比較社會學(xué)外來務(wù)工人員

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摘要。在農(nóng)村的推力和城市的吸力雙重作用下，大量民工來到城市，來城市賺錢，為城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。但是外來務(wù)工人員聚居地，生活環(huán)境一直都臟、亂、差，至今得不到改善。而聚居地治安不好，又給城市社會治安工作帶來很大困擾。

關(guān)鍵詞：外來務(wù)工人員聚居區(qū)的形成生活環(huán)境社會治安

1.聚居區(qū)的形成

外來務(wù)工人員聚居區(qū)是指外來務(wù)工人員大規(guī)模集體居住地。外來人員聚居區(qū)主要有兩種形式-----（1）與企業(yè)相關(guān)的集居公寓宿舍或集體租住房。（2）自然在城鄉(xiāng)結(jié)合部形成的外來人員聚居地。

（1）與企業(yè)相關(guān)的集居公寓宿舍或集體租住房。主要就是建筑工地民工聚居的簡易房以及各企業(yè)員工宿舍。之所以會形成這樣的居住選擇，一方面是企業(yè)的因素，住在企業(yè)公寓或宿舍離上班地方近，方便民工而且企業(yè)也方便管理；另一方面價格是個重要因素，這些地方相對而言居住費(fèi)用較低。

（2）自然在城鄉(xiāng)結(jié)合部形成的外來人員聚居地。因?yàn)橥鈦韯?wù)工人員在城市的居住選擇，一方面受到房源、房價以及政府對流動人口租房控制等因素的制約，另一方面也受到外來務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力與務(wù)工經(jīng)商需要的限制，所以在XX縣區(qū)難以形成大規(guī)模的外來人口聚集區(qū)。但在城鄉(xiāng)結(jié)合部，許多農(nóng)民由于城市的擴(kuò)張失去耕地，但另一方面他們卻擁有遠(yuǎn)大于城市平均水平的宅基地和住房面積，向外來務(wù)工人員出租房屋成了他們一項(xiàng)重要的收入來源。近XX縣區(qū)由于房價相對低廉，在區(qū)位上對內(nèi)接近市場，對外聯(lián)絡(luò)方便，又有經(jīng)營務(wù)工的廣闊市場，加上城市管理相對松弛，因此外來務(wù)工人員在此聚居而漸成規(guī)模。

2.生活環(huán)境

外來人員聚居地一直以來給人的感覺就是臟、亂、差，通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象到現(xiàn)在還沒有得到根本性的解決。

通過走訪XX市XX縣區(qū)“河南村”，我們發(fā)現(xiàn)那里垃圾隨處可見，還有很多垃圾堆，聚居地氣味很難聞，違章建筑也有很多。結(jié)合之后走訪的XX縣區(qū)一些建筑工地，發(fā)現(xiàn)這些地方生活設(shè)施都挺缺乏，沒有室內(nèi)自來水與衛(wèi)生間。多數(shù)情況是幾十戶人家用一起用著公共自來水池與公廁，廚房也及其簡易。而且居住條件也差，看了二十幾戶人家，人均面積不足6平方，其中有幾戶人家人均不足4平方，在不足16平方的小屋子里，擠了4個人?！芭K”主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面公共環(huán)境差，垃圾、垃圾堆隨處可見。其中的原因一部分是外來務(wù)工人員環(huán)保意識差，亂扔垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，對周邊公共生活環(huán)境的漠不關(guān)心，一部分是社區(qū)或者街道等部門對民工聚居地的忽視，在環(huán)境清潔方面投入的力度不夠。另一

方面體現(xiàn)在農(nóng)民工自己生活的屋子臟，這主要是因?yàn)槊窆さ墓ぷ饕话愣己芾?，很少有精力清潔屋子，另外民工對居住環(huán)境要求也相對較低，再有就是民工居住的地方公共衛(wèi)生少。

“亂”也主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面指各種混亂的違章建筑；另一方面指社會治安的混亂。社會治安這里不再細(xì)說，下文會詳細(xì)研究，這里主要研究違章建筑。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，很多房屋出租中為了獲得更多的利益，會違章建房，擴(kuò)大出租面積。而許多外來務(wù)工人員也會私搭亂建，以獲得更大的生活空間。這些違章建筑侵占街道、道路、田地，破壞環(huán)境，影響交通市容，還存在極大的安全隱患。這些需要城管規(guī)劃局的相關(guān)單位配合處理。當(dāng)然要想從根本上解決這一問題，需要解決外來務(wù)工人員的居住問題。這還有很長一段路要走。

“差”主要指外來務(wù)工人員聚居地生活設(shè)施缺乏，以及人均住房面積低。通過之前走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工聚居的地方生活設(shè)施都挺缺乏，沒有室內(nèi)自來水與衛(wèi)生間。多數(shù)情況是幾十戶人家用一起用著公共自來水池與公廁，廚房也及其簡易。而且居住條件也差，我查看了二十幾戶人家，算算人均面積不足6平方，其中有幾戶人家人均不足4平方，在不足16平方的小屋子里，擠了4個人。據(jù)新浪財經(jīng)報道“農(nóng)民工主要靠租住私房解決住宿，居住條件差。76.0%的農(nóng)民工家庭租住私房，

16.8%的居住在單位、雇主提供的免費(fèi)住房，而已購買商品房或經(jīng)濟(jì)適用房的僅占0.9%。七成多的農(nóng)民工人均住房面積在10平方米及以下，五成多的農(nóng)民工人均住房面積在5平方米以下。”由此可見雖然全國人均住房面積20平方，但農(nóng)民工的居住條件任然很差。

3.社會治安

外來務(wù)工人員由于人員流動性大，且來自全國各地，給聚居地的管理帶來很大的不變，聚居地的情況很難掌握，所在街道、社區(qū)對聚居地的具體住戶情況了解不多，留下許多不穩(wěn)定因素。再者一般而言在安全保衛(wèi)方面，因?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)水平的落后（和城市中心相比較），安保設(shè)施一直也是較為缺乏的。因此，外來務(wù)工人員聚居區(qū)的治安狀況一直較差，這不但會給外來務(wù)工人員的生命財產(chǎn)造成威脅，另一方面也容易激起外來務(wù)工人員中極少一部分人犯罪欲望的產(chǎn)生。相對而言，在集體宿舍環(huán)境下安保情況能略強(qiáng)于民房，但是居住環(huán)境更為狹窄，使得工人之間引發(fā)摩擦的可能性進(jìn)一步升高。

據(jù)河北石家莊《xx區(qū)社會穩(wěn)定工作調(diào)查與思考》報道“區(qū)居住人口情況復(fù)雜，治安隱患加大。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，常住人口原有25.5萬，現(xiàn)在16.5萬，流動人口原來3.5萬，現(xiàn)在10多萬。外來人口占總?cè)丝?7.7%。外來人口雖然給我們的城市建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)，但同時也看到，由于他們無固定職業(yè)，有的缺乏謀生手段，就以盜竊為生，一部分人文化水平低、法制觀念淡薄，使得違法犯罪隱患嚴(yán)重存在，且有上升勢頭。今年1——9月份全區(qū)共打處（逮捕、勞教、直訴）各類刑事犯罪人員309人，其中外來流動、暫住人口195人，約占63%，這些人員刑事作案264起，占全部案件的48%?！蓖鈦砣?/p>

員雖然只占37.7%，但犯罪率卻占63%，可見外來人員聚居地治安確實(shí)差，急需治理。

外來務(wù)工人員聚居地需要社區(qū)、街道和公安局一起搭建一套合理有效的管理網(wǎng)絡(luò)，同時加強(qiáng)法制宣傳，這樣能大大改善聚居地治安。

