國內(nèi)工程變更索賠管理規(guī)定(完整資料)

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葛洲壩集團(tuán)第一工程有限公司國內(nèi)工程變更索賠管理規(guī)定(完整資料）(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）國內(nèi)工程變更索賠管理規(guī)定第一條為規(guī)范國內(nèi)工程變更索賠管理，提高項(xiàng)目經(jīng)營管理水平，結(jié)合公司實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條對(duì)業(yè)主或者開發(fā)商的國內(nèi)工程變更索賠管理適用本規(guī)定.第三條國內(nèi)變更索賠管理工作由公司總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé).生產(chǎn)經(jīng)營管理部門為公司國內(nèi)工程變更索賠的歸口管理部門.第四條所屬單位為變更索賠工作的責(zé)任主體，對(duì)變更索賠工作成果負(fù)責(zé)。所屬單位必須成立以單位負(fù)責(zé)人為組長，技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人為副組長的變更索賠工作小組。第五條項(xiàng)目實(shí)施過程中存在下列情形之一的（不限于以下情形），根據(jù)國家法律法規(guī)、合同約定和工程施工實(shí)際,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更：(一）增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容；（二）增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過專用合同條款規(guī)定的百分比;（三)取消合同中任何一項(xiàng)工作；（四)改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì);(五)改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸；(六）改變合同中任何一項(xiàng)工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序；（七）追加為完成工程所需的任何額外工作；（八）其它應(yīng)屬于變更的條件。第六條項(xiàng)目實(shí)施過程中存在下列情形之一的（不限于以下情形），根據(jù)國家法律法規(guī)、合同約定和工程施工實(shí)際,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行索賠：（一）增加、減少工程量或者工程范圍變化的；（二）地質(zhì)條件、施工現(xiàn)場條件發(fā)生變化或者出現(xiàn)不利自然條件及人為障礙的；（三）暫停施工、工程延期、工期延長或者加速施工的;(四)發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤谎诱`、付款延遲、合同終止等發(fā)包人違約行為的；（五)與工程有關(guān)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用上漲的;（六)發(fā)生不可抗力的;（七)法律法規(guī)發(fā)生變化的.（八）其它應(yīng)屬于索賠的條件。第七條市場開發(fā)部門在項(xiàng)目（預(yù)）中標(biāo)交底時(shí)一并對(duì)投標(biāo)階段變更索賠點(diǎn)進(jìn)行交底，移交書面資料。第八條公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部門在進(jìn)行項(xiàng)目管理策劃的同時(shí),必須組織開展項(xiàng)目變更索賠策劃.所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司制定的變更索賠策劃方案制定項(xiàng)目實(shí)施階段的變更索賠具體計(jì)劃。第九條所屬單位必須對(duì)參與項(xiàng)目管理的全體人員進(jìn)行合同交底，明確每個(gè)人在變更索賠工作中的職責(zé)。第十條項(xiàng)目實(shí)施過程中，所屬單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究合同、熟悉邊界條件,深入分析施工成本、可能發(fā)生的設(shè)計(jì)優(yōu)化等各種因素，尋找變更索賠切入點(diǎn),確定工作目標(biāo)，明確責(zé)任人。第十一條發(fā)生本規(guī)定第五條、第六條所列情形的，所屬單位應(yīng)當(dāng)做好書面記錄、原始資料收集并及時(shí)辦理簽證手續(xù)。變更索賠支撐資料主要包括政府的相關(guān)法規(guī)和文件、工程項(xiàng)目承發(fā)包合同文件及保險(xiǎn)合同、施工圖和變更設(shè)計(jì)文件、與業(yè)主或者監(jiān)理來往的文件、會(huì)議紀(jì)要和備忘錄,業(yè)主或者監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和工程進(jìn)度計(jì)劃，隱蔽工程檢查記錄和現(xiàn)場簽證,地質(zhì)、水文和氣象資料，施工日志、工程照片和聲像資料，財(cái)務(wù)原始憑證等。第十二條所屬單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間要求及時(shí)向監(jiān)理或者發(fā)包人提交變更立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，并按照業(yè)主或者監(jiān)理單位要求編制和提交變更索賠報(bào)告。第十三條需要通過談判方式確定變更索賠項(xiàng)目及金額的，所屬單位必須事先測算項(xiàng)目實(shí)施成本，制定談判底線。第十四條所屬單位根據(jù)公司下達(dá)的變更索賠年度計(jì)劃,制訂其變更索賠年度工作計(jì)劃和月度工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任人和完成時(shí)間。第十五條所屬單位每月10日前必須召開變更索賠專題會(huì)，公司每季度召開一次變更索賠專題會(huì)，通報(bào)和分析變更索賠計(jì)劃完成情況，研究、調(diào)整變更索賠工作思路及措施。第十六條所屬單位每月10日前必須將變更索賠專題會(huì)議材料及變更索賠臺(tái)帳報(bào)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部門。報(bào)送的資料必須由所屬單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第十七條公司實(shí)行變更索賠巡查制度,重點(diǎn)檢查變更索賠制度執(zhí)行情況、月度變更索賠會(huì)議分析情況、變更索賠立項(xiàng)及支撐資料收集整理情況等。變更索賠工作滯后的單位，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行警示談話。第十八條公司根據(jù)所屬單位建立的變更索賠項(xiàng)目收入及其成本費(fèi)用支出明細(xì)臺(tái)賬核定單項(xiàng)變更索賠項(xiàng)目利潤額,并以該利潤額為基數(shù)核定所屬單位變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)金額。變更索賠利潤額是指變更索賠收入(主要包括業(yè)主已經(jīng)辦理的變更索賠價(jià)款或保險(xiǎn)公司已經(jīng)支付的賠付金額等)減去成本(主要包括變更索賠事項(xiàng)發(fā)生的費(fèi)用和相應(yīng)的工程成本)的凈額。因政策調(diào)整而引起的變更索賠利潤不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù).第十九條獎(jiǎng)勵(lì)金額按照下列標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)計(jì)算：（一）變更索賠利潤額50萬元(含本數(shù)）以內(nèi)部分為4%;（二）變更索賠利潤額５0萬元至200萬元（含本數(shù))部分為3％；(三）變更索賠利潤額200萬元以上部分為2％。第二十條變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)程序如下:（一)所屬單位每年6月、1２月向公司提交變更索賠申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的報(bào)告,申請(qǐng)資料包括變更索賠項(xiàng)目收入及成本費(fèi)用支出明細(xì)臺(tái)賬，收入和支出必須附相關(guān)支撐性材料，收入必須為已辦理結(jié)算金額，支出必須為已開支金額;（二）公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部門根據(jù)項(xiàng)目部提交的申請(qǐng)資料核定變更索賠利潤額，報(bào)公司總經(jīng)濟(jì)師審核，總經(jīng)理審批后執(zhí)行.第二十一條所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更索賠參與人員貢獻(xiàn)大小擬訂獎(jiǎng)金分配方案，經(jīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部門審核、公司審批后執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目成本.第二十二條所屬單位應(yīng)當(dāng)積極整理施工過程中的變更索賠成功案例分析材料,不定期向公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部門報(bào)送；變更索賠歸口管理部門應(yīng)當(dāng)收集、整理公司或者其他單位變更索賠成功案例，在公司范圍內(nèi)進(jìn)行宣貫,便于所屬單位學(xué)習(xí)、借鑒。第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。第二十四條本規(guī)定由公司國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)解釋.國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2008年第2號(hào)

2008年０5月29日《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》已于２００8年5月5日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20０8年８月1日起施行。部長李盛霖二〇〇八年五月二十六日國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定第一章

總則第一條

為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條

本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)管理。港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。第三條

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸.國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸,散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船(含瀝青船)運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運(yùn)輸、客滾船(含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸.第四條

從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件,并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。第五條

各級(jí)人民政府交通主管部門依法對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施管理，其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。

第二章

經(jīng)營資質(zhì)條件第六條除經(jīng)營單船6００總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外,經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶登記。第七條

從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求；（二)有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊(cè)資本；（三)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度,并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；（四)有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；(五）經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。第八條

