招投標(biāo)案例分析精

案例分析1、某工程項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門同意采用公開招標(biāo)的方式確定了中標(biāo)單位并簽定協(xié)議。1.該工程協(xié)議條款中部分規(guī)定如下:(1由于設(shè)計(jì)未完畢,承包范圍內(nèi)待實(shí)行的工程雖然性質(zhì)明確,但工程量還難以確定,雙方約定擬采用總價(jià)協(xié)議形式簽定施工協(xié)議,以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。(2甲方向施工單位提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下重要管網(wǎng)線路資料,供施工單位參照使用。(3建設(shè)單位不能將工程轉(zhuǎn)包,但容許分包,也容許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。2.施工中出現(xiàn)的狀況:在工程實(shí)際實(shí)行過(guò)程中,出現(xiàn)了如下狀況。在工程后期,工地遭遇當(dāng)?shù)匕倌旰币姷呐_(tái)風(fēng)襲擊,工程被迫暫停施工,部分已竣工程受損,現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地遭到破壞,最終使工期遲延2個(gè)月。(1.該工程協(xié)議條款中約定的總價(jià)協(xié)議形成與否恰當(dāng)?并闡明原因。不恰當(dāng)。由于工程量難以確定,雙方風(fēng)險(xiǎn)大,故不采用總價(jià)協(xié)議。(2.該工程協(xié)議條款中除協(xié)議價(jià)形式的約定外,有哪些條款存在不妥之處?請(qǐng)指出并闡明理由。建設(shè)單位向施工單位提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下重要管網(wǎng)線路資料,應(yīng)保證資料真實(shí)、精確,作為施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工的根據(jù)。(3嚴(yán)禁分包單位將分包工程再次分包。(3.在工程實(shí)行過(guò)程中,臺(tái)風(fēng)襲擊引起的暫停施工問(wèn)題應(yīng)怎樣處理?承包商因遭遇不可抗力被迫停工,根據(jù)協(xié)議規(guī)定可以不向業(yè)主承擔(dān)工期遲延的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,業(yè)主應(yīng)給與工期順延。2.某房地產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃在某地開發(fā)一住宅項(xiàng)目,采用公開招標(biāo)的形式,有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文獻(xiàn)。本工程招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定:10月20日下午17:30為投標(biāo)文獻(xiàn)接受終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文獻(xiàn)同步,需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在10月20日,A、B、C、D、E五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文獻(xiàn)送達(dá),F單位于10月20日下午18時(shí)送達(dá),所有投標(biāo)單位按規(guī)定提供投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25,B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面闡明。開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文獻(xiàn)密封狀況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀了A、B、C、D、E五家投標(biāo)單位的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他重要內(nèi)容。在開標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章,但沒(méi)有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章,沒(méi)有法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定,共4人構(gòu)成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟(jì)專家1人,技術(shù)專家1人。問(wèn)題:1在本項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處?闡明理由。(1開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況。開標(biāo)時(shí)應(yīng)有投標(biāo)人推選的代表或參與會(huì)議的公證機(jī)構(gòu)公證人員檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況。(2評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員不應(yīng)所有由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。(3評(píng)標(biāo)委員會(huì)共4人構(gòu)成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟(jì)專家1人,技術(shù)專家1人。按照規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員應(yīng)當(dāng)是5人以上單數(shù),其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不得少于組員總數(shù)2/3。2B單位向招標(biāo)人遞交的書面闡明與否有效?闡明理由。B單位遞交的書面闡明有效。根據(jù)規(guī)定,投標(biāo)人在投標(biāo)文獻(xiàn)遞交截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)文獻(xiàn),補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分。3在開標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作何處理?為何?C單位的投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)作有效標(biāo),投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章,不用加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。3、某大型工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo),招標(biāo)人編制了完整詳細(xì)的招標(biāo)文獻(xiàn),其招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容如下:(1招標(biāo)公告;(2投標(biāo)須知;(3通用條款;(4專用條款;(5協(xié)議格式;(6圖紙;(7工程量清單;(8中標(biāo)告知書;(9評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單;(10標(biāo)底編制人員名單。