固廢處置中心勘察設計招標文件

海安市固廢處置中心建設工程勘察、設計1招標文件備案表）：招標人（蓋章）招標代理機構（蓋章）23第一章招標公告 41.招標條件 42.項目概況與招標范圍 53、投標人資格要求 54.技術成果經濟補償 65.招標文件的獲取 66.投標文件的遞交 67.發(fā)布公告的媒介 68.評標辦法 69.其他事項 610.聯系方式 7第二章投標人須知 8投標人須知前附表 8 152招標文件 183投標文件 194.投標 225.開標 236.評標 257.合同授予 268.紀律和監(jiān)督 279.是否采用電子招標投標 2710.需要補充的其他內容 27第三章評標辦法 281評標方法 282、評審標準 283評標程序 29第四章建設工程設計合同（格式） 31第一部分合同協議書 32第二部分通用合同條款 35第三部分專用合同條款 35第四部分工程建設項目廉政責任書 44第五章發(fā)包人要求 46一、設計要求 46二、適用規(guī)范標準 46三、成果文件要求 46第六章投標文件格式 47一、法定代表人身份證明書 48二、授權書 49 50四、投標人承諾書 51五、項目組組成人員情況表 52六、項目組負責人基本情況表 53七、資格后審資料 544第一章招標公告海安市固廢處置中心建設工程勘察、設計招標公告1.招標條件本招標項目海安市固廢處置中心建設工程已經相關部門批準建設，項目業(yè)主為海安市水務集團有限公司，建設資金來自自籌，出資比例為100%，招標人為海安市水務集團有限公司，招標代理機構江蘇海審工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的勘察、設計進行公開招標。2.項目概況與招標范圍2.1建設地點：海安市境內；2.2建設規(guī)模：海安市固廢處置中心建設工程，處置生活污泥200噸/天，項目總投資約8000萬元。2.3合同估算價：約230萬元；2.4質量標準：提供符合現行最新相關規(guī)范、技術標準，且滿足招標文件要求的成果文件，并確保通過相關部門的審查；2.5設計工期要求：總設計周期60日歷天，其中：合同生效之日起20日內提交設計方案；設計方案經招標人批準后20日內提交初步設計（含概算）；初步設計經審批后20日內提交全部報審施工圖設計文件；其他設計任務按發(fā)包人要求執(zhí)行。2.6標段劃分：本項目共分為1個標段；2.7招標范圍：海安市固廢處置中心建設工程的勘察、設計，包含但不限于庫房、處置車間、辦公用房、研發(fā)中心及配套的輔助用房、室外道路、停車場、圍墻、給排水、路燈、強弱電、智能化、綠化景觀、工藝設備等工程的設計。工作內容包含但不限于能源評價、穩(wěn)評、水土保持、勘察、測繪、方案設計（含估算，須提供方案效果圖（鳥瞰圖、效果圖、平面圖））、初步設計（含概算）、建設全過程所涉及各專業(yè)的施工圖設計以及固廢處理工藝設計等全部內容，并配合招標人辦理工程前期手續(xù)、提供技術資料（含施工圖審查）、各階段評審費用以及后續(xù)的技術服務等工作。后續(xù)的技術服務包括：項目實施期間的設計交底、設計變更等施工配合以及竣工驗收配合等工作。3、投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須具備工程設計綜合資質或市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）專業(yè)甲級設計資質或環(huán)境工程（固體廢物處理處置工程）專項甲級設計資質，并在人員方面具有相應的設計能力。備注：如果中標單位不滿足承接招標范圍內部分內容（如能源評價、穩(wěn)評、水土保持、勘察、測繪等）的資質要求，中標后應將該部分內容分包給具有相應資質的單位實施，分包單位的確定必須經發(fā)包人同意，其費用包含在合同價中，招標人不另行支付。53.2投標人擬選派項目負責人須具備環(huán)保工程專業(yè)高級工程師技術職稱(如職稱證書不能體現專業(yè)，則以畢業(yè)證書所學專業(yè)或職稱申報表的專業(yè)為準）。在設計期間未經發(fā)包人同意不得隨意更換。3.3投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：（1）企業(yè)、項目負責人承擔過類似工程：/；（2）2018年07月01日以來，企業(yè)和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等六種違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；（3）2019年07月01日以來，企業(yè)沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；（4）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位；（5）其他條件：a、授權委托書；b、因新冠肺炎疫情影響，各地社保繳納政策已發(fā)生變化，投標時不需提供社保繳納查詢情況，只須提供授權委托代理人、項目負責人的有效勞動合同，投標人承諾項目負責人和授權委托人為本單位正式員工，若提供與事實不符的承諾，按相關規(guī)定進行處理。項目負責人及授權委托人達到國家法定退休年齡或未達到國家法定退休年齡、但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料和與投標人簽訂的有效勞務協議；c、投標人承諾書。3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。3.5本次招標不接受聯合體投標。4.技術成果經濟補償本次招標對未中標人投標文件中的技術成果不給予經濟補償。5.招標文件的獲取5.1凡有意參加投標者，請于2020年07月16日到2020年08月06日登錄南通市公共資源交易網，下載電子招標文件。5.2招標文件每套售價250元（網上支付），售后不退。6.投標文件的遞交6.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年08月06日09時00分，投標人應在截止時間前通過南通市公共資源交易平臺遞交電子投標文件。6.2逾期送達的投標文件，南通市公共資源交易平臺將予以拒收。7.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在南通市公共資源交易網、江蘇省建設工程招標網上發(fā)布。8.評標辦法本工程采用綜合評估法。9.其他事項6（1）本工程投標保證金為人民幣4.5萬元整。本工程未按招標文件要求提交保證金的，其投標文件不予接受。（2）本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。（3）本工程為全程電子化招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到系統，開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。（3）軟件技術支持電話：4008503300、新點軟件公司丁志翔0513-81819599。10.聯系方式招標人：海安市水務集團有限公司地址：海安市長江中路146號聯系人：謝兆軍電話標代理機構：江蘇海審工程咨詢有限公司地址：海安市高新區(qū)鎮(zhèn)南路399號二樓海審窗口聯系人：陳鈞錢琤7第二章投標人須知1.1.2招標人名稱：海安市水務集團有限公司地址：海安市長江中路146號聯系人：謝兆軍電話：0513-888269551.1.3招標代理機構名稱：江蘇海審工程咨詢有限公司地址：海安市長江中路122號聯系人：陳鈞錢琤電話中心窗口）、818135761.1.4招標項目名稱海安市固廢處置中心建設工程1.1.5項目建設地點海安市境內1.1.6項目建設規(guī)模見招標公告1.1.7項目投資估算總投資約8000萬元1.2.1資金來源及出資比例企業(yè)自籌100%1.2.2資金落實情況資金已落實1.3.1招標范圍海安市固廢處置中心建設工程的勘察、設計，包含但不限于庫房、處置車間、辦公用房、研發(fā)中心及配套的輔助用房、室外道路、停車場、圍墻、給排水、路燈、強弱電、智能化、綠化景觀、工藝設備等工程的設計。