DB51-T 2839-2021 軍休干部（士官）服務管理規(guī)范

ICS

03.080.99CCS

A

16

DB51 DB51/T

2839—2021軍休干部（士官）服務管理規(guī)范

specification

cadre(petty

officer) 四川省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB51/T

2839— 前言.................................................................................................................................................................... II1

范圍................................................................................................................................................................ 12

規(guī)范性引用文件............................................................................................................................................ 13

術(shù)語和定義.................................................................................................................................................... 14

基本原則........................................................................................................................................................ 15

基本要求........................................................................................................................................................ 16

服務管理內(nèi)容及要求.................................................................................................................................... 37

服務質(zhì)量評價與改進.................................................................................................................................... 9參考文獻.......................................................................................................................................................... 10DB51/T

2839— 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省退役軍人事務廳提出、歸口并解釋。、四川省退役軍人事務廳、四川萬豪企業(yè)管理咨詢有限公司。暢、李薇。本文件首次發(fā)布。IIDB51/T

2839—1 范圍評價與改進。本文件適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的軍休干部（士官）服務管理工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文GB/T

公共信息圖形符號

第1部分：通用符號GB/T

標志用公共信息圖形符號

第9部分：無障礙設(shè)施符號GB

50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB

50348 安全防范工程技術(shù)標準GB

50763 無障礙設(shè)計規(guī)范JGJ

老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1軍休干部（士官）

military

officer)干部（含退休士官）。3.2軍休干部（士官）服務管理機構(gòu)

agency

of

military

cadre(petty

officer)服務和管理軍休干部（士官）的專設(shè)機構(gòu)，承擔軍休干部（士官）服務管理具體工作。4 基本原則基本原則。5 基本要求DB51/T

2839—5.1 機構(gòu)要求5.1.1 軍休干部（士官）服務管理機構(gòu)（以下簡稱“軍休機構(gòu)”）應完善黨組織建設(shè)，建立健全黨組織生活制度，認真開展組織活動，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。5.1.2 軍休機構(gòu)應設(shè)置與服務需求相適應的部門，建立健全日常工作制度,明確部門及崗位職責。5.1.3 軍休機構(gòu)應實行法定代表人負責制，堅持“一崗雙責”，落實“三重一大”制度。5.1.4 軍休機構(gòu)應加強內(nèi)部財務管理控制，按照國家會計制度和財務管理規(guī)定設(shè)置賬戶、賬目，對軍休干部（士官）人員經(jīng)費和機構(gòu)服務管理經(jīng)費實行專款專用。5.1.5 軍休機構(gòu)應加強黨風廉政建設(shè)，堅持黨務、事務和財務公開，接受軍休干部（士官）、工作人員和有關(guān)部門的監(jiān)督。5.1.6 軍休機構(gòu)應推進軍休文化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展各種形式的活動，豐富軍休干部（士官）的精神文化生活。5.1.7 軍休機構(gòu)應加強應急管理建設(shè)，制定公共衛(wèi)生、自然災害、事故災難等突發(fā)事件應急預案，可與當?shù)?/p>