除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運(yùn)輸外，國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：（一)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”)沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)?普通貨船２000總噸;（二)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸;（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)?普通貨船60０總噸；（四)經(jīng)營省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船2000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；(五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船１0０0總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊荩?00立方米；(六)經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?危險(xiǎn)品船1０0０總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)?艙容500立方米；（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船５０0總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；（八）經(jīng)營省際沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船200客位，客滾船30０0總噸并且40０客位；（九)經(jīng)營省內(nèi)沿海客船運(yùn)輸?shù)?普通客船200客位，高速客船１0０客位，客滾船100０總噸并且1０0客位；(十)經(jīng)營省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛玻?客位,高速客船100客位,客滾船100０總噸并且50客位；（十一)經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?0客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。同時(shí)經(jīng)營油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)?總運(yùn)力規(guī)模可以合并計(jì)算，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場需求有限,致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況,公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。第九條

從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備１名經(jīng)營專職管理人員,并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：（一）經(jīng)營沿海普通貨船１至１0艘的，至少分別配備1人；1１至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的,至少分別配備3人;３0艘以上的,至少分別配備４人；(二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至1０艘的，至少分別配備1人;11至５０艘的,至少分別配備2人；５1至１00艘的，至少分別配備3人;100艘以上的,至少分別配備４人；（三)經(jīng)營沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；６至10艘的，至少分別配備2人;11至20艘的,至少分別配備3人;2０艘以上的，至少分別配備4人；（四)經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至１0艘的,至少分別配備1人；１1至2０艘的，至少分別配備2人；21至３０艘的，至少分別配備3人；３０艘以上的,至少分別配備4人。前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職.經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷.經(jīng)營客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長或者輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長、輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷。第十條

從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。在有效代管期內(nèi),委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員,但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備１人。第十一條

從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對(duì)應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書.第十二條

經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》,并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書"或者“臨時(shí)安全管理證書”.

第三章

經(jīng)營資質(zhì)審批第十三條

申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。第十四條

受理申請(qǐng)的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致,將材料原件退還申請(qǐng)人；并按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門審批。第十五條申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，?設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的1０個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)申請(qǐng)人是否符合國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后,市(設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評(píng)。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定.第十六條

具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的,作出許可決定，并且向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》;不符合條件的，作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。第十七條

應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng),具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用）》.企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊(cè)登記等手續(xù).第十八條

符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航：（一）確實(shí)沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸或者拖航要求的中國籍船舶;（二）停靠的港口或者水域?yàn)橹腥A人民共和國對(duì)外開放的港口或者水域。第十九條

租用外國籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書及能夠證明符合第十八條第一款第(一）項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、停靠港口、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等.交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起２0個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件;不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由.第二十條

從事國內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。第二十一條

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條

申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,提交下列相應(yīng)申報(bào)材料:（一)申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源；（二)可行性報(bào)告,包括客貨源市場分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析;（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；(四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件,自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；(五)公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件；（六)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議即可)等及其復(fù)印件；（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度;（八）按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件;符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；(九)擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件,《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書"或者“臨時(shí)安全管理證書"及其復(fù)印件；（十)經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線?？空军c(diǎn)的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件,或者已經(jīng)對(duì)客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件;(十一）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者,提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第—款第(一）項(xiàng)至第（七)項(xiàng)、第(十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料.企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第(十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第(六）項(xiàng)至第（十)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》（副本)。?個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者申請(qǐng)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一)項(xiàng)、第(九）項(xiàng)、第（十一)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料.

第四章

監(jiān)督檢查第二十三條

各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查.國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。第二十四條

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改.整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過6個(gè)月,其他情況最長不超過3個(gè)月。經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。第二十五條

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。第二十六條

發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報(bào)備，并提供相關(guān)證明材料：(一）

企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本發(fā)生變化;（二)公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化;（三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；（五)經(jīng)營的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化;（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故;（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報(bào)備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。第二十七條

各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立預(yù)警制度.對(duì)于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施.第二十八條

經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。第二十九條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章

法律責(zé)任第三十條

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以５000元以上1萬元以下罰款。第三十一條

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以５０0元以上20０0元以下罰款。第三十二條

對(duì)取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。第三十三條

違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行.第三十四條

交通主管部門的工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

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第六章

附則?第三十五條

本規(guī)定下列用語的定義：（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，是指國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。（二)自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶,其中船舶屬共有的,經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于50％.第三十六條

已經(jīng)取得國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。第三十七條

載客12人以下的客船運(yùn)輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船)運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級(jí)人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。第三十八條

經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，其經(jīng)營資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請(qǐng)從事內(nèi)地港口之間臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的,比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。第三十九條

對(duì)于本規(guī)定施行之日前已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營者，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)限定期限要求其達(dá)到本規(guī)定的要求。第四十條

本規(guī)定自2０08年8月1日起施行。1９９0年5月22日原交通部公布的《省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法》（（9０)交運(yùn)字2７5號(hào)）和2００1年2月14日附件1《規(guī)定》部分條文解釋一、《規(guī)定》第三條第二款所稱的普通貨船運(yùn)輸,是指除本款列明的客船、散裝液體危險(xiǎn)品船外的其他所有種類的船舶運(yùn)輸。普通貨船以下不再劃分具體船舶種類，不同種類的普通貨船運(yùn)力規(guī)?？珊喜⒂?jì)算。按照第三條第二款劃分的船舶種類，從事兩種以上不同船舶種類運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者,必須同時(shí)滿足相應(yīng)船舶種類的經(jīng)營資質(zhì)條件。但對(duì)其應(yīng)配備的專職管理人員數(shù)量要求，可以將其經(jīng)營的不同種類船舶艘數(shù)合并計(jì)算后，按第九條的要求配備。不同種類船舶所對(duì)應(yīng)的專職管理人員最低數(shù)量要求不一致的，應(yīng)按其中的高標(biāo)準(zhǔn)配備。合并計(jì)算后配備的專職管理人員應(yīng)同時(shí)滿足所合并計(jì)算的全部船舶種類的從業(yè)資歷要求.二、《規(guī)定》第八條第三款中特定區(qū)域的范圍，應(yīng)由當(dāng)?shù)厥〖?jí)交通主管部門組織評(píng)估后，以書面形式向我部提出建議,經(jīng)我部核準(zhǔn)后公布執(zhí)行。三、《規(guī)定》第九條所稱經(jīng)營船舶的艘數(shù)包括該企業(yè)自有并經(jīng)營的船舶、光船租賃經(jīng)營的船舶以及接受委托經(jīng)營的船舶。第九條要求的船長、輪機(jī)長、大副、大管輪任職的從業(yè)資歷是指曾經(jīng)取得過上述職務(wù)船員的適任證書,并在船舶上擔(dān)任過相應(yīng)的職務(wù)。上述人員擔(dān)任《規(guī)定》要求的專職管理人員資格不受其船員適任證書有效期限制.第九條第四款中的最高管理層是指企業(yè)副經(jīng)理（含與副經(jīng)理相同級(jí)別的總船長、總輪機(jī)長）以上級(jí)別的高層管理人員,最高管理層人員可以兼任該企業(yè)的海務(wù)或機(jī)務(wù)主管.四、《規(guī)定》及本通知中所稱的所在地人民政府交通主管部門,是指當(dāng)?shù)鼐哂兴愤\(yùn)輸管理職能的最基層人民政府交通主管部門。所在地為設(shè)區(qū)市的，如果區(qū)人民政府交通主管部門具有水路運(yùn)輸管理職能，則當(dāng)?shù)刈罨鶎尤嗣裾煌ㄖ鞴懿块T為區(qū)人民政府交通主管部門，否則為市人民政府交通主管部門。五、《規(guī)定》第十八條第一款第（一)項(xiàng)中所稱的中國籍船舶，是指所有在航行技術(shù)條件和船期上可能用于該運(yùn)輸?shù)闹袊?。運(yùn)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)性原因不作為沒有滿足要求船舶的理由。六、《規(guī)定》第二十二條第一款第（四）項(xiàng)要求的“說明股東投資情況的證明文件”是指具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。對(duì)于申請(qǐng)籌建尚未辦理工商注冊(cè)登記的，無需提供驗(yàn)資證明。第(六)項(xiàng)要求的專職管理人員任職資歷材料是指該管理人員滿足第九條規(guī)定的從業(yè)資歷要求的證明，即該管理人員的船員適任證書和船員服務(wù)簿.第（九）項(xiàng)要求的船舶來源證明文件是指擬投入營運(yùn)船舶的新增運(yùn)力批準(zhǔn)文件（國內(nèi)新建或進(jìn)口客船、液貨危險(xiǎn)品船)、登記證書(國內(nèi)新建或進(jìn)口普通貨船）或《船舶營業(yè)運(yùn)輸證注銷登記證明書》（購置具有國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的現(xiàn)有船舶)。附件2國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)評(píng)估辦法一、為規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的管理,根據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》，制定本辦法.