工作內容包含但不限于能源評價、穩(wěn)評、水土保持、勘察、測繪、方案設計（含估算，須提供方案效果圖（鳥瞰圖、效果圖、平面圖））、初步設計（含概算）、建設全過程所涉及各專業(yè)的施工圖設計以及固廢處理工藝設計等全部內容，并配合招標人辦理工程前期手續(xù)、提供技術資料（含施工圖審查）、各階段評審費用以及后續(xù)的技術服務等工作。后續(xù)的技術服務包括：項目實施期間的設計交底、設計變更等施工配合以及竣工驗收配合等工作。1.3.2設計服務期限總設計周期60日歷天，其中：合同生效之日起20日內提交設計方案；設計方案經招標人批準后20日內提交初步設計（含概算初步設計經審批后20日內提交全部報審施工圖設計文件；其他設計任務按發(fā)包人要求執(zhí)行。1.3.3質量標準提供符合現行最新相關規(guī)范、技術標準，且滿足招標文件要求的成果文件，并確保通過相關部門的審查。81.4.1投標人資質條件、能力、信譽（1）資質要求：須具備工程設計綜合資質或市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）專業(yè)甲級設計資質或環(huán)境工程（固體廢物處理處置工程）專項甲級設計資質，并在人員方面具有相應的設計能力；（2）財務要求：全部財產未處于被接管、凍結和破產狀態(tài)（3）企業(yè)、項目負責人承擔過類似工程：/；（4）信譽要求：2018年07月01日以來，企業(yè)和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等六種違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；2019年07月01日以來，企業(yè)沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；（5）項目負責人資格要求：具備環(huán)保工程專業(yè)高級工程師技術職稱(如職稱證書不能體現專業(yè)，則以畢業(yè)證書所學專業(yè)或職稱申報表的專業(yè)為準）。在設計期間未經發(fā)包人同意不得隨意更換。（6）其他要求：a、授權委托書；b、因新冠肺炎疫情影響，各地社保繳納政策已發(fā)生變化，投標時不需提供社保繳納查詢情況，只須提供授權委托代理人、項目負責人的有效勞動合同，投標人承諾項目負責人和授權委托人為本單位正式員工，若提供與事實不符的承諾，按相關規(guī)定進行處理。項目負責人及授權委托人達到國家法定退休年齡或未達到國家法定退休年齡、但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料和與投標人簽訂的有效勞務協議；c、投標人承諾書。1.4.2是否接受聯合體投標不接受1.4.3投標人不得存在的其他情形/1.9.1踏勘現場不組織，投標人自行踏勘。1.10.1投標預備會不召開1.10.2投標人在投標預備會前提出問題/1.10.3招標文件澄清發(fā)出的形式/1.11.1不允許2.1構成招標文件的其他資料/92.2.1投標人要求澄清招標文件形式：書面2.2.2招標文件澄清發(fā)出的形式書面2.2.3投標人確認收到招標文件澄清時間：收到澄清后24小時內（以發(fā)出時間為準）形式：書面2.3.1招標文件修改發(fā)出的形式書面2.3.2投標人確認收到招標文件修改時間：收到修改后24小時內（以發(fā)出時間為準）形式：書面3.2.1增值稅稅金的計算方法一般計稅法3.2.3報價方式本項目采用固定百分比的費率報價方式3.2.4最高投標限價有，最高投標限價為所設計項目施工中標價的2.87%；3.2.5投標報價的其他要求1、投標人的投標費率最多保留至小數點后2位，超過位數的為無效標（如：2.38%為有效、2.388%為無效標）。2、投標報價包括工程設計費、現場服務費、各階段專家方案評審費（包含不限于與施工圖設計有關的其他評審費用）、稅金等為完成合同規(guī)定的全部工作所需支付的一切費用。其中工程設計費包含規(guī)劃、能源評價、穩(wěn)評、水土保持、勘察、測繪、方案設計、初步設計（含概算）、效果圖、施工圖設計、設計過程中向招標人匯報以及應招標人要求進行修改（多輪）、后期配合服務等全部設計工作的費用。3、服務過程中無論何種原因進行的設計變更（包括甲方提出設計變更）及與其他設計單位配合等因素而增加或減少工作量時，設計費一律不作調整。3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計算60日3.4.1投標保證金是否要求投標人遞交投標保證金：是；①、投標保證金形式：電匯、保函；②、投標保證金金額：人民幣4.5萬元。3.5.2近年財務狀況的年份要求/3.5.3近年完成的類似項目情況的時間要求/3.6.1是否允許遞交備選投標不允許方案3.7.3投標文件副本份數及其他要求投標文件副本份數：0份；其他要求：中標人在中標結果公示結束后3個工作日內提供紙質版投標文件3份、電子版投標文件1份至招標代理機構。3.7.3投標文件所附證書證件要求/4.1.1投標文件加密要求/4.1.2封套上應載明的信息/4.2.1投標截止時間4.2.2遞交投標文件地點電子投標文件上傳至南通市公共資源交易電子交易平臺4.2.3投標文件是否退還否5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：投標人自行選擇任意地點參加遠程開標會開標程序開標順序：按招標文件要求6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：7人；評標專家確定方式：在政府組建的專家?guī)熘须S機抽取，采用語音系統自動通知。6.3.2評標委員會推薦中標候選人的人數7.1中標候選人公示媒介及期限公示媒介：南通市公共資源交易網，江蘇省建設工程招標網；公示期限：3日7.4是否授權評標委員會確定中標人否7.6技術成果經濟補償不補償7.7.1履約保證金是否要求中標人提交履約保證金：是履約保證金額為中標價的5%。其中：進度為2%，圖紙質量為2%，設計服務為1%。根據海公管辦【2014】34號《關于明確政府投資工程履約保證金收取、退還有關事項的通知》要求，履約保證金由市公共資源交易中心負責收取、退還。中標單位的投標保證金可以直接轉為履約保證金，不足部分由中標人繳齊。履約保證金退還:履約擔保應在監(jiān)理人向承包人頒發(fā)(出具)工程接收證書，同時提供①竣工驗收報告；②工程違約責任追究執(zhí)行到位證明；受托人在提供上述文件資料后由市公共資源交易中心無息返還。9是否采用電子招標投標是需要補充的其他內容一、《海安市政府投資工程建設項目變更追究暫行辦法》（海公管辦[2014]40號文）的相關內容：第八條因勘察、設計等原因造成工程變更數額較大的，按下列情形進行處理：（一）對變更總額大于工程中標價2%（含，下同）的，約談責任單位法人代表、項目負責人；（二）大于5%小于10%的，同時扣減責任單位合同款的5%、誠信考核扣1分；（三）大于10%小于20%的，同時扣減責任單位合同款的10%、誠信考核扣2分；（四）大于20%小于30%的，同時扣減責任單位合同款的20%、誠信考核扣3分；（五）大于30%小于40%的，同時扣減責任單位合同款的30%、誠信考核扣4分；（六）大于40%的，同時扣減責任單位合同款的40%、誠信考核二、本工程采用遠程不見面交易模式，故招標人特別說明如下：1、遠程開標項目的時間均以國家授時中心發(fā)布的時間為準。2、本項目招投標文件均用專用招投標工具軟件編制，并通過網上招投標平臺完成招投標過程。投標人投標文件的編制和遞交，應依照招標文件的規(guī)定進行。如未按招標文件要求編制、遞交電子投標文件，將可能導致廢標，其后果由投標人自負。投標人如對正確使用招投標專用工具軟件有疑問的，請盡早和軟件公司的服務人員聯系，他們會根據投標人要求，提供必要的培訓和技術支持。