參考文獻(xiàn)：

1.《外來務(wù)工人員居住方式考察-----以寧波為例》-----王啟富，俞建文，謝磊

2.《關(guān)于此京市城鄉(xiāng)結(jié)合部外來人口聚居地違法建議的調(diào)查》-----朱守平

3.《xx區(qū)社會穩(wěn)定工作調(diào)查與思考》-----XX省石家莊人才網(wǎng)

4.《農(nóng)民工每周平均工作6.42天人均住房不足5平米》-----新浪財經(jīng)

5.《淺論外來務(wù)工人員聚居區(qū)的社會治安綜合治理》------秦山南北微博

《比較社會學(xué)》感想

課程：比較社會學(xué)組別：7姓名：王凱堂學(xué)號：101180115學(xué)院：電子

一學(xué)期課下來，通過朱老師的講解，對比較社會學(xué)也有了一個大體的了解，不過我還是在網(wǎng)上查了一下確切的定義，百度百科上是這樣說的：比較社會學(xué)（comparativesociology），是社會學(xué)的一個分支學(xué)科。通過將兩個以上社會的社會學(xué)時間資料進(jìn)行比較研究，探討其共性和差異性，進(jìn)而闡明社會發(fā)展變遷的條件和規(guī)律的一門社會學(xué)分支學(xué)科。社會人類學(xué)和功能人類學(xué)亦將其研究稱做“比較社會學(xué)”。最早提倡并實(shí)踐比較社會學(xué)這一概念的是法國社會學(xué)家迪爾凱姆。德國社會學(xué)家韋伯則出色地運(yùn)用比較方法進(jìn)行了社會學(xué)研究。他曾比較了中國宗教、印度宗教、新教各自的社會作用，得出了新教倫理導(dǎo)致了資本主義產(chǎn)生的結(jié)論。他的比較研究成果表明，比較的能力大大有助于人們對某一特定社會的分析，尤其是有助于發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系。二次大戰(zhàn)以后，比較社會學(xué)重新受到重視，研究的領(lǐng)域廣至文化、狹至親屬關(guān)系，主題非常廣泛?？戳诉@條簡介，我對比較社會學(xué)有了更好的把握，比較社會學(xué)重在比較二字。通過比較能更好的發(fā)現(xiàn)倆者之前的共性與異性，這樣便于發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系。

朱老師給我們這學(xué)期講課主要圍繞著“城市”這個詞展開，這樣有利于我們直觀的去了解比較社會學(xué)。通過學(xué)習(xí)我對城市也有了一定的了解。

城市的基本概念是指大量人口密集居住的地方。人、大量的人是城市形成的基石。城市形成的前提條件：有特定的中心場所、輔以政治、宗教、商業(yè)、文化等活動，城市是中心功能地域。城市是以各種權(quán)利為基礎(chǔ)，整合機(jī)構(gòu)的所在地。城市形成在有（1）政治機(jī)構(gòu)：市政府、公安局、法院等（2）經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)：企業(yè)辦公樓、工廠、商店等（3）宗教機(jī)構(gòu)：教堂、寺廟

（4）文化機(jī)構(gòu)。學(xué)校，圖書館等。馬克思·韋伯認(rèn)為“說有城市都有一個共同的特點(diǎn)-----相對完整的大型定居場所”。

我一直認(rèn)為城市是這樣而來，在一片地區(qū)有許多的村落，但肯定有的村落有些優(yōu)勢，或地理位置占優(yōu)，或有什么特別產(chǎn)出，或者實(shí)力強(qiáng)大，總之就是一種能吸引人聚集的因素。這個村落人會漸漸變多，人多了，就可以有更多的人從事副業(yè)，這樣社會分工多，物產(chǎn)就更豐富，會形成一個區(qū)域交易中心。如此良性循環(huán)，不斷發(fā)展壯大，直至成為城市。

個人覺得朱老師將大家分組這個決定很贊。平時大家在分工合作這方面很是缺乏，這樣讓大家在一起商量探討，一起完成任務(wù)，感覺很好。

兩千字的感想，有點(diǎn)多，最后寫篇《鄉(xiāng)土中國》感想吧。朱老師一直很推崇費(fèi)老的作品?？赐旰笥X得費(fèi)老不愧為大師級任務(wù)。全書5萬多字，字不多，但的確是精品。濃縮的是精華呀。

也許是來自農(nóng)村的緣故吧，看了費(fèi)孝通的《鄉(xiāng)土中國》，我感受頗深。

每次看到農(nóng)民工在大城市里打工，看著他們外表與這個城市格格不入的樣子，我會感到特別揪心。不知道他們在工作的時候受到過多少老板的罵，不知道他們走在大街上有多少人笑他們土氣。其實(shí)，城里人可以用土氣來藐視鄉(xiāng)下人，但是在鄉(xiāng)下，“土”是他們的命根。記得我曾對父親說：“爸，等我以后有錢了，就到大城市去住，然后也把你接過去。”父親笑著對我說：“等我老了啊，我還是要住在農(nóng)村，我們家還有那么多土地呢，并對我說哪怕我以后到城市生活了，家里的地也不要丟”我一直特別不能理解父親的想法，難道到城里享福沒有在家種地好嗎?，F(xiàn)在，我似乎明白一點(diǎn)了：只有靠種地謀生的人才明白泥土的可貴，土是他們的命根子，是一種高貴的象征，一種質(zhì)樸的感覺，一種返璞歸真的踏實(shí)和厚重。因?yàn)閺男∩钤谵r(nóng)村，到南京來讀書后，才真正感覺到鄉(xiāng)下和城市真的不一樣。在農(nóng)村熟人見面，打招呼是肯定的，無須什么理由，自然而然的事?！边@類話是我們形成的鄉(xiāng)土習(xí)慣，但在大城市，即使大家門對門住著，互相也不會打招呼，更不用說相互信任了，也許最后同住對門，一年過去都不定能熟識。冷漠已成為現(xiàn)代社會的阻礙?，F(xiàn)代社會是個陌生人組成的社會，個人不知道個人的底細(xì)，所以得講個明白。鄉(xiāng)土社會從熟悉得到信任，而現(xiàn)代社會口說無憑，還要簽個字，畫押，形成法律。鄉(xiāng)土社會的信用并不是對契約的重視，而是發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時的可靠性。我想這點(diǎn)體現(xiàn)得很明顯，當(dāng)我走出那片鄉(xiāng)土來到南京這個大城市的時候，一開始我會有諸多的不適應(yīng)，因找兼職受過騙，會被別人說成傻，可是，真的是傻嗎，只不過我過去的鄉(xiāng)土習(xí)慣已經(jīng)不適應(yīng)這個現(xiàn)代社會罷了。

鄉(xiāng)下的孩子到大城市里總會有小小的自卑，因?yàn)橛行┏抢锏暮⒆涌偸菚靶λ麄儭３抢锶送浟俗约旱淖嫦纫彩青l(xiāng)下人，他們忘記了自己的幸福生活是很多鄉(xiāng)下人創(chuàng)造的，他們吃的糧食，穿的衣服，坐的車，都離不開鄉(xiāng)下人的辛勤勞動。越來越多的人開始忘本。相對于城里人來說，鄉(xiāng)下人就要重本的多。他們深深的植根于土地中。到哪兒都不會忘記自己的“一畝三分地”。他們世代生于斯，長于斯，死于斯，幾本上不流動，村子里幾百年來老是那幾個姓，鄉(xiāng)村里的人口似乎是附著在土地上的，一代代的下去，不太有變動。就因?yàn)檫@樣，鄉(xiāng)土社會是一個熟人的社會，他們不需要文字，熟悉到自覺地去遵守傳統(tǒng)的規(guī)范，不需要法律的存在，更不需要借助契約來建立人與人之間的信任。我想，也許現(xiàn)在的我仍然羨慕城市生活，但或許當(dāng)我老去那有一天，我也會想回到鄉(xiāng)村的吧。我一直這樣規(guī)劃我的人生，大學(xué)畢業(yè)后為事業(yè)奮斗30年，而后就帶著妻子返還鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)離城市的喧囂，過著恬淡舒適的生活。

