電力公司五五普法依法治理工作自查總結(jié)

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“五五”普法以來，省電力公司在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序，落實(shí)工作措施，強(qiáng)化普法效果，積極完成普法依法治理規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，廣大干部和員工的法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治理工作取得了一定成效，為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理目標(biāo)，促進(jìn)公司更好更快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

1、抓落實(shí)，普法依法治理規(guī)劃落到實(shí)處

”五五”普法開局之年,按照國家“五五”普法規(guī)劃的總體要求，省電力公司制定了“五五”普法依法治理規(guī)劃，提出了“普治并舉，普法教育為先導(dǎo)，依法治理為重點(diǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)為核心，依法經(jīng)營為目標(biāo)”的工作方針，規(guī)劃內(nèi)容具體，工作時(shí)限要求明確，工作效果嚴(yán)格考核。加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)，公司黨委把普法依法治理工作納入了公司年度工作總體計(jì)劃內(nèi)，召開專門會議全面安排公司系統(tǒng)普法依法治理各項(xiàng)工作；完善普法工作機(jī)制，確立了公司及所屬基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門分工協(xié)作、廣大員工共同參與的普法工作機(jī)制；強(qiáng)化普法工作責(zé)任，公司各部門、各所屬基層單位依據(jù)普法規(guī)劃和年度計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，層層分解計(jì)劃任務(wù)，定期進(jìn)行檢查督促，確保了普法依法治理工作順利開展，把普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。

2、抓重點(diǎn)，依法經(jīng)營管理的意識明顯提高

省電力公司普法依法治理工作堅(jiān)持突出重點(diǎn)、重在提高的原則，以領(lǐng)導(dǎo)干部為普法重點(diǎn)對象，公司各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺堅(jiān)持學(xué)好法、用好法。公司黨委中心學(xué)習(xí)組每年度學(xué)習(xí)計(jì)劃安排都不少于15學(xué)時(shí)的法律知識學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí),他們完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，采取集中學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合公司經(jīng)營管理實(shí)際，將基本法律知識、行業(yè)法律法規(guī)與政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，先后組織了7次中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)，邀請全國人大法工委等立法、司法和行政機(jī)關(guān)法律專家對《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《公司法》等法律、法規(guī)及防范法律風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)知識進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司系統(tǒng)副職級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好學(xué)法筆記，撰寫了學(xué)習(xí)體會和認(rèn)識，公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加了省普法辦組織的全省領(lǐng)導(dǎo)干部普法統(tǒng)一考試，其參考率和考試成績均名列前茅。各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營管理的意識明顯提高，增強(qiáng)了其學(xué)法、守法、用法的自覺性，提高了其依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的能力，幾年來，公司未出現(xiàn)因違法決策和管理行為導(dǎo)致重大經(jīng)營責(zé)任和糾紛的情況。

3、抓關(guān)鍵，依法治理的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

電力公司普法依法治理工作堅(jiān)持把經(jīng)營管理人員的普法教育作為夯實(shí)企業(yè)依法治理基礎(chǔ)的關(guān)鍵層面，緊密圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，有組織、有步驟地對經(jīng)營管理人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，開展各種形式的普法宣傳活動，努力提高其法律意識和依法管理的理念。通過發(fā)放普法學(xué)習(xí)資料、組織觀看法制教育影像片、專業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研討會、法律知識競賽、法治講座等形式進(jìn)行普法宣傳教育，公司系統(tǒng)先后組織營銷、財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)、人力資源、合同管理等法律培訓(xùn)班20余期，學(xué)習(xí)了《合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》、《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)，并定期對管理人員進(jìn)行法律知識考核，考核合格率達(dá)到97%以上。通過普法教育，公司員工依法管理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識明顯提高。公司財(cái)務(wù)、營銷、電力交易等部門結(jié)合普法教育，開展了“學(xué)法用法，找管理差距，促規(guī)范管理，防法律風(fēng)險(xiǎn)”的反思專項(xiàng)整改活動，對照法律法規(guī)和規(guī)章制度，反思和梳理以往經(jīng)營行為依法遵章情況，并制定整改措施，完善資金管理、有價(jià)證券管理、電費(fèi)資金管理、專項(xiàng)資金管理、社保資金管理等多項(xiàng)管理制度，提高了資金依法管理意識，促進(jìn)了公司資金風(fēng)險(xiǎn)控制能力的提高。