3、投標人通過網上招投標平臺遞交的電子投標文件為評標依據，投標人須使用工具制作電子投標文件時生成兩個文件，一個是加密投標文件，用于上傳到網上；另一個即為不加密NJSTF格式文件，刻錄到空白光盤上作為備用投標文件（僅在技術人員確認為非投標人原因導致遠程解密失敗時使用）。開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。4、投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入鴻雁不見面交易3.0系統，播放測試音頻，各投標人的授權委托人或法人代表提前進入鴻雁不見面交易3.0系統（登錄南通市公共資源交易網/找到“網上開標”模塊，根據操作手冊（請在辦事指南中的“下載專區(qū)”中下載）進入相應標段的開標會議區(qū)）收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標會議區(qū)并完成掃碼登錄操作的或未能在開標會議區(qū)內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、廢標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。5、投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后通過開標會議區(qū)發(fā)出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規(guī)定時間自行實施遠程解密（投標人遠程解密方法見附件3），投標人解密限定在發(fā)出解密投標文件指令后一個小時內完成。因投標人網絡與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規(guī)定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因招標人原因或網上招投標平臺發(fā)生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別。投標人在提交投標文件后，切勿對CA證書進行任何變更或延期，否則將會導致開標時投標文件無法解密，由此造成的一切后果將由投標人自行承擔。CA證書若需變更或延期，請撤銷使用變更或延期前CA證書所制作的已上傳的投標文件，并在CA證書完成變更或延期后重新制作上傳投標文件。6、開評標全過程中，各投標人參與遠程交互的授權委托人或法人代表應始終為同一個人，中途不得更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均被視為是投標人的授權委托人或法人代表，投標人不得以不承認交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。7、為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩(wěn)定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監(jiān)控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上江蘇通用驅動5.5/bszn/020005/20170908/da595035-a356-4529-a981-d239e3ba2d4b.html下載）。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。8、評標辦法及其系數的抽取時，現場數字高頻變換，抽取結果隨機，抽取人無法人為設定，但受網絡帶寬、硬件設備等因素影響，遠程投標人通過鴻雁不見面交易系統觀看時，可能會感覺數字變化較慢或出現卡頓，此屬正?，F象，若投標人需要調取開標現場視頻影像資料的，可以在評標完成后3個工作日之內以書面方式提出，逾期的概不受理現場視頻調閱申請。9、特別提醒：本項目招投標全流程均使用新的招投標系統操作和發(fā)布，操作和發(fā)布平臺為南通市公共資源交易平臺，網址為/，投標文件制作工具軟件請在南通市公共資源交易平臺首頁辦事指南中的“下載專區(qū)”中下載，鴻雁不見面交易系統是開評標全過程中的默認的遠程交互工具，當投標人使用操作遇到問題或者系統交互出現故障時，請及時向軟件公司丁工咨詢，咨詢聯系方式為手機座機QQ:1294624537。三、。如果中標單位不滿足承接招標范圍內部分內容（如能源評價、穩(wěn)評、水土保持、勘察、測繪等）的資質要求，中標后應將該部分內容分包給具有相應資質的單位實施，分包單位的確定必須經發(fā)包人同意，其費用包含在合同價中，招標人不另行支付1.1招標項目概況1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》、、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現對本項目的設計進行招標。1.1.2招標人：見投標人須知前附表。1.1.3招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5項目建設地點：見投標人須知前附表。1.1.6項目建設規(guī)模：見投標人須知前附表。1.1.7項目投資估算：見投標人須知前附表。1.2招標項目的資金來源和落實情況1.2.1資金來源及出資比例：見投標人須知前附表。1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、設計服務期限和質量標準1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2設計服務期限：見投標人須知前附表。1.3.3質量標準：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本招標項目資質條件、能力和信譽。（1）資質要求：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表；（5）項目負責人的資格要求：見投標人須知前附表；（6）其他主要人員要求：見投標人須知前附表。（7）其他要求：見投標人須知前附表。需要提交的相關證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，聯合體除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本招標項目中投標，否則各相關投標均無效。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；（5）為本招標項目的代建人；（6）為本招標項目的招標代理機構；（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；（9）被依法暫停或者取消投標資格；（10）被責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（11）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；（12）在最近三年內發(fā)生重大設計質量問題（以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；（13）被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；（14）被最高人民法院在“信用中國”網站（）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；（15）在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為的（以檢察機關職務犯罪預防部門出具的查詢結果為準）；（16）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。部分投標人未按時參加踏勘現場的，不影響踏勘現場的正常進行。