標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法

余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地管理措施第一章

總

則第一條

為了加強建設(shè)工程施工安全和文明施工管理，保證建設(shè)工地安全和環(huán)境整潔，增進全區(qū)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省建筑安全文明施工原則化工地管理措施》（浙建建[]41號），《杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工原則化樣板工地管理措施》（杭建工發(fā)〔〕703號）、《有關(guān)深入加強“杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地”管理工作的告知》（杭建工發(fā)〔〕547號）,結(jié)合余杭區(qū)實際，制定本管理措施。第二條

余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地（如下簡稱區(qū)標(biāo)化樣板工地）是我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工最高獎。其安全生產(chǎn)、文明施工管理工作應(yīng)體現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)的先進管理水平，并能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益和社會效益。第三條

區(qū)標(biāo)化樣板工地的管理和評審工作由余杭區(qū)住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)，建筑工程安全監(jiān)督站（如下簡稱局安監(jiān)站）貫徹組織實行，評審重要根據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、原則、規(guī)范和省、市有關(guān)規(guī)定等。第四條

按照工程質(zhì)量、安全和文明施工“三位一體”的管理原則，為深入強化各項工作的一致和聯(lián)動，將區(qū)標(biāo)化樣板工地繼續(xù)作為區(qū)“良渚杯”優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程（含建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施）評比的必備條件之一。第五條

本措施合用于余杭區(qū)行政范圍內(nèi)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第二章

評比范圍和條件第六條

參與區(qū)標(biāo)化樣板工地評審的工程應(yīng)具有如下規(guī)模：1、單體住宅工程4000平方米以上，建筑面積在15000平方米以上的住宅組團，5000平方米以上的配套別墅群。2、建筑面積在5000平方米以上的公共建筑。600平方米以上的仿古建筑或國家重點文物保護單位的重要古建筑和園林建筑修繕工程。3、工程造價在1000萬（含1000萬）以上具有獨立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程。4、一般市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建安工程造價在1000萬以上（含1000萬）。5、隧道、軌道交通、污水處理廠、凈配水廠、廣場建安工程造價在3000萬以上（含3000萬），廣場項目中廣場土建占地面積應(yīng)不少于總面積的50％，且工程量不少于總量的60％。6、住宅小區(qū)、廠區(qū)項目工程造價在300萬以上（含300萬）的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。7、工程規(guī)模未到達(dá)上述規(guī)定，但具有明顯經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，在創(chuàng)立方面成績突出的工程。第七條

申報區(qū)標(biāo)化樣板工地的企業(yè)必須符合下列條件：1、必須是本區(qū)注冊的施工企業(yè)或已在本區(qū)立案的外地施工企業(yè)，并具有對應(yīng)資質(zhì)。企業(yè)在本區(qū)范圍一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設(shè)重大事故。2、工程的總承包單位。3、住宅小區(qū)、連片住宅、公共建筑群等存在兩家以上（含二家）承建單位的，可采用聯(lián)合方式申報。4、專業(yè)承包企業(yè)完畢建安工程量占工程分包工程量的20%以上的，住宅小區(qū)（含連片住宅、公共建筑群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，均可作為參建單位申報，但總數(shù)不得超過三家。第八條

參與區(qū)標(biāo)化樣板工地評審的工地必須符合下列條件：1、符合國家基本建設(shè)程序及有關(guān)的法律法規(guī)、工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范。2、已列入本局安監(jiān)站創(chuàng)區(qū)標(biāo)化樣板工地計劃，符合國家、省、市頒布的有關(guān)施工安全技術(shù)原則、規(guī)范規(guī)定及安全生產(chǎn)、文明施工的有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)、文明施工到達(dá)我區(qū)的先進水平。3、積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備。2月1日新動工的評標(biāo)項目，建筑起重機械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)應(yīng)采用“一體化”企業(yè)管理模式，其施工現(xiàn)場重要出入口也應(yīng)結(jié)合實際（地理位置、4、施工現(xiàn)場必須及時安裝物聯(lián)網(wǎng)可視化在線監(jiān)控系統(tǒng)，并及時到局安監(jiān)站立案級聯(lián)。5、施工現(xiàn)場安裝好塔式起重機監(jiān)控設(shè)備后（黑匣子），應(yīng)立即到區(qū)安監(jiān)站辦理有關(guān)立案手續(xù)，并及時將設(shè)備接入杭州市建設(shè)工程塔吊安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。6、施工現(xiàn)場積極貫徹貫徹各級管理部門的規(guī)定和布置開展的各項工作。7、辦理了施工人員人身意外傷害保險。8、工程竣工后已到達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)規(guī)定。9、上年度10月1日至本年度9月30日內(nèi)竣工工程。第九條