第二篇：外來務(wù)工人員證明外來務(wù)工人員證明具備哪些條件的外地人員可領(lǐng)榷就業(yè)證》。案例：李明是陜西人，今年23歲，原來做過裝修工作，現(xiàn)由于自己的耳朵因病失聰，在家鄉(xiāng)沒有很合適的工作，想到北京找份裝修雜工的活，但不知能否領(lǐng)榷就業(yè)證》?！禭X省外地來京人員務(wù)工管理規(guī)定》規(guī)定如下：（1）年滿16周歲（未成年工特殊保護(hù)的行業(yè)、工種除外）;（2）身體健康;（3）具有初中以上文化程度;（4）具備與本崗位相適應(yīng)的職業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識;（5）各項(xiàng)證件、證明材料齊全。怎樣辦理外來人員《就業(yè)證》。案例：劉?，F(xiàn)在西安某物業(yè)管理公司從事綠化工作，他想自己去辦理《就業(yè)證》，但不知該如何去辦?！毒蜆I(yè)證》須由用人單位辦理，外來務(wù)工人員個人不能辦理，程序如下：（1）由用人單位向市勞動局就業(yè)管理處提出使用外來勞動力用工申請;（2）經(jīng)市勞動局就業(yè)管理處審批后，開具暫住地勞動行政部門批準(zhǔn)使用外地務(wù)工人員《通知單》;（3）用工單位持《通知單》，并提供《外出人員就業(yè)登記卡》、《外出人員花名冊》、照片到暫住地職業(yè)介紹中心辦理就業(yè)證。對違反外地人員進(jìn)城務(wù)工規(guī)定的行為應(yīng)怎樣處罰。案例：武漢某純凈水公司，夏季業(yè)務(wù)量增大，急需送水員，剛好某建筑工地工人李某辭職，就被聘用做送水員，純凈水公司認(rèn)為李某在建筑工地已辦理有《就業(yè)證》，而且還在有效期內(nèi)，所以現(xiàn)在就不用再辦理了。這樣做對嗎。（1）對招用無《就業(yè)證》或者無效《就業(yè)證》的外地進(jìn)城務(wù)工人員的單位和個人，責(zé)令改正，并按每使用一人處以200元以上1000元以下的罰款。（2）對未按勞動行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的工種或者未按《就業(yè)證》登記的工種使用進(jìn)城務(wù)工人員的，每使用一人處以200元以上1000元以下的罰款。（3）對涂改、轉(zhuǎn)借、冒用《就業(yè)證》的雙方責(zé)任人，分別處以50元以下的罰款或者警告;偽造、變造或者買賣《就業(yè)證》的，處以200元以上500元以下罰款;有非法所得的予以沒收，并沒收非法《就業(yè)證》。怎樣申請《外地來京人員就業(yè)證》。用工單位須每年向市勞動部門按下列規(guī)定申報雇用外地人員計(jì)劃：（1）在京的中央所屬單位、軍事單位，向XX省勞動局申報;（2）市屬單位，由其歸口主管的市級機(jī)關(guān)、部門、公司，向市勞動局申報;（3）區(qū)、縣屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，向所在地區(qū)的區(qū)、縣勞動局申報，經(jīng)其審核后報市勞動局;（4）建筑企業(yè)向市城鄉(xiāng)建筑委員會申報，經(jīng)其審核后報市勞動局。用工單位按照有關(guān)管理規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》，憑《暫住證》和雇用外地人員計(jì)劃批準(zhǔn)證明，向市、區(qū)、縣勞動局申領(lǐng)外地來京人員《就業(yè)證》。建筑企業(yè)申領(lǐng)《就業(yè)證》時，須同時攜帶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會批準(zhǔn)在京施工的證明;個體工商戶和私營企業(yè)同時攜帶市雇工登記證明。審批發(fā)證的程序是怎樣的。案例：甲公司是一個私營企業(yè)，主要加工某機(jī)器配件，需要招聘30名農(nóng)民工，已拿到市勞動局的《調(diào)配信》，并給員工全部辦理了《暫住證》，現(xiàn)不知如何去辦理工人的就業(yè)證。經(jīng)XX省勞動局批準(zhǔn)使用外地來京人員務(wù)工的單位，由市、區(qū)、縣勞動局開具《XX省勞動局批準(zhǔn)使用農(nóng)民合同制工人調(diào)配信》，到指定的輸出勞動力地區(qū)組織招用。人員進(jìn)京后到用工單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理暫住戶口和《暫住證》，憑調(diào)配信、暫住證和外地人員花名冊及個人近期一寸免冠照片，分別到市、區(qū)、縣勞動局申領(lǐng)就業(yè)證。（1）中央在京單位、部隊(duì)、各地政府駐京辦事機(jī)構(gòu)和市屬單位使用外地人員進(jìn)京就業(yè)證，由市勞動局簽發(fā);（2）建筑行業(yè)使用成建制外地包工隊(duì)的就業(yè)證，由市、區(qū)、縣建委審核，市、區(qū)、縣勞動局簽發(fā);（3）區(qū)、縣屬及區(qū)、縣以下屬單位，外省市在京開辦的獨(dú)資、合資企業(yè)、街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，私營企業(yè)和個體工商戶使用外地人員就業(yè)證，由區(qū)、縣勞動局簽發(fā);（4）外商投資企業(yè)根據(jù)隸屬關(guān)系，分別由市、區(qū)、縣勞動局簽發(fā)。進(jìn)城務(wù)工人員申辦就業(yè)證應(yīng)注意的事項(xiàng)。案例：小楊從四川來北京后，在一個教授家里做保姆，自己已經(jīng)辦理了暫住證，但不知道是否還需要辦理就業(yè)證。（1）外地來京人員從事服務(wù)性（保姆）勞動的暫不發(fā)證，各地駐京辦事機(jī)構(gòu)從事當(dāng)?shù)爻檎{(diào)的在職人員實(shí)行輪換制的不發(fā)證。（2）就業(yè)證不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)讓，務(wù)工人員變更單位后，原就業(yè)證即作廢，由新的用工單位重新申報，就業(yè)證如有遺失，要立即上報發(fā)證機(jī)關(guān)。（3）勞動局每年三月底以前對簽發(fā)的就業(yè)證進(jìn)行年檢，年檢后次年三月底以前有效。（4）勞動局簽發(fā)就業(yè)證，收取證件工本費(fèi)5元，年檢時收取手續(xù)費(fèi)1元。怎樣領(lǐng)榷外出人員流動就業(yè)登記卡》。案例：準(zhǔn)備在上海某超市做售貨員的小張，已經(jīng)辦理了《外出人員流動就業(yè)登記卡》，但在來滬后不小心丟失了，現(xiàn)在公司要去辦《就業(yè)證》，她打算回內(nèi)蒙補(bǔ)辦。她可以在內(nèi)蒙駐滬辦事處補(bǔ)辦嗎。農(nóng)村勞動者須持本人身份證和其他必要的外出證明，在本人戶口所在地的勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外出就業(yè)登記，并領(lǐng)榷外出人員流動就業(yè)登記卡》。原則上是在戶口所在地勞動部門進(jìn)行申領(lǐng);也可以在各?。ㄊ校?、自治區(qū)一級駐京勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)或駐滬辦事處申領(lǐng)補(bǔ)辦。勞動者應(yīng)-招到達(dá)外省用人單位后，用人單位須憑勞動者本人《外出人員流動就業(yè)登記卡》向當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理《XX省外來人員就業(yè)證》。證、卡合一生效，成為勞動者在異地就業(yè)工作的合法務(wù)工證件。外地人員在京務(wù)工須辦理哪些手續(xù)。從事經(jīng)營活動需辦理哪些手續(xù)。如何申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。案例：羅某從浙江來北京，準(zhǔn)備開辦一個皮鞋加工店，已按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)了營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在想從家鄉(xiāng)再聘用一個技術(shù)熟練的女工，但不知道給這個女工辦理什么手續(xù)。外地人員在京務(wù)工須辦理《暫住證》和《就業(yè)證》，育齡婦女還須辦理《婚育證》?！毒蜆I(yè)證》實(shí)行每人一證，未取得《就業(yè)證》的外地人員，任何單位和個人不得招用。登記事項(xiàng)需要變更的，用工單位應(yīng)當(dāng)及時到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記。外地人員在京從事經(jīng)營活動，須領(lǐng)取本市的營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照是外地來京人員經(jīng)商的合法憑證，不得出賣、出租、出借。從事個體經(jīng)營的，一個營業(yè)執(zhí)照不得設(shè)立兩個或兩個以上營業(yè)攤位;一人不得持有兩個或兩個以上營業(yè)執(zhí)照;領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，須辦理稅務(wù)登記，依法納稅。申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的手續(xù)和程序：（1）本人身份證和暫住證，育齡婦女持有《婚育證》，具有初中以上文化程度（鼓勵發(fā)展行業(yè)的，條件可以適當(dāng)放寬），年滿16周歲，身體健康;（2）戶籍所在地縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或出具的進(jìn)京經(jīng)商證明;符合本市鼓勵和允許從事經(jīng)營的行業(yè)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式的規(guī)定;（3）申請從事職業(yè)技能服務(wù)的，必須持有國家認(rèn)可或者本市有關(guān)行業(yè)主管部門核發(fā)的職業(yè)技能服務(wù)資格證書;（4）經(jīng)營場地的合法證明及其他有關(guān)證明、材料。取得家庭服務(wù)員就業(yè)證須符合哪些條件。有哪些規(guī)定。如何辦理家庭服務(wù)員手續(xù)。辦理家庭服務(wù)員從業(yè)登記需要哪些證件。案例：小花初中畢業(yè)了，她想去哈爾濱從事家庭服務(wù)員工作，但不知道家庭服務(wù)員就業(yè)證怎么辦。（1）年滿16周歲;（2）身體健康;（3）具有初中以上文化程度;（4）接受過家庭服務(wù)工作的職業(yè)培訓(xùn);（5）各項(xiàng)證件、證明材料齊全。《XX市外來人員就業(yè)證（家庭服務(wù)員）》實(shí)行一人一證，未取得人員，不得從事家庭服務(wù)工作，《就業(yè)證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，登記內(nèi)容有變化的，須到介紹機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。家庭服務(wù)員的登記、介紹工作，由市和區(qū)、縣勞動局批準(zhǔn)的家庭服務(wù)員介紹機(jī)構(gòu)具體辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事營利性介紹家庭服務(wù)員的活動。辦理家庭服務(wù)員從業(yè)登記需要：（1）本人身份證和《暫住證》;（2）縣級以上醫(yī)院近期開具的體檢證明;（3）原籍縣級以上勞動行政部門簽發(fā)的《外出就業(yè)登記卡》;（4）育齡婦女應(yīng)當(dāng)持有暫住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《婚育證》;（5）其他有關(guān)證件和證明材料