1.9.2投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.10投標預備會1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規(guī)定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。本工程不接受分包。1.11分包1.11.1投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性設計工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件，除投標人須知前附表規(guī)定的非主體、非關鍵性設計工作外，其他工作不得分包。1.11.2中標人不得向他人轉讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。1.12響應和偏差1.12.1投標文件偏離招標文件某些要求，視為投標文件存在偏差。偏差包括重大偏差和細微偏差。1.12.2投標文件應對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，視為投標文件存在重大偏差，投標人的投標將被否決。投標文件存在第三章“評標辦法”中所列任一否決投標情形的，均屬于存在重大偏差。1.12.3投標文件中的下列偏差為細微偏差：（1）在按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正后，最終投標報價未超過最高投標限價（如有）的情況下，出現第三章“評標辦法”規(guī)定的算術性錯誤；（2）技術建議書不夠完善；（3）投標文件頁碼不連續(xù)、采用活頁夾裝訂、個別文字有遺漏錯誤等不影響投標文件實質性內容的偏差。1.12.4評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：（1）對于本章第1.12.3項（1）目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清；（2）對于本章第1.12.3項（2）、（3）目所述的細微偏差，可在相關評分因素的評分中酌情扣分。1.12.5投標人應根據招標文件的要求提供技術建議書等內容以對招標文件作出響應。2招標文件2.1招標文件的組成2.1.1本招標文件包括：⑴招標公告；⑵投標人須知；⑶評標辦法；⑷合同條款及格式；⑸發(fā)包人要求；⑹投標文件格式；⑺投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。2.1.2根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如有疑問，應按投標人須知前附表中規(guī)定的時間以不署名方式通過“南通市公共資源交易平臺”提交招標人予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定時間前通過“南通市公共資源交易平臺”發(fā)給所有投標人，但招標人不指明澄清問題的來源，招標人不再另行通知。澄清發(fā)出的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15日的，并且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規(guī)定發(fā)出之時起，視為投標人已收到該澄清文件。投標人未及時通過“南通市公共資源交易平臺”查閱招標文件的澄清，或未按照澄清后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.2.4除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。2.3招標文件的修改2.3.1招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，將通過“南通市公共資源交易平臺”發(fā)給所有投標人。修改招標文件的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15日的，并且修改內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款規(guī)定發(fā)出之時起，視為投標人已收到該修改文件。投標人未及時通過“南通市公共資源交易平臺”查閱招標文件的修改，或未按照修改后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.4招標文件的異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前以書面形式提出。招標人將在收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。3投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件應至少包括以下內容：3.1.1-1商務標應包括：（1）法人代表人身份證明書；（2）投標文件簽署授權委托書（如果授權）；（3）投標函；（4）承諾函；（5）項目組組成人員情況表；（6）項目負責人基本情況表；（7）投標人承諾書；3.1.1-2資格后審文件應包括：（1）資格證明材料：①授權委托書（如有）；②營業(yè)執(zhí)照副本；③企業(yè)資質證書；④項目負責人資格證書；⑤因新冠肺炎疫情影響，各地社保繳納政策已發(fā)生變化，投標時不需提供社保繳納查詢情況，只須提供授權委托代理人、項目負責人的有效勞動合同，投標人承諾項目負責人和授權委托人為本單位正式員工，若提供與事實不符的承諾，按相關規(guī)定進行處理。項目負責人及授權委托人達到國家法定退休年齡或未達到國家法定退休年齡、但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料和與投標人簽訂的有效勞務協議。⑥投標人承諾書。（2）投標人認為其他有必要提供的材料。本工程實行全程電子化招投標，資格后審時需將以上材料原件掃描上傳，投標人須對材料原件的真實性承擔法律責任。3.2投標報價3.2.1投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第六章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價。3.2.2投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。3.2.3本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“設計費用清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.4招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在投標人須知前附表中載明。3.2.5投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3投標有效期3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為90天。3.3.2在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。3.3.3出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金及以現金或者支票形式遞交的投標保證金的銀行同期存款利息。3.4投標保證金3.4.1投標人必須在投標截止時間前，按“投標人須知前附表”的規(guī)定遞交投標保證金。。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件無效。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。退還方式見投標人須知前附表。3.4.4投標保證金：本工程實行投標保證金集中管理。