航空運輸安全技術(shù)(二)

（三）民航事故救援技術(shù)民航事故救援包括事故調(diào)查和救護救援兩部分。.事故調(diào)查（1） 航空器事故的分類。航空器事故分航空器飛行事故和航空器地面事故。航空器飛行事故：從任何人登上航空器準備飛行直至所有這類人員下了航空器為止的時間內(nèi)，所發(fā)生的與航空器運行有關(guān)的人員傷亡（10人以上重傷）或航空器損壞（修復(fù)費用達到飛機價格5%或10%）稱之為航空器飛行事故。依《民用航空器飛行事故等級》（GB14648—1993），按人員傷亡情況以及對航空器損壞程度，飛行事故分為特別重大飛行事故、重大飛行事故和一般飛行事故三個等級。凡屬下列之一者為特別重大飛行事故：人員死亡，死亡人數(shù)在 40人及以上者；航空器失蹤，機上人員在40人以上者。凡屬下列之一者為重大飛行事故：人員死亡，死亡人數(shù)在 39人及其以下者；航空器嚴重損壞或迫降在無法運出的地方：航空器失蹤，機上人員在 39人及其以下者。凡屬下列之一者為一般飛行事故：人員重傷，重傷人數(shù)在10人及其以上者；最大起飛重量5.7t（含）以下的航空器嚴重損壞，或迫降在無法運出的地方；最大起飛重量5.7t—501（含）航空器的一般損壞，其修復(fù)費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的 10%（含）者：最大起飛重量50t以上的航空器一般損壞，其修復(fù)費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的 5%（含）者。航空地面事故：在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器、車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞，造成直接經(jīng)濟損失人民幣 30萬（含）以上或?qū)е氯藛T重傷、死亡事件。 依據(jù)《民用航空器地面事故等級》（GB18432—2001），按照事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失程度將航空地面事故劃分為三類：特別重大航空地面事故、重大航空地面事故和一般航空地面事故。凡屬下列情況之一者為特別重大航空地面事故： 死亡人數(shù)4人（含）以上；直接經(jīng)濟損失500萬元（含）以上。凡屬下列情況之一者為重大航空地面事故：死亡人數(shù) 3人（含）以下；直接經(jīng)濟損失100萬元（含）—500萬元。凡屬下列情況之一者為一般航空地面事故：造成人員重傷：直接經(jīng)濟損失30萬元（含）—100萬。（2） 通知。依據(jù)《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》 （CCAR—395—R1），事故發(fā)生單位應(yīng)當在事發(fā)后12小時內(nèi)以書面形式向事發(fā)所在地的地區(qū)管理局報告，事發(fā)所在地的地區(qū)管理局應(yīng)當在事發(fā)后24小時內(nèi)以書面形式向民航局事故調(diào)查職能部門報告。民航局事故調(diào)查職能部門應(yīng)當在事故發(fā)生后30天內(nèi)向國際民航組織提交初始報告。一旦發(fā)生飛行事故就要執(zhí)行如下三個報告制度：初始報告、繼續(xù)報告和最終報告。飛行中一旦發(fā)生劫機或傷及旅客的緊急情況，事發(fā)單位或空中交通管制獲得信息時，應(yīng)立即向民航局報告。(2)調(diào)查程序和內(nèi)容。民用航空器事故調(diào)查的組織和程序，由國務(wù)院規(guī)定 (詳見《民用航空器飛行事故調(diào)查程序》和《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 )。民航局有責任組織事故調(diào)查或參與事故調(diào)查。民航各級政府機構(gòu)中的航空安全管理部門(安監(jiān)部門)是事故調(diào)查的組織部門。調(diào)查組到達現(xiàn)場后，應(yīng)當立即開展現(xiàn)場調(diào)查工作并查明下列有關(guān)情況：事發(fā)現(xiàn)場勘查：航空器；飛行過程；機組和其他機上人員；空中交通服務(wù)：飛行簽派；天氣；飛行記錄器：航空器維修記錄；航空器載重情況及裝載物；通信、導(dǎo)航、雷達、航行情報、氣象、油料、場道、燈光等各種勤務(wù)保障工作：事發(fā)當事人、見證人、目擊者和其他人員的陳述；爆炸物破壞和非法干擾行為；人員傷亡原因；應(yīng)急救援情況。.