120

急救系統(tǒng)建立協(xié)作機制，落實

24

小時值守制度，加強相關(guān)業(yè)務培訓，增強風險防控和應急處置能力，有針對性地開展心理慰藉，努力保障軍休干部（士官）生命健康安全。5.1.8 軍休機構(gòu)可成立軍休干部管理委員會，加強指導，認真聽取其意見和建議，研究解決其反映的問題。5.2 人員要求5.2.1 軍休機構(gòu)聘用工作人員，除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員外，應面向社會公開招聘（考調(diào)），并配備社會工作等專業(yè)技術(shù)人員。5.2.2 具有資質(zhì)要求的崗位，工作人員應取得相應執(zhí)業(yè)資格證書。5.2.3 工作人員應熟練掌握本崗位的工作規(guī)范和要求，積極參加在職學習和職業(yè)技能繼續(xù)教育，提高思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)及綜合能力。5.2.4 監(jiān)督。5.3環(huán)境設(shè)施5.3.1 場地環(huán)境5.3.1.1 軍休機構(gòu)宜建在軍休干部（士官）居住相對集中的區(qū)域或公共交通便利的位置，可整合社會優(yōu)質(zhì)資源，將已建成的服務場所按共建共享的原則，拓展為軍休機構(gòu)。5.3.1.2 并做好樓院的硬化、綠化、美化、凈化、亮化，創(chuàng)造和諧舒適、美觀大方、氛圍濃厚的休養(yǎng)環(huán)境。5.3.1.3 軍休機構(gòu)應根據(jù)職級面積標準設(shè)立辦公室，按工作需要設(shè)置會議室、檔案室、榮譽室、文體志，確保消防通道和安全出口暢通。公共標識設(shè)置應符合

GB/T

的規(guī)定。5.3.1.4 新建改建軍休機構(gòu)在設(shè)計施工和選材上應符合

GB

50016、

、

和

GB

50763的要求，并符合建筑節(jié)能、環(huán)保和安全的有關(guān)標準和要求。5.3.2 設(shè)施設(shè)備5.3.2.1 軍休機構(gòu)的服務設(shè)施應注重“助老、便老、宜老、扶殘、助殘”等功能。5.3.2.2 新建改建軍休機構(gòu)應按照

GB

50763

DB51/T

2839—的體育活動設(shè)施。5.3.2.3無障礙設(shè)施及活動場所應按照

GB/T

10001.9

的要求設(shè)置醒目的標識和引導標志。5.3.2.4 應建立健全設(shè)施管理制度，公布開放時間，明確使用須知，安排專人負責，加強日常管理和更新維護，保持各類設(shè)施干凈整潔、規(guī)范有序、安全實用。5.3.2.5 5.3.2.6 軍休機構(gòu)應建立信息化服務管理平臺，大力推進信息化服務，實現(xiàn)軍休干部（士官）服務管理工作由傳統(tǒng)服務向智能服務轉(zhuǎn)變，不斷提高軍休干部（士官）服務管理水平。6 服務管理內(nèi)容及要求6.1 接收安置6.1.1 工作內(nèi)容接收安置工作內(nèi)容主要包括：a) 核對新移交軍休干部（士官）檔案材料，審定安置去向，核準個人離休退休費標準；b) 組織“三方”見面會；c) 簽訂“三方”移交安置協(xié)議書；d) 協(xié)助辦理入戶、醫(yī)保等相關(guān)手續(xù)；e) 檔案歸檔和信息錄入等。6.1.2 工作要求6.1.2.1 接收安置工作應堅持“隨退隨審，即交即接”的原則。6.1.2.2 安置去向?qū)彾☉ＷC應審盡審，按時做好安置去向?qū)彾▍R總。6.1.2.3 應依據(jù)軍休干部（士官）接收安置計劃和政策規(guī)定，會同部隊將退役軍人及隨軍未就業(yè)配偶的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險關(guān)系和相應資金，轉(zhuǎn)入安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。6.1.2.4 軍休干部（士官）接收時，軍休機構(gòu)應與部隊移交單位、移交對象（或其監(jiān)護人）召開“三方”見面會，核對檔案材料和各種待遇項目，簽訂交接協(xié)議。6.1.2.5 協(xié)助新接收的軍休干部（士官）辦理落戶、組織關(guān)系、醫(yī)療關(guān)系等各種手續(xù)，協(xié)助軍休干部檢及換證工作。6.1.2.6 接收軍休干部（士官）時，應在“三方”協(xié)議中，明確軍休干部（士官）的社會保障卡在未辦好之前的醫(yī)療保障責任單位。6.1.2.7 應組織召開新接收軍休干部（士官）歡迎會，介紹有關(guān)情況，帶領(lǐng)參觀軍休機構(gòu)，幫助其盡快融入新的生活。6.1.2.8 及時將有關(guān)信息錄入軍休干部（士官）信息管理系統(tǒng)。6.2政治待遇6.2.1 工作內(nèi)容政治待遇工作內(nèi)容主要包括：a)配合落實社會優(yōu)待；b) 組織參加政治活動；DB51/T

