旅游規(guī)劃原理 緒論

旅游規(guī)劃原理課程考核方式1、課堂表現(xiàn)（10%）2、實(shí)踐課程（20%）3、考試成績(jī)（70%）參考書目1、《旅游規(guī)劃原理》；高等教育出版社；陸林編著2、《旅游規(guī)劃與開發(fā)》第二版；高等教育出版社；馬勇、李璽編著3、《旅游規(guī)劃理論與案例》；東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社；克萊爾·A.岡恩編著；吳必虎等譯什么是旅游規(guī)劃？旅游規(guī)劃原理第1章緒論緒論第1節(jié)旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展第2節(jié)旅游規(guī)劃的概念與對(duì)象第3節(jié)旅游規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)第4節(jié)旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系第1章第1節(jié)旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展一、旅游規(guī)劃的產(chǎn)生旅游業(yè)快速發(fā)展

第1節(jié)旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展旅游資源大力開發(fā)、問題隨之而來迫切需要合理的旅游規(guī)劃指導(dǎo)!

二、旅游規(guī)劃的發(fā)展（一）發(fā)展階段初始階段過渡階段快速發(fā)展階段深入發(fā)展階段資源導(dǎo)向型階段市場(chǎng)導(dǎo)向型階段形象導(dǎo)向型階段生態(tài)導(dǎo)向型階段第1節(jié)旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展國(guó)外國(guó)內(nèi)

1、初始階段（20世紀(jì)30年代——70年代初）2、過渡階段（70年代中后期——80年代）3、快速發(fā)展階段（80年代——90年代初）4、深入發(fā)展階段(90年代初至今)第1節(jié)旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展國(guó)外旅游發(fā)展階段及時(shí)間：國(guó)外旅游規(guī)劃歷史回顧

初始階段

20世紀(jì)30年代中期，英國(guó)、法國(guó)、愛爾蘭等國(guó)開始了最初的旅游規(guī)劃。時(shí)間、地點(diǎn)特點(diǎn)1959年，夏威夷州規(guī)劃實(shí)際上只是為一些旅游項(xiàng)目或旅游接待設(shè)施做一些基礎(chǔ)性的市場(chǎng)評(píng)估和場(chǎng)地的設(shè)計(jì)，算不上是嚴(yán)格意義上的旅游規(guī)劃。標(biāo)志著真正的旅游規(guī)劃出現(xiàn)，旅游規(guī)劃成為區(qū)域規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分理論基礎(chǔ)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、閑暇與修葺學(xué)、旅游地理學(xué)等代表人物加拿大地理學(xué)家羅奧艾·沃爾夫

國(guó)外旅游規(guī)劃歷史回顧

過渡階段概況理論基礎(chǔ)代表人物20世紀(jì)70年代中后期，系統(tǒng)的旅游規(guī)劃著作開始出現(xiàn)。世界旅游組織出版了兩個(gè)旅游開發(fā)文件《綜合規(guī)劃》和《旅游開發(fā)規(guī)劃明細(xì)錄》。WTO組織43個(gè)成員有37個(gè)國(guó)家編寫了國(guó)家旅游總體規(guī)劃。特點(diǎn)這一階段旅游調(diào)查和實(shí)施研究逐漸興起。但這一時(shí)期的規(guī)劃存在問題較多，規(guī)劃實(shí)施難度大、制定方法不一、社會(huì)因素考慮不足。美國(guó)旅游規(guī)劃專家岡恩（Gunn）旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、閑暇與游憩學(xué)、旅游地理學(xué)、區(qū)域規(guī)劃學(xué)快速發(fā)展階段概況理論基礎(chǔ)特點(diǎn)國(guó)外旅游規(guī)劃歷史回顧

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，旅游規(guī)劃研究進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期，大量研究使旅游規(guī)劃理論思想得到充實(shí)。

