歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃研究

歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃研究

“小木晚上聽春雨，滿是胡同里賣杏花。”假如沒(méi)有街區(qū)翹角樓閣的廊檐,怎能聽到瀝瀝落下的雨聲?假如沒(méi)有街區(qū)幽長(zhǎng)巷道的空間,怎能傳出清晨杏花的叫賣?這詩(shī)句無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)建筑、空間布局、民俗風(fēng)情等歷史文化街區(qū)核心內(nèi)容的最好詮釋。古往今來(lái),歷史文化街區(qū)曾是或現(xiàn)在依然是人們棲居繁衍、舒適生活、愉悅精神的家園。街區(qū)所留下來(lái)的東西,不管你喜歡不喜歡,它已經(jīng)是一種歷史的和現(xiàn)實(shí)的存在。保護(hù)歷史文化街區(qū),就是保護(hù)這座城市行進(jìn)中的記憶?！皻v史文化街區(qū)”從1986年正式提出至今,已有20多年了,其間,全國(guó)各地逐漸形成了對(duì)傳統(tǒng)建筑群保護(hù)、歷史文化街區(qū)保護(hù)、歷史文化名城保護(hù)的三級(jí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。尤其近10年,歷史文化街區(qū)保護(hù)正式走入政府和公眾的視野,保護(hù)工作迅速展開并取得令人矚目的成績(jī)。一系列涉及街區(qū)保護(hù)的法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《城市紫線管理辦法》等相繼出臺(tái),為街區(qū)保護(hù)提供了可靠的保障。歷史文化街區(qū)保護(hù)被正式納入城市發(fā)展規(guī)劃,并成為熱門學(xué)術(shù)課題。一批較為成功的像平遙古城、麗江大研古鎮(zhèn)、黃山屯溪老街、蘇州平江路、江南水鄉(xiāng)六鎮(zhèn)等歷史文化街區(qū)保護(hù)為全國(guó)各地提供了范例和經(jīng)驗(yàn)。不可否認(rèn),在取得成就的同時(shí),仍有一些教訓(xùn)值得記取,如以保護(hù)為名的過(guò)度旅游商業(yè)開發(fā):有的歷史文化街區(qū)新建了“漢街”、“宋街”、“明清街”等仿古街道;有的將街區(qū)原有居民全部遷出,改變街區(qū)原有功能,像“上海新天地”、“烏鎮(zhèn)西柵景區(qū)”等已變?yōu)榧兟糜?、商業(yè)、文娛之地;有的只注重街區(qū)古建、文物、橋梁、河道、街巷、古樹等靜態(tài)的物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù),而忽視街區(qū)風(fēng)貌、人文精神、生活方式、民俗風(fēng)情、地域傳統(tǒng)等動(dòng)態(tài)的非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù),而后者恰恰是歷史文化街區(qū)的“靈魂”。這些問(wèn)題表明,在歷史文化街區(qū)保護(hù)中人們的認(rèn)識(shí)還有偏差,非物質(zhì)文化保護(hù)被明顯淡化,這樣就背離了歷史文化街區(qū)保護(hù)的初衷。筆者以蘇州平江歷史文化街區(qū)保護(hù)為例,分析其保護(hù)中的得失,闡釋街區(qū)保護(hù)中文化保護(hù)的重要意義。一平江歷史文化遺址的保護(hù)(一)歷史街區(qū)概況蘇州是國(guó)家首批歷史文化名城,1995年蘇州市政府提出“重點(diǎn)保護(hù)、合理保留、普遍改善、局部改造”的古城保護(hù)方針。平江歷史街區(qū)是《蘇州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(1996~2010年)》中確定重點(diǎn)保護(hù)的五個(gè)歷史街區(qū)之一。平江街區(qū)位于蘇州古城東北隅,東起外城河,西至臨頓路,北至白塔東路,南至干將東路,面積116.5公頃,是古城內(nèi)迄今保存最為完整的歷史街區(qū)。街區(qū)內(nèi)擁有世界文化遺產(chǎn)1處、省級(jí)文保單位1處、市級(jí)10處,市級(jí)控制保護(hù)建筑67處,歷史建筑總面積達(dá)16.7萬(wàn)平方米。有城河、城墻、河道、橋梁、街巷、民居、園林、會(huì)館、寺觀、古井、古樹、牌坊等眾多歷史文化遺存,具有較高的歷史原真性。保存至今的宋明水陸結(jié)合、河街平行的雙棋盤街坊格局,與南宋《平江圖》街坊格局基本一致,呈現(xiàn)出一派“小橋流水人家”的江南水城風(fēng)貌。