4、抓制度，普法長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善

省電力公司普法依法治理工作堅(jiān)持從抓制度入手，建立普法長效管理機(jī)制。一是確立了有效的考評機(jī)制，制定了公司“五五”普法和“十一五”時(shí)期依法治理考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了年度普法任務(wù)目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核方法、考核時(shí)間，保障了普法各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。二是將普法依法治理工作的重點(diǎn)放在建立健全公司各項(xiàng)規(guī)章制度上，修訂完善了公司規(guī)章制度管理辦法，建立健全公司規(guī)章制度計(jì)劃、起草、論證、審核工作流程，建立了公司規(guī)章制度體系，幾年來,共制定規(guī)章制度179件，初步建立起“有規(guī)可依、違規(guī)必究”的制度管理長效機(jī)制。

5、抓創(chuàng)新，普法宣傳教育活動成效突出

省電力公司普法依法治理工作注重普法宣傳教育形式的創(chuàng)新，結(jié)合公司實(shí)際，積極開展“以典型案例增強(qiáng)法制意識”的警示教育活動，收集相關(guān)典型案例，組織基層營銷人員和縣局一線人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)和員工的行為。并結(jié)合近年來公司內(nèi)部發(fā)生的一些違法案件，編印《以案說法》手冊，在公司內(nèi)部進(jìn)一步進(jìn)行法制宣傳教育，使企業(yè)經(jīng)營管理活動進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。為了改善用電環(huán)境，公司先后編印《中小學(xué)生安全用電常識》、《客戶用電服務(wù)手冊》，向全省中小學(xué)生和廣大電力客戶發(fā)送，向社會廣泛普及安全用電常識和相關(guān)電力法律法規(guī)知識，促進(jìn)了全社會依法用電意識的增強(qiáng)。（作者:何冰徐勇肖安寧）

依法治企依法經(jīng)營為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠電力保障

黨的十七大提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，企業(yè)貫徹落實(shí)這一基本方略的具體表現(xiàn)就是依法治企?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ纹蠊ぷ鏖_展以來，省電力公司堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企、依法經(jīng)營管理、勤儉辦企業(yè)的方針，在生產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)和公司發(fā)展各個(gè)方面取得了顯著的成績，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康發(fā)展。

依法治企依法經(jīng)營保障公司又好又快發(fā)展

“十一五”以來，公司在依法治企工作中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”總體戰(zhàn)略、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”發(fā)展思路和“三集五大”管理體系，不斷加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，堅(jiān)持重要決策法律把關(guān)和依法決策、集體決策、民主決策、科學(xué)決策的原則，突出解決經(jīng)營與發(fā)展中的難點(diǎn)問題，著力糾正各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，創(chuàng)新管理機(jī)制，公司廣大干部員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了公司平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。

一是公司經(jīng)營業(yè)績斐然。-售電量連續(xù)三年增長率保持在兩位數(shù)，增長速度居國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)前列。，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和艱巨繁重的經(jīng)營發(fā)展任務(wù)，完成省內(nèi)售電量294.5億千瓦時(shí)，同比增長9.07%；主營業(yè)務(wù)收入凈額完成93.88億元，同比增長12.65%；利潤總額-4.34億元，減虧165萬元；綜合線損率3.76%，實(shí)現(xiàn)稅金4.5億元，榮獲全省“保增長、促發(fā)展”先進(jìn)企業(yè)稱號。同時(shí)，電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升，推行“保姆式”營銷服務(wù)新舉措，為客戶提供全方位的服務(wù)，做到讓政府放心、讓客戶滿意，持續(xù)提升了客戶服務(wù)品質(zhì)，更好地履行了社會責(zé)任，促進(jìn)了和諧建設(shè)。