招標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行審查,并且確定了資格預(yù)審表的內(nèi)容,提出了對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人資格必要合格條件的規(guī)定,規(guī)定包括:(1資質(zhì)等級(jí)到達(dá)規(guī)定原則;(2投標(biāo)人在開戶銀行的存款達(dá)工程造價(jià)的5%;(3主體工程中的重點(diǎn)部位可分包給經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商來(lái)完畢;(4具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)和能力。評(píng)標(biāo)時(shí)采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法來(lái)確定中標(biāo)人。問(wèn)題:1.招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容中哪些不應(yīng)屬于招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容?2.資格預(yù)審重要側(cè)重于對(duì)投標(biāo)人的哪些方面的審查?3.背景材料中的必要合格條件不妥之處有哪些?4.采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法,以什么為中標(biāo)條件?答:1.不屬于招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容是:招標(biāo)公告、中標(biāo)告知書、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、標(biāo)底編制人員名單。2.資格預(yù)審側(cè)重對(duì)承包人企業(yè)總體能力與否適合招標(biāo)工程的規(guī)定進(jìn)行審查。3.不妥之處是:1投標(biāo)人在開戶銀行的存款到達(dá)工程造價(jià)的5%;2主體工程重點(diǎn)部位可分包給經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商;4.以標(biāo)價(jià)最低中標(biāo)。4、某鋼筋混凝土框架構(gòu)造40層大型商業(yè)中心大廈工程項(xiàng)目,質(zhì)量規(guī)定到達(dá)國(guó)家優(yōu)良原則,地質(zhì)條件良好,施工圖紙齊備,現(xiàn)場(chǎng)已完畢三通一平工作,滿足動(dòng)工條件。業(yè)主已貫徹自籌的建設(shè)資金。問(wèn)題:1.你認(rèn)為業(yè)主應(yīng)采用哪種招標(biāo)方式為宜?為何?2.你認(rèn)為該工程應(yīng)采用哪種協(xié)議形式?為何?答:1.業(yè)主應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式。由于該工程規(guī)模及投資較大,質(zhì)量規(guī)定高,采用公開招標(biāo)方式也許有助于保證工程質(zhì)量和進(jìn)度以及減少投資。2.該工程工期較長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)較大,應(yīng)采用單價(jià)協(xié)議。這樣有助于減少協(xié)議價(jià)格,控制投資成本。5、某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館,建筑面積5000m2,預(yù)算投資400萬(wàn)元,工期為10個(gè)月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建筑法》的規(guī)定,建設(shè)單位編制了招標(biāo)文獻(xiàn),并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門提出了招標(biāo)申請(qǐng),得到同意。建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)。由于該工程設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜,根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的提議,對(duì)參與投標(biāo)單位的規(guī)定是不低于二級(jí)資質(zhì)。擬參與本次投標(biāo)的五家單位中A、B、D單位為二級(jí)資質(zhì),C單位為三級(jí)資質(zhì),E單位為一級(jí)資質(zhì),而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某重要領(lǐng)導(dǎo)的親戚。建設(shè)單位招標(biāo)工作小組在資格預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧,正在躊躇不決時(shí),C單位準(zhǔn)備構(gòu)成聯(lián)合體投標(biāo),經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動(dòng),建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程,并明確向A暗示,假如不接受這個(gè)投標(biāo)方案,則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A單位為了中標(biāo),同意了與C構(gòu)成聯(lián)合體承包該工程。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功,與建設(shè)單位了協(xié)議,A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問(wèn)題:1.簡(jiǎn)述公開招標(biāo)的基本程序;2.在上述招標(biāo)過(guò)程中,作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為與否合法?為何?3.A和C構(gòu)成投標(biāo)聯(lián)合體與否有效?為何?答:1公開招標(biāo)的基本程序?yàn)?提出招標(biāo)申請(qǐng)-由建設(shè)單位構(gòu)成符合招標(biāo)規(guī)定的招標(biāo)班子-編制招標(biāo)文獻(xiàn)和標(biāo)底-公布招標(biāo)公告-投標(biāo)單位報(bào)名申請(qǐng)投標(biāo)-對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審-向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文獻(xiàn)及設(shè)計(jì)圖紙-組織標(biāo)前會(huì)議-踏勘現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)答疑-接受投標(biāo)文獻(xiàn)-召開開標(biāo)會(huì)議-組織評(píng)標(biāo),決定中標(biāo)單位-發(fā)出中標(biāo)告知書-簽訂協(xié)議2.作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位的行為不合法。