第三篇：外來務(wù)工人員登記表通知

為維護(hù)公司治安穩(wěn)定，現(xiàn)對你單位外來務(wù)工人員進(jìn)行登記。請于2013年5月30日之前，將你單位外來務(wù)工人員資料上交至武保科外勤辦公室。上交資料為：外來務(wù)工人員身份證復(fù)印件、2寸免冠照片各一張。

2013年5月8日

第四篇：外來務(wù)工人員證明外來務(wù)工人員證明（精選多篇）

外來務(wù)工人員證明

具備哪些條件的外地人員可領(lǐng)榷就業(yè)證》。案例：李明是陜西人，今年23歲，原來做過裝修工作，現(xiàn)由于自己的耳朵因病失聰，在家鄉(xiāng)沒有很合適的工作，想到北京找份裝修雜工的活，但不知能否領(lǐng)榷就業(yè)證》?！禭X省外地來京人員務(wù)工管理規(guī)定》規(guī)定如下：年滿16周歲;身體健康;具有初中以上文化程度;具備與本崗位相適應(yīng)的職業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識;各項(xiàng)證件、證明材料齊全。怎樣辦理外來人員《就業(yè)證》。案例：劉?，F(xiàn)在西安某物業(yè)管理公司從事綠化工作，他想自己去辦理《就業(yè)證》，但不知該如何去辦?！毒蜆I(yè)證》須由用人單位辦理，外來務(wù)工人員個人

不能辦理，程序如下：由用人單位向市勞動局就業(yè)管理處提出使用外來勞動力用工申請;經(jīng)市勞動局就業(yè)管理處審批后，開具暫住地勞動行政部門批準(zhǔn)使用外地務(wù)工人員《通知單》;用工單位持《通知單》，并提供《外出人員就業(yè)登記卡》、《外出人員花名冊》、照片到暫住地職業(yè)介紹中心辦理就業(yè)證。對違反外地人員進(jìn)城務(wù)工規(guī)定的行為應(yīng)怎樣處罰。案例：武漢某純凈水公司，夏季業(yè)務(wù)量增大，急需送水員，剛好某建筑工地工人李某辭職，就被聘用做送水員，純凈水公司認(rèn)為李某在建筑工地已辦理有《就業(yè)證》，而且還在有效期內(nèi)，所以現(xiàn)在就不用再辦理了。這樣做對嗎。對招用無《就業(yè)證》或者無效《就業(yè)證》的外地進(jìn)城務(wù)工人員的單位和個人，責(zé)令改正，并按每使用一人處以200元以上1000元以下的罰款。對未按勞動行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的工種或者未按《就業(yè)證》登記的工種使用進(jìn)城務(wù)工人員的，每使用一人處以200元以上1000元以下的罰款。對涂改、轉(zhuǎn)

借、冒用《就業(yè)證》的雙方責(zé)任人，分別處以50元以下的罰款或者警告;偽造、變造或者買賣《就業(yè)證》的，處以200元以上500元以下罰款;有非法所得的予以沒收，并沒收非法《就業(yè)證》。怎樣申請《外地來京人員就業(yè)證》。用工單位須每年向市勞動部門按下列規(guī)定申報雇用外地人員計(jì)劃：在京的中央所屬單位、軍事單位，向XX省勞動局申報;市屬單位，由其歸口主管的市級機(jī)關(guān)、部門、公司，向市勞動局申報;區(qū)、縣屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，向所在地區(qū)的區(qū)、縣勞動局申報，經(jīng)其審核后報市勞動局;建筑企業(yè)向市城鄉(xiāng)建筑委員會申報，經(jīng)其審核后報市勞動局。用工單位按照有關(guān)管理規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》，憑《暫住證》和雇用外地人員計(jì)劃批準(zhǔn)證明，向市、區(qū)、縣勞動局申領(lǐng)外地來京人員《就業(yè)證》。建筑企業(yè)申領(lǐng)《就業(yè)證》時，須同時攜帶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會批準(zhǔn)在京施工的證明;個體工商戶和私營企業(yè)同時攜帶市雇工登記證明。審批發(fā)證的程序是怎樣的。案

