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文檔簡介
中國堅持談判解決中菲南海爭議【熱點掃描】2016年7月13日,國務院新聞辦公室發(fā)表《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書(以下簡稱白皮書),2萬余字的白皮書,除引言外,共包括南海諸島是中國固有領土、中菲南海有關爭議的由來、中菲已就解決南海有關爭議達成共識、菲律賓一再采取導致爭議復雜化的行動、中國處理南海問題的政策等五部分。白皮書說,中國人民在南海的活動已有2000多年歷史。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關海域,最早并持續(xù)、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益,是在漫長的歷史過程中確立的,得到國際社會廣泛承認,具有充分的歷史和法理依據(jù)。白皮書指出,中菲南海有關爭議的核心是菲律賓非法侵占中國南沙群島部分島礁而產(chǎn)生的領土問題。從歷史和國際法看,菲律賓對南沙群島部分島礁的領土主張毫無根據(jù)。此外,國際海洋法制度的發(fā)展導致中菲出現(xiàn)海洋劃界爭議。中菲兩國曾就妥善處理海上爭議進行多次磋商,就通過談判協(xié)商解決有關爭議達成共識,并在雙邊文件中多次予以確認。白皮書說,菲律賓時任政府2013年單方面提起的南海仲裁案違反中菲通過雙邊談判解決爭議的協(xié)議,侵犯中國作為《聯(lián)合國海洋法公約》締約國自主選擇爭端解決方式的權利,濫用《公約》爭端解決程序。應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭自始無管轄權,所作出的裁決是無效的,沒有拘束力。中國在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受仲裁裁決的影響。中國不接受、不承認該裁決,反對且不接受任何以仲裁裁決為基礎的主張和行動。白皮書強調(diào),中國一貫遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,堅定維護和促進國際法治,尊重和踐行國際法,在堅定維護中國在南海的領土主權和海洋權益的同時,堅持通過談判協(xié)商解決爭議,堅持通過規(guī)則機制管控分歧,堅持通過互利合作實現(xiàn)共贏,致力于把南海建設成和平之海、友誼之海和合作之海。白皮書表示,中國堅持與地區(qū)國家共同維護南海和平穩(wěn)定,堅定維護各國依據(jù)國際法在南海享有的航行和飛越自由,積極倡導域外國家尊重地區(qū)國家的努力,在維護南海和平穩(wěn)定問題上發(fā)揮建設性作用。簡而言之,白皮書給中菲關系改善提供了機會。期待菲律賓新一任領導人讀懂其中的善意,對中、美、菲關系有更務實的認識,制訂獨立的對華政策,盡快重開雙邊海上爭議磋商?!究键c鏈接】一、《政治生活》角度1.聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。菲律賓做法背離了聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。中國是維護南海和平穩(wěn)定的重要力量,得到國際社會的普遍認可。2.主權國家享有獨立權、平等權、自衛(wèi)權、管轄權等基本權利。中國在南海所擁有的領土主權和海洋權益,包括中國對南海諸島擁有主權,中國基于南海諸島主權擁有內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架,中國在南海擁有歷史性權利等等。3.維護國家利益是主權國家對外活動的出發(fā)點和落腳點。國家利益是國際關系的決定因素。國家間的共同利益是國家合作的基礎,而利益對立則是引起國家沖突的根源。白皮書的內(nèi)容及有關措施,有利于維護我國國家利益。4.和平與發(fā)展是當今時代的主題。求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。我國堅持通過談判解決南海問題,正確行使權力,積極履行義務,符合時代的要求,有利于世界的和平與發(fā)展。5.國際競爭的實質(zhì)。當前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。我國在南海進行的軍事演習極大地提升了中國保衛(wèi)南海的決心和士氣,震懾了域外國家對南海的干預,也是國力的重要展示。6.我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益的同時,堅持通過談判協(xié)商解決爭議,堅持通過規(guī)則機制管控分歧,堅持通過互利合作實現(xiàn)共贏,致力于同地區(qū)國家一道把南海建設成和平之海、友誼之海和合作之海,體現(xiàn)了維護世界和平,促進共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨,也體現(xiàn)出和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則。7.中國始終不渝地走和平發(fā)展道路。我國堅持在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作,繼續(xù)同發(fā)達國家加強戰(zhàn)略對話和深化合作,加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作,加強同廣大發(fā)展中國家的團結合作。我國堅決反對各種形式的霸權主義和強權政治,永遠不稱霸,永遠不搞擴張。二、《生活與哲學》角度1.物質(zhì)決定意識,要求我們堅持一切從實際出發(fā)、實事求是。中國不接受、不參與仲裁是從實際出發(fā),維護國際法治、捍衛(wèi)國家權益的正義之舉。2.事物是普遍聯(lián)系的,要堅持用聯(lián)系的觀點看問題。處理南海問題涉及到南沙群島領土問題、南海海洋劃界問題、爭端解決方式、在南海管控分歧和開展海上務實合作、南海航行自由和安全、共同維護南海和平與穩(wěn)定等等方面,體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性、客觀性和多樣性。3.整體與部分的關系。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關海域,最早并持續(xù)、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。因此,中國與南海的關系是整體與部分的關系,南海是中國不可分割的組成部分。4.矛盾是雙方既對立又統(tǒng)一的關系。中國與菲律賓之間既有利益上的對立分歧,又存在著共同的利益。