學(xué)術(shù)界達(dá)成共識(shí)認(rèn)為旅游規(guī)劃是一門綜合性極強(qiáng)的學(xué)科。在這一時(shí)期，隨著娛樂休閑度假旅游呈上升態(tài)勢(shì)，休閑、娛樂和度假規(guī)劃研究受到重視。旅游規(guī)劃理論研究得到長(zhǎng)足發(fā)展。理論：門檻理論、旅游地生命周期理論。方法：社區(qū)方法、投入產(chǎn)出分析法等。國(guó)外旅游規(guī)劃歷史回顧深入發(fā)展階段

20世紀(jì)90年代之后，旅游規(guī)劃相標(biāo)準(zhǔn)化、體系化和可持續(xù)化發(fā)展。從環(huán)境適應(yīng)性角度出發(fā)探討旅游發(fā)展，把環(huán)境規(guī)劃和旅游融為一體，成為規(guī)劃的潮流?！翱沙掷m(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”確立了可持續(xù)發(fā)展的思想在旅游資源保護(hù)、開發(fā)和規(guī)劃中的地位。第1節(jié)旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展我國(guó)旅游發(fā)展階段及時(shí)間：1、資源導(dǎo)向型階段（20世紀(jì)70年代末-80年代初）2、市場(chǎng)導(dǎo)向型階段（20世紀(jì)80年代中后期-90年代初）3、形象導(dǎo)向型階段（20世紀(jì)90年代）4、生態(tài)導(dǎo)向型階段（20世紀(jì)90年代至今）我國(guó)旅游規(guī)劃歷史回顧1、資源導(dǎo)向階段特點(diǎn)20世紀(jì)70年代開始我國(guó)對(duì)城市、景區(qū)加以規(guī)劃，出現(xiàn)了風(fēng)景旅游城市規(guī)劃，旅游風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃等；林業(yè)部門也開始對(duì)其轄下的森林旅游資源進(jìn)行森林公園的規(guī)劃和開發(fā)；不是由專業(yè)的旅游規(guī)劃專家來完成，而是由城市規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃者來編制；此時(shí)所編制的所謂旅游開發(fā)規(guī)劃，屬于城市建設(shè)規(guī)劃的范疇。

有什么樣的資源，就開發(fā)什么樣的產(chǎn)品。我國(guó)旅游規(guī)劃歷史回顧2、市場(chǎng)導(dǎo)向階段特點(diǎn)

1986年我國(guó)將旅游業(yè)確立為正式的產(chǎn)業(yè)部門，標(biāo)志這旅游規(guī)劃開始進(jìn)入市場(chǎng)導(dǎo)向階段。市場(chǎng)導(dǎo)向階段，旅游規(guī)劃的核心是旅游者的需求。市場(chǎng)分析、旅游產(chǎn)品可行性分析、旅游市場(chǎng)細(xì)分、營(yíng)銷規(guī)劃為主要內(nèi)容。案例：1985年郭來喜主持完成的“河北昌黎黃金海岸開發(fā)”是一個(gè)獲得巨大成功的旅游地開發(fā)范例，使得一片荒涼的沙堿地成為了新興的旅游熱點(diǎn)，取得了可喜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。20世紀(jì)90年代深圳建立“錦繡中華”主題公園的成功運(yùn)作，推動(dòng)了市場(chǎng)機(jī)制下的旅游規(guī)劃理論研究。需要什么樣的項(xiàng)目，就規(guī)劃什么樣的產(chǎn)品SWOT分析法SWOT分析方法是根據(jù)旅游地自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出旅游地的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。其中，S代表strength(優(yōu)勢(shì))，W代表weakness(弱勢(shì))，O代表opportunity(機(jī)會(huì))，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照旅游地競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個(gè)旅游地“能夠做的”（即強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)）和“可能做的”（即環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅）之間的有機(jī)組合。我國(guó)旅游規(guī)劃歷史回顧我國(guó)旅游規(guī)劃歷史回顧3、形象導(dǎo)向階段特點(diǎn)以形象為核心，圍繞旅游目的地形象定位來進(jìn)行規(guī)劃。將企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)（CIS）導(dǎo)入旅游地的開發(fā)和規(guī)劃，開創(chuàng)形象導(dǎo)向型旅游規(guī)劃理論。注重突出旅游地地脈、文脈及市場(chǎng)感應(yīng)分析，強(qiáng)調(diào)突出旅游地理念識(shí)別系統(tǒng)、視覺識(shí)別系統(tǒng)和行為識(shí)別系統(tǒng)。規(guī)劃中提出宣傳口號(hào)、視覺形象設(shè)計(jì)。以規(guī)劃地的特點(diǎn)為基礎(chǔ)加大宣傳、營(yíng)銷我國(guó)旅游規(guī)劃歷史回顧4、生態(tài)導(dǎo)向型階段特點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展為核心，強(qiáng)調(diào)三大效益兼顧。強(qiáng)調(diào)供需系統(tǒng)和環(huán)境之間的互動(dòng)，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益融合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由傳統(tǒng)的“資源”、“客源”、“資源-客源”導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向“保護(hù)+資源+客源”導(dǎo)向型開發(fā)模式，通過對(duì)旅游目的地旅游可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)來確定區(qū)域旅游開發(fā)戰(zhàn)略。（二）旅游規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀

成就第1節(jié)旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展政府重視加強(qiáng)規(guī)劃力量壯大管理體系形成國(guó)際交流推進(jìn)規(guī)劃質(zhì)量提高近年來，地方財(cái)政用于編制旅游規(guī)劃的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到上億元人民幣。四川、廣西、山東、云南等省優(yōu)先安排數(shù)百萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于編制省級(jí)規(guī)劃?？h級(jí)旅游規(guī)劃成為旅游規(guī)劃工作的重點(diǎn)和主體。國(guó)家旅游局從2002年至2009年底共認(rèn)定了17個(gè)公告共認(rèn)定42家甲級(jí)、164家乙級(jí)旅游規(guī)劃資質(zhì)單位。人員結(jié)構(gòu)以地理學(xué)和城市規(guī)劃為主，經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)人員共同參與。形成多學(xué)科、跨專業(yè)、跨部門的技術(shù)力量。。1999年3月發(fā)布實(shí)施《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》，從法規(guī)高度規(guī)范旅游規(guī)劃諸環(huán)節(jié)。制定頒布《旅游規(guī)劃通則》和《旅游資源分類與評(píng)價(jià)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。。國(guó)際旅游專家參與到我國(guó)旅游規(guī)劃的編制工作當(dāng)中。山東、四川等??；旅游總體規(guī)劃由WTO編制完成。中外結(jié)合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的模式為理想的旅游規(guī)劃組織模式。市場(chǎng)、產(chǎn)品、資源三重保障；注重富有創(chuàng)意的形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品安排；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則；規(guī)劃內(nèi)容更加完整；表現(xiàn)形式日趨精美。第1節(jié)旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展（二）旅游規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀

問題市場(chǎng)混亂人才缺乏理論滯后實(shí)施力量薄弱市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不健全，規(guī)劃人員與機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊；市場(chǎng)透明度小，編制經(jīng)費(fèi)差異大；規(guī)劃方法、流程不統(tǒng)一，影響規(guī)劃有效性；評(píng)審鑒定不規(guī)范。專門從事旅游規(guī)劃的專家不占主體，缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)全面的規(guī)劃專家；隸屬于旅游部門的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)偏少，造成規(guī)劃成果缺乏統(tǒng)一性。我國(guó)尚未建成全面的旅游規(guī)劃理論體系。沒有提出具有可操作性的旅游規(guī)劃指導(dǎo)思想、方法和模式；存在教條化、主觀化、可操作性差的問題。規(guī)劃缺乏可操作性、規(guī)劃缺少依托、無法落實(shí)；投資資金不能到位、部門缺乏合作、政府決心等問題使規(guī)劃成為案頭擺設(shè)。（三）發(fā)展趨勢(shì)規(guī)劃空間：區(qū)域規(guī)劃→總體規(guī)劃→控制性規(guī)劃→建筑性規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容：更加重視規(guī)劃是否符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際，是否科學(xué)合理，重視規(guī)劃的前瞻性與可操作性相統(tǒng)一。規(guī)劃周期：規(guī)劃的制訂、修編周期縮短。規(guī)劃利益：要求同時(shí)滿足游客、當(dāng)?shù)鼐用衽c開發(fā)商的利益，更多地關(guān)注游客的個(gè)性化要求，強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境和諧相處，不但關(guān)注當(dāng)代人的利益，而且關(guān)注后代人的利益。第1節(jié)旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展緒論第1節(jié)旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展第2節(jié)旅游規(guī)劃的概念與對(duì)象第3節(jié)旅游規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)第4節(jié)旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系第1章一、旅游規(guī)劃的概念旅游規(guī)劃是預(yù)測(cè)與調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)的變化，以促進(jìn)有序開發(fā)，從而擴(kuò)大開發(fā)過程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益（Ｍurphy，1985)旅游規(guī)劃是在調(diào)查、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，尋求旅游業(yè)對(duì)人類福利和環(huán)境質(zhì)量的最優(yōu)貢獻(xiàn)的過程（Getz，1987)旅游規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)既定的旅游發(fā)展目標(biāo)而預(yù)先謀劃的行動(dòng)布置，也是不斷地將人類價(jià)值付諸行動(dòng)的實(shí)踐過程（吳人韋，1999）。旅游規(guī)劃是以旅游市場(chǎng)變化和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)旅游消費(fèi)六大要素發(fā)展及相關(guān)行業(yè)進(jìn)行科學(xué)安排和部署的一種行為（孫文昌，1999)。旅游規(guī)劃是為了促進(jìn)和保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)旅游相關(guān)要素進(jìn)行全面系統(tǒng)謀劃的一種新興的、多學(xué)科融合的應(yīng)用型技術(shù)。第2節(jié)旅游規(guī)劃的概念和對(duì)象二、旅游規(guī)劃的對(duì)象（一）旅游活動(dòng)安排（二）旅游目的地（三）旅游業(yè)（四）旅游系統(tǒng)第2節(jié)旅游規(guī)劃的概念和對(duì)象不是嚴(yán)格意義上的旅游規(guī)劃對(duì)象，而是某些旅游策劃的對(duì)象。以旅游目的地為對(duì)象的旅游規(guī)劃側(cè)重于旅游資源分析，從區(qū)域的角度發(fā)展了一套較為完善的旅游資源現(xiàn)狀調(diào)查、旅游資源分類和評(píng)價(jià)方法。旅游規(guī)劃的對(duì)象發(fā)展至“旅游業(yè)”，從中觀層次上實(shí)現(xiàn)了旅游供給和旅游需求的整合。旅游系統(tǒng)是一個(gè)以旅游目的地的吸引力為核心，以人流的異地移動(dòng)性為特征，以閑暇消費(fèi)為手段，具有較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和功能的一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的邊緣組合系統(tǒng)。緒論第1節(jié)旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展第2節(jié)旅游規(guī)劃的概念與對(duì)象第3節(jié)旅游規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)第4節(jié)旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系第1章一、規(guī)劃目標(biāo)的轉(zhuǎn)化政府指向型—利益主體指向型—可持續(xù)指向型政府指向型目標(biāo):該目標(biāo)集中體現(xiàn)了政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)、稅收、外匯收入，提高社區(qū)居民的生活水平，改善基礎(chǔ)設(shè)施等編制的旅游規(guī)劃，在