例。甲公司是一個私營企業(yè)，主要加工某機(jī)器配件，需要招聘30名農(nóng)民工，已拿到市勞動局的《調(diào)配信》，并給員工全部辦理了《暫住證》，現(xiàn)不知如何去辦理工人的就業(yè)證。經(jīng)XX省勞動局批準(zhǔn)使用外地來京人員務(wù)工的單位，由市、區(qū)、縣勞動局開具《XX省勞動局批準(zhǔn)使用農(nóng)民合同制工人調(diào)配信》，到指定的輸出勞動力地區(qū)組織招用。人員進(jìn)京后到用工單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理暫住戶口和《暫住證》，憑調(diào)配信、暫住證和外地人員花名冊及個人近期一寸免冠照片，分別到市、區(qū)、縣勞動局申領(lǐng)就業(yè)證。中央在京單位、部隊(duì)、各地政府駐京辦事機(jī)構(gòu)和市屬單位使用外地人員進(jìn)京就業(yè)證，由市勞動局簽發(fā);建筑行業(yè)使用成建制外地包工隊(duì)的就業(yè)證，由市、區(qū)、縣建委審核，市、區(qū)、縣勞動局簽發(fā);區(qū)、縣屬及區(qū)、縣以下屬單位，外省市在京開辦的獨(dú)資、合資企業(yè)、街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，私營企業(yè)和個體工商戶使用外地人員就業(yè)證，由區(qū)、縣勞動局簽發(fā);外商投資企

業(yè)根據(jù)隸屬關(guān)系，分別由市、區(qū)、縣勞動局簽發(fā)。進(jìn)城務(wù)工人員申辦就業(yè)證應(yīng)注意的事項(xiàng)。案例：小楊從四川來北京后，在一個教授家里做保姆，自己已經(jīng)辦理了暫住證，但不知道是否還需要辦理就業(yè)證。外地來京人員從事服務(wù)性勞動的暫不發(fā)證，各地駐京辦事機(jī)構(gòu)從事當(dāng)?shù)爻檎{(diào)的在職人員實(shí)行輪換制的不發(fā)證。就業(yè)證不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)讓，務(wù)工人員變更單位后，原就業(yè)證即作廢，由新的用工單位重新申報，就業(yè)證如有遺失，要立即上報發(fā)證機(jī)關(guān)。勞動局每年三月底以前對簽發(fā)的就業(yè)證進(jìn)行年檢，年檢后次年三月底以前有效。勞動局簽發(fā)就業(yè)證，收取證件工本費(fèi)5元，年檢時收取手續(xù)費(fèi)1元。怎樣領(lǐng)榷外出人員流動就業(yè)登記卡》。案例：準(zhǔn)備在上海某超市做售貨員的小張，已經(jīng)辦理了《外出人員流動就業(yè)登記卡》，但在來滬后不小心丟失了，現(xiàn)在公司要去辦《就業(yè)證》，她打算回內(nèi)蒙補(bǔ)辦。她可以在內(nèi)蒙駐滬辦事處補(bǔ)辦嗎。農(nóng)村勞動者須持

本人身份證和其他必要的外出證明，在本人戶口所在地的勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外出就業(yè)登記，并領(lǐng)榷外出人員流動就業(yè)登記卡》。原則上是在戶口所在地勞動部門進(jìn)行申領(lǐng);也可以在各省、自治區(qū)一級駐京勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)或駐滬辦事處申領(lǐng)補(bǔ)辦。勞動者應(yīng)-招到達(dá)外省用人單位后，用人單位須憑勞動者本人《外出人員流動就業(yè)登記卡》向當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理《XX省外來人員就業(yè)證》。證、卡合一生效，成為勞動者在異地就業(yè)工作的合法務(wù)工證件。外地人員在京務(wù)工須辦理哪些手續(xù)。從事經(jīng)營活動需辦理哪些手續(xù)。如何申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。案例：羅某從浙江來北京，準(zhǔn)備開辦一個皮鞋加工店，已按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)了營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在想從家鄉(xiāng)再聘用一個技術(shù)熟練的女工，但不知道給這個女工辦理什么手續(xù)。外地人員在京務(wù)工須辦理《暫住證》和《就業(yè)證》，育齡婦女還須辦理《婚育證》。《就業(yè)證》實(shí)行每人一證，未取得《就業(yè)證》的外地人員，任何單位和個

人不得招用。登記事項(xiàng)需要變更的，用工單位應(yīng)當(dāng)及時到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記。外地人員在京從事經(jīng)營活動，須領(lǐng)取本市的營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照是外地來京人員經(jīng)商的合法憑證，不得出賣、出租、出借。從事個體經(jīng)營的，一個營業(yè)執(zhí)照不得設(shè)立兩個或兩個以上營業(yè)攤位;一人不得持有兩個或兩個以上營業(yè)執(zhí)照;領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，須辦理稅務(wù)登記，依法納稅。申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的手續(xù)和程序：本人身份證和暫住證，育齡婦女持有《婚育證》，具有初中以上文化程度，年滿16周歲，身體健康;戶籍所在地縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或出具的進(jìn)京經(jīng)商證明;符合本市鼓勵和允許從事經(jīng)營的行業(yè)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式的規(guī)定;申請從事職業(yè)技能服務(wù)的，必須持有國家認(rèn)可或者本市有關(guān)行業(yè)主管部門核發(fā)的職業(yè)技能服務(wù)資格證書;經(jīng)營場地的合法證明及其他有關(guān)證明、材料。取得家庭服務(wù)員就業(yè)證須符合哪些條件。有哪些規(guī)定。如何辦理家庭服務(wù)員手續(xù)。

辦理家庭服務(wù)員從業(yè)登記需要哪些證件。案例：小花初中畢業(yè)了，她想去哈爾濱從事家庭服務(wù)員工作，但不知道家庭服務(wù)員就業(yè)證怎么辦。年滿16周歲;身體健康;具有初中以上文化程度;接受過家庭服務(wù)工作的職業(yè)培訓(xùn);各項(xiàng)證件、證明材料齊全?！禭X市外來人員就業(yè)證》實(shí)行一人一證，未取得人員，不得從事家庭服務(wù)工作，《就業(yè)證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，登記內(nèi)容有變化的，須到介紹機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。家庭服務(wù)員的登記、介紹工作，由市和區(qū)、縣勞動局批準(zhǔn)的家庭服務(wù)員介紹機(jī)構(gòu)具體辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事營利性介紹家庭服務(wù)員的活動。辦理家庭服務(wù)員從業(yè)登記需要：本人身份證和《暫住證》;縣級以上醫(yī)院近期開具的體檢證明;原籍縣級以上勞動行政部門簽發(fā)的《外出就業(yè)登記卡》;育齡婦女應(yīng)當(dāng)持有暫住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《婚育證》;其他有關(guān)證件和證明材料

XX市外來務(wù)工人員義工服務(wù)積

分證明辦理指引

一、政策依據(jù)

《XX市外來務(wù)工人員積分入戶暫行辦法》

二、辦理時間

2014年4月12日—2014年3月5日

三、辦理?xiàng)l件

凡已辦理XX市居住證、并在深圳繳納社會保險的注冊義工，均可向所屬義工法人組織申請開具義工服務(wù)證明，由XX市義工聯(lián)統(tǒng)一認(rèn)證。

四、積分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

地域范圍：XX市；

時間范圍：近五年內(nèi)；

義工服務(wù)要求：申請人提交申請材料時，注冊義工須滿6個月，單項(xiàng)義工服務(wù)時間不得超過12小時；

積分標(biāo)準(zhǔn)。義工服務(wù)每滿50小時積2分，積分最高不超過10分。

五、申請材料

1、《XX市外來務(wù)工人員積分入戶

義工服務(wù)積分申請表》原件；

2、身份證或者居住證復(fù)印件；

3、義工服務(wù)時間明細(xì)證明材料復(fù)印件；

以上材料一式兩份，遞交到市義工聯(lián)，復(fù)印件需要驗(yàn)證原件。

六、辦理流程

申請人屬于各區(qū)義工組織注冊義工的，將《XX市外來務(wù)工人員積分入戶義工服務(wù)積分申請表》、個人身份證或居住證、義工證、義工服務(wù)時間證明或義工服務(wù)證書等材料提交至區(qū)級義工聯(lián)審核，由區(qū)級義工聯(lián)負(fù)責(zé)人在《XX市外來務(wù)工人員積分入戶義工服務(wù)積分申請表》簽字并蓋章確認(rèn)其服務(wù)的真實(shí)情況后，再遞交到市義工聯(lián)最后蓋章確認(rèn)。如無區(qū)級義工聯(lián)的也可提交至區(qū)級團(tuán)委組織審核確認(rèn)；