由于作為建設(shè)單位,為了照顧某些個(gè)人關(guān)系,指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合,并最終排斥了BDE也許中標(biāo)的機(jī)會(huì),構(gòu)成了不合法競(jìng)爭(zhēng),違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中有關(guān)不得強(qiáng)制投標(biāo)人構(gòu)成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。3.A和C構(gòu)成的投標(biāo)聯(lián)合體無(wú)效。根據(jù)聯(lián)合體各方應(yīng)符合對(duì)應(yīng)資格條件,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定,A和C構(gòu)成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為三級(jí),不符合招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定,因此是無(wú)效的。6、在某建筑工程施工公開招標(biāo)中,有ABCDEFGH等施工單位報(bào)名投標(biāo),經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格預(yù)審合格,但建設(shè)單位以A單位是外地單位為由不一樣意其參與投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人構(gòu)成,其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人,建設(shè)單位代表1人,隨機(jī)抽取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn),B單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他單位報(bào)價(jià)且未能闡明理由;D單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額不不小于小寫金額;F單位投標(biāo)文獻(xiàn)提供的施工措施為其自創(chuàng),且未按原方案給出報(bào)價(jià);H單位投標(biāo)文獻(xiàn)中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng);其他單位投標(biāo)文獻(xiàn)均符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定。問(wèn)題:1、A單位與否有資格參與投標(biāo)?為何?2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成與否不妥?3、BDFH四家單位的標(biāo)書與否為有效標(biāo)?【案例分析】:1、A單位有資格參與投標(biāo)。公開招標(biāo)時(shí)不得以投標(biāo)單位為外地企業(yè)為由拒絕,否則違反了“公開、公平和公正”原則。2、招標(biāo)辦的主任不得參與到評(píng)標(biāo)委員會(huì)中,且技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員中只有3/5,<2/3的最低規(guī)定,不合法。3、D、H單位為有效標(biāo)。B單位涉嫌惡意競(jìng)標(biāo),而F單位沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)中的原方案進(jìn)行報(bào)價(jià),視為未響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定,也應(yīng)為廢標(biāo)。7、某承包商編制投標(biāo)文獻(xiàn),將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝,在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后,在投標(biāo)截至日期前1天上午將投標(biāo)文獻(xiàn)報(bào)送業(yè)主。次日(投標(biāo)截至當(dāng)日下午,在規(guī)定開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí),該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料報(bào)送業(yè)主,申明將原報(bào)價(jià)減少4%。不過(guò),業(yè)主單位有關(guān)人員認(rèn)為,根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的通例,一種承包商不得遞交兩份投標(biāo)文獻(xiàn),因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。開標(biāo)會(huì)在招標(biāo)辦的工作人員組織下召開,市公證處公證員到會(huì),各投標(biāo)單位代表到場(chǎng)。開標(biāo)前,公證處人員對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查,并對(duì)所有投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行審查,確認(rèn)所有投標(biāo)文獻(xiàn)均有效后開標(biāo)。問(wèn)題:該項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中存在哪些問(wèn)題?【案例分析】:1、應(yīng)由法定代表人簽字蓋章而不是項(xiàng)目經(jīng)理簽字;2、投標(biāo)截至之前的投標(biāo)均應(yīng)為有效投標(biāo)文獻(xiàn),業(yè)主不應(yīng)拒絕;3、資格預(yù)審應(yīng)在投標(biāo)之前,而不是在開標(biāo)會(huì)上;4、不應(yīng)由公證處人員審查資質(zhì);5、開標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人組織而不是招標(biāo)辦組織。8、某土建工程項(xiàng)目確定采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo),造價(jià)工程師測(cè)算確定該工程標(biāo)底價(jià)為4000萬(wàn)元,定額工期540天。在本工程招標(biāo)的【例11】背景:某廠房建設(shè)場(chǎng)地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)規(guī)定在廠房建造時(shí),廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除,基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此,業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工企業(yè)清除了耕植土并用粘土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高,故在施工招標(biāo)文獻(xiàn)中指出,施工單位不必再考慮清除耕植土問(wèn)題。某施工單位中標(biāo)后,與業(yè)主簽訂了固定價(jià)格協(xié)議。然而,在開挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn),相稱一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)高,但仍未見老土,且在基坑和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。問(wèn)題:1.