施工過程中發(fā)生下列狀況之一，取消區(qū)標(biāo)化樣板工地參評資格：1、發(fā)生等級以上工程建設(shè)重大事故。2、工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。3、發(fā)生工程倒塌或報廢、地下管線損壞、施工機械設(shè)備損壞、火災(zāi)等有責(zé)事故及居民集中投訴、治安案件及惡意拖欠民工工資等問題被查實，導(dǎo)致一定社會影響的。4、在各級建設(shè)管理部門、單位的安全生產(chǎn)、文明施工檢查中，發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法規(guī)、強制性條文，或者存在重大事故隱患、受到通報批評及以上處理的。第十條

對具有如下狀況的申報工地予以優(yōu)先推薦：1、召開過安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場觀摩會的；2、在迎接住建部、住建廳執(zhí)法檢查、文明施工揚塵整改等工作中體現(xiàn)突出的；3、獲得十佳民工學(xué)校、示范民工學(xué)校的；4、獲得其他省、市、區(qū)級榮譽的。第三章

申報和評審程序第十一條

本局建立考核工作組，局安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織實行區(qū)標(biāo)化樣板工地的申報受理、平常管理及考核工作。第十二條

企業(yè)在工程動工2個月內(nèi)將申請表（附表一）、工程車輛自動沖洗設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺接入證明照片報局安監(jiān)站綜合科。第十三條

企業(yè)在工程主體結(jié)頂（市政工程為中間驗收）15日內(nèi)將申請考核表（附表二）及其他考核資料報局安監(jiān)站，考核工作組進行實地檢查考核，重要內(nèi)容是核查各項申報條件，檢查現(xiàn)場實際狀況和有關(guān)資料臺帳以及現(xiàn)場貫徹管理部門布置規(guī)定的各項有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工工作的實行狀況等。第十四條

企業(yè)在工程竣工后于每年9月25日前，將申報表（附表三）及其他申報材料上報局安監(jiān)站。每年9月底開始，考核工作組對企業(yè)申報資料進行審查，并綜合各部門意見和平常管理狀況，對工程形成綜合評價，根據(jù)綜合評價排名，最終評審出當(dāng)年度區(qū)標(biāo)化樣板工地。第十五條

區(qū)標(biāo)化樣板工地申報資料應(yīng)符合如下規(guī)定：申報資料分為上、下兩冊，統(tǒng)一用A4紙，分別按次序裝訂成冊，采用軟紙封面（封面上應(yīng)打印工程名稱、申報企業(yè)和申報日期），除目錄外需編頁碼。（一）上冊內(nèi)容（文字資料）1、目錄；2、《余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地申報表》（附表三，一式兩份，一份單獨裝訂，一份裝入上冊）；3、《余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地申請表》（附表一）；4、《余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地申請考核表》（附表二）；5、《余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地檢查登記表（施工、監(jiān)理企業(yè)）》（附表五，檢查部位必須具有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個階段且不得少于三次）；6、工程監(jiān)督機構(gòu)對申報工地在基礎(chǔ)、主體結(jié)頂和裝飾"三階段"跟蹤評價表（附表四，由工程監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助提供）；7、《余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工原則化樣板工地檢查登記表（監(jiān)督機構(gòu)）》（附表六，檢查部位必須具有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個階段且不得少于三次；由工程監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助提供）；8、工程總承包、分包協(xié)議（復(fù)印件）；9、工程竣工驗收記錄（原件）；10、一篇簡介工地創(chuàng)立市樣板工地的總結(jié)材料。重要內(nèi)容包括組織網(wǎng)絡(luò)、實行計劃和措施、實行的重要經(jīng)驗等（字?jǐn)?shù)不少于1500字且要做到圖文并茂）；11、工程辦理施工人員人身意外傷害保險的證明；12、工程監(jiān)督機構(gòu)出具的《杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工評價匯報》；（由工程監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助提供）；13、工程到達(dá)我區(qū)實行的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)規(guī)定的證明材料；14、現(xiàn)場開展民工學(xué)校的有關(guān)證明資料；15、施工現(xiàn)場工程可視化管理系統(tǒng)（即在線監(jiān)測）安裝及使用狀況的證明資料，詳細(xì)規(guī)定：1）、房屋建筑工程必須提供工地材料重要出入口、材料堆場、民工宿舍安裝固定角度槍型攝像機以及現(xiàn)場監(jiān)控平臺的證明照片，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行全封閉圍護施工管理的參照房屋建筑工程執(zhí)行，無法實行全封閉圍護施工的，須提供每500米施工作業(yè)區(qū)安裝可控球型攝像機的證明照片；2）、工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站提供的證明文獻(xiàn)；16、塔式起重機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的證明資料；（合用范圍：7月1日起新動工項目）；17、參建單位的證明材料（如：總分包協(xié)議等）；18、工程監(jiān)督機構(gòu)規(guī)定的其他資料；（二）下冊內(nèi)容（照片資料）1、現(xiàn)場照片必須按照《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59-）的規(guī)定分項分類拍攝整頓，每個分項的不一樣部位原則上要有不少于4張能真實反應(yīng)現(xiàn)場安全狀況的彩色照片，照片應(yīng)包括大門、宿舍、圍墻（圍擋）、自動沖洗設(shè)備、食堂、衛(wèi)生間、浴室、材料堆場、基坑、樓層作業(yè)面、臨邊防護、消防設(shè)施、五圖一牌等部位，有缺項的要有對應(yīng)的文字闡明，同步照片需在背面注明拍攝時間、部位，并有施工、監(jiān)理單位簽章確認(rèn)；2、房屋建筑工程須提供能反應(yīng)工程竣工的外立面全貌，其中東、西、南、北四個方位照片各不得少于1張。市政基礎(chǔ)設(shè)施及其他專業(yè)、專題工程須提供能反應(yīng)工程進度30%、60%、90%以及竣工四個階段的工程形象照片各不得少于1張。第十六條