二、本辦法適用于交通主管部門對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)評(píng)估活動(dòng)。

三、國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)評(píng)估由申請(qǐng)企業(yè)所在地市（設(shè)區(qū)的市)級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)，并可由其設(shè)立的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)對(duì)評(píng)估過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可組織復(fù)評(píng)。四、申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，所在地市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)在收到申報(bào)材料后的10個(gè)工作3０日內(nèi)組織船舶全面評(píng)估。五、交通主管部門在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)組成評(píng)估小組，并指定1人為組長.評(píng)估小組的組成人員為不少于3人的單數(shù)，且至少有1人為該行政許可事項(xiàng)具體經(jīng)辦者之外的人員。六、評(píng)估人員應(yīng)具備下列條件之一:(一)具有水運(yùn)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，從事水路運(yùn)輸管理或相關(guān)工作３年以上，熟悉水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)；?

(二)具有水運(yùn)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或持有船長、輪機(jī)長適任證書。

七、評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查,重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營、管理能力，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面評(píng)估，并制作“國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評(píng)估報(bào)告"（格式附后)。八、評(píng)估報(bào)告應(yīng)客觀真實(shí)、全面詳盡，包括以下主要內(nèi)容:

(一）申請(qǐng)人概況；

（二)對(duì)照經(jīng)營資質(zhì)條件,對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)闡述,并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；