在工程中碰到地基條件與原設(shè)計(jì)所根據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí),承包商應(yīng)當(dāng)怎么辦?2.根據(jù)修改的設(shè)計(jì)圖紙,基坑開挖要加深加大,導(dǎo)致土方工程量增長(zhǎng),施工工效減少。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價(jià)值的出土文物,導(dǎo)致承包商部分施工人員和機(jī)械窩工,同步承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。請(qǐng)問(wèn)承包商應(yīng)怎樣處理此事?【分析】1.在工程中碰到地基條件與原設(shè)計(jì)所根據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí),承包商應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程施工協(xié)議(范本文獻(xiàn)》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)告知甲方,規(guī)定對(duì)工程地質(zhì)重新勘察并對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。2.1在接到設(shè)計(jì)變更圖紙后14天內(nèi),承包商提出變更工程價(jià)款和工期順延的匯報(bào)。甲方應(yīng)在收到書面匯報(bào)14天內(nèi)予以答復(fù),若同意該項(xiàng)匯報(bào),則調(diào)整協(xié)議;若不一樣意,應(yīng)深入與甲方協(xié)商,修改協(xié)議。假如不能到達(dá)一致,按工程承包協(xié)議規(guī)定的爭(zhēng)議處理方式處理。2發(fā)現(xiàn)出土文物后,首先應(yīng)在4小時(shí)內(nèi),已書面形式告知甲方,同步采用妥善的保護(hù)措施;另一方面向甲方提出措施費(fèi)用賠償和順延工期的規(guī)定,并提供對(duì)應(yīng)的計(jì)算書和索賠匯報(bào)。9、某工程進(jìn)入安裝調(diào)試階段后,由于雷電引起了一場(chǎng)火災(zāi)。在火災(zāi)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失狀況:工程自身?yè)p失150萬(wàn)元;總價(jià)值100萬(wàn)元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢;施工單位人員所需醫(yī)療費(fèi)估計(jì)15萬(wàn)元,租賃的施工機(jī)械損壞賠償10萬(wàn)元;其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬(wàn)元的汽車被燒毀。此外,大火撲滅后施工單位停工5天,導(dǎo)致其他施工機(jī)械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬(wàn)元,并估計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬(wàn)元。損失狀況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。問(wèn)題:此項(xiàng)損失屬于什么導(dǎo)致,責(zé)任怎樣分擔(dān)?答:屬于不可抗力。工程自身?yè)p失150萬(wàn)元由建設(shè)單位承擔(dān);100萬(wàn)元待安裝設(shè)備的損失由建設(shè)單位承擔(dān);施工單位人員醫(yī)療費(fèi)15萬(wàn)元由施工單位承擔(dān);租賃的施工機(jī)械損壞10萬(wàn)元由施工單位承擔(dān);其他單位臨時(shí)停放的車輛損失由建設(shè)單位承擔(dān);施工單位停工5天應(yīng)對(duì)應(yīng)順延工期;施工機(jī)械閑置損失2萬(wàn)元由施工單位承擔(dān);必要的管理人員費(fèi)用支出1萬(wàn)元由建設(shè)單位承擔(dān);工程所需清理、修復(fù)200萬(wàn)元由建設(shè)單位承擔(dān)。10、背景:某建設(shè)工程的建設(shè)單位自行辦理招標(biāo)事宜。由于該工程技術(shù)復(fù)雜,建設(shè)單位決定采用邀請(qǐng)招標(biāo),共邀請(qǐng)A、B、C三家國(guó)有特級(jí)施工企業(yè)參與投標(biāo)。投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定:6月1日至6月3日9:00~17:00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室發(fā)售招標(biāo)文獻(xiàn)。招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定:6月30日為投標(biāo)截止日;投標(biāo)有效期到7月20日為止;投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為100萬(wàn)元,投標(biāo)保證金有效期到8月20日為止;評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法,技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異,建設(shè)單位決定將評(píng)標(biāo)措施改為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)措施,確定的評(píng)標(biāo)成果排名次序?yàn)锳企業(yè)、C企業(yè)、B企業(yè)。建設(shè)單位于7月15日確定A企業(yè)中標(biāo),于7月16日向A企業(yè)發(fā)出中標(biāo)告知書,并于7月18日與A企業(yè)簽訂了協(xié)議。在簽訂協(xié)議過(guò)程中,經(jīng)審查,A企業(yè)所選擇的設(shè)備安裝分包單位不符合規(guī)定,建設(shè)單位遂指定國(guó)有一級(jí)安裝企業(yè)D企業(yè)作為A企業(yè)的分包單位。建設(shè)單位于7月28日將中標(biāo)成果告知了B、C兩家企業(yè),并將投標(biāo)保證金退還給該兩家企業(yè)。建設(shè)單位于7月31日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)狀況的書面匯報(bào)。問(wèn)題:1.招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具有什么條件?要注意什么問(wèn)題?2.對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目,在哪些狀況下可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)?3.3.該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處?請(qǐng)逐一闡明理由。答案:問(wèn)題1:答:招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門立案。問(wèn)題2:答:根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)措施》的規(guī)定,對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)同意可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):(1項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊規(guī)