2839—c)

組織政策文件學習；d)

組織參加黨的組織生活；e)

協(xié)助辦理遺體骨灰盒覆蓋黨旗或軍旗；f)

開展來訪接待工作；g)

組織軍休（士官）榮譽療養(yǎng)。6.2.2 工作要求6.2.2.1 應落實安置地國家機關(guān)同職級離休退休干部政治待遇。6.2.2.2 應協(xié)助軍休干部（士官）受領(lǐng)國家和軍隊頒發(fā)的榮譽勛章和光榮之家牌匾。6.2.2.3 應定期召開軍休干部（士官）座談會，主動聽取軍休干部（士官）意見和建議，了解軍休干部（士官）情況和需求。6.2.2.4 應圍繞軍休政策、軍休業(yè)務、軍休活動、軍休干部（士官）先進典型組織開展宣傳工作，通型事跡。6.2.2.5 并做好服務保障工作。6.2.2.6 應組織軍休干部（士官）閱讀傳達學習黨和政府重要會議、文件精神，聽取時事政治報告。6.2.2.7 應建立黨員活動陣地，組織黨員參加黨員活動和學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本知識、黨章。6.2.2.8 對長期在外地居住或居住區(qū)域較遠、居住分散、行動不便、參加軍休機構(gòu)集中學習教育確實所在地社區(qū)黨支部，參加黨的組織生活。6.2.2.9 應根據(jù)去世軍休干部（士官）遺愿或家屬申請，按相關(guān)規(guī)定，協(xié)助辦理在骨灰盒或遺體上覆蓋黨旗或軍旗事宜。6.2.2.10 對于軍休干部（士官）來信、來訪、來電事項，應做好接待、解答工作。6.2.2.11 分批次組織療養(yǎng)。6.3 生活待遇6.3.1 工作內(nèi)容生活待遇工作內(nèi)容主要包括：a) 發(fā)放基本離退休費、津貼補貼等；b) 落實探親、住院伙食補助等相關(guān)待遇；c) 解答軍休干部（士官）相關(guān)政策；d)落實遺屬待遇。6.3.2 工作要求6.3.2.1 應及時傳達落實軍休干部（士官）生活待遇有關(guān)文件精神，準確測算、按時足額發(fā)放軍休干部（士官）基本離退休費和津貼補貼。6.3.2.2 應落實軍休干部（士官）探親、住院伙食補助等相關(guān)待遇。提供餐飲服務的軍休機構(gòu)可通過引入餐飲公司設(shè)置服務點或簽約外賣配送等多種方式滿足軍休干部（士官）就餐需求。6.3.2.3 應宣傳國家和地方政府的社會優(yōu)待和惠老惠民政策，積極協(xié)助符合條件的軍休干部（士官）DB51/T

2839—辦理退役軍人優(yōu)待證、老年優(yōu)待證、乘車證等。6.3.2.4 應定期了解軍休干部（士官）生活情況，及時答復其反映的生活待遇方面的問題。6.3.2.5應及時向全體軍休干部（士官）解釋傳達有關(guān)生活待遇調(diào)整的文件6.3.2.6 應按照規(guī)定條件和程序申報、發(fā)放（停發(fā)）軍休干部（士官）護理費和遺屬生活補助。6.4 教育管理6.4.1工作內(nèi)容教育管理工作內(nèi)容主要包括：a) 軍休機構(gòu)工作情況通報；b) 組織外出參觀學習；c) 出國（境）審批報備管理；d) 社會組織兼職審批管理；e) 著作、言論、授課講學、繼續(xù)從業(yè)等事項管理。6.4.2 工作要求6.4.2.1 應定期向軍休干部（士官）通報年度工作計劃、工作情況、黨費管理等情況。6.4.2.2 組織軍休干部（士官）外出參觀學習，應根據(jù)軍休干部（士官）身體狀況、興趣愛好、經(jīng)費情況，制定外出參觀學習方案，并做好安全和醫(yī)療保障工作。6.4.2.3 對申請出國（境）的師級軍休干部，應由所在軍休機構(gòu)主要負責人簽署明確意見，報上級退役軍人事務部門審批。團級及以下軍休干部應向所在軍休機構(gòu)報備。6.4.2.4