事故的救護救援據(jù)統(tǒng)計，航空事故的70%發(fā)生在起飛和降落階段，因此建立機場應(yīng)急救援系統(tǒng)成為航空事故救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》第七條規(guī)定：每個機場應(yīng)當成立機場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立機場應(yīng)急救援指揮中心，作為其常沒的辦事機構(gòu)。機場應(yīng)急救援的組織與管理。機場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是機場應(yīng)急救援工作的最高決策機構(gòu)，機場應(yīng)急救援指揮中心負責日常應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)。參加應(yīng)急救援的單位和部門通常包括：空中交通服務(wù)部門；救援和消防部門；機場管理部門；機場公安部門和安全保衛(wèi)部門；醫(yī)療急救中心；航空器經(jīng)營單位；駐機場部隊；基地航空公司；協(xié)議消防單位；協(xié)議醫(yī)療單位等。沿海地區(qū)還應(yīng)包括海上救援力量。各單位對救援人員應(yīng)進行定期訓(xùn)練，以及對緊急事件時要使用的所有設(shè)備是否適用和其狀態(tài)進行檢查。應(yīng)急程序應(yīng)隨時與公安、消防和救援機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、機場當局、公司及其他有關(guān)人士進行協(xié)調(diào)、修改、補充。救援設(shè)備。救援設(shè)備主要是消防車隊，包括快速救援救火車、輕型救火車、重型消防車?？焖倬仍然疖嚨臅r速很高，發(fā)生事故時能第一個到達現(xiàn)場。它裝有 1000L濃縮泡沫滅火溶液和急救藥物等，它的任務(wù)是把指揮人員和第一批急救人員送到現(xiàn)場，保持撤離道路暢通，對要緊急轉(zhuǎn)移和處理的傷員進行處理和安排，然后等待救火主力隊伍到達。輕型救火車裝有數(shù)百公斤二氧化碳和滅火干粉，對發(fā)動機和電器著火最為有效；重型消防車裝有成噸的泡沫滅火劑，對控制大面積火勢最有效。3類。3類。已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴重損壞等緊急事件，各救援單位應(yīng)當按指令立即出動，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場；航空器在空中發(fā)生故障，隨時有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應(yīng)當按指令在指定地點集結(jié)；航空器在空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障對航空器安全著陸可能造成困難，各救援單位應(yīng)做好緊急出動的準備。（四）民航安全信息系統(tǒng)信息是決策的依據(jù)，是做好各項工作的基礎(chǔ)。建立完備的安全信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息在航空公司、航空器制造廠和主管當局各部門間的有效流通，有助于盡快排查事故及事故征候的致因因素，防患于未然。.各級部門在信息交換中的職責航空公司：管理部門應(yīng)確保主要安全信息反饋到相關(guān)工作人員；應(yīng)將緊急問題向制造廠或當局報告，以便向第三方轉(zhuǎn)達。航空器制造廠應(yīng)確保與所有顧客建立有效的信息交換；與航空器有關(guān)的問題和解決辦法應(yīng)讓有此航空器的所有單位都了解。主管當局：檢查信息系統(tǒng)的效率；對緊急信息予以評價，以決定是否需要下達權(quán)威性指示，修改法規(guī)等；負責刊印和發(fā)行信息出版物。?民航安全信息管理工作流程中國民航安全信息系統(tǒng)管理體制暫分三級，即局、地區(qū)管理局和基層。目前系統(tǒng)流程為：收集信息——整理上報一一調(diào)查核實一一發(fā)布安全信息通告。 流程圖如圖6—2所示。

