新時期環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能現(xiàn)狀分析與提升策略分析獲獎科研報告

新時期環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能現(xiàn)狀分析與提升策略分析獲獎科研報告摘

要：良好的生態(tài)環(huán)境對于老百姓來說就是最幸福的事，如今中國的經濟的發(fā)展迅速，人民對于環(huán)境的要求越來越高，改變發(fā)展的方向，推動生態(tài)持續(xù)發(fā)展，已經成為了當前最需要解決的問題。在這個重要的時刻，提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的工作效率，盡快的解決由于環(huán)境污染阻礙經濟發(fā)展的問題，這對于促進經濟的發(fā)展具有很大的意義。本文就我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的情況進行了分析，對環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力、提升法治化管理能力以及標準化建設三方面，并提出相關的提升策略。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)察;執(zhí)法;效能;策略;現(xiàn)狀

1中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的現(xiàn)狀

1.1環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法基礎設施老舊

環(huán)境監(jiān)察基礎設施主要有監(jiān)管環(huán)境狀況和監(jiān)測的設備，可以對氣，水和聲等等對環(huán)境造成污染的污染源，使用更加科學以及更加國際化的裝備的方式進行監(jiān)管?？梢蕴岣攮h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的相關功能和作用，不可否認的是，最近幾年我國確實加強了對于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的基礎設施建設，但是相對比世界的先進水平，任然有很大的差距，并且阻礙了經濟的發(fā)展，就好像在環(huán)境質量監(jiān)測站點的建立，除了經濟發(fā)展較快的地級市以及國家級的，縣市級的監(jiān)測點還是相當匱乏的;而且基層科技監(jiān)控建設的時間被拉得很長，根本就無法實現(xiàn)對污染防治設備以及生產企業(yè)監(jiān)控全程，而且排污系統(tǒng)老舊，甚至是年久失修，而我國的科技監(jiān)管的能力是很不好的，這些都是導致環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能無法提升的重要原因;雪上加霜的是，基層環(huán)境執(zhí)法的設備長時間處于短缺的狀態(tài)，這就直接導致所有的日常工作無法正常的開展，這就使得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能根本無法提升[1]。

1.2環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法受地方政府行政干預

雖然相關的地方政府已經認識到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法對保護生態(tài)環(huán)境是相當重要的，但是他們有一個根深蒂固的思想沒有改善，就是“一切從經濟出發(fā)”這個觀念。所以為了追求地方經濟在短時間內的快速發(fā)展，加大就業(yè)人口和自身的仕途，對于很多給環(huán)境造成污染，但是卻可以產生經濟效用的企業(yè)，地方政府往往是睜只眼閉只眼，實際上就是一種地方保護主義的行為。特別是一些地方政府，為了追求經濟的快速發(fā)展，對于可以產生經濟效能，污染大的企業(yè)，直接一路開綠燈[2]。

而環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構被地方政府限制和要求，對于相關的監(jiān)察執(zhí)法工作，很難做到按照國家的要求貫徹和落實。的確，國家發(fā)布很多的政令為了加強對于相關機構的管理，而且時不時的到地方進行監(jiān)督，對于相關的工作進行監(jiān)管，但是環(huán)境監(jiān)察工作畢竟在很大的程度上需要當?shù)氐胤秸膮f(xié)調合作，不然結果可想而知。所以，對相關的責任進行明確的劃分，不僅可以解決環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的實際問題，對于實現(xiàn)社會主義法制建設也是有相當重要的意義的。

2環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升和策略

2.1全面推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設

全面推進環(huán)境檢查標準化建設，對于提高環(huán)境監(jiān)察的效用，進行全面的排污工作，改善人民的生活環(huán)境具有重要的意義，也是相關工作落實的保障和基礎。所以，相關的政府機構，職能部門，必須要深刻和清醒地明白，基礎設施的老舊對于環(huán)境的危害是相當大的，如果長期不理睬，是會直接阻礙當?shù)亟洕某掷m(xù)發(fā)展，所以必須在財力和物力上加大投入以及支持力度。不僅如此，還需要對當?shù)氐南嚓P人才定期培訓，使得他們更加的專業(yè)，而且還需要從國外聘請專業(yè)人員對當?shù)氐呐盼酃ぷ鬟M行現(xiàn)場指導，提出相關的問題，根據他們提出的問題，及時的解決。迅速推進環(huán)境監(jiān)察標準化的建設[3]。

以國家出臺的《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》作為標準，把環(huán)境基礎信息，物聯(lián)網技術以及污染源實時數(shù)據，利用網絡合理的融合在一起，搭建一個將前方執(zhí)法以及后臺支持保障的平臺，加快環(huán)境監(jiān)察的信息化建設，使用更加現(xiàn)代化的方式其提高環(huán)境監(jiān)察的能力和工作效率，不僅如此，根據當?shù)氐膶嶋H情況，對相關的硬件設施進行優(yōu)化，對于出現(xiàn)問題的設備及時的更換，根據國家對環(huán)境檢查的要求，嚴格的配備設備，投入可投入的資金，加強對于相關人員的有效管理，推進環(huán)境監(jiān)察標準化的建設和管理[4]。

2.2健全環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法法治化管理機制

根據國務院之前下發(fā)的重要文件，里面明確的提到樹立開放，共享創(chuàng)新和協(xié)調等等發(fā)展理念，全面的進行政府的相關的法制建設，依法對相關的工作進行指導，用法律的武器，對相關的工作進行監(jiān)管，盡全力使得環(huán)境保護工作可以行之有效的推進。而所有的政府機構以及執(zhí)法機關必須對當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作提供有效的保障，對于出現(xiàn)污染環(huán)境的問題一定根據相關的問題，一定要根據法律法規(guī)進行處理，一定不可以使用行政的高壓手段，干預環(huán)境監(jiān)察機構的正常執(zhí)法。還有，一旦發(fā)現(xiàn)當?shù)氐膱?zhí)法機關，在環(huán)境監(jiān)察中出現(xiàn)懶政和不作為的現(xiàn)象，相關的監(jiān)督部門和機構，一定不能縱容和包庇，必須通過相關的執(zhí)法制度，進行有效的管理和打擊，使得相關政策和法律法規(guī)可以落到實處，而且相關的執(zhí)法信息都可以做到公開透明，隨時可以供相關的職能部門、媒體和老百姓查閱，只有在公開和透明的環(huán)境之中，依靠法律的武器對環(huán)境保護出現(xiàn)的相關違規(guī)違法行為，才可以使得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法不是空談，而是可以做到的，只有做到了才可以推動當?shù)氐慕洕掷m(xù)和長效發(fā)展，百姓們可以擁有一個適合生活的環(huán)境[5]。

3結語

綜上所述，在進行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法