區(qū)標(biāo)化樣板工地評審每年一次，評審時間定在10月份。第十七條

區(qū)標(biāo)化樣板工地實行總量控制，數(shù)量參照每年實際狀況確定。第四章

監(jiān)督管理第十八條

區(qū)標(biāo)化樣板工地的創(chuàng)立工作實行全過程的動態(tài)跟蹤管理，局安監(jiān)站要嚴(yán)格按照措施中的有關(guān)規(guī)定，加強對工程的平常管理和檢查，積極指導(dǎo)和督促企業(yè)做好創(chuàng)立工作。要對創(chuàng)立工程建立跟蹤管理檔案，實行基礎(chǔ)、主體和裝飾階段的不告知抽查，抽查次數(shù)不得少于三次，抽查內(nèi)容包括市場行為、規(guī)章制度執(zhí)行狀況、安全生產(chǎn)文明施工狀況等方面。如檢查中有兩次及以上達(dá)不到創(chuàng)立規(guī)定的，即實行動態(tài)否決，取消項目參評資格。要及時掌握和記錄平常的檢查和管理狀況，作為評審的重要依椐,待工程竣工后及時對工程的安全生產(chǎn)和文明施工狀況作出評價并在申報表中真實反應(yīng)工程的實際狀況。第十九條

施工、監(jiān)理企業(yè)要深入加強對創(chuàng)立工地的平常管理，在工地項目部自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好區(qū)樣板工地“三階段”跟蹤評價的自評工作（附件四），同步規(guī)定企業(yè)對創(chuàng)立工地的平常檢查和記錄不得少于三次，及時填寫區(qū)樣板工地檢查登記表（附件五），檢查部位必須具有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個階段。第二十條

局安監(jiān)站應(yīng)建立投訴受理機制，接到對申報工地投訴經(jīng)查實的，在責(zé)令整改的同步應(yīng)在跟蹤管理檔案和申報表中如實記錄。第五章

評審紀(jì)律和獎勵第二十一條

申報企業(yè)要按有關(guān)程序和規(guī)定及時進行申請、申請考核和申報工作；要實事求是，不得弄虛作假，對違反者視情節(jié)輕重予以批評警告，直至撤銷申報和獲獎資格。第二十二條

檢查、評審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)，對違反者視情節(jié)輕重予以批評教育，警告或撤銷其檢查和評審資格。第二十三條

對獲得區(qū)標(biāo)化工樣板地的承建單位及參建單位授予《杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工原則化樣板工地》文獻(xiàn)和獎牌，并由區(qū)住建局發(fā)文進行全區(qū)通報表揚，獲獎工地及其承（參）建單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師名單，在有關(guān)媒體及信息網(wǎng)站公布，并作為企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用信息登記。第二十四條

區(qū)標(biāo)化工樣板地的管理和評審工作接受社會監(jiān)督。局安監(jiān)站設(shè)置監(jiān)督電話：89265973，接受投訴舉報，對工程在建設(shè)過程中及評審前后存在不符合申報條件的，取消其評比資格或榮譽證書。第六章

附

則第二十五條

本管理措施由杭州市余杭區(qū)住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條

本管理措施詳細(xì)申報評審規(guī)定如有變動