(三)評(píng)估結(jié)論意見（結(jié)論意見由評(píng)估小組多數(shù)通過，評(píng)估小組成員有不同意見的，應(yīng)在報(bào)告中列明）.九、組織評(píng)估的交通主管部門無正當(dāng)理由不得改變?cè)u(píng)估小組的評(píng)估結(jié)論.如確能證明評(píng)估過程及評(píng)估結(jié)論有問題的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織重新評(píng)估。十、評(píng)估過程中,交通主管部門和評(píng)估人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為,提高工作效率，嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不得收取評(píng)估費(fèi)用或牟取不正當(dāng)利益。十一、交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉辦電話,接受社會(huì)監(jiān)督。十二、評(píng)估人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正。對(duì)不按規(guī)定要求進(jìn)行評(píng)估的，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。附件3國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)評(píng)估報(bào)告被評(píng)估單位＿_(dá)_＿_(dá)_______＿_(dá)＿_(dá)_＿_(dá)__＿_(dá)_＿_(dá)____＿_(dá)＿＿評(píng)估項(xiàng)目_＿_(dá)_＿_(dá)_＿_(dá)___＿_(dá)＿_(dá)_____＿_(dá)___＿_(dá)__＿_(dá)__＿＿評(píng)估組織單位_________＿_(dá)_________＿_(dá)_____＿_(dá)＿_(dá)_評(píng)估時(shí)間_＿_(dá)＿_(dá)_____＿_(dá)_＿_(dá)____＿_(dá)___＿_(dá)____＿＿＿_(dá)__企業(yè)名稱企業(yè)地址法定代表人評(píng)估事項(xiàng)評(píng)估人員組成姓名工作單位職務(wù)或職稱簽名一、評(píng)估過程二、企業(yè)基本情況概述（應(yīng)包括企業(yè)的注冊(cè)資本、股東投資構(gòu)成等內(nèi)容，對(duì)申請(qǐng)擴(kuò)大經(jīng)營范圍企業(yè)的評(píng)估還應(yīng)說明該企業(yè)的原審批情況)三、對(duì)被評(píng)估人經(jīng)營資質(zhì)條件逐條詳細(xì)闡述和評(píng)價(jià)(一）企業(yè)船舶運(yùn)力情況（二）組織機(jī)構(gòu)情況（三)生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度及安全管理體系情況（四）專職管理人員配備情況(五）經(jīng)營客運(yùn)的,落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施情況（六）通過現(xiàn)場評(píng)估，對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營、管理能力的評(píng)價(jià)四、對(duì)有關(guān)問題的點(diǎn)評(píng)和建議五、評(píng)估結(jié)論意見評(píng)估小組組長:（簽名）六、備注（評(píng)估小組成員有不同意見的,在此列明，并由本人簽名）評(píng)估組織單位意見蓋章附件4國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警管理辦法一、為加強(qiáng)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,根據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》,制定本辦法.二、本辦法適用于交通主管部門在經(jīng)營資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管過程中，對(duì)違反經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，所采取的加強(qiáng)監(jiān)管的措施。三、國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警工作由經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)，并可由其設(shè)立的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)管理部門經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警工作的指導(dǎo),并監(jiān)督本省(區(qū)、市）范圍內(nèi)預(yù)警工作的實(shí)施。四、交通主管部門對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)行累積記分制度，并根據(jù)記分情況,對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警。每一公歷年為一個(gè)累積記分周期,滿分為12分。五、國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門對(duì)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)和經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定的行為，以及其經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故或被海事管理機(jī)構(gòu)列入“重點(diǎn)跟蹤船舶名單"的,應(yīng)給予記分。記分的依據(jù)為違法違規(guī)處罰記錄、經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查記錄以及海事管理機(jī)構(gòu)提供的船舶安全事故情況、公布的“重點(diǎn)跟蹤船舶名單”等。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者在異地發(fā)生上述行為被交通主管部門處罰的，作出處罰的交通主管部門應(yīng)在５個(gè)工作日內(nèi)將處罰情況書面通知經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門.依據(jù)上述行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為12分、6分、3分、2分四種（具體記分標(biāo)準(zhǔn)附后）.六、經(jīng)營者所在地交通主管部門在記分的同時(shí),應(yīng)以書面形式向被記分者發(fā)出《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分通知書》（附后)。七、經(jīng)營者有兩個(gè)以上被記分行為的,應(yīng)分別計(jì)算,累加分值。被記分行為涉及行政處罰的，行政處罰與記分同時(shí)進(jìn)行，記分不影響行政處罰的執(zhí)行。八、國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警分為橙色、紅色兩個(gè)等級(jí)。經(jīng)營者在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到6分（含）以上9分以下的，列入橙色預(yù)警范圍.經(jīng)營者在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到9分（含）及以上的,列入紅色預(yù)警范圍。九、預(yù)警的期限分別為：橙色預(yù)警的期限為該記分周期年度，但如果期限少于半年的，順延到下一年度從被列入預(yù)警之日起的半年之內(nèi)；紅色預(yù)警的期限為1年,從被列入紅色預(yù)警之日起計(jì)算。十、列入橙色預(yù)警范圍的經(jīng)營者，在預(yù)警期內(nèi)記分分值繼續(xù)增加而達(dá)到紅色預(yù)警條件的，應(yīng)列入紅色預(yù)警的范圍,并按紅色預(yù)警的要求相應(yīng)調(diào)整預(yù)警期限。十一、國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者被列入相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)后，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)以書面形式向其發(fā)出《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警通知書》（附后），并將有關(guān)預(yù)警情況向社會(huì)公布。十二、經(jīng)營者所在地交通主管部門根據(jù)預(yù)警等級(jí)不同，對(duì)相關(guān)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者,在經(jīng)營資質(zhì)年度核查外實(shí)施不定期抽查。對(duì)列入橙色預(yù)警的經(jīng)營者,在預(yù)警期內(nèi)至少安排一次不定期抽查；對(duì)列入紅色預(yù)警的經(jīng)營者，在預(yù)警期內(nèi)每季度至少安排一次不定期抽查。十三、交通主管部門在實(shí)施不定期抽查的過程中，應(yīng)按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行核查。對(duì)達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的,應(yīng)提出限期整改;對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有符合經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)管記分的行為，應(yīng)給予相應(yīng)的記分。十四、預(yù)警期滿后,經(jīng)營者不再具備列入預(yù)警條件的，由其所在地人民政府交通主管部門給予解除預(yù)警,并向社會(huì)公布。但經(jīng)營者因達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件被限期整改的，在整改期內(nèi)不解除預(yù)警。十五、交通運(yùn)輸部建立全國國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)管記分管理信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布記分查詢方式，提供查詢便利。十六、國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者對(duì)記分有異議的，可在被記分后的1個(gè)月內(nèi)以書面形式向所在地省級(jí)人民政府交通主管部門提出復(fù)核。省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的１５個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢,并將復(fù)核結(jié)果書面答復(fù)申請(qǐng)人。十七、交通主管部門在國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管中，應(yīng)規(guī)范管理行為,秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不得借監(jiān)管名義違規(guī)收費(fèi)或收受財(cái)物。城市集中供熱管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)城市集中供熱管理,維護(hù)供熱企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)城市集中供熱事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市集中供熱工作和使用城市集中供熱的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法.第三條市城市集中供熱行政主管部門主管本市的城市集中供熱工作。峰峰礦區(qū)城市集中供熱行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市集中供熱工作.規(guī)劃、物價(jià)、環(huán)保、房產(chǎn)、供電等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職權(quán)范圍，共同做好城市集中供熱工作。第四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市集中供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃.城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技開發(fā),鼓勵(lì)采用新技術(shù)，提高城市集中供熱普及率，改善城市環(huán)境。按照市場經(jīng)濟(jì)要求,在國家政策指導(dǎo)下，城市人民政府鼓勵(lì)多元投資建設(shè)城市集中供熱。第二章供熱設(shè)施建設(shè)與管理第五條城市集中供熱規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。由城市人民政府組織規(guī)劃行政主管部門和城市集中供熱行政主管部門共同編制，并由城市集中供熱行政主管部門組織實(shí)施。城市集中供熱發(fā)展應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè),因地制宜，合理利用能源,建設(shè)和管理并重的原則。第六條在城市集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建采暖鍋爐房?，F(xiàn)有的燃煤鍋爐供熱應(yīng)逐步并入城市集中供熱。第七條城市集中供熱工程的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)按照城市集中供熱規(guī)劃及近期建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)城市集中供熱行政主管部門審核同意并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。城市集中供熱工程的設(shè)計(jì)與施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并按國家有關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得阻撓或妨礙集中供熱工程正常施工.城市集中供熱工程項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)向城市集中供熱行政主管部門報(bào)送竣工圖和有關(guān)資料，由城市集中供熱行政主管部門組織核驗(yàn)后方可投入運(yùn)行。第八條城市集中供熱設(shè)施按照下列產(chǎn)權(quán)歸屬實(shí)施維修、改造和管理。無維修能力的用戶可委托供熱企業(yè)有償代管代修：熱源廠區(qū)的供熱設(shè)施由熱源單位負(fù)責(zé)；熱源廠出墻一米至熱力站出站一米供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé);用戶庭院管線和室內(nèi)供熱設(shè)施歸熱用戶或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。第九條熱用戶按規(guī)劃要求投資建設(shè)的分支管線和熱力站,竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)移交供熱企業(yè)管理。供熱企業(yè)在保證熱用戶正常用熱的情況下，根據(jù)規(guī)劃要求，可以在熱用戶庭院管線上發(fā)展新用戶。第十條凡新建工程室內(nèi)采暖系統(tǒng)一律采用按戶分環(huán)進(jìn)行設(shè)計(jì)，安裝溫控閥和熱計(jì)量表。對(duì)原有熱用戶的采暖系統(tǒng)逐步實(shí)施改造。第十一條建設(shè)工程影響城市集中供熱設(shè)施正常運(yùn)行或維護(hù)的,建設(shè)單位應(yīng)提前與供熱企業(yè)聯(lián)系，報(bào)規(guī)劃行政主管部門和城市集中供熱行政主管部門同意并采取相應(yīng)的措施后,方可施工。第十二條禁止私自拆改、移動(dòng)室內(nèi)供熱管道和散熱設(shè)備，室內(nèi)裝修不得妨礙正常供熱檢修、維護(hù)保養(yǎng)。第十三條在城市集中供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑、取土、爆破、排放雨水和污水、傾倒垃圾和各種廢棄物、修建建筑物或者構(gòu)筑物及其他危害城市集中供熱設(shè)施安全的行為。禁止破壞、盜竊和擅自拆除、改裝、遷移、占?jí)撼鞘屑泄嵩O(shè)施.第十四條在城市集中供熱管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其它地下管線的，應(yīng)當(dāng)遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定.禁止依托架空供熱管道、加壓站、換熱站搭設(shè)建(構(gòu)）筑物及進(jìn)行牽拉承重作業(yè).第三章集中供熱管理第十五條在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事城市集中供熱的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門審核批準(zhǔn),并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后,方可從事經(jīng)營活動(dòng)。第十六條城市集中供熱期為當(dāng)年的十一月十五日至次年的三月十五日。具體采暖時(shí)間可根據(jù)實(shí)際氣溫的狀況，適當(dāng)變更.第十七條供熱企業(yè)應(yīng)與熱用戶簽訂供用熱合同，明確供、停熱時(shí)間，室內(nèi)溫度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等雙方權(quán)利和義務(wù)，并保證合同的履行。熱用戶增加、減少供熱面積或停止用熱等與供熱企業(yè)簽訂的合同內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先向供熱企業(yè)申請(qǐng)或辦理有關(guān)手續(xù)。第十八條供熱企業(yè)對(duì)其供熱設(shè)施要經(jīng)常維護(hù)、定期檢修，保證供熱設(shè)施正常運(yùn)行。供熱企業(yè)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障不能正常供熱時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知熱用戶并組織搶修,同時(shí)報(bào)告城市集中供熱行政主管部門。第十九條因以下情況之一，熱用戶室內(nèi)采暖溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供熱企業(yè)均不承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)全額交納熱費(fèi)：(一）熱用戶內(nèi)部采暖系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理，供熱企業(yè)提出改正意見但未進(jìn)行糾正的;（二）熱用戶保溫及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)不合理的；(三)熱用戶室內(nèi)裝修影響散熱的；（四）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和采暖設(shè)施的;（五)私自擴(kuò)大供熱面積、改變供熱方式的；（六)屬于臨時(shí)故障，經(jīng)24小時(shí)處理達(dá)到供熱要求的.第二十條供熱期間熱用戶住宅室內(nèi)合格溫度應(yīng)不低于16℃。熱用戶發(fā)現(xiàn)室溫低于16℃時(shí),向供熱企業(yè)提出申請(qǐng),供熱企業(yè)應(yīng)派人現(xiàn)場核實(shí)。供用熱雙方要共同分析原因，責(zé)任明確后，由責(zé)任方負(fù)責(zé)處理。屬于供熱企業(yè)原因的,應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)減免熱費(fèi):平均室溫每低于合格溫度１℃按不合格面積及時(shí)間減收熱費(fèi)10%。平均室溫在10℃以下的按不合格面積及時(shí)間免收熱費(fèi).平均室溫連續(xù)20天或累計(jì)30天不合格的免收全部熱費(fèi)。第二十一條供熱企業(yè)應(yīng)制訂服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善供熱計(jì)量、監(jiān)測手段，加強(qiáng)科學(xué)管理，保證均衡穩(wěn)定供熱，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量.供熱企業(yè)工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé)，秉公辦事,搞好服務(wù)，接受監(jiān)督。第四章用熱管理第二十二條使用城市集中供熱的熱用戶在供熱前應(yīng)對(duì)其庭院管線及內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行檢修、清洗、試壓，經(jīng)供熱企業(yè)驗(yàn)收合格后方可供熱。第二十三條供熱企業(yè)應(yīng)在供熱前與熱源廠簽訂供熱協(xié)議.熱源廠應(yīng)在設(shè)計(jì)能力范圍內(nèi)保證民用采暖用熱。供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度熱源和負(fù)荷狀況，制定并落實(shí)熱網(wǎng)運(yùn)行方案及供熱計(jì)劃,保證供熱效果。第二十四條城市集中供熱計(jì)量應(yīng)當(dāng)采用符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量裝置,并按規(guī)定進(jìn)行檢定.任何單位和個(gè)人不得擅自中斷熱力站計(jì)量儀表電源,移動(dòng)或損壞計(jì)量儀表、閥門開關(guān)和鉛封。第二十五條熱用戶應(yīng)禁止下列行為：（一）擅自在室內(nèi)采暖設(shè)施上安裝水龍頭、排氣閥、加裝散熱器;(二）取用供熱管道內(nèi)的循環(huán)水;(三）擅自接熱和擴(kuò)大用熱面積；（四）擅自改變用熱性質(zhì)；（五）增加或減少供熱設(shè)備。第二十六條城市集中供熱實(shí)行交費(fèi)用熱的原則。供熱價(jià)格及相關(guān)取費(fèi)的確定和調(diào)整由城市集中供熱行政主管部門提出，經(jīng)市物價(jià)部門審核并上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。熱用戶必須按期交納熱費(fèi)，逾期不交者按日加收5‰滯納金。第二十七條因不可抗拒或不可預(yù)見因素造成減少或停止供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知熱用戶，并采取措施恢復(fù)供熱，由此造成的損失由熱用戶與供熱企業(yè)共同承擔(dān).因人為原因造成的減少或停熱事故，損失由責(zé)任方承擔(dān).第二十八條熱用戶變更或用熱性質(zhì)改變,須到供熱企業(yè)辦理變更手續(xù).第五章法律責(zé)任第二十九條熱源廠、供熱企業(yè)有下列行為之一的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。對(duì)熱用戶造成損失的,應(yīng)給予賠償;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人，其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分：（一)熱源廠供熱流量、壓力、溫度不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的；（二）供熱企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)城市集中供熱設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的,或者在城市集中供熱設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織搶修的；（三）供熱企業(yè)沒有嚴(yán)格履行供用熱合同，造成熱用戶連續(xù)20天或累計(jì)30天不能正常用熱的。第三十條城市集中供熱設(shè)計(jì)、施工單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)、施工,限期改正,并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書：（一)未取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市集中供熱工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；(二）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的。第三十一條未經(jīng)城市集中供熱行政主管部門批準(zhǔn),擅自從事城市集中供熱經(jīng)營活動(dòng)的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款.第三十二條在城市集中供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害集中供熱設(shè)施安全活動(dòng),損壞、擅自拆除、改裝、遷移、占?jí)骸?dòng)用集中供熱設(shè)施的，應(yīng)立即停止并恢復(fù)原狀，除賠償損失外，可處以五百元以上二千元以下的罰款。第三十三條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,賠償損失，并可處以一百元以上一千元以下的罰款.第三十四條有下列行為之一的，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門批準(zhǔn),供熱企業(yè)可不予供熱或停止供熱:（一)長期拖欠或拒付熱費(fèi)的；(二)不辦理入網(wǎng)手續(xù)或不履行供用熱合同的；（三）嚴(yán)重影響城市集中供熱正常運(yùn)行的。第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。第三十六條違反本辦法構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十七條城市集中供熱行政主管部門工作人員玩忽職守,濫用職權(quán)，徇私舞弊，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中華人民共和國建設(shè)部令第5１號(hào)