圖6—2信息管理工作流程圖.民航安全管理信息系統(tǒng)的模塊結(jié)構(gòu)民航安全管理信息系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)圖，如圖 6---3所示。該系統(tǒng)具有信息錄入、修改、查詢、查詢結(jié)果打印、統(tǒng)計分析圖表輸出、信息上報及接收等功能。四、民用航空安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范與標準(一)中國民用航空規(guī)章中國民用航空規(guī)章主要由十五編組成：第一編(CCAR—'1-CCAR—20)是行政程序規(guī)則；第二編(CCAR—21—CCAR—59)是關(guān)于航空器的；第三編(CCAR 60—CCAR—70)是關(guān)于航空人員的；第四編(CCAR--71-CCAR一120、CCAR一171—CCAR一182)是關(guān)于空中交通規(guī)則與一般運行規(guī)則、導(dǎo)航設(shè)施的；第五編(CCAR一121—CCAR一139)是關(guān)于民用航空企業(yè)合格審定的；第六編(CCAR一140-CCAR一149)是關(guān)于學校及其他單位的合格審定的；第七編(CCAR一150-CCAR一170)是關(guān)于機場的；飛行事故國內(nèi)安全信息航空地面事故飛行事故征篠不安全事件國夕牆息安全安全人員航空安全管理信息系統(tǒng)安全獎懲航空單位運營安全監(jiān)察歷屆年度獲獎單位

安全飛行人員—飛行事故國內(nèi)安全信息航空地面事故飛行事故征篠不安全事件國夕牆息安全安全人員航空安全管理信息系統(tǒng)安全獎懲航空單位運營安全監(jiān)察歷屆年度獲獎單位

安全飛行人員—安全考核

事故征候處理，藏

航空公司月運營―

其他單位月運營―安全檢査—運行品質(zhì)監(jiān)控~單位信息航空器信息公用庫信息

麗管甄

數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出安全信息分析近期安全動態(tài)標準和資料系統(tǒng)維護第八編(CCAR—183—CCAR—197)是管理規(guī)則；第九編(CCAR—198-CCAR—200)是航空保險；第十編(CCAR—201—CCAR--250)是備用；第十一編(CCAR—251-CCAR—270) 是航空基金；第十二編(CCAR--271—CCAR一325)是航空市場管理；第十三編(CCAR一326—CCAR一355)是關(guān)于航空保安的；第十四編(CCAR--356—CCAR一390)是科技和計量標準；第十五編(CCAR一391-CCAR―-400)是航空器搜尋援救和事故調(diào)查。(二)國際民航公約及其附件1.《國際民航公約》簡介《國際民航公約》是1944年在美國芝加哥簽署的。它包括4個部分，22章，共計96條。該公約序言中指出簽訂出該公約的宗旨和目的是：為使國際民航得以按照安全和有秩序的方式發(fā)展，并使國際航空運輸業(yè)務(wù)得以建立在機會均等的基礎(chǔ)上，健康地和經(jīng)濟地經(jīng)營，各國議定了若干原則和辦法并締結(jié)此公約。該公約要求，凡是《巴黎公約》或《哈瓦那公約》的締約國的國家，在《國際民航公約》生效時，立即聲明退出上述公約，在各締約國間，該公約即代替上述兩個公約。各國如在其他協(xié)議中承擔了與該公約相抵觸的義務(wù)，應(yīng)在該公約生效時起終止原協(xié)議中承擔的義務(wù)。各締約國可在不違反該公約的情況下，簽訂新的協(xié)議，但應(yīng)立即向理事會登記。聯(lián)合國的成員國可以加入本公約，也可用通知書形式通知本組織退出該公約。2.國際民航公約的附屬材料介紹國際民航組織的法規(guī)序列是：“公約”、“附件”、“附