據(jù)史料記載,歷史上有6名狀元、4名宰相,還有葉圣陶、顧頡剛、郭紹虞等知名學(xué)者在平江街區(qū)生活和活動(dòng)過(guò)。(二)保護(hù)和整治補(bǔ)償研究20世紀(jì)80年代,平江歷史街區(qū)面臨“四差”狀況:一是居住條件差,人口過(guò)密,房屋破舊;二是基礎(chǔ)設(shè)施差,用地不合理,功能不配套;三是生活環(huán)境差,河道受污,環(huán)境臟亂;四是建筑風(fēng)貌差,不協(xié)調(diào)建筑多,文物古跡損毀嚴(yán)重?；谄浇謪^(qū)的重要?dú)v史文化價(jià)值,對(duì)該區(qū)的保護(hù)成了蘇州古城保護(hù)規(guī)劃的重中之重、難中之難。蘇州市政府曾多次委托國(guó)內(nèi)外高校、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計(jì)。1996年7月,依照貝聿銘大師的建議,由貝氏集團(tuán)、美國(guó)易道公司牽頭召開了平江保護(hù)區(qū)規(guī)劃專題研討會(huì),提交了“龍睛規(guī)劃”(《蘇州平江街區(qū)保護(hù)更新規(guī)劃》)。1997年委托同濟(jì)大學(xué)國(guó)家歷史文化名城研究中心編制了《平江歷史街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃》,著名城市規(guī)劃專家阮儀三先生擔(dān)任總規(guī)劃師。2003年又重新修訂了《蘇州古城平江歷史文化街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃》,并設(shè)計(jì)出街區(qū)主干道———平江路的整治方案,2004年5月平江路的保護(hù)與整治工程竣工。平江歷史街區(qū)的保護(hù)和整治,是從保護(hù)范圍、建筑風(fēng)貌、空間環(huán)境、用地、交通、人口、綠化、旅游、市政設(shè)施等9個(gè)方面展開的:2、通過(guò)保護(hù)、改善、保留、整飭、新建、拆除等六種方式對(duì)街區(qū)內(nèi)的建筑單體進(jìn)行了保護(hù)和整治。6、降低了社區(qū)人口密度,改善了居民居住條件。7、加強(qiáng)了街區(qū)內(nèi)的綠化,綠地面積占到街區(qū)用地的近10%。8、街區(qū)內(nèi)規(guī)劃打造了“平江十二景”,新增了四星級(jí)賓館、青年旅館、餐廳等旅游配套設(shè)施。(三)國(guó)際專家認(rèn)可的歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃平江街區(qū)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施后,在國(guó)際上獲得了許多好評(píng)。2004年6月,在蘇州召開的第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)期間,國(guó)際專家充分肯定了平江路的保護(hù)方法和實(shí)施模式;2005年平江街區(qū)保護(hù)規(guī)劃又獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太文化遺產(chǎn)保護(hù)榮譽(yù)獎(jiǎng),聯(lián)合國(guó)教科文組織的頒獎(jiǎng)詞為:“該項(xiàng)目是城市復(fù)興的一個(gè)范例,在歷史風(fēng)貌保護(hù)、社會(huì)結(jié)構(gòu)維護(hù)、實(shí)施操作模式等方面的突出表現(xiàn),證明了歷史街區(qū)是可以走向永續(xù)發(fā)展的?！逼浇謪^(qū)保護(hù)規(guī)劃的特點(diǎn)主要?dú)w納為:1、歷史街區(qū)環(huán)境平江街區(qū)保護(hù)的總體目標(biāo)是:建成“具有蘇州獨(dú)特文化和歷史特點(diǎn)的生活居住、商業(yè)服務(wù)、休閑旅游的綜合街區(qū)”。具體包括:“保護(hù)街區(qū)整體空間格局和歷史風(fēng)貌,使其成為蘇州古城河街并行的雙棋盤格局的杰出典范;保護(hù)街區(qū)內(nèi)真實(shí)而豐富的歷史文化遺存,保持歷史街區(qū)的原真性,使其成為城市發(fā)展歷史的見證;整治街區(qū)環(huán)境,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境,使其成為保持傳統(tǒng)特色的文化居住社區(qū);合理利用街區(qū)歷史文化資源,發(fā)展有文化內(nèi)涵、高品質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè),使其成為具有獨(dú)特文化景觀的城市活力地帶。”