《城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于一九九六年六月十九日經(jīng)第七次部常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布，自一九九六年八月一日起施行.

?部長侯捷

一九九六年七月一日

?第一條為加強(qiáng)城市燃?xì)夂图泄?以下簡稱供熱）企業(yè)資質(zhì)管理，保障向城市安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定地供氣、供熱，促進(jìn)城市燃?xì)夂凸嵝袠I(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。?

第二條凡在城市中從事供氣、供熱經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè),系指以自有設(shè)施向用戶專門供氣、供熱的企業(yè),包括氣源廠、熱源廠、燃?xì)鈴S和供熱輸配企業(yè)。??第四條本規(guī)定所稱城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì),系指燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的設(shè)施水平、供氣和供熱能力、企業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營管理水平等.?

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的資質(zhì)管理工作.

?省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的資質(zhì)管理工作.??第六條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)按供氣、供熱能力實(shí)行分級(jí)審批。

?供氣能力在20萬戶以上（含2０萬戶)的燃?xì)馄髽I(yè)和供熱能力在500萬平方米以上（含500萬平方米）的供熱企業(yè),其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門預(yù)審并提出審查意見，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;也可由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)證。

供氣能力在２0萬戶以下的燃?xì)馄髽I(yè)和供熱能力在500萬平方米以下的供熱企業(yè),其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批,報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

?第七條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)審查，按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。

?第八條申請(qǐng)資質(zhì)審查的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)申報(bào)表；??（二）企業(yè)法定代表人職務(wù)證明，安全技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)、職稱證明；??(三）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、施工圖或者施工及安裝竣工驗(yàn)收資料、工藝圖、設(shè)備配置明細(xì)表、壓力容器合格證、安全及消防設(shè)施資料等；??（四）氣源及熱源情況.外購氣源和熱源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交供需協(xié)議書；??（五）其他有關(guān)文件。

第九條新建城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)審查分初審和正式審查兩個(gè)階段。經(jīng)初審合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給《城市燃?xì)馄髽I(yè)試運(yùn)行證書》或者《城市集中供熱企業(yè)試運(yùn)行證書》（以下統(tǒng)一簡稱《試運(yùn)行證書》)。企業(yè)取得《試運(yùn)行證書》后到工商行政主管部門辦理開業(yè)登記.

?企業(yè)試運(yùn)行一年后，可向資質(zhì)審批部門申請(qǐng)資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格后，發(fā)給《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》或者《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書》（以下統(tǒng)一簡稱《資質(zhì)證書》)。審查不合格的，責(zé)令其限期整頓.?

第十條《試運(yùn)行證書》、《資質(zhì)證書》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制.《試運(yùn)行證書》、《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣《試運(yùn)行證書》或者《資質(zhì)證書》。

第十二條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)分立或者合并，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理注銷登記，原《試運(yùn)行證書》或者《資質(zhì)證書》作廢。分立或者合并后的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)資質(zhì)審查。

第十三條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)變更法定代表人或者安全技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi),向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理變更登記.

?第十四條《資質(zhì)證書》有效期為五年。在有效期滿前三個(gè)月，城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)復(fù)審.經(jīng)復(fù)審合格的，換發(fā)《資質(zhì)證書》；復(fù)審不合格的,責(zé)令其限期整頓后重新申請(qǐng)資質(zhì)審查。?

第十五條本規(guī)定頒發(fā)前已取得城市燃?xì)饣蛘叱鞘屑泄崞髽I(yè)資質(zhì)證書的,按本規(guī)定第十四條規(guī)定辦理.

?第十六條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維修、巡檢，確保安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定的供氣、供熱，提高服務(wù)質(zhì)量.資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,對(duì)檢查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期整頓。??第十七條違反本規(guī)定第九條、第十四條、第十六條規(guī)定，責(zé)令限期整頓后仍不合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停止運(yùn)營，同時(shí)可處以1000０元以下罰款。因限期整頓或者停止運(yùn)營所造成的損失，由企業(yè)自行負(fù)擔(dān).

?第十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的,由資質(zhì)審批部門處以警告、并可處以1000０元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停止運(yùn)營：

(一）違反本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的;??(二）申請(qǐng)資質(zhì)審查時(shí)隱瞞情況，弄虛作假的。

?第十九條資質(zhì)管理部門的工作人員嚴(yán)重失職、索賄受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?

第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。

?第二十一條本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。??第二十二條本規(guī)定自一九九六年八月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

附件：1、城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?

2、城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)??附件１：

城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

１．為了規(guī)定城市中從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)單位必須具備的條件,根據(jù)《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。??2．燃?xì)鈿庠醇百|(zhì)量:??2—1城市燃?xì)獍ㄒ悦汉椭赜?、石腦油為原料制取的人工煤氣、液化石油氣、天然氣和礦井瓦斯等.

?2-２氣源廠生產(chǎn)的燃?xì)赓|(zhì)量應(yīng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求：GＢ13621-９2《人工煤氣》、GB90５2。１《油氣田液化石油氣》和GB11１7４《液化石油氣》、ＳY7514《天然氣》、ＧB/T13611－9２《城市燃?xì)夥诸悺返取??2-３城市燃?xì)鈶?yīng)具有可察覺的臭味,應(yīng)符合GB５０02８-93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求。??2—4從事液化石油氣經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，要有穩(wěn)定氣源(指有儲(chǔ)備設(shè)施或與有儲(chǔ)備設(shè)施單位簽訂的代營合同）,保障持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)液化石油氣。

?2—5從事液化石油氣經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，凡液化石油氣含有殘液組份的,必須設(shè)有殘液回收裝置，回收殘液。?