二是全省電力供應(yīng)安全可靠。公司以“反違章，除隱患，強(qiáng)管理，夯基礎(chǔ)”為主線，健全安全生產(chǎn)管理制度，建立全員安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善安全應(yīng)急體系建設(shè)，深入開展“三查一整改”安全督查活動，強(qiáng)化重要和高危客戶供電安全管理，及時(shí)消除了一批事故隱患，電網(wǎng)安全管理水平持續(xù)提升；在電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)異常繁重、影響電網(wǎng)安全的不確定因素明顯增多的情況下，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，圓滿完成了奧運(yùn)會、國慶60周年及省內(nèi)各項(xiàng)重大活動的保電任務(wù)，保障了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活用電需要。

三是電網(wǎng)發(fā)展取得新突破?！笆晃濉逼陂g，電網(wǎng)得到了快速發(fā)展，預(yù)計(jì)可完成電網(wǎng)投資184億元，—累計(jì)新增35千伏及以上線路2832.8公里、變電容量1222.25萬千伏安。電網(wǎng)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率100%，優(yōu)質(zhì)工程率達(dá)80%，750千伏西寧變電站工程榮獲西北地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)史上首個(gè)“魯班獎(jiǎng)”。750千伏電網(wǎng)不斷完善，主網(wǎng)架進(jìn)一步加強(qiáng)，配電網(wǎng)可靠性顯著提高，“戶戶通電”工程全面實(shí)施，農(nóng)村電氣化建設(shè)順利推進(jìn)，電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)和消費(fèi)需求增長相適應(yīng)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

依法治企依法經(jīng)營為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠電力保障

明年，是“六五”普法依法治企的啟動之年，隨著國家法律法規(guī)體系的完善、全民法律意識的增強(qiáng)，對公司依法治企提出了新的要求。我們必須深刻認(rèn)識依法治企的重要性和緊迫性，積極推進(jìn)“一規(guī)范、四適應(yīng)”的依法治企體系建設(shè)。

從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手，積極主動適應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)范。公司要將各類經(jīng)營管理行為置于法律法規(guī)的范圍內(nèi)，各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行重要決策法律審核把關(guān)制度，做到?jīng)Q策前問法、決策中依法、違法不決策；公司業(yè)務(wù)管理人員在日常經(jīng)營活動中，要堅(jiān)持“辦事先問法，辦事不違法”，避免因違法違規(guī)經(jīng)營和管理造成的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，在依法經(jīng)營中，還應(yīng)樹立權(quán)力意識，要全面、準(zhǔn)確地應(yīng)用法律賦予企業(yè)的合法權(quán)力，利用法律手段，積極解決公司經(jīng)營和發(fā)展中遇到的“樹線矛盾”、違章用電、竊電、盜竊破壞電力設(shè)施、阻礙電網(wǎng)建設(shè)施工、拖欠電費(fèi)等損害公司利益和影響電網(wǎng)發(fā)展的突出問題，切實(shí)維護(hù)公司的合法權(quán)益，保障公司合法經(jīng)營、合法收益和健康發(fā)展。

從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手，積極主動適應(yīng)電力市場運(yùn)營規(guī)則。要增強(qiáng)干部員工的風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識、契約意識和誠信意識，建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系，要求干部員工對可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)保持清醒的頭腦，努力增強(qiáng)控制、規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力；要提高責(zé)任意識，在日常安全、營銷、電網(wǎng)建設(shè)、對外投資等方面充分考慮自身行為的失誤可能帶來的法律后果；要強(qiáng)化合同管理工作，完善合同文本，嚴(yán)格合同主體審核，規(guī)范訂立合同程序，保證公司對外經(jīng)濟(jì)交往的安全；要培養(yǎng)員工的誠實(shí)守信精神，全面履行供用電合同中約定的義務(wù)和向社會的公開承諾，努力維護(hù)電力市場的正常秩序。

從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手，積極主動適應(yīng)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的要求。要自覺接受政府的監(jiān)管和社會各界的監(jiān)督，著力解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕在客戶用電工程上的“三指定”行為，切實(shí)履行優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個(gè)十條”和“八項(xiàng)承諾”，杜絕發(fā)生影響客戶利益和公司形象的事件。要積極承擔(dān)社會責(zé)任，要加強(qiáng)與政府、媒體、公眾的溝通，健全和完善客戶行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，公開舉報(bào)電話，嚴(yán)格處理違規(guī)行為，做好信息公開，加大宣傳力度，形成與社會的良性互動，確保行風(fēng)測評優(yōu)良。