申請人屬于市義工聯(lián)注冊義工的，直接將《義工入戶積分申請表》、個人身份證或居住證、義工證、義工服務(wù)時間證明或義工服務(wù)證書等材料提交至各直

屬服務(wù)組的負(fù)責(zé)人，由各直屬服務(wù)組負(fù)責(zé)人在《XX市外來務(wù)工人員積分入戶義工服務(wù)積分申請表》簽字確認(rèn)其服務(wù)的真實(shí)性，再遞交市義工聯(lián)蓋章確認(rèn)。

市義工聯(lián)負(fù)責(zé)最終核查申請資料，并蓋章確認(rèn)申報時間及積分。審查申請人數(shù)據(jù)庫資料，符合條件者信息將錄入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理存檔。

XX市外來務(wù)工人員積分入戶

義工服務(wù)積分申請表

XX市各區(qū)團(tuán)委通訊錄

第一條本辦法適用范圍為非本地區(qū)戶籍的外來務(wù)工人員子女，年齡在6周歲至14周歲處于義務(wù)教育階段，并隨父母或其他監(jiān)護(hù)人來我區(qū)暫時居住的有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。

第二條外來務(wù)工人員子女入學(xué)嚴(yán)格以下操作程序：

1、家長提出書面申請；

2、學(xué)生家長提供相關(guān)證明材料

9.學(xué)籍表

關(guān)于外來務(wù)工人員情況

前言

首先要對老師說對不起，因?yàn)槲也]有10份的調(diào)查問卷，或者說是我在看過問卷后覺得這份拿著這份問卷問農(nóng)民工，實(shí)在是有些可笑。因?yàn)閱柧碇刑嗟膯栴}沒有任何問的意義，比如保險，比如他們的壓力如何分個等級。但是，我想就我自己了解到的幾點(diǎn)，來闡述我的觀點(diǎn)。

一、——為什么他們是農(nóng)民工

調(diào)差農(nóng)民工，首先要了解為什么他們要來城里務(wù)工，而不是選擇在家鄉(xiāng)種田。老實(shí)說，中國這五千年來的階級情況一直沒有變過，只有兩個，一個是權(quán)貴階級，一個是農(nóng)民階級。我們的農(nóng)民生活情況很差，原因有以下幾點(diǎn)：

1.我們不像歐洲那般有上千年制造業(yè)的積累而孕育出的資本主義和一批工人階級。中國的

制造業(yè)雖然曾今發(fā)展過一段時間，但是一直沒有走向正規(guī)，制造業(yè)的不發(fā)達(dá)，是我們?nèi)狈λ{(lán)領(lǐng)階層的一個重要原

因。而制造業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展是相互促進(jìn)的，可以讓農(nóng)民的農(nóng)耕更有效率也更加方便。而中國的農(nóng)民在21實(shí)際仍然采用幾千年前的手工耕作，加上土地資源的限制，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的不發(fā)達(dá)和農(nóng)民收入不足。

2.地方政府一心只想做基礎(chǔ)建設(shè)，破壞了大量的農(nóng)民耕地，開發(fā)商的介入讓農(nóng)民不得不遠(yuǎn)

離自己的家園，到別的地方去生活。我們和西方國家不同，土地都?xì)w國家所有，而國家在對地方政府的行政指標(biāo)和監(jiān)管上的不足導(dǎo)致地方政府一味地追求功績而盲目發(fā)展，鐵公基一直是這么多年地方政府工作的主題，而地方政府在債務(wù)上的危機(jī)導(dǎo)致土地成為他們手上唯一可以拿來避風(fēng)頭的工具，從而最后受傷的都是農(nóng)民和他們的土地。

3.政府印鈔導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)滯漲。在物價不斷提升的情況下，城市里的人生活的壓力也在

不斷地變大，但是相應(yīng)的，農(nóng)民的

收入并沒有隨著物價的提高而增加，反而更加困難。為什么菜價漲了，農(nóng)民收入?yún)s沒漲呢。我們發(fā)現(xiàn)中間環(huán)節(jié)給農(nóng)產(chǎn)品造成了太大的附加價格。比如物流運(yùn)輸?shù)某杀?，比如最后市場的店租，比如那個搞笑的增值稅，導(dǎo)致了菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)的情況。

而國內(nèi)一些不法分子開始和國外資本家聯(lián)手炒作一些農(nóng)業(yè)物資，去年的大豆，大蒜，生姜等都是最好的勢力。政府應(yīng)該在這方面加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保證消費(fèi)者和農(nóng)民的利益不受到如此的侵害。

為什么說這么多，就是因?yàn)橐陨戏N種原因，才有那么多人不得已背景理想，選擇到城市做著各種低賤的工作。于是，農(nóng)民工就成了既不是農(nóng)民又不是工人的這樣一個特殊團(tuán)體。

二、——農(nóng)民工的待遇

農(nóng)民工雖然在稱號上有一個“工”字，但實(shí)際上卻并不屬于工人階級。他們大多都是做著簡單地下工作的臨時

工，硬要給他們的身份分個階層的話，會是比較接近古埃及時期的奴隸階層。在城市里屬于最底下的社會人群，拿著最低廉的工資，是不是還得被城管這樣的地痞追打喊殺的。于是，問卷中的待遇基本可以不談，農(nóng)民工在城市里根本沒有待遇可言。

我們在一所大學(xué)里很難認(rèn)識到農(nóng)民工平時的生活和處境。我在大一暑假走訪過許多工地，看著當(dāng)?shù)毓と藧毫拥墓ぷ鳝h(huán)境和生活環(huán)境，炎炎夏日，在他們休息的地方基本是沒有風(fēng)扇的。而且這些農(nóng)民工大多沒有正式工作合同，因?yàn)榉康禺a(chǎn)的工程全都是趕工的，開發(fā)商也都是請臨時的工程隊(duì)來做，所以農(nóng)民工很多的合法權(quán)益都沒法受到保障。于是在工資都領(lǐng)不到的情況下，談什么保險，城鎮(zhèn)住房，不覺得很扯嗎。

最搞笑地就是家中是否有干部這一個問題，這要叫人如何回答。但凡是個中國人都知道答案。因?yàn)闆]有正常的勞工合同，所以農(nóng)民工既不會享受到各

種醫(yī)療保險，社會保險，以及體檢等等。其次，農(nóng)民工也很難享受到職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這對他們整個職業(yè)生涯和人生都是非常

不利的，我們國家在高等教育“突飛猛進(jìn)”的時候是不是也考慮下你的基礎(chǔ)教育還十分落后，你的各種職業(yè)培訓(xùn)還十分欠缺，你的大學(xué)教育還都是菜市場的水準(zhǔn)。

三、——農(nóng)民工的生活

這點(diǎn)是我認(rèn)為最難向農(nóng)民工們問出口的。理由很簡單，他們在城市根本不是為了生活，而是為了生存。他們做的一切，只是能為了繼續(xù)活下去，能滿足一個文明社會的人類生活所需的基本要求，但有更多的時候，我們偉大的國家連這些基本的要求都滿足不了。第一點(diǎn)我想說的，就是農(nóng)民工子女的教育問題還有戶口問題。