2-6對(duì)于人工煤氣的低發(fā)熱值、雜質(zhì)允許含量(包括焦油、硫化氫、氨、萘、一氧化碳等)每日每班要進(jìn)行檢測;對(duì)于天然氣、液化石油氣要定期進(jìn)行成分分析檢驗(yàn).?

2—7對(duì)于上述要求進(jìn)行的各種檢驗(yàn)或檢測,燃?xì)馄髽I(yè)必須設(shè)有檢測或檢驗(yàn)裝置，保證燃?xì)赓|(zhì)量。??3。燃?xì)鈮毫?/p>

從事燃?xì)夤?yīng)的企業(yè),凡由管道輸送的燃?xì)猓瑧?yīng)根據(jù)其氣源,對(duì)用戶室內(nèi)燃?xì)夤艿赖淖罡邏毫εc用氣設(shè)備燃燒器額定壓力，符合ＧB50028—９３的規(guī)定要求。??4。燃?xì)馍a(chǎn)工藝?

4—１以煤和重油為原料的人工煤氣制氣工藝、凈化處理工藝、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站等，必須符合GB500２8-９3《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

?4-2天然氣及礦井瓦斯等燃?xì)獾馁A存設(shè)施、集輸站場、處理廠、集輸管線、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)等,必須符合GＢ50028－9３《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和石油化工部、煤炭部門的有關(guān)規(guī)定要求。??4—3從事液化石油氣經(jīng)營活動(dòng)的燃?xì)馄髽I(yè)，必須具備包括由運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、灌裝等完整生產(chǎn)工藝的液化石油氣貯配站，方能在城市內(nèi)設(shè)立液化石油氣供應(yīng)站,經(jīng)營液化石油氣,液化石油氣貯配站必須符合ＧB5０02８—9３《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求.?

任何沒有上述完整生產(chǎn)工藝液化石油氣貯配站的單位和個(gè)人、或利用液化石油氣汽車槽車進(jìn)行臨時(shí)灌裝的，不得從事液化石油氣經(jīng)營活動(dòng)。

４－4人工煤氣、液化石油氣、天然氣及礦井瓦斯的生產(chǎn)、儲(chǔ)存及輸配等所有的設(shè)備，必須滿足生產(chǎn)工藝的要求；儲(chǔ)罐及所有的壓力容器（包括液化氣鋼瓶）必須符合勞動(dòng)部門關(guān)于壓力容器的規(guī)定要求.

4－5液化石油氣鐵路槽車和汽車槽車應(yīng)符合（８2）勞鍋?zhàn)?２號(hào)、(82）化調(diào)字第３16號(hào)《液化氣體鐵路槽車安全管理規(guī)定》和(8１）勞鍋?zhàn)?號(hào)《液化石油氣汽車槽車安全管理規(guī)定》的規(guī)定。

?5．安全生產(chǎn)

５—1燃?xì)馄髽I(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場、天然氣及礦井瓦斯集輸站場的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營,必須嚴(yán)格執(zhí)行ＧBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；GB50028-93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》；建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部第１0號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定要求。

?5－2燃?xì)馄髽I(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場、天然氣及礦井瓦斯集輸站場的防火及消防設(shè)施和器材的配備，應(yīng)符合GBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定要求，防爆等級(jí)應(yīng)符合GB50０58《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求。??5-３按照《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定,燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)儲(chǔ)罐、液化氣火車槽車及汽車槽車、鋼瓶等壓力容器,定期進(jìn)行檢驗(yàn)。

?有條件的企業(yè)，應(yīng)配備檢驗(yàn)液化石油氣汽車槽車、鋼瓶、儲(chǔ)罐及壓力容器的設(shè)施和專職檢驗(yàn)人員。?

5－4必須具有設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行及人身安全的安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制及相關(guān)的安全制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。?

5-5生產(chǎn)崗位運(yùn)行人員，必須按規(guī)定全部經(jīng)過考核持證上崗。??5-6建立健全安全生產(chǎn)組織,企業(yè)要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu);生產(chǎn)車間要由車間主任主管安全生產(chǎn)工作,并設(shè)專職安全員。

6．人員及其他

?6—1燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)工人、管理與工程技術(shù)人員和服務(wù)人員定員的標(biāo)準(zhǔn)要按建設(shè)部《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員標(biāo)準(zhǔn)》<（85)城勞字第５號(hào)〉的規(guī)定配備。?

6—2燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)性和安全性很強(qiáng),必須配備專業(yè)工程技術(shù)人員.小型企業(yè)配備專業(yè)技術(shù)員,中型企業(yè)要有專業(yè)工程師，大型企業(yè)配備專業(yè)高級(jí)工程師。

６-３企業(yè)全部人員必須定期進(jìn)行廠規(guī)廠法、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理基本知識(shí)的基礎(chǔ)教育。

?6—４企業(yè)要建立包括基建、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)設(shè)備、物資、安全生產(chǎn)等完整的統(tǒng)計(jì)資料和檔案，并設(shè)專人管理。?

6—5企業(yè)要有營業(yè)章程和服務(wù)規(guī)范。

附件2:

?城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1。為了規(guī)定城市中從事集中供熱（以下簡稱供熱)經(jīng)營活動(dòng)單位必須具備的條件,根據(jù)《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

?２.熱源

2-1熱源包括熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房、工業(yè)余熱、地?zé)?、核能等多種方式。

２—2向市區(qū)供熱的熱電廠必須符合城市供熱規(guī)劃的要求,凡屬不按城市供熱規(guī)劃建設(shè)的熱電廠不得向城市供熱；在合理的供熱半徑內(nèi)（蒸汽網(wǎng)的供熱半徑宜控制在5公里以內(nèi),熱水網(wǎng)的供熱半徑宜控制在10公里以內(nèi))只能建一個(gè)熱電廠。

2—3區(qū)域鍋爐房供熱規(guī)模：特大城市鍋爐單臺(tái)容量在２0噸/時(shí)以上,民用建筑供熱面積應(yīng)在25萬平方米以上；大、中城市鍋爐單臺(tái)容量在１0噸／時(shí)以上，民用建筑供熱面積應(yīng)在1０萬平方米以上；小城市鍋爐單臺(tái)容量在4噸／時(shí)以上，民用建筑供熱面積應(yīng)在4萬平方米以上。

?2－4工業(yè)余熱要按照城市供熱規(guī)劃的要求，就近向市區(qū)供熱.工業(yè)供熱鍋爐單臺(tái)容量不得小于10噸／時(shí)。

?3.供熱質(zhì)量??3—1熱電聯(lián)產(chǎn)供熱,熱力網(wǎng)供水溫度一般控制在1１０～120℃以上,回水溫度60~７0℃；其供回水溫差，直接連接不小于20℃，間接連接不小于35℃。?

區(qū)域鍋爐房供熱，供熱規(guī)模較小時(shí),可采用９5～7０℃的水溫;供熱規(guī)模較大時(shí),應(yīng)采用較高的供水溫度。

用戶室內(nèi)采暖溫度應(yīng)為18℃±２℃,不低于16℃。

?3-2熱力網(wǎng)供水流量要按CJJ３4-90《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。??3-3熱力網(wǎng)供、回水壓力要符合CJJ34—90《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求,要保證熱力網(wǎng)末端供、回水壓差能滿足用戶系統(tǒng)所需的作用壓頭要求。

3—4熱力網(wǎng)供回水溫度、壓力、流量等參數(shù)要在供熱協(xié)議中明確規(guī)定，并要按供熱協(xié)議要求實(shí)施,保證用戶采暖效果。?

3—5熱力網(wǎng)補(bǔ)給水的水質(zhì)要符合國家《民用鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

3—6熱力站必須配置檢測和調(diào)節(jié)供回水溫度、壓力、流量等運(yùn)行參數(shù)的設(shè)施，實(shí)時(shí)檢測與調(diào)節(jié)，保證良好的水力工況。

３—7要選擇熱力網(wǎng)中間及末端部位有代表性的住宅，分別取頂、中、低層不同朝向的房間，檢測用戶室溫；每月檢測戶數(shù)（每戶按５０平方米計(jì)算）為：供熱面積在10０萬平方米內(nèi)按3;1０1~50０萬平方米按2；5０１~1000萬平方米以上按0.5進(jìn)行檢測。用戶室溫合格率應(yīng)不低于9８．

4。供熱生產(chǎn)工藝?