這一保護(hù)目標(biāo)既突出了街區(qū)原有歷史遺存和整體風(fēng)貌的保護(hù),又關(guān)注到街區(qū)居民生活環(huán)境的優(yōu)化及配套設(shè)施的安排,還給街區(qū)功能的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定了位,為街區(qū)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展指明了方向。2、“一”“文化”:“街區(qū)保護(hù)整治規(guī)劃”平江街區(qū)保護(hù)規(guī)劃中明確提出:“歷史街區(qū)的保護(hù)區(qū)別于一般街坊的改造,要保護(hù)好街區(qū)整體歷史環(huán)境及風(fēng)貌。即依法保護(hù)好街區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的空間格局、街道水系、文物古跡、歷史建筑、歷史環(huán)境要素等物質(zhì)文化遺存,以及口述、傳統(tǒng)工藝、地方習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺存。”規(guī)劃內(nèi)容既涉及到格局、古跡、河道、街巷、建筑、環(huán)境、交通、綠化、設(shè)施等物質(zhì)層面;也涉及到人口、習(xí)俗、技藝、藝術(shù)、生活方式、人文精神、文化傳統(tǒng)等非物質(zhì)層面,是個(gè)較為全面的街區(qū)保護(hù)整治規(guī)劃。整治后的平江街區(qū),仍舊是一幅千年古城的水鄉(xiāng)畫面,既保持了小橋、流水、人家的水鄉(xiāng)原色,又不失寧?kù)o的炊煙生活。“整舊如舊”的理念,不光用在街區(qū)格局、建筑風(fēng)貌上,也滲透到街區(qū)傳統(tǒng)生活方式和風(fēng)土人情中。3、建筑保護(hù)與整治模式平江街區(qū)的建筑根據(jù)不同類型,劃分為文物建筑、歷史建筑、一般建筑和新建建筑四類,各取相應(yīng)的保護(hù)與整治模式。即便同類建筑,也會(huì)有靈活的保護(hù)與整治方法。整修后的平江街區(qū),不見擁擠的房客、逼仄的空間,卻保留下人們熟悉的粉墻黛瓦的姑蘇風(fēng)韻,在巧妙處理新舊建筑中,再現(xiàn)了人間天堂的千年風(fēng)華。4、保護(hù)歷史街區(qū)規(guī)劃歷史街區(qū)的保護(hù)和整治不是一朝一夕能完成的,不能追求“短平快”。平江街區(qū)保護(hù)始終遵循“歷史街區(qū)規(guī)劃不是終極保護(hù),而是引導(dǎo)街區(qū)永續(xù)發(fā)展的開始”的理念。采取小規(guī)模、漸進(jìn)式的保護(hù)整治方式,不搞“一刀切”和大拆大建。把街區(qū)保護(hù)和整治作為一項(xiàng)永續(xù)性、動(dòng)態(tài)性的工作,不斷地發(fā)掘街區(qū)的歷史價(jià)值和文化內(nèi)涵,永葆街區(qū)原始的活力和迷人的魅力。5、歷史街區(qū)保護(hù)的實(shí)踐歷史街區(qū)保護(hù)是一種公益行為,需要政府、專家、公眾以主人翁姿態(tài)投入。在規(guī)劃整治中涉及到的規(guī)劃、建設(shè)、文化、土地、財(cái)政、環(huán)保、旅游、水務(wù)、交通、市政等部門,均各司其責(zé)。高校研究機(jī)構(gòu)在保護(hù)整治中也發(fā)揮了科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)作用。公眾、企業(yè)、民間團(tuán)體也以極大的熱情參與和配合保護(hù)工作。平江街區(qū)保護(hù)為全國(guó)歷史文化街區(qū)保護(hù)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),但不免也存在一些遺憾:1、對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)還缺乏具體的保護(hù)方案和足夠的探索實(shí)踐。如《平江街區(qū)規(guī)劃》第四章第六節(jié)關(guān)于“非遺”保護(hù)有:“繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的地方文化藝術(shù),保護(hù)具有地方特色的傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)民俗等口述和其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。