看看今年XX省的高招情況，你可能真的以為中華民族正在走向偉大復(fù)興的道路，可是，有更多有良心的媒體給

了我一些很不一樣的報道，這些東西，我想是我自己很難弄到，但卻是能真實(shí)地反映某些情況的。拿北京這個城市來說，今年加大了對一些民辦的農(nóng)工工子女的學(xué)校做清除工作，名義上是說這些學(xué)校都并不合格，實(shí)際上是為了把孩子們?nèi)口s到公立學(xué)校，并借機(jī)收取所謂的贊助費(fèi)。贊助費(fèi)這個詞我從小聽到大，我從小學(xué)贊助到初中，為什么。因?yàn)閼艨趩栴}，以及城市內(nèi)學(xué)校教育資源的極不平等的分配，沒有贊助費(fèi)，很多孩子根本無法到相對條件好的學(xué)校去念書。更何況農(nóng)民工子女，大多戶口都在老家，因?yàn)榧抑凶娓缸婺傅哪昙o(jì)都大，為了能更好地照顧孩子，父母進(jìn)城務(wù)工時都會帶著自己的孩子，但是孩子卻因?yàn)閼艨诘膯栴}沒有學(xué)上，要上學(xué)必須回到老家，可是中國有千千萬萬的山村教育資源都極其匱乏，甚至沒有。為了能給孩子好的教育情況，農(nóng)民工父母不得不從自己的牙縫里再摳出錢來給公立學(xué)校交所謂的贊助費(fèi)，而還有很多的農(nóng)民工父母拿

不出這筆錢，他們的孩子只能輟學(xué)在家?？吹竭@里，我是不是能理解，我們國家所謂的義務(wù)教育，就是老百姓要義務(wù)教贊助費(fèi)的教育。

然后我們再來說說健康的問題。因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境的極其惡劣以及反復(fù)無常的加班，導(dǎo)致他們的健康情況不斷加重。很多農(nóng)民工都會患有這樣那樣的職業(yè)病，但是他們對自己的身體從來不會愛惜，因?yàn)樗麄儗?shí)在看不起病。在中國各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家社會學(xué)家熱烈討論美國醫(yī)改問題的時候，請先看看我們自己。一個小小的感冒我們在公立醫(yī)院就要花掉一兩百塊錢，而農(nóng)民工所患的職業(yè)病都是一個比一個富貴，一般的小診所無法治療，而公立醫(yī)院的費(fèi)用又嚇得驚人。看病難，看病貴這是很多現(xiàn)代都市人頭疼的問題，而對于農(nóng)民工來說這根本算不上問題，因?yàn)楦緵]法看。于是，我再請問，當(dāng)我們國家建成所謂世界最先進(jìn)的高速鐵路，又要再花4萬億投入水利建設(shè)的時候，有沒有想過為你們修建的

那些基建的農(nóng)民工此時也許正在飽受病痛的折磨。

最后一點(diǎn)來自農(nóng)民工在城市生活是否被人看不起。總體來說，現(xiàn)在社會跟過去不同了，外來務(wù)工人員一般不會再受到城里人異樣的眼光看待，但這就是真正的平等了嗎。這些都是表面現(xiàn)象，要做到真正的平等，首先社會在給予人們機(jī)會的時候就應(yīng)該建立在一個公平的起點(diǎn)上?；氐綉艨诘膯栴}，多少農(nóng)民工因?yàn)閼艨诘膯栴}在和城里人競爭時處于完全的下風(fēng)。中國社會重新回到了遠(yuǎn)古時期那個拼爹的時代，上一代的社會地位和財富將直接決定下一代的命運(yùn)。為什么這點(diǎn)不能向美國學(xué)習(xí)。當(dāng)年布什在擬定取消遺產(chǎn)稅的政策的時候，比爾蓋茨以及巴菲特等頂級富豪聯(lián)名在紐約時報上發(fā)表抗議，稱這將會讓美國從此失去競爭力，因?yàn)槟贻p人得到過多不屬于自己的財富，將不再會有去競爭的意識。再看看我們，我們有美國那么多富豪嗎。我們的富豪靠著賣自然資源

發(fā)家，美國的富豪們靠著企業(yè)，創(chuàng)新和產(chǎn)品發(fā)家。在這樣一個中國社會，一般家庭出生的都市人跟官二代和富二代相比完全沒有競爭的可能，于是他們只能跟城市城市社會底層的農(nóng)工工去搶飯碗。而本來就沒有受過良好教育的農(nóng)民工此時就被排擠到社會的最邊緣階段，所以一直以來只能做著最簡單也是最勞累最沒有保障的工作。

問及農(nóng)民工反而會傷害他們的自尊。社會的不公和腐敗是不斷加重農(nóng)民工壓力的根本原因，這些其實(shí)我們都懂，但是卻沒有人愿意去做。這是篇不需要調(diào)查的論文，就好像之前的世界政府滿意度調(diào)查一樣，所謂的結(jié)果都是自欺欺人。如果這篇我認(rèn)真完成的作業(yè)不能夠達(dá)到老師的要求的話，下次我一定會接觸google和系統(tǒng)復(fù)制功能來為老師寫出一篇令領(lǐng)導(dǎo)和老師都滿意的論文，但是，

自己騙自己，再讓同學(xué)騙老師這樣的事情真的有意義嗎。希望老師三思。

以上

09茶1黃宇豐

外來務(wù)工人員聚居區(qū)生活環(huán)境及社會治安

摘要。在農(nóng)村的推力和城市的吸力雙重作用下，大量民工來到城市，來城市賺錢，為城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。但是外來務(wù)工人員聚居地，生活環(huán)境一直都臟、亂、差，至今得不到改善。而聚居地治安不好，又給城市社會治安工作帶來很大困擾。

關(guān)鍵詞：外來務(wù)工人員聚居區(qū)的形成生活環(huán)境社會治安

1.聚居區(qū)的形成

外來務(wù)工人員聚居區(qū)是指外來務(wù)工人員大規(guī)模集體居住地。外來人員聚居區(qū)主要有兩種形式-----與企業(yè)相關(guān)的集居公寓宿舍或集體租住房。自然在城鄉(xiāng)結(jié)合部形成的外來人員聚居地。

與企業(yè)相關(guān)的集居公寓宿舍或集

體租住房。主要就是建筑工地民工聚居的簡易房以及各企業(yè)員工宿舍。之所以會形成這樣的居住選擇，一方面是企業(yè)的因素，住在企業(yè)公寓或宿舍離上班地方近，方便民工而且企業(yè)也方便管理；另一方面價格是個重要因素，這些地方相對而言居住費(fèi)用較低。

自然在城鄉(xiāng)結(jié)合部形成的外來人員聚居地。因?yàn)橥鈦韯?wù)工人員在城市的居住選擇，一方面受到房源、房價以及政府對流動人口租房控制等因素的制約，另一方面也受到外來務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力與務(wù)工經(jīng)商需要的限制，所以在XX縣區(qū)難以形成大規(guī)模的外來人口聚集區(qū)。但在城鄉(xiāng)結(jié)合部，許多農(nóng)民由于城市的擴(kuò)張失去耕地，但另一方面他們卻擁有遠(yuǎn)大于城市平均水平的宅基地和住房面積，向外來務(wù)工人員出租房屋成了他們一項(xiàng)重要的收入來源。近XX縣區(qū)由于房價相對低廉，在區(qū)位上對內(nèi)接近市場，對外聯(lián)絡(luò)方便，又有經(jīng)營務(wù)工的廣闊市場，加上城市管理相對松弛，因此外來

務(wù)工人員在此聚居而漸成規(guī)模。

2.生活環(huán)境

外來人員聚居地一直以來給人的感覺就是臟、亂、差，通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象到現(xiàn)在還沒有得到根本性的解決。

通過走訪XX市XX縣區(qū)“河南村”，我們發(fā)現(xiàn)那里垃圾隨處可見，還有很多垃圾堆，聚居地氣味很難聞，違章建筑也有很多。結(jié)合之后走訪的XX縣區(qū)一些建筑工地，發(fā)現(xiàn)這些地方生活設(shè)施都挺缺乏，沒有室內(nèi)自來水與衛(wèi)生間。多數(shù)情況是幾十戶人家用一起用著公共自來水池與公廁，廚房也及其簡易。而且居住條件也差，看了二十幾戶人家，人均面積不足6平方，其中有幾戶人家人均不足4平方，在不足16平方的小屋子里，擠了4個人。“臟”主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面公共環(huán)境差，垃圾、垃圾堆隨處可見。其中的原因一部分是外來務(wù)工人員環(huán)保意識差，亂扔垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，對周邊公共生活環(huán)境的漠不關(guān)心，一部分