在新的國際形勢下,雙方在對立的同時,又有合作統(tǒng)一的一面。因此,在處理國際關系時,要把握矛盾雙方的對立統(tǒng)一,共謀發(fā)展,通過互利合作實現(xiàn)共贏,同地區(qū)國家一道把南海建設成和平之海、友誼之海和合作之海?!踞槍τ柧殹磕虾VT島自古以來就是我國的固有領土。據(jù)此回答12題。1.為了更好地維護我國的海洋權益,我國正在南海的西沙群島、南沙群島進行島礁人工陸地建設,完善醫(yī)療、氣象、環(huán)境觀測、航行安全等民用設施,為南海航行提供公共服務,同時部署必要的國土防御設施。這是我國作為主權國家,依法行使()①獨立權②自衛(wèi)權③平等權④管轄權A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④2.外交部發(fā)言人表示,南海和平穩(wěn)定符合包括中國在內(nèi)的周邊國家的共同利益,中方愿在《南海各方行為宣言》框架下,穩(wěn)妥推進“南海行為準則”磋商進程,共同維護南海的和平穩(wěn)定和航行自由。這體現(xiàn)了()A.維護各國的共同利益是我國外交政策的基本目標B.維護我國的發(fā)展利益是我國外交政策的基本立場C.我國是維護世界和平與穩(wěn)定的積極因素和決定力量D.維護世界和平促進共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨3.面對菲律賓提出所謂“中菲南海爭議仲裁庭組成”一事,我國政府多次強調(diào)中方不接受菲方所提仲裁,南沙群島是中國固有的領土。我國堅持上述立場是因為()A.主權是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權力B.領土和政權是一個國家的生命和靈魂C.主權國家有不干涉他國內(nèi)政的權利D.獨立自主是我國外交政策基本準則4.對于南海仲裁庭公布的實體問題口頭聽證的庭審記錄,我國外交部發(fā)言人洪磊表示,中方不接受、不參與菲律賓單方面提起的南海仲裁案,中國的領土主權由中國人民自己做主。這表明()①我國堅決維護國家主權、安全和發(fā)展利益②中菲雙方應擱置爭議,共同管轄南海③建立國際新秩序是維護和平、促進發(fā)展的有效途徑④我國堅持獨立自主的和平外交政策A.①②B.②④C.②③D.①④5.自古以來,中國就對南海行使了國家主權。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關海域,最早并持續(xù)、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。材料表明()①事物之間的聯(lián)系是普遍的、客觀的、多樣的②事物之間的聯(lián)系是本質(zhì)的、必然的③任意兩個事物之間都存在著聯(lián)系④整體和部分是相互聯(lián)系、相互制約的()A.①②B.②③C.③④D.①④6.南海爭端由來已久,中國近年來對南海爭議海域的態(tài)度越發(fā)強勢,中國在南沙群島陸續(xù)開展了大規(guī)模的填海工程以及燈塔的修建。與中國在南海有主權之爭的菲律賓,近日要求中國停止在南沙群島相關活動的方針,且向美方提出軍事援助;另一方面,越南也在該群島內(nèi)的“實際控制區(qū)域”進行填海作業(yè)。我國外交部發(fā)言人洪磊表示,中方不接受、不參與菲律賓單方面提起的南海仲裁案,中國的領土主權由中國人民自己做主。運用“主權國家”的相關知識,分析我國政府在南海問題上的態(tài)度。參考答案【針對訓練】1.C【解析】獨立權是主權國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利;平等權是主權國家不論大小、強弱,也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異,在國際法上的地位一律平等;自衛(wèi)權是主權國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利;管轄權是主權國家對其領域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權利。材料中體現(xiàn)了主權國家擁有獨立權、自衛(wèi)權和管轄權,①②④適合題意;平等權材料沒有體現(xiàn),排除③,故本題答案選C。2.D【解析】我國外交政策的基本目標是維護我國的主權、安全和發(fā)展利益,促進世界的和平與發(fā)展,A是錯誤的;獨立自主是我國外交政策的基本立場,B是錯誤的;中國是維護世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅定力量,是促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,對國際社會發(fā)揮著重要的建設性作用,C是錯誤的。材料體現(xiàn)了維護世界和平促進共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨,D符合題意。3.A【解析】人口、領土、主權和政權是構成主權國家的基本要素,其中最重要的是主權。主權作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權力,是一個國家的生命和靈魂,故我國政府多次強調(diào)中方不接受菲方所提仲裁,南沙群島是中國固有的領土,A符合題意,B是錯誤的;不干涉他國內(nèi)政是主權國家的義務,C是錯誤的;獨立自主是我國外交政策基本立場,D是錯誤的。4.D【解析】國家利益是國際關系的決定因素。各國間存在著復雜的利益關系,既有共同的利益,也存在利益的差別和對立。國家間的共同利益是國家合作的基礎,而利益對立則是引起國家沖突的根源。中國在維護自身利益的同時,兼顧其他國家的合理關切,在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展。我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策,①④符合題意;②不符合材料主旨,排除;③材料沒有體現(xiàn),排除;故本題答案選D。5.D【解析】②觀點錯誤,聯(lián)系具有多樣性,既有現(xiàn)象的聯(lián)系,也有本質(zhì)的必然的聯(lián)系;③觀點錯誤,聯(lián)系是有條件的,所以不能說任意兩個事物之間都存在著聯(lián)系;①④觀點正確且符合題意,答案為D。6.(1)主權國家是當代國際社會的最基本成員,主權作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權力,是一個國家的生命和靈魂。我國在南海問題上態(tài)度明確,是堅定維護我國國家主權的表現(xiàn)。(2)我國作為主權國家,享有
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