DB5115-T 05-2019 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)規(guī)范 土地預(yù)流轉(zhuǎn)

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05—2019農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)規(guī)范

土地預(yù)流轉(zhuǎn)（發(fā)布稿） 宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB5115/T

—2019 本標(biāo)準(zhǔn)按照

GB/T

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給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由宜賓市敘州區(qū)公共資源交易中心提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。府。正國(guó)、江萬強(qiáng)。DB5115/T

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1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、基本要求、服務(wù)流程、服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)。開展農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作。宜賓市其他行政區(qū)域可參照?qǐng)?zhí)行。2 規(guī)范性引用文件準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。DB5115/T

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)規(guī)范

3 術(shù)語(yǔ)和定義DB5115/T

界定的，以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1農(nóng)村土地3.2預(yù)流轉(zhuǎn)為。4 基本原則4.1堅(jiān)持依法自愿。土地預(yù)流轉(zhuǎn)不應(yīng)有改變土地集體所有權(quán)性質(zhì)、改變農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度、違背承包農(nóng)戶意愿、損害農(nóng)民權(quán)益、改變土地用途、破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和破壞生態(tài)功能等行為。4.2 堅(jiān)持適度規(guī)模。土地預(yù)流轉(zhuǎn)應(yīng)相對(duì)集中、規(guī)模適度。4.3堅(jiān)持公開有序。土地預(yù)流轉(zhuǎn)信息應(yīng)公開透明，程序應(yīng)便捷，符合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易特點(diǎn)。4.4堅(jiān)持政府引導(dǎo)。強(qiáng)化政府政策激勵(lì)、有效服務(wù)、規(guī)范管理。5 基本要求DB5115/T

—20195.1 組織5.1.1 縣級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作，制定農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃。5.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。5.1.3 村民委員會(huì)和和村民小組，以下簡(jiǎn)稱村（組），具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作。5.2 人員5.2.1 5.2.2 服務(wù)人員職責(zé)包括但不限于：——負(fù)責(zé)收集匯總、核實(shí)登記行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)信息，定期逐級(jí)上報(bào)；——提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易政策相關(guān)咨詢。5.2.3 服務(wù)人員應(yīng)符合

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的相關(guān)要求。5.3 設(shè)施設(shè)備配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話等辦公設(shè)備。6 服務(wù)流程6.1 宣傳動(dòng)員6.1.1 廣播、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄等形式，對(duì)農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作的重要性進(jìn)行宣傳。6.1.2 宜注重宣傳土地預(yù)流轉(zhuǎn)中的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作的開展。6.2 意向登記6.2.1 村（組）應(yīng)組織專門力量進(jìn)行全面調(diào)查摸底，主要調(diào)查登記農(nóng)戶意向流轉(zhuǎn)地塊、面積、最低流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)形式等情況，并填寫《農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶信息表》（參見附錄

A）。6.2.2 有流轉(zhuǎn)意向的農(nóng)戶可主動(dòng)將意向流轉(zhuǎn)土地相關(guān)情況告知村（組）或土地預(yù)流轉(zhuǎn)服務(wù)人員。6.3 簽訂協(xié)議

B行臺(tái)賬登記，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。6.4 信息上報(bào)6.4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)村民委員會(huì)報(bào)送的預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議書及臺(tái)賬進(jìn)行審核，將核實(shí)確認(rèn)后的預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議書存檔。6.4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶土地預(yù)流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)情況和協(xié)議簽訂情況，匯總形成《農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)宗

C產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。6.5信息發(fā)布DB5115/T

—2019庫(kù)。6.6 土地整理（如有）6.6.1 6.6.2 7 服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)應(yīng)按

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第

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章的相關(guān)要求執(zhí)行。DB5115/T

—2019附

錄 A（資料性附錄）農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶信息表表A.1給出了農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶信息填報(bào)的范圍。表A.1 農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶信息表DB5115/T

—2019附

錄B（資料性附錄）農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議書B.1給出了農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議書樣本。B.1農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議書 預(yù)流轉(zhuǎn)受托機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 村（居）委會(huì)

（以下簡(jiǎn)稱乙方）

B.2

四、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各存一份。

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—2019B.2給出了預(yù)流轉(zhuǎn)土地基本情況表。B.2

預(yù)流轉(zhuǎn)土地基本情況表DB5115/T