4—1熱電聯(lián)產(chǎn)單機(jī)容量在1２MW以上的熱電廠，必須符合國家《大、中型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求；單機(jī)容量在12ＭW以下（含12MW)的熱電廠和中低壓凝汽式電廠改造為熱電廠，必須符合國家《小型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。?

4-2區(qū)域供熱鍋爐房系統(tǒng)，必須符合國家勞動(dòng)與機(jī)械部門的有關(guān)規(guī)定要求。

４—3熱力網(wǎng)系統(tǒng)，包括熱力管道的布置、敷設(shè)和防腐保溫、熱力站、閥門、補(bǔ)償器等附件與輔助設(shè)施，必須符合CJＪ34—９０《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

?４-４熱力網(wǎng)必須配置檢測、調(diào)節(jié)與控制等設(shè)備，滿足熱力網(wǎng)運(yùn)行的要求。

5.安全生產(chǎn)

5—1必須具有設(shè)備、設(shè)施、運(yùn)行人員及人身安全的安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制及相關(guān)的安全制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。?

5-２生產(chǎn)崗位運(yùn)行人員，必須按規(guī)定全部經(jīng)過考核持證上崗。?

5—3建立健全安全生產(chǎn)組織，企業(yè)要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)的總工程師分管安全生產(chǎn)工作，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)；生產(chǎn)車間要由車間主任主管安全生產(chǎn)工作，并設(shè)專職安全員。

5—4要保證供熱設(shè)備、設(shè)施的完好,配備專門維修、搶修人員與專用設(shè)備,保證熱力網(wǎng)可靠運(yùn)行.

?6。人員及其他

6－1供熱企業(yè)生產(chǎn)人員、管理與工程技術(shù)人員和服務(wù)人員定員標(biāo)準(zhǔn)要按建設(shè)部《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員標(biāo)準(zhǔn)》〈（８5）城勞字第５號(hào)〉的規(guī)定配備。

６-2供熱企業(yè)技術(shù)與專業(yè)性很強(qiáng)，必須配備專業(yè)工程技術(shù)人員。小型企業(yè)配備專業(yè)技術(shù)員;中型企業(yè)要有專業(yè)工程師;大型企業(yè)配備專業(yè)高級(jí)工程師。?

6-３企業(yè)全部人員必須定期進(jìn)行廠規(guī)、廠法、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理基本知識(shí)的基礎(chǔ)教育。

