在逐漸上升。思想政治理論課面臨著的新問題，突出的表現(xiàn)在：一是中西方文化沖突和意識形態(tài)斗爭的復(fù)雜性、尖銳性問題。盡管中西方文化差異一直存在，中西方意識形態(tài)斗爭歷來慘烈，但是在中國逐漸走近世界舞臺中央的大背景下，集中反映國家意志的思想政治理論課教育教學(xué)就上升為國家意識形態(tài)安全的層面了。正是從這個(gè)意義上講，中國思想政治理論課的教育教學(xué)就演變?yōu)橹袊c美國爭奪未來人才的斗爭，進(jìn)而又演變?yōu)槊褡迳婵臻g和生存能力的斗爭。如果我們的思想政治理論課教育失敗了，我們將失去未來的競爭資格、競爭條件、競爭成本和競爭結(jié)果。二是海量互聯(lián)網(wǎng)信息，讓思想政治理論課變得異常艱難。因?yàn)樗颊n教師要同網(wǎng)絡(luò)游戲爭奪生源，要同無數(shù)的資訊和視頻爭奪注意力，要同各種影視明星圈粉爭奪影響力，加之互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)治理又異常艱難，這讓思政課教育教學(xué)雪上加霜。三、中小學(xué)校思政課整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌建設(shè)的具體路徑我們根據(jù)全國宣傳思想工作會議精神、在哲學(xué)社會科學(xué)座談會精神以及2019年3月18日全國學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神，研究當(dāng)前中國所處的國內(nèi)外新矛盾、新形勢以及新形勢下中國學(xué)校思想政治理論課遇到的新問題和解決這些問題的新辦法，也就是說根據(jù)上述研究發(fā)現(xiàn)的思想政治理論課的新形勢和新問題，依據(jù)新理論，探索解決問題的新辦法。思政課要用教育理論來探尋解決新問題的辦法。我們要從古今中外教育理論中找到解決問題的新辦法：1、整合中宣部與教育部的相關(guān)職能部門。相關(guān)職能部門是中宣部的理論局、輿情局和教育部的基礎(chǔ)教育司、高教司、社科司，這些職能部門都是與大中小學(xué)思政課教育教學(xué)有關(guān)的部門，只有先讓這些管理部門上下、左右打通了，組建新的大中小思政課教育部門，才能建立融通性管理機(jī)構(gòu)。教育部思政課主管部門是思政課統(tǒng)籌建設(shè)的大腦中樞系統(tǒng)，只有大腦中樞系統(tǒng)對當(dāng)下問題分析的非常清楚，對問題的癥結(jié)把我的非常準(zhǔn)確，對大中小學(xué)校的定位非常準(zhǔn)確，才能為我國思政課統(tǒng)籌建設(shè)做好頂層設(shè)計(jì)。2、編寫教育部“部編版”統(tǒng)一教材。組織大中小學(xué)校的思政課專家協(xié)同備課，建立健全大中小學(xué)思政課教師一體化備課機(jī)制，做到相互了解、資源共享、理論探究，集體研究思政課的整體設(shè)計(jì)、內(nèi)容分工和統(tǒng)籌建設(shè)問題，整合形成“硬核”的思政課教學(xué)力量。要一改過去的各管一段式的思政課教材編寫體例，要讓小學(xué)德育課老師熟悉中學(xué)和大學(xué)的思政課教學(xué)內(nèi)容，讓中學(xué)和大學(xué)思政課專家熟悉小學(xué)德育課內(nèi)容，然后把重復(fù)的內(nèi)容刪掉，在進(jìn)行重新布局和安排新內(nèi)容。思政課教材全部統(tǒng)一使用教育部“部編版”教材，從價(jià)值導(dǎo)向、內(nèi)容分工、課程安排、理論深度、學(xué)生接受程度等統(tǒng)一考慮，形成價(jià)值導(dǎo)向明確、內(nèi)容分工合理、課程安排適當(dāng)、理論深淺適宜、學(xué)生喜聞樂見的大中小系統(tǒng)性、連慣性思政課。3、培養(yǎng)全能型貫通式思政課教師。建立全國統(tǒng)一的大中小思政課教師培訓(xùn)基地，讓全國思政課教師進(jìn)行一次融匯貫通式的思政課學(xué)習(xí)，這樣才能使得思政課教師在大中小學(xué)校的思政課上進(jìn)行差異化、階段性、螺旋式上升的思政課教育教學(xué)。尤其是要加強(qiáng)落后地區(qū)大中小思政課教師的培育、培養(yǎng)和培訓(xùn)。4、教育管理部門的改革。思政課的整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌建設(shè)必須從上至下和從下至上進(jìn)行融匯貫通式的全局性改革，而教育部門的縱向改革和橫向改革是重中之重。建立中小學(xué)思想政治理論課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、教材編寫、考評辦法一體化的管理機(jī)制，從教育部國家管理層面打通思政課教育教學(xué)管理的格式化、條塊化、梗阻化，讓教育管理部門對中小思政課內(nèi)容設(shè)置、差異化分工、師資建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容了如指掌，這樣才能做到有的放矢、有求必應(yīng)，并能根據(jù)不同時(shí)期做出整體性或者局部性的實(shí)時(shí)調(diào)整，做到管理有針對性、專業(yè)性、高效性和時(shí)代性。5、解決課程內(nèi)容重復(fù)問題。我們要運(yùn)用調(diào)研法、比較法、系統(tǒng)論方法、統(tǒng)計(jì)法、歷史方法和辯證法以及博弈法調(diào)研中國思政課建設(shè)存在的問題，通過比較看到中國中小學(xué)思政課與美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家的思政課之間的差距，通過運(yùn)用系統(tǒng)論確定中小學(xué)校思政課總體內(nèi)容安排，還要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法，對全國中小學(xué)校思政課教材類型、使用年限、教學(xué)效果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過歷史的方法和辯證的方法確定中小學(xué)校思政課螺旋式上升具體路線圖。針對大中小思政課教育內(nèi)容分工的不明晰和部分重復(fù)性以及與時(shí)代契合度低這三大問題展開研究。在研究目標(biāo)中分為三個(gè)方面，一是近期目標(biāo)要研究大中小思政課教材，進(jìn)行仔細(xì)的比較，發(fā)現(xiàn)其中的重復(fù)內(nèi)容和不和適宜之處。二是中期目標(biāo)是進(jìn)行大中小思政課整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌發(fā)展，對教育職能部門進(jìn)行改革，充分發(fā)揮教育領(lǐng)域?qū)＜业淖饔?，按照教育?guī)律、學(xué)生情感和智力發(fā)育規(guī)律合理設(shè)計(jì)不同學(xué)齡階段的思政課接受內(nèi)容和形式。三是遠(yuǎn)期目標(biāo)要切實(shí)提升大中小思政課教學(xué)效率，實(shí)現(xiàn)為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的最終目標(biāo)。參考文獻(xiàn)[1]中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報(bào)告：《決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利》單行本，人民出版社2017年出版。[2]《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》，人民日報(bào)，2016年5月19日。[3]衛(wèi)興華：《辨析我國當(dāng)前社會主義矛盾轉(zhuǎn)化問題解讀的理論是非》，《人文雜志》2018年第4期。[4]吳潛濤：《正確理解理想信念的科學(xué)含義》，《教學(xué)與研究》2011年第4期。[5]張東寧：《普通高校思想政治理論課與中學(xué)思想政治課銜接對策》，《清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2006年增第2期。[6]黃勇樽：《高師與中小學(xué)思想政治課的銜接》，《教育評