投標人必須按投標人須知確定的投標保證金金額在本工程開標前辦理投標保證金繳納手續(xù)，投標保證金有效期與投標有效期一致。各投標人必須以企業(yè)法人基本存款帳戶辦理保證金繳納手續(xù)，否則不予接受。戶名：海安市公共資源交易中心，開戶行：中國建設銀行股份有限公司海安支行，賬號：會員系統中相對應標段的隨機生成的子賬戶即保證金賬號。投標保證金的繳納形式：轉賬、電匯、網銀，銀行電子保函、保險電子保函，不接受現金、本票等形式。各投標人根據企業(yè)實際情況合理選擇投標保證金的繳納形式，各類繳納形式具有同等法律效力。3.4.5如采用轉賬、電匯、網銀形式按以下要求辦理：（1）須獲取子賬戶：通過CA鎖登錄會員系統下載招標文件后，在“業(yè)務管理-開標前-保證金賬戶賬戶名：海安市公共資源交易中心賬號：為隨機生成的子賬戶號(列如：32001647136052516962--0008)（3）投標人從企業(yè)法人基本存款帳戶往完整的保證金賬戶匯款。投標人須自行核對使用的基本存款賬戶與誠信庫中備案的基本賬戶是否一致，不一致請及時修改。如因不一致導致投標文件被招標人拒收，責任由投標人自行承擔。（4）保證金匯款成功之后，投標人須將銀行回執(zhí)單保存好，以備開標時查驗。3.4.6如采用銀行電子保函、保險電子保函形式按以下要求辦理：（1）電子保函按照“一標段一保函”的原則。（2）電子保函須在招標文件規(guī)定的投標截止時間前辦理完成。（3）具體辦理流程詳見南通市公共資源交易網《關于推行銀行及保險電子保函服務的通知》。3.4.7如開標時投標人對本單位投標保證金繳納情況有疑義，投標人應在開標結束前向招標人提交書面申請核實保證金繳納情況。由銀行或保險公司核實后出具書面材料予以答復。3.4.8開標結束后，轉賬、電匯、網銀形式繳納的保證金由招標代理或招標人統一辦理中標人和未中標人的保證金退還事宜。如本項目招標中遇質疑，投訴，復議等特殊情況，保證金退還時間按相關規(guī)定執(zhí)行。銀行電子保函、保險電子保函形式繳納的投標保證金按協議執(zhí)行，無需辦理退款手續(xù)。3.4.9未中標單位的投標保證金在其定標后予以退還。3.4.10中標單位的投標保證金在施工合同簽訂后5日內予以退還。中標通知書發(fā)出后7個工作日內中標人應向招標人遞交履約保證金，否則招標人有權按中標人自動放棄中標資格處理。3.4.11如投標人采用轉賬、電匯、網銀形式繳納的保證金，應充分考慮投標保證金從提交到入帳的時間風險，在投標截止日之前辦理相關事項并再次確認是否已成功繳納。如采用銀行電子保函、保險電子保函形式繳納的，在投標截止日之前須從電子保函服務支撐管理平臺中確認是否生效。3.4.12投標人在投標有效期內撤回投標文件或被認定存在違法違規(guī)行為時，投標人的投標保證金不予退還或由被保險人發(fā)起理賠申請。中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，并不予退還其投標保證金或由被保險人發(fā)起理賠申請：（1）放棄中標項目的；（2）拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的；（3）不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的。3.4.13投標人（中標人）存在前款所述情形的，招標投標行政監(jiān)督部門應當將其記入不良行為記錄，在一年內其它政府投資項目的招標人可以據此不接受其投標。3.4.14各投標人在辦理投標保證金事宜時，可咨詢相關技術人員：（1）交易系統技術人員聯系電話：0513-590018390513-81819599（2）電子保函服務支撐管理平臺技術人員聯系電話：400-153-8889（3）保證金業(yè)務銀行駐場人員聯系電話：海安：中國建設銀行0513-818195003.4.15電子保函業(yè)務服務單位：請詳見—南通市公共資源交易電子保函服務支撐管理平臺-產品服務頁面。3.5資格審查資料除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第1.4款規(guī)定的資質、財務、業(yè)績、信譽等要求。3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證的復印件（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照復印件）、投標人設計資質證書副本等材料的復印件。3.5.2“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。3.5.3“近年完成的類似設計項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書、發(fā)包人出具的證明文件；具體時間要求見投標人須知前附表，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4“擬委任的主要人員匯總表”應填報滿足本章第1.4.1項規(guī)定的項目負責人和其他主要人員的相關信息?！爸饕藛T簡歷表”中項目負責人應附身份證、學歷證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書和社保繳費證明復印件，管理過的項目業(yè)績須附合同協議書復印件；其他主要人員應附身份證、學歷證、職稱證、有關證書和社保繳費證明復印件。3.5.5投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.6備選投標方案3.6.1除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。3.6.2允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方3.6.3投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上設計方案的，視為提供備選方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2投標文件應當對招標文件有關設計服務期限、投標有效期、發(fā)包人要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件全部采用電子文檔，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。4.投標4.1投標文件的密封和標記4.1.1投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表。4.1.2投標文件封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1、4.1.2項要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。4.2.5逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知，應按照本章第3.7.3（B）項的要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。4.3.3投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。4.3.4修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條的規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1開標時間和地點招標人在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）,通過電子招標投標交易平臺公開開標，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認擬選派的項目負責人是否到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的電子投標文件進行解密，公布招標項目名稱、投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、設計服務期限及其他內容，并記錄在案；（5）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認；（6）開標結束。