?6－4企業(yè)要建立包括基建、生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備與設(shè)施、安全生產(chǎn)、物資消耗等完整的統(tǒng)計(jì)資料和檔案,并設(shè)專人管理。??6—5企業(yè)要有營業(yè)章程和服務(wù)規(guī)范.附件：國外工程物資管理暫行規(guī)定總則第一條為加強(qiáng)對(duì)國外工程物資的管理,規(guī)范國外工程物資管理流程,提高國外工程物資管理的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)物資從采購進(jìn)場到使用進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、有效的控制，適應(yīng)公司海外市場的拓展，更好的經(jīng)營、管理、服務(wù)于海外工程，根據(jù)公司《內(nèi)部模擬市場經(jīng)營管理大綱（2００7版）》和《國外工程內(nèi)部經(jīng)營管理辦法(試行)》相關(guān)精神，結(jié)合公司物資管理工作實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二條根據(jù)國外工程項(xiàng)目的特點(diǎn),國外工程項(xiàng)目的物資管理大致分為：國內(nèi)物資(招標(biāo))采購供應(yīng)和國外施工現(xiàn)場物資管理兩個(gè)部分.第三條國外工程物資管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則1、計(jì)劃管理的原則：國外項(xiàng)目工程所需物資，國外項(xiàng)目部(分公司)應(yīng)提前編制報(bào)送物資采購申請(qǐng)計(jì)劃（預(yù)算），按規(guī)定程序?qū)徟?，方可進(jìn)行采購供應(yīng)。２、歸口管理的原則：公司承接的所有國外項(xiàng)目工程，供應(yīng)物資的訂貨、采購、簽訂購銷合同、供應(yīng)、集港等，統(tǒng)一歸口委托物資公司（公司招標(biāo)采購中心)負(fù)責(zé)辦理。物資公司（招標(biāo)采購中心）應(yīng)堅(jiān)持比質(zhì)比價(jià)、比交貨期、比售后服務(wù)、擇優(yōu)采購。3、國內(nèi)采購供應(yīng)為主的原則：根據(jù)國內(nèi)、外物資材料質(zhì)量價(jià)格對(duì)比，公司承接的各類國外工程項(xiàng)目，工程所需物資材料，原則上一律以委托國內(nèi)采購供應(yīng)為主。項(xiàng)目急需的材料或比價(jià)低于國內(nèi)的少量物資，可以在國外現(xiàn)場采購供應(yīng)。職責(zé)分工及管理流程第四條物資公司職責(zé)1、負(fù)責(zé)接受國外工程項(xiàng)目部(分公司）的委托(簽訂合同形式）,組織國外項(xiàng)目需求各類物資國內(nèi)采購供應(yīng)活動(dòng)。根據(jù)國外項(xiàng)目部需求計(jì)劃為該工程提供品質(zhì)合格、數(shù)量充足、價(jià)格合理、到貨及時(shí)、管理規(guī)范的物資采購供應(yīng)服務(wù)。嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定及國外工程項(xiàng)目部提出的技術(shù)要求，組織實(shí)物招標(biāo)、采購及驗(yàn)收工作.２、按照國外項(xiàng)目部要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將采購的物資送達(dá)指定國內(nèi)口岸,組織辦理商檢、報(bào)關(guān)、裝運(yùn)等手續(xù)。負(fù)責(zé)國內(nèi)物資離港前的一切服務(wù)工作,以固定服務(wù)費(fèi)率方式承包工程物資送達(dá)國內(nèi)口岸為止的采購管理服務(wù)費(fèi)。３、根據(jù)國外項(xiàng)目的實(shí)際情況,雙方協(xié)商一致，選派專業(yè)物資管理人員外借給國外工程項(xiàng)目部，組成現(xiàn)場物資部門進(jìn)行現(xiàn)場物資管理.4、以湖北省電建二公司物資職能部門的形式，參與國外工程項(xiàng)目部(分公司）的物資管理,并應(yīng)給予指導(dǎo)和監(jiān)管。在國外工程項(xiàng)目部(分公司）物資管理部門存在物資專業(yè)方面的困難及問題時(shí)，物資公司有義務(wù)給予支持并協(xié)助解決。５、負(fù)責(zé)制定編制國外物資管理的相關(guān)制度和細(xì)則,并監(jiān)督實(shí)施。6、加強(qiáng)信息收集、市場調(diào)查和與國外項(xiàng)目部的溝通,了解工程所在國及國內(nèi)物資資源與市場行情、運(yùn)輸及政策法規(guī),做好物資國內(nèi)外物資采購比價(jià)工作。第五條國外工程項(xiàng)目部（分公司）職責(zé)1、負(fù)責(zé)與物資公司協(xié)商外借專業(yè)物資人員組建國外工程現(xiàn)場物資管理部門，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的各類物資管理（包含物資倉儲(chǔ)、保管、驗(yàn)收、發(fā)放等)工作。２、以內(nèi)部合同（協(xié)議）的形式委托物資公司辦理本項(xiàng)目國內(nèi)物資采購供應(yīng)工作.負(fù)責(zé)承擔(dān)國內(nèi)采購物資的物資材料費(fèi)用、采購服務(wù)費(fèi)、國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、商檢費(fèi)、嘜頭制作費(fèi)、港雜費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、制單費(fèi)、包裝費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)等各類費(fèi)用。3、負(fù)責(zé)準(zhǔn)確劃分國內(nèi)、外物資采購范圍.依據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等資料，及時(shí)向國內(nèi)物資招標(biāo)采購中心（物資公司）提出準(zhǔn)確的材料預(yù)算、物資需求計(jì)劃和相應(yīng)物資采購范圍（技術(shù)要求、圖紙、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等)、供貨包裝要求,物資通關(guān)條件等。4、負(fù)責(zé)國外現(xiàn)場急需物資材料的采購供應(yīng)工作。5、負(fù)責(zé)選派人員參與國內(nèi)物資招標(biāo)采購中心(物資公司）組織的物資采購招標(biāo)活動(dòng)。大宗物資的國內(nèi)采購,必須有項(xiàng)目部派員（或委托人員）參與招（議）標(biāo)。６、負(fù)責(zé)在國外接受國內(nèi)采購發(fā)送工程物資的清關(guān)、國外運(yùn)輸、裝卸及現(xiàn)場開箱驗(yàn)收、保管工作；貨物到達(dá)工程現(xiàn)場后,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行清點(diǎn)與驗(yàn)收，并將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)國內(nèi)物資公司。7、負(fù)責(zé)設(shè)置工程現(xiàn)場物資必須的標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)管理場所與設(shè)施、并實(shí)施維護(hù).負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場物資的安全與保衛(wèi)。8、負(fù)責(zé)各類物資資質(zhì)證明、資料的收集、保管、移交等。負(fù)責(zé)建立各類物資的消耗臺(tái)帳,向國內(nèi)物資公司提供工程所在國物資供應(yīng)信息和市場信息。９、負(fù)責(zé)國外工程項(xiàng)目部（分公司）工程現(xiàn)場廢舊物資的處理。10、負(fù)責(zé)國外項(xiàng)目工程國內(nèi)、外采購物資的結(jié)算工作。第六條業(yè)主(總承包）方所供的大宗設(shè)備、材料等管理流程設(shè)計(jì)院開列設(shè)備、材料→業(yè)主(總承包)采購設(shè)備材料→國內(nèi)運(yùn)抵海港碼頭→項(xiàng)目部組織接貨、清點(diǎn)、做初步驗(yàn)收、并做接貨記錄→運(yùn)抵施工現(xiàn)場→移交施工方保管→項(xiàng)目部組織各方開箱、做詳細(xì)清點(diǎn)驗(yàn)收→正式移交施工單位做安裝→成品保護(hù)→完成第七條委托在國內(nèi)采購的物資材料管理流程設(shè)計(jì)院開列設(shè)備、材料→項(xiàng)目部做材料預(yù)算→委托國內(nèi)物資公司組織招標(biāo)定標(biāo)→監(jiān)造、商檢、包裝、報(bào)關(guān)→國內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)抵國內(nèi)海港碼頭、清關(guān)、初步驗(yàn)收→海運(yùn)→項(xiàng)目部組織國外清關(guān)、接貨、清點(diǎn)、做初步驗(yàn)收、并做接貨記錄→運(yùn)抵施工現(xiàn)場→移交施工方保管→項(xiàng)目部組織各方開箱、做詳細(xì)清點(diǎn)驗(yàn)收→正式移交施工單位做安裝→成品保護(hù)→完成第八條需現(xiàn)場急需購買的零星材料等管理流程設(shè)計(jì)院開列/工程建設(shè)過程中實(shí)際所需材料→項(xiàng)目部現(xiàn)場市場調(diào)查并確認(rèn)滿足需求→大額報(bào)國內(nèi)審批→現(xiàn)場組織購買→檢驗(yàn)通過后保管并在安裝工程中使用→完成第三章委托國內(nèi)采購物資供應(yīng)管理第九條委托國內(nèi)采購的物資材料范圍一般包括：１、除業(yè)主（總承包）方供應(yīng)材料范圍以外的其他各種安裝工程的裝置性材料、措施性材料、臨時(shí)建筑用材料以及消耗性材料。2、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的材料國內(nèi)采購供應(yīng).３、安裝設(shè)備分部調(diào)試、試運(yùn)行和實(shí)驗(yàn)所需的儀表儀器(非資產(chǎn))和消耗性材料.4、其他根據(jù)工程承包合同要求的物資材料。第十條委托國內(nèi)采購物資需求計(jì)劃申報(bào)1、物資公司根據(jù)國外工程項(xiàng)目部（分公司）委托國內(nèi)采購材料需求計(jì)劃，按照公司相關(guān)物資管理規(guī)定，為工程提供品質(zhì)合格、數(shù)量充足、價(jià)格合理、到貨及時(shí)、管理規(guī)范的物資采購供應(yīng)服務(wù)。2、國外工程項(xiàng)目部（分公司)提交的委托國內(nèi)采購材料需求計(jì)劃,必須嚴(yán)格按照本規(guī)定附表1《國外工程物資委托國內(nèi)采購需求計(jì)劃申報(bào)表》履行審批手續(xù),編制計(jì)劃及審批人員要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙要求，準(zhǔn)確提供并核對(duì)材料名稱、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、數(shù)量及交貨日期等,編制計(jì)劃人員及各審批責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，杜絕由于報(bào)送采購需求計(jì)劃數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，導(dǎo)致采購運(yùn)輸物資到達(dá)現(xiàn)場而造成的浪費(fèi)損失。3、國外工程項(xiàng)目部（分公司）提交的委托采購物資需求計(jì)劃一般應(yīng)“批量申報(bào)"（降低管理采購成本）,報(bào)送計(jì)劃時(shí)間要求，應(yīng)滿足物資合理國內(nèi)采購周期和海運(yùn)期限,同時(shí)考慮海運(yùn)船期集港時(shí)間的不確定性.4、物資公司應(yīng)加強(qiáng)信息收集、市場調(diào)查、了解工程所在國及國內(nèi)物資資源與市場行情、運(yùn)輸及政策法規(guī)、做好過內(nèi)外物資采購比價(jià)工作。5、因設(shè)計(jì)施工圖和施工組織設(shè)計(jì)修改等原因而變更采購需求計(jì)劃時(shí),應(yīng)由提出人做出修改并經(jīng)原計(jì)劃審批人重新審批。６、物資公司應(yīng)嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定及國外項(xiàng)目部（分公司）提出的委托采購需求計(jì)劃、技術(shù)要求、組織實(shí)物招標(biāo)、采購及初步驗(yàn)收及集港工作。第十一條國內(nèi)物資采購溝通管理１、國外工程項(xiàng)目部（分公司）應(yīng)加強(qiáng)與公司物資招標(biāo)采購中心（物資公司）的溝通和聯(lián)系，及時(shí)將海運(yùn)物資的集港港口、“包裝要求”及每批采購物資的付款要求等,書面函告物資招標(biāo)采購中心（物資公司)。同時(shí)落實(shí)通知每批采購供應(yīng)物資的海運(yùn)“集港”時(shí)間和要求。2、物資公司應(yīng)按照國外工程項(xiàng)目部(分公司)的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，組織將采購供應(yīng)的物資送達(dá)指定的國內(nèi)口岸，初步驗(yàn)收,組織辦理包裝、運(yùn)輸、商檢、報(bào)關(guān)等手續(xù).并將該批發(fā)運(yùn)材料的相關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)國外工程項(xiàng)目部。3、因設(shè)計(jì)施工等原因，需要辦理供貨合同變更或者中止時(shí)，物資公司應(yīng)積極協(xié)商辦理，避免或降低不必要的損失。對(duì)違約或不能全部履行的共貨合同，物資公司必須妥善,及時(shí)解決處理,并及時(shí)向國外項(xiàng)目部通報(bào)情況，必要時(shí)應(yīng)上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)。第十二條國外工程項(xiàng)目需要在國內(nèi)采購供應(yīng)的物資,由物資公司按照公司《物資管理暫行辦法》和《物資采購招標(biāo)管理暫行規(guī)定》相關(guān)精神組織進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)采購。大批量或貴重物資的采購一般按照如下程序執(zhí)行：流程工作內(nèi)容承辦者或組織者采購申請(qǐng)/物資審核采購申請(qǐng)/物資審核1、安裝單位提出材料采購申請(qǐng);2、報(bào)送項(xiàng)目技經(jīng)、工程、物資部門審核;3、報(bào)送所在項(xiàng)目部項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。４、報(bào)送國內(nèi)物資公司采購中心、物資公司經(jīng)理審核批準(zhǔn).國外項(xiàng)目安裝技術(shù)人員物資專業(yè)人員確定入圍廠商確定入圍廠商編制招標(biāo)工作計(jì)劃1、物資公司采購中心編制招標(biāo)工作計(jì)劃書,匯總?cè)雵鷱S商的初步名單；2、報(bào)物資公司經(jīng)理審核;3、報(bào)分管公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。采購主管編制招