為保護(hù)非物質(zhì)文化遺存提供文化展示、科學(xué)研究、旅游休閑的空間場(chǎng)所。保護(hù)和恢復(fù)街區(qū)街巷、橋梁等的歷史名稱?！币?guī)劃中提到的“非遺”保護(hù),顯然還不夠具體,保護(hù)的指向性還不夠清晰。整治后的平江路,也利用了舊有建筑興建了中國(guó)昆曲博物館和蘇州評(píng)彈博物館,并在籌建吳歌博物館。但是,相對(duì)于蘇州古城浩如煙海的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)說(shuō),所展示出來(lái)的內(nèi)容就顯得寥若晨星了。2、商業(yè)、旅游配套設(shè)施的開發(fā),還局限于星巴克、酒吧、茶館等休閑設(shè)施,缺少凸顯街區(qū)傳統(tǒng)文化精髓的服務(wù)項(xiàng)目。平江路在歷史上就是一條繁華的商業(yè)街,有良好的旅游觀光配套設(shè)施基礎(chǔ),也具有歷史街區(qū)原真性特征。然而,平江路保護(hù)整治完成后,蜂擁而至地出現(xiàn)一批商業(yè)旅游配套設(shè)施,這些設(shè)施往往局限于咖啡館、酒吧、茶室、飾品店等,便利了游客購(gòu)物和休閑,卻少了一點(diǎn)水鄉(xiāng)古城寧?kù)o淡泊的氣息,以及街區(qū)傳統(tǒng)特色文化的展現(xiàn),與現(xiàn)代旅游休閑學(xué)的“體驗(yàn)式”旅游新趨勢(shì)也不太吻合。平江街區(qū)的保護(hù)對(duì)全國(guó)歷史街區(qū)保護(hù)有著積極的借鑒作用,是一個(gè)較為成功的范例。它的不足也恰恰反映了當(dāng)前街區(qū)保護(hù)中普遍存在的問(wèn)題。好在平江街區(qū)的保護(hù)是一個(gè)永續(xù)性的保護(hù),在不斷探索和嘗試中,街區(qū)一定會(huì)有更好的貼近市民傳統(tǒng)生活的新發(fā)展。二歷史街區(qū)保護(hù)的本質(zhì)(一)街區(qū)的文化保護(hù)規(guī)劃是街區(qū)保護(hù)的前提。街區(qū)文化保護(hù)規(guī)劃一旦缺失或不力,不但會(huì)造成街區(qū)保護(hù)的“瘸腿”,還會(huì)造成規(guī)劃實(shí)施中對(duì)文化保護(hù)的分散性和無(wú)計(jì)劃性,出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和重要文化內(nèi)涵被遺漏的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段制訂的歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃中,往往偏重于文物古跡修復(fù)、觀光旅游開發(fā)、空間環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施改善、市政交通建設(shè)等方面的規(guī)劃,而忽視文化保護(hù)方面的規(guī)劃。必須看到,文化保護(hù)規(guī)劃的不力是造成歷史街區(qū)整體保護(hù)規(guī)劃的“短板”,它直接關(guān)系到保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的整體水平。《平江街區(qū)規(guī)劃》雖然提到了對(duì)文化的保護(hù),但文化保護(hù)不是一種口號(hào),它必須細(xì)致化,只有在整體保護(hù)規(guī)劃中涵蓋文化保護(hù)的具體項(xiàng)目及細(xì)則,體現(xiàn)出文化保護(hù)的份量和可操作性,才能使街區(qū)文化保護(hù)不流于空洞和表面形式,它才是一份全面的、完整的、經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的出色規(guī)劃。(二)歷史文化的傳承是歷史街區(qū)保護(hù)的本質(zhì)。這點(diǎn)可以從歷史街區(qū)的保護(hù)原則,即“原真性、整體性、可讀性”來(lái)說(shuō)明。原真性要求“保護(hù)體現(xiàn)街區(qū)歷史文化價(jià)值的真實(shí)的歷史原物,保護(hù)其所遺存的全部歷史信息”;整體性要求“保護(hù)歷史街區(qū)整體格局和風(fēng)貌,保護(hù)區(qū)內(nèi)所有歷史文化遺存及其所屬的環(huán)境,保護(hù)全面的物質(zhì)文化遺存和非物質(zhì)文化遺存”,可讀性要求“保護(hù)不同歷史時(shí)期遺存的反映其特定歷史文化背景的各類文化遺產(chǎn)”。