從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為入手，積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需要。要把公司發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局去考慮，“十二五”期間，電網(wǎng)發(fā)展既要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全可靠的電力保障，又要適應(yīng)省綠色發(fā)展、打造新能源基地的新思路。公司將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法做好“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建750千伏主網(wǎng)架，推進(jìn)與西藏、新疆聯(lián)網(wǎng)工程，積極開展玉樹、果洛聯(lián)網(wǎng)研究，深入開展新能源接入電網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究，滿足清潔能源發(fā)展需求，完善330千伏及以下電網(wǎng)，加大城市、農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)力度，全方位提高供電能力和供電可靠性，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的電力供應(yīng)。(作者：省電力公司總經(jīng)理王懷明)

大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境建設(shè)

電力是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，“十一五”期間，電網(wǎng)快速發(fā)展，750千伏輸電工程加快建設(shè)，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)，供電能力顯著提高，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活提供了可靠的電力保障?！笆晃濉逼陂g，通過“五五”普法依法治理，電網(wǎng)發(fā)展法制環(huán)境逐步改善，促進(jìn)了電網(wǎng)健康發(fā)展。

充分發(fā)揮電力法制建設(shè)在電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展中的法律保障作用

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法制建設(shè)作為上層建筑，其制度的健全完善，對各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重要的推動和保障作用。經(jīng)過“五五”普法依法治理工作的全面開展，特別是《省供用電條例》的頒布，對于改善電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用。《省供用電條例》從我省供用電實(shí)際出發(fā)，針對我省近年來電力發(fā)展過程中竊電行為愈演愈烈、破壞和盜竊電力設(shè)施的違法犯罪活動猖獗、拖欠電費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、電力工程建設(shè)施工外部環(huán)境惡劣等突出問題，有針對性地規(guī)范了各類用電行為，設(shè)定了電力設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)、電力使用、供用電合同、監(jiān)督檢查等法律規(guī)范，明確了竊電行為的查處和竊電量的認(rèn)定，特別是規(guī)定了禁止從事危害電力安全的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，加大了對電力設(shè)施的保護(hù)力度。條例具有較強(qiáng)的針對性、可操作性和適用性，為建立和諧穩(wěn)定的供用電關(guān)系，促進(jìn)我省電力事業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供了法制保障，同時(shí)填補(bǔ)了我省地方電力法規(guī)的空白。條例自10月1日施行以來，通過列入“五五”普法重點(diǎn)范圍和各種形式的宣傳貫徹，在保障電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全、維護(hù)電力市場正常秩序等方面取得了較好效果，電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，供電服務(wù)質(zhì)量明顯提升，用戶依法用電意識逐步增強(qiáng)，拖欠電費(fèi)現(xiàn)象及盜竊電力設(shè)施、竊電違法犯罪行為得到一定程度的遏制，依法促進(jìn)了電網(wǎng)的快速發(fā)展。