是社區(qū)或者街道等部門對民工聚居地的忽視，在環(huán)境清潔方面投入的力度不夠。另一

方面體現(xiàn)在農(nóng)民工自己生活的屋子臟，這主要是因?yàn)槊窆さ墓ぷ饕话愣己芾?，很少有精力清潔屋子，另外民工對居住環(huán)境要求也相對較低，再有就是民工居住的地方公共衛(wèi)生少。

“亂”也主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面指各種混亂的違章建筑；另一方面指社會治安的混亂。社會治安這里不再細(xì)說，下文會詳細(xì)研究，這里主要研究違章建筑。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，很多房屋出租中為了獲得更多的利益，會違章建房，擴(kuò)大出租面積。而許多外來務(wù)工人員也會私搭亂建，以獲得更大的生活空間。這些違章建筑侵占街道、道路、田地，破壞環(huán)境，影響交通市容，還存在極大的安全隱患。這些需要城管規(guī)劃局的相關(guān)單位配合處理。當(dāng)然要想從根本上解決這一問題，需要解決外來務(wù)工人員的居住問題。這還有很長一段路要

走。

“差”主要指外來務(wù)工人員聚居地生活設(shè)施缺乏，以及人均住房面積低。通過之前走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工聚居的地方生活設(shè)施都挺缺乏，沒有室內(nèi)自來水與衛(wèi)生間。多數(shù)情況是幾十戶人家用一起用著公共自來水池與公廁，廚房也及其簡易。而且居住條件也差，我查看了二十幾戶人家，算算人均面積不足6平方，其中有幾戶人家人均不足4平方，在不足16平方的小屋子里，擠了4個人。據(jù)新浪財經(jīng)報道“農(nóng)民工主要靠租住私房解決住宿，居住條件差。76.0%的農(nóng)民工家庭租住私房，

16.8%的居住在單位、雇主提供的免費(fèi)住房，而已購買商品房或經(jīng)濟(jì)適用房的僅占0.9%。七成多的農(nóng)民工人均住房面積在10平方米及以下，五成多的農(nóng)民工人均住房面積在5平方米以下?！庇纱丝梢婋m然全國人均住房面積20平方，但農(nóng)民工的居住條件任然很差。

3.社會治安

外來務(wù)工人員由于人員流動性大，且來自全國各地，給聚居地的管理帶來很大的不變，聚居地的情況很難掌握，所在街道、社區(qū)對聚居地的具體住戶情況了解不多，留下許多不穩(wěn)定因素。再者一般而言在安全保衛(wèi)方面，因?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)水平的落后，安保設(shè)施一直也是較為缺乏的。因此，外來務(wù)工人員聚居區(qū)的治安狀況一直較差，這不但會給外來務(wù)工人員的生命財產(chǎn)造成威脅，另一方面也容易激起外來務(wù)工人員中極少一部分人犯罪欲望的產(chǎn)生。相對而言，在集體宿舍環(huán)境下安保情況能略強(qiáng)于民房，但是居住環(huán)境更為狹窄，使得工人之間引發(fā)摩擦的可能性進(jìn)一步升高。

據(jù)河北石家莊《xx區(qū)社會穩(wěn)定工作調(diào)查與思考》報道“區(qū)居住人口情況復(fù)雜，治安隱患加大。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，常住人口原有25.5萬，現(xiàn)在16.5萬，流動人口原來3.5萬，現(xiàn)在10多萬。外來人口占總?cè)丝?7.7%。外來人口雖然給我們的城市建設(shè)

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做出了一定的貢獻(xiàn)，但同時也看到，由于他們無固定職業(yè)，有的缺乏謀生手段，就以盜竊為生，一部分人文化水平低、法制觀念淡薄，使得違法犯罪隱患嚴(yán)重存在，且有上升勢頭。今年1——9月份全區(qū)共打處各類刑事犯罪人員309人，其中外來流動、暫住人口195人，約占63%，這些人員刑事作案264起，占全部案件的48%?！蓖鈦砣?/p>

員雖然只占37.7%，但犯罪率卻占63%，可見外來人員聚居地治安確實(shí)差，急需治理。

外來務(wù)工人員聚居地需要社區(qū)、街道和公安局一起搭建一套合理有效的管理網(wǎng)絡(luò)，同時加強(qiáng)法制宣傳，這樣能大大改善聚居地治安。

參考文獻(xiàn)：

1.《外來務(wù)工人員居住方式考察-----以寧波為例》-----王啟富，俞建文，謝磊

2.《關(guān)于此京市城鄉(xiāng)結(jié)合部外來人口聚居地違法建議的調(diào)查》-----朱守平

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3.《xx區(qū)社會穩(wěn)定工作調(diào)查與思考》-----XX省石家莊人才網(wǎng)

4.《農(nóng)民工每周平均工作6.42天人均住房不足5平米》-----新浪財經(jīng)

5.《淺論外來務(wù)工人員聚居區(qū)的社會治安綜合治理》------秦山南北微博

《比較社會學(xué)》感想

課程：比較社會學(xué)組別：7姓名：王凱堂學(xué)號：101180115學(xué)院：電子

一學(xué)期課下來，通過朱老師的講解，對比較社會學(xué)也有了一個大體的了解，不過我還是在網(wǎng)上查了一下確切的定義，百度百科上是這樣說的：比較社會學(xué)，是社會學(xué)的一個分支學(xué)科。通過將兩個以上社會的社會學(xué)時間資料進(jìn)行比較研究，探討其共性和差異性，進(jìn)而闡明社會發(fā)展變遷的條件和規(guī)律的一門社會學(xué)分支學(xué)科。社會人類學(xué)和功能人類學(xué)亦將其研究稱做“比較社會學(xué)”。最早提倡并實(shí)踐比較社會學(xué)這一概念的是法國社會學(xué)家迪爾凱姆。德國社會學(xué)家韋伯則出色地運(yùn)用比較方法進(jìn)行了社會

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學(xué)研究。他曾比較了中國宗教、印度宗教、新教各自的社會作用，得出了新教倫理導(dǎo)致了資本主義產(chǎn)生的結(jié)論。他的比較研究成果表明，比較的能力大大有助于人們對某一特定社會的分析，尤其是有助于發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系。二次大戰(zhàn)以后，比較社會學(xué)重新受到重視，研究的領(lǐng)域廣至文化、狹至親屬關(guān)系，主題非常廣泛?？戳诉@條簡介，我對比較社會學(xué)有了更好的把握，比較社會學(xué)重在比較二字。通過比較能更好的發(fā)現(xiàn)倆者之前的共性與異性，這樣便于發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系。

朱老師給我們這學(xué)期講課主要圍繞著“城市”這個詞展開，這樣有利于我們直觀的去了解比較社會學(xué)。通過學(xué)習(xí)我對城市也有了一定的了解。

城市的基本概念是指大量人口密集居住的地方。人、大量的人是城市形成的基石。城市形成的前提條件：有特定的中心場所、輔以政治、宗教、商業(yè)、文化等活動，城市是中心功能地域。城市是以各種權(quán)利為基礎(chǔ)，整合機(jī)構(gòu)的所

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在地。城市形成在有政治機(jī)構(gòu)：市政府、公安局、法院等經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)：企業(yè)辦公樓、工廠、商店等宗教機(jī)構(gòu)：教堂、寺廟

文化機(jī)構(gòu)。學(xué)校，圖書館等。馬克思·韋伯認(rèn)為“說有城市都有一個共同的特點(diǎn)-----相