5.3開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。5.4資格審查5.4.1本工程采取資格后審方式。資格審查活動由依法組建的評標委員會組織實施。5.4.2評標委員會進入評標區(qū)，對照招標文件有關要求對各投標人的資格進行審查，審查其是否符合招標文件規(guī)定的資格條件。資格審查合格的方可進入下一輪程序。5.4.3在資格審查（開標）過程中，有下列情形之一的，其投標文件無效，不得進入下一階段評審程序：⑴有本章第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；⑵不滿足本章3.1.1-2規(guī)定的審查標準的；⑶投標人的委托代理人未攜帶本章3.1.1-1規(guī)定的原件準時出席開標活動的；⑷不滿足投標人須知前附表規(guī)定的；⑸提供的資格審查資料經評標委員會認定有弄虛作假的；⑹投標人資格條件不符合國家、省、市有關規(guī)定或本項目招標文件要求的；⑺委托代理人非本項目擬選派項目負責人的；⑻投標保證金的遞交不符合本章第3.4條的有關要求或投標保證金無法進賬的；⑼未按招標文件要求填寫或提交投標人承諾書的；⑽未按招標文件要求提供資格審查原件資料的；⑾法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形。5.4.4有下列情形之一的，作無效投標處理，并記入不良行為：⑴應參加開標的委托代理人（即項目負責人）未按照投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點準時參加開標會議的；⑵項目負責人由他人冒名頂替，一經查實的；⑶投標過程中，投標人擾亂開標現場秩序的；⑷法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形；⑸法律法規(guī)規(guī)定的其他視為撤銷其投標文件。5.4.5通過對各投標文件的評審和比較，經評標委員會評審認定有下列情形之一的，按無效標處理，并由監(jiān)管部門調查其相互串通投標嫌疑：⑴不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制、制作；⑵不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；⑶不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；⑷不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑸不同投標人的投標文件相互混裝；⑹不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；⑺投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價；⑻投標人之間相互約定，在招標項目中輪流以高價位或低價位中標；⑼不同投標人網上電子標書上傳的MAC地址相同的；⑽不同投標人的投標報價相近，人工費、材料費、機械使用費、措施費、管理費和利潤部分或全部雷同；⑾不同投標人的投標文件錯漏之處雷同；⑿不同投標人的施工組織設計方案基本雷同的；⒀不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況；⒁開標前已有舉報，開標后發(fā)現各投標單位的報價情況與舉報情況相吻合的；⒂法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其它串通投標行為。5.4.6凡投標人有下列情形之一的，按無效標處理，并由監(jiān)管部門調查其以他人名義投標嫌疑：⑴使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的；⑵參加投標的項目負責人對投標項目不了解的；5.4.7凡投標人有下列情形之一的，按無效標處理，由監(jiān)管部門調查其弄虛作假嫌疑：⑴使用偽造、變造的許可證件；⑵提供虛假的財務狀況或業(yè)績；⑶提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；⑷提供虛假的信用狀況；⑸法律法規(guī)規(guī)定的其他弄虛作假的行為。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標人有其他利害關系。6.1.3評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標6.3.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6.3.2評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.合同授予7.1中標候選人公示招標人在收到評標報告之日起3日內，按照投標人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標候選人，公示期不得少于3天。7.2評標結果異議投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。7.3中標候選人履約能力審查中標候選人的經營、財務狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確認。7.4定標按照投標人須知前附表的規(guī)定，招標人或招標人授權的評標委員會依法確定中標人。7.5中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.6技術成果經濟補償招標人對符合招標文件規(guī)定的未中標人的技術成果進行補償的，招標人將按投標人須知前附表規(guī)定的標準給予經濟補償，未中標人在投標文件中聲明放棄技術成果經濟補償費的除外。招標人將于中標通知書發(fā)出后30日內向未中標人支付技術成果經濟補償費。7.7履約保證金7.7.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標合同金額的10%。聯合體中標的，其履約保證金以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交。7.7.2中標人不能按本章第7.7.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.8簽訂合同7.8.1招標人和中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.8.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。7.8.3聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。8.紀律和監(jiān)督8.1對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。8.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。8.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。8.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。8.5投訴8.5.1投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。