高度重視電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境存在的問題及帶來的不利影響

“五五”普法期間，我省電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境總的是向好的方向發(fā)展，但是，我們也應(yīng)清醒地看到，電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境仍然存在不少問題，制約了電網(wǎng)及電力事業(yè)更好更快的發(fā)展。一是城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃未將電網(wǎng)建設(shè)納入其中統(tǒng)籌安排，影響電網(wǎng)建設(shè)。一些地區(qū)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中未預(yù)留輸電線路走廊，或在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)列入了危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，有的建設(shè)項(xiàng)目造成電力設(shè)施反復(fù)遷移，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)極大。二是阻礙輸變電工程建設(shè)施工現(xiàn)象嚴(yán)重，少數(shù)群眾不顧國家利益，提出種種不合理要求，達(dá)不到目的就阻攔建設(shè)施工，有的搶建房屋、搶種樹木阻攔施工，延誤建設(shè)工期少則半年，長則達(dá)1—3年之久，嚴(yán)重影響電網(wǎng)建設(shè)，給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。三是危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的行為普遍，近年來，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)作業(yè)、違章建筑、違規(guī)種樹等行為屢禁不止，造成的人身觸電事故和停電事故呈上升趨勢，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成極大威脅，極易引起電網(wǎng)大面積停電的重大事故。四是竊電和電力設(shè)施被盜現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，竊電范圍不斷擴(kuò)大，從個(gè)人發(fā)展到機(jī)關(guān)、企事業(yè)等多個(gè)主體，由于取證和執(zhí)法難度大，很難追究其責(zé)任；盜竊和破壞電力設(shè)施案件居高不下，得不到及時(shí)、有效的打擊。五是電力法律法規(guī)宣傳深度和廣度不夠，雖然各級電力行政主管部門和電力企業(yè)在電力法律宣傳和普及上做了大量工作，但《省供用電條例》施行近3年來，一些政府部門和部分電力用戶對條例知之甚少，有的甚至不知道有這部地方法規(guī)。六是電力行政執(zhí)法缺位或不到位，不能有效懲治電力違法行為，各級電力行政主管部門，由于編制、資金和技術(shù)力量等原因，無力承擔(dān)起電力行政執(zhí)法的職能，使電力設(shè)施保護(hù)工作中暴露出的很多問題，不能及時(shí)依法處理，造成電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境得不到根本改善。

努力營造電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的良好法律環(huán)境

為加快電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)電力事業(yè)跨越發(fā)展，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，我們既要通過普法依法治理工作，大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展法律環(huán)境建設(shè)，又要積極探索改善電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的法律環(huán)境的有效途徑。一是繼續(xù)做好《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《省供用電條例》等電力法律法規(guī)的宣傳工作。電網(wǎng)企業(yè)要配合和協(xié)同各級政府及相關(guān)職能部門把宣傳貫徹電力法律法規(guī)作為一項(xiàng)長期的任務(wù)認(rèn)真抓好，抓出成效，充分利用報(bào)紙、廣播、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)、標(biāo)語等多種形式加強(qiáng)宣傳教育，努力使電力法律法規(guī)做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)全社會依法用電的自覺性。二是電網(wǎng)企業(yè)要積極與電力行政管理部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)電力行政執(zhí)法落實(shí)到位。建議各級地方政府建立健全電力行政執(zhí)法隊(duì)伍，及時(shí)研究和解決影響電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的各種違法違規(guī)問題，切實(shí)做好電網(wǎng)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，依法做好電力線路走廊規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)工作，形成合力，協(xié)調(diào)一致，保障和促進(jìn)電力與地方經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三是政府電力、公安、司法等有關(guān)部門與電網(wǎng)企業(yè)攜手，加大打擊破壞盜竊電力設(shè)施及竊電違法犯罪行為的力度。建議將其納入社會綜合治理工作中，建立長效工作機(jī)制，定期開展打擊“盜竊電能”、“破壞和盜竊電力設(shè)施”的專項(xiàng)整治活動。在具體工作中，應(yīng)加強(qiáng)警企聯(lián)合，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法職能和電網(wǎng)企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，有效打擊違法用電和破壞、盜竊電力設(shè)施行為，保障電網(wǎng)安全運(yùn)營，努力營造電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的良好法律環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。(作者：省電力公司黨委書記鄧永輝)

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法提升供電企業(yè)依法經(jīng)營能力和水平

“五五”普法依法治理工作開展以來，西寧供電公司積極貫徹落實(shí)依法治國方略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，將企業(yè)內(nèi)外部管理納入法制化軌道，大力開展普法、學(xué)法、用法活動，取得明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的法律素質(zhì)和法制觀念不斷增強(qiáng)，依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高，維護(hù)了電力市場秩序，保障了供電安全和社會公共利益，促進(jìn)了西寧市的經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

一、深入學(xué)法，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制

西寧供電公司領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要性，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳教育活動，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的理念，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，提升依法治企能力。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法用法，將法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、干部法制培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)了依法治國基本方略、憲法和國家基本法律、法規(guī)及與建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。公司還在集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的基礎(chǔ)上，聘請省委黨校老師、省法制研究所專家等進(jìn)行專題輔導(dǎo)，先后舉辦了《省供用電條例》、《合同法》、《物權(quán)法》等講座，進(jìn)一步提高了公司領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平，