這個(gè)原則的核心就是對(duì)街區(qū)歷史文化的全部信息加以傳承。此外,歷史街區(qū)的三個(gè)核定標(biāo)準(zhǔn)之一的“生活真實(shí)性”也充分說(shuō)明傳承的重要。生活真實(shí)性是要求歷史街區(qū)不僅是過(guò)去人們生活和居住的場(chǎng)所,而且現(xiàn)在仍然并將繼續(xù)發(fā)揮它的功能,是社會(huì)生活中自然而有機(jī)的組成部分?！吧钫鎸?shí)性還有兩個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):一是原有居民的保有率;二是原有生活方式的保存度。”那么,靠什么來(lái)提高“居民保有率”和“生活方式保存度”呢,最主要的是靠一代又一代的薪火相傳,包括人口繁衍,生產(chǎn)、生活和文化上前輩對(duì)后輩的口授身傳,讓后代人熱愛自己的家園,才能留住街區(qū)原住民人口,保持原有的生活方式。(三)文化元素的提煉是歷史街區(qū)保護(hù)的創(chuàng)新。歷史街區(qū)不僅需要保護(hù)和傳承,同樣也需要?jiǎng)?chuàng)新。這種創(chuàng)新不是放棄原先另起爐灶,而是對(duì)街區(qū)傳統(tǒng)文化元素的一種提煉,是建立在對(duì)傳統(tǒng)文化傳承基礎(chǔ)上的一種“有源有本”的創(chuàng)新。比如在歷史街區(qū)保護(hù)中,文物類建筑需要絕對(duì)保護(hù),而一般性建筑便可開發(fā)利用。對(duì)開發(fā)利用的建筑,既要注重對(duì)建筑風(fēng)貌的保護(hù),又要考慮到能有當(dāng)今的實(shí)用功能,這就需要對(duì)歷史街區(qū)的文化元素進(jìn)行提煉,使這類建筑在滿足現(xiàn)代人需求的同時(shí),仍保留和反映歷史街區(qū)的文化傳統(tǒng)。如位于拙政園歷史街區(qū)的蘇州博物館新館,由貝聿銘大師設(shè)計(jì),地處蘇州古城的核心地帶,北接世界文化遺產(chǎn)拙政園,東臨全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位太平天國(guó)忠王府。具有現(xiàn)代氣息的蘇州博物館新館,可謂是傳統(tǒng)與創(chuàng)新完美結(jié)合的典范,無(wú)論是錯(cuò)落有致、粉墻黛瓦的外觀,還是庭院移步換景的六角、海棠花窗,或是館舍與園林建筑的渾然一體,無(wú)不表現(xiàn)出典型的姑蘇風(fēng)情。而傳統(tǒng)建筑空間狹小、采光不足、建材易損等缺陷,在設(shè)計(jì)中都得到了很好的解決。蘇州博物館新館的成功之處在于貝聿銘大師對(duì)蘇州傳統(tǒng)建筑文化元素的提煉,才會(huì)出現(xiàn)這種新的建筑語(yǔ)言,表達(dá)出傳統(tǒng)文化具有的歷史穩(wěn)定性和流動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性相和諧的景象。街區(qū)文化元素在建筑上可以提煉創(chuàng)新,在原住民的生存方式、思維方式、文化意識(shí)、風(fēng)俗習(xí)慣、技術(shù)技藝等諸多方面同樣也可以提煉,這樣才能把傳統(tǒng)文化滲透到街區(qū)今天的生活,使它經(jīng)久不衰。三保護(hù)歷史街區(qū)的文化遺跡在漫長(zhǎng)的歷史變遷中,歷史文化街區(qū)已經(jīng)形成慣有的生活內(nèi)容、生活方式和鄰里關(guān)系。這里的人與建筑、人與空間、人與生產(chǎn)、人與人之間已經(jīng)產(chǎn)生了和諧共處的生態(tài)環(huán)境。在保護(hù)街區(qū)的過(guò)程中,要盡量保護(hù)它的原有生態(tài)環(huán)境,尤其是人的文化環(huán)境,如果忽視它原有的文化保護(hù)和傳承,必將造成“街區(qū)靈魂的失落”,那些承載豐富歷史信息的街區(qū)勢(shì)必變成布景式的景區(qū)。對(duì)歷史街區(qū)的文化遺存保護(hù),歸根結(jié)底是對(duì)歷史文脈的傳承保護(hù),有了完整的保護(hù)和傳承,才有原汁原味的歷史街區(qū)。我們希望走進(jìn)歷史文化街區(qū),就像走進(jìn)一座天然的博物館,真正吸引人的不單是它靜態(tài)的文物古跡,而是它動(dòng)態(tài)的地域文化習(xí)俗和傳統(tǒng)的人文精神。1、嚴(yán)格劃定、遵守文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、控制保護(hù)建筑、歷史建筑、歷史環(huán)境要素