8.5.2投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當按照投標人須知第2.4款、第5.3款和第7.2款的規(guī)定先向招標人提出異議。異議答復期間不計算在第8.5.1項規(guī)定的期限9.是否采用電子招標投標本招標項目是否采用電子招標投標方式，見投標人須知前附表。10.需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。第三章評標辦法1評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，將從投標費率、技術方案、企業(yè)綜合實力共3方面按照本章確定的評分標準進行綜合計分，評分采用百分制，分項得分保留兩位小數，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優(yōu)先，評標價相同及其它情形應以抽簽方式確定排序。2、評審標準2.1初步評審標準條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書一致；投標函及投標函附簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章。由法定代表人簽字的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的，應附授權委托書，身份證明或授權委托書應符合第六章“投標文件格式”的規(guī)定投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價符合招標文件暗標的要求2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定擬派項目負責人要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求2.1.3響應性評審標準投標內容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定設計服務期投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定設計質量投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4項規(guī)定；投標報價符合第二章“投標人須知”第3.2.2項規(guī)定投標報價不低于工程成本或者不高于招標文件設定的招標控制費率或者招標人設置的投標限價的其他要求無評標辦法第3.3.6條所列情形2.2詳細評分標準2.2分值構成投標費率：46分技術方案：40分企業(yè)綜合實力：14分序號評審項1投標費率投標費率評標基準費率的計算：以有效投標費率（不高于招標控制費率的K值由招標人推選代表在開標現場隨機抽取確定，K值的抽取范圍為95%、96%、97%、98%。計算算術平均值A時，若有效投標文件家數＞7時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價后計算算術平均值A；若有效投標文件家數≤7時，取所有有效投標費率的算術平均值為A。說明：1、特殊情形下，評標基準費率調整方式：除確認存在計算錯誤外，評標基準費率不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。2、投標費率等于評標基準費率的，得滿分46分；投標費率與評標基準費率相差（投標費率減評標基準費率），每增加0.01個百分點（指費率）扣0.3分，每減少0.01個百分點（指費率）扣0.2分；偏離不足1%的，按照插入法計算，得分保留小數點后兩位。2技術方案暗標（401.總體構想及工作思路（0-7總體構想包括但不限于設計方案的總體構思理念、外形特點、建筑功能、區(qū)域劃分、環(huán)境景觀、建筑總體與周邊環(huán)境的關系、地質情況、水文條件、給排水及消防、現狀排水調查、進水水質、水污染狀況、污水處理、污泥干化等。投標人基本了解本工程宏觀情況，對本工程具體情況較熟悉，總體思路基本切合本工程實際，基本合理可行，可得0-3分；編制的工作思路清晰、技術路線正確，切合工程實際，合理可行，得4-7分。2.實施方案（0-5分）結合本項目實際情況，提出具體實施方案。評分等級：合理的，得4-5分；基本合理的，得2-3分；不合理的，得0-1分。3.設備采購方案（0-5分）設備采購方案健全合理、計劃健全、控制程序完備。選用的設備、設施性能優(yōu)越，品牌可靠，滿足工程設計及招標文件技術要求。評分等級：合理的，得3-5分；基本合理的，得2-1分；不合理的，得0-1分。4.電氣自控（0-3分）電氣及自控儀表設計安全、先進,自動化程度高、操作方便、運行可靠，節(jié)能等。評分等級：合理的，得2-3分；基本合理的，得1-2分；不合理的，得0-1分。5.人員安排等對本項目工作中的人員安排、工作計劃及保證措施等方面進行方面的保證措施（0-5分）全面闡述，進度安排合理可行，確保設計進度和質量、控制失誤等。評分等級：全面合理、措施得力的，得4-5分；基本合理、措施一般的，得2-3分；分析不合理、無有效保證措施的，得0-1分。6.后續(xù)服務的安排及保證措施（0-5分）后續(xù)服務的安排及保證措施。工程施工及調試期間如何保證設計人員的到位情況及其他有利于業(yè)主的服務等方面做出承諾。評分等級：全面合理、措施得力的，得4-5分；基本合理、措施一般的，得2-3分；分析不合理、無有效保證措施的，得0-1分。7.本工程經濟技術指標（0-5對本工程設計方案各部分工程投資估算指標的經濟性、合理性、準確性等進行綜合比較。評分等級：合理的，得4-5分；基本合理的，得2-3分；不合理的，得0-1分。8.合理化建議（0-5分）對本工程設計要點等各方面合理化建議進行綜合評分。評分等級：合理的，得3-5分；基本合理的，得2-1分；不合理的，得0-1分。注：1、技術方案采用暗標評審，技術方案的內容、文字均不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊專有標記等，否則其投標文件按無效標處理。2、各投標人的技術方案得分為所有評委評分中去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值；得分采用四舍五入法，保留兩位小數。3企業(yè)綜合實力（14項目組成員（不含項目負責人）具有高級工程師及以上職稱，且同時具有注冊公用設備工程師（給排水）或注冊電氣工程師執(zhí)業(yè)證書的，每有1個得1分，最多得6分。注：提供注冊證書（同一人員有多個注冊證書的只計一個）、職稱證書。以上人員應為項目合同備案人員，未經招標人同意，不得隨意更換。投標人具有在有效期內的ISO9001質量管理體系認證證書得2分；否則不得分。須提供證書原件的彩色掃描件上傳至投標文件中，無掃描件不得分。自2015年1月1日以來（以設計合同簽訂時間為準投標人承擔過單項合同額200萬元及以上或處置污泥200噸/天及以上的固廢處置工程設計業(yè)績，每提供一項得2分，最多得6分。注：業(yè)績證明材料須提供設計合同、中標通知書和圖簽原件的彩色掃描件，時間以設計合同簽訂時間為準。單項合同額或處置規(guī)模如設計合同中未注明，須提供該業(yè)績的業(yè)主證明資料原件的彩色掃描件。3評標程序3.1評標準備3.1.1評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。3.1.2評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。3.1.3招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。3.2初步評審3.2.1評標委員會根據本章第2.1款列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。