1

6

以上的軍休干部（士官），暫停發(fā)放離退休費，調(diào)查有關(guān)情況，并報上級退役軍人事務部門。6.4.2.5 對申請擬在社會組織兼職的師級軍休干部，應由所在軍休機構(gòu)審批，并逐級報省退役軍人事務部門審批。團級及以下軍休干部由所在軍休機構(gòu)報上級退役軍人事務部門審批。6.4.2.6 應加強對軍休干部（士官）著作出書、發(fā)表言論、授課講學、繼續(xù)從業(yè)等事項的規(guī)范管理。6.5 醫(yī)療保健6.5.1 工作內(nèi)容醫(yī)療保健服務工作內(nèi)容主要包括：a) 協(xié)調(diào)落實醫(yī)療待遇；b) 健康體檢；c) 健康檔案管理；d) 醫(yī)療保健知識普及。6.5.2 工作要求6.5.2.1 應按照安置地國家機關(guān)同職級離休退休干部醫(yī)療保障政策，協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)落實軍休干部（士官）醫(yī)療待遇，包括但不限于：a) 及無經(jīng)濟收入家屬、遺屬辦理醫(yī)療參保或醫(yī)藥費報銷手續(xù)；b) 優(yōu)先和便利；DB51/T

2839—c) 基本醫(yī)療服務。6.5.2.2 每年應組織軍休干部（士官）進行

1

次健康體檢，體檢標準按照相關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行。6.5.2.3 鼓勵社會健康服務機構(gòu)采取線上線下相結(jié)合方式，為軍休干部（士官）建立健康檔案。6.5.2.4 定期開展醫(yī)療保健普及活動，定期組織專題講座，宣傳正確的衛(wèi)生飲食、身體鍛煉、心理調(diào)適、緊急自救等知識技能，引導軍休干部（士官）科學保健、健康養(yǎng)生。6.5.2.5 應為需要到外地就醫(yī)的軍休干部（士官）協(xié)調(diào)辦理有關(guān)醫(yī)療審批手續(xù)。6.5.2.6 病史及單位、親屬電話號碼。6.6文體活動6.6.1 工作內(nèi)容文體活動工作內(nèi)容主要包括：a) 制定文化體育活動計劃；b) 組織開展文體娛樂活動；c) 建設(shè)文體活動平臺。6.6.2 工作要求6.6.2.1 軍休干部（士官）的文體活動，可采取軍休機構(gòu)組織和社區(qū)參與相結(jié)合的方式進行。6.6.2.2 針對軍休干部（士官）年齡、身體、專長等特點，制定年度文化體育活動計劃，并認真組織實施。6.6.2.3 組織建立閱覽室、文體活動室，鼓勵和支持軍休干部（士官）成立書畫、舞蹈、歌詠、太極拳等各種文體組織和興趣小組，培養(yǎng)文體人才，開展有益身心健康的文體活動。6.6.2.4 有條件的軍休機構(gòu)可協(xié)調(diào)地方老干部（老年）活動場所、老干部（老年）大學等設(shè)施平臺對軍休干部（士官）開放，或通過合作的方式建立軍休干部（士官）老年大學，開展各類文體活動。6.6.2.5 組織軍休干部（士官）文體活動時，應配備必要的工作人員，做好安全和醫(yī)療等服務保障工作。6.7 養(yǎng)老服務6.7.1 工作內(nèi)容養(yǎng)老服務工作內(nèi)容主要包括：a) 貫徹落實養(yǎng)老相關(guān)政策文件；b) 協(xié)助參加居家照顧服務；c) 協(xié)助參加社區(qū)照料服務；d) 協(xié)助參加機構(gòu)照護服務。6.7.2 工作要求6.7.2.1 軍休機構(gòu)應貫徹落實軍休干部（士官）養(yǎng)老相關(guān)政策文件，保障其合法權(quán)益。6.7.2.2 軍休機構(gòu)應充分利用社會優(yōu)質(zhì)資源，依托并協(xié)助就近養(yǎng)老服務機構(gòu)提供居家照顧服務和社區(qū)醫(yī)等方面的困難。DB51/T