3.2.2投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（1）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數；（2）有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。3.2.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。⑴投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；⑵總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；3.2.4澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.6款的規(guī)定進行。3.3詳細評審3.3.1按本章第2.2.2規(guī)定的方法確定評標基準費率。3.3.2評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。3.3.3評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。3.2.4評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。3.4投標文件的澄清和補正3.4.1在評標過程中，評標委員會應當以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.5推薦中標候選人3.5.1按得分由高到低排列中標候選人順序。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以技術文件得分高的優(yōu)先；技術文件得分也相等的，由招標人抽簽確定。3.5.2排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照交易文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。3.5.3在評標過程中，若評標委員會成員對某一投標價格是否低于成本的意見不一致時，由評標委員會全體成員進行表決，按照少數服從多數的原則形成評標結論。若該投標價中標，則應增加履約保證金數額，增加額為中標價的5%。評標過程中，若發(fā)現疑異的投標文件，評標委員會可以要求項目負責人答辨。3.6提交評標報告評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。第四章建設工程設計合同（格式）GF—2015—0209建設工程設計合同制定國家工商行政管理總局第一部分合同協議書發(fā)包人（全稱）：海安市水務集團有限公司設計人（全稱）：根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就海安市固廢處置中心建設工程設計及有關事項協商一致，共同達成如下協一、工程概況1.工程名稱：海安市固廢處置中心建設工程勘察、設計2.工程地點：海安市境內3.規(guī)劃占地面積：平方米，總建筑面積：平方米（其中地上約平方米，地下約平方米）；地上層，地下層；建筑高度米。4.建筑功能：、、等。5.投資估算：總投資約8000萬元。二、工程勘察、設計范圍、階段與服務內容1.工程勘察、設計范圍：海安市固廢處置中心建設工程涉及所有工程的勘察、設計。2.工程勘察、設計階段：勘察、方案設計、初步設計、施工圖設計及施工配合等階段。3.工程勘察、設計服務內容:海安市固廢處置中心建設工程的勘察、設計，包含但不限于庫房、處置車間、辦公用房、研發(fā)中心及配套的輔助用房、室外道路、停車場、圍墻、給排水、路燈、強弱電、智能化、綠化景觀、工藝設備等工程的設計。工作內容包含但不限于能源評價、穩(wěn)評、水土保持、勘察、測繪、方案設計（含估算，須提供方案效果圖（鳥瞰圖、效果圖、平面圖））、初步設計（含概算）、建設全過程所涉及各專業(yè)的施工圖設計以及固廢處理工藝設計等全部內容，并配合招標人辦理工程前期手續(xù)、提供技術資料（含施工圖審查）、各階段評審費用以及后續(xù)的技術服務等工作。后續(xù)的技術服務包括：項目實施期間的設計交底、設計變更等施工配合以及竣工驗收配合等工作。4.設計期限：總設計周期60日歷天，其中：合同生效之日起20日內提交設計方案；設計方案經招標人批準后20日內提交初步設計（含概算）；初步設計經審批后20日內提交全部報審施工圖設計文件；其他設計任務按發(fā)包人要求執(zhí)行。三、工程勘察、設計周期序號提交日期1估算、設計方案和優(yōu)化設計修改方案合同生效之日起20日內2初步設計文件（含概算）優(yōu)化設計修改方案經招標人批準后20日內3正式施工圖設計文件初步設計經審批后20日內4以上全套電子文件四、合同價格形式與簽約合同價、支付方式：1.合同價格形式：固定費率形式。2.簽約合同價：本合同為固定費率合同，合同費率為，合同暫估價：元。最終結算時以實際工程施工中標價為計算基數乘以合同費率。在服務過程中因工程變更等因素而增加或減少工作量時設計費不作調整。3.合同款支付方式：提交方案設計文本并通過相關部門審批后，支付設計費的10%；提供施工圖，并通過施工圖審查后（滿足招標要求通過施工圖審查后（滿足招標要求），支付設計費的70%，同時無息返還履約保證金；本次設計任務確定的所有工作量施工結束且工程經驗收合格后支付剩余設計費。的所有工作量施工結束且工程經驗收合格后支付剩余設計費。五、發(fā)包人代表與設計人項目負責人發(fā)包人代表聯系電話設計人項目負責人：聯系電話：；六、合同文件構成本協議書與下列文件一起構成合同文件：（1）專用合同條款及其附件；（2）通用合同條款；（3）中標通知書（如果有）；（4）投標函及其附錄（如果有）；（5）發(fā)包人要求；（6）技術標準；（7）發(fā)包人提供的上一階段圖紙（如果有）；（8）其他合同文件。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。七、承諾1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)，按照合同約定提供設計依據，并按合同約定的期限和方式支付合同價款。2.設計人承諾按照法律和技術標準規(guī)定及合同約定提供工程設計服務。八、詞語含義：本協議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。九、簽訂地點本合同在簽訂。十、補充協議合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協議，補充協議是合同的組成部分。十一、合同生效本合同自發(fā)承包雙方簽字蓋章并繳納完履約保證金之日起生效。十二、合同份數本合同正本一式肆份，副本一式肆份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí)正本壹份、副本貳份，設計人執(zhí)正本壹份、副本貳份，其余送其他部門。發(fā)包人：(公章)設計人：(公章)法定代表人或其委托代理人：（簽字）法定代表人或其委托代理人：（簽字）第二部分通用合同條款（略，執(zhí)行GF—2015—0209標準）第三部分專用合同條款一般約定1詞語定義1.1合同1.1.8其他合同文件包括：合同履行過程中雙方法人代表或項目負責人書面確認的對合同內容有實質性影響的會議紀要、簽證、設計變更等資料。1.3法律適用于合同的其他規(guī)范性文件：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、七部委第30號令、《建設工程質量管理條例》（國務院第279號令）、《江蘇省工程建設管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》等。1.4技術標準1.4.1適用于工程的技術標準包括：中華人民共和國建設部頒發(fā)的有關標準、規(guī)范、強制性條款及省、市有關規(guī)定；國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章；建設工程批準