2839—6.7.2.3 軍休機構(gòu)照護服務應依托并協(xié)助公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)和社會養(yǎng)老服務機構(gòu)，為需要機構(gòu)養(yǎng)老服務的老年軍休干部（士官）提供全日制照護服務。6.8 走訪慰問6.8.1 工作內(nèi)容走訪慰問工作內(nèi)容主要包括：a) 組織實施日常及特殊情況走訪慰問活動；b) 走訪慰問記錄及意見建議處理。6.8.2 工作要求6.8.2.1 在春節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日時，應積極協(xié)調(diào)配合當?shù)攸h委、政府和部隊走訪慰問或自行組織走訪慰問軍休干部（士官）。6.8.2.2 應在軍休干部（士官）住院期間和病故時走訪慰問。6.8.2.3 應對孤老和因病長期臥床的軍休干部（士官）重點走訪慰問。6.8.2.4 應根據(jù)需要對長期不在軍休機構(gòu)所在地生活的軍休干部（士官）進行各種形式的慰問聯(lián)系，包括電話、視頻通話、郵箱等方式。6.8.2.5走訪慰問人員應做好走訪慰問記錄，內(nèi)容包括軍休干部（士官）思想、身體、醫(yī)療保健、個人愛好、參與社會活動、家庭、現(xiàn)實生活狀況等，軍休機構(gòu)應對上述情況定期匯總分析。6.8.2.6 對走訪慰問過程中發(fā)現(xiàn)的問題和軍休干部（士官）提出的意見、建議，應根據(jù)具體情況及時處理或給予回復。6.9 發(fā)揮軍休干部優(yōu)勢和作用6.9.1 工作內(nèi)容組織和發(fā)揮軍休干部（士官）自身優(yōu)勢和作用工作內(nèi)容主要包括：a) 加強軍休干部（士官）老有所為服務工作；b) 激勵軍休干部（士官）參與志愿服務、政策研究、社區(qū)治理等工作；c) 整理編撰軍休特色史料。6.9.2 工作要求6.9.2.1 應發(fā)揮軍休干部（士官）的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢投身公益和志愿服務活動。6.9.2.2 應積極打造“軍休智庫”，鼓勵軍休干部（士官）在調(diào)查研究、咨詢參謀、建言資政等方面發(fā)揮人才智力優(yōu)勢。6.9.2.3 激勵軍休干部（士官）擔當“社區(qū)政委”角色，積極參與基層治理，廣泛聯(lián)系群眾，幫助調(diào)解矛盾。6.9.2.4 發(fā)掘整理“口述歷史”，編撰形成軍休特色史料，傳承紅色精神。6.10 逝世善后服務6.10.1 工作內(nèi)容逝世善后服務工作內(nèi)容主要包括：a) 協(xié)助家屬辦理喪葬事宜；DB51/T

2839—b) 慰問家屬；c) 按規(guī)定落實喪葬費、撫恤金、遺屬生活補助費等。6.10.2 工作要求6.10.2.1 唁、發(fā)布訃告、書寫生平，并及時向本級安置主管部門