公共基礎(chǔ)知識(shí)

公共基礎(chǔ)筆記（因時(shí)間倉(cāng)促，若有錯(cuò)誤的地方請(qǐng)及時(shí)告知我們）第一部分馬克思主義哲學(xué)1、哲學(xué)、世界觀、措施論哲學(xué)，是系統(tǒng)化、理論化的世界觀。措施論是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的主線措施。2、哲學(xué)的基本問題哲學(xué)的基本問題，包括兩個(gè)方面，兩個(gè)層次。第首先，是有關(guān)物質(zhì)和意識(shí)誰(shuí)是第一性、誰(shuí)是第二性的問題，是劃分唯物主義和唯心主義的主線根據(jù)。第二方面，是物質(zhì)和意識(shí)與否具有同一性的問題，即人的意識(shí)能否認(rèn)識(shí)和反應(yīng)物質(zhì)世界的問題，是劃分可知識(shí)和不可知論的主線根據(jù)。在哲學(xué)基本問題之后，尚有一種世界處在什么狀態(tài)的問題，并由此產(chǎn)生形而上學(xué)和辯證法的對(duì)立。3、馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生自然科學(xué)：細(xì)胞學(xué)說、能量守恒定律、達(dá)爾文生物進(jìn)化論階級(jí)基礎(chǔ)：英國(guó)憲章運(yùn)動(dòng)、法國(guó)里昂工人起義、德國(guó)西里西亞紡織工人起義社會(huì)科學(xué)：英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、法國(guó)空想社會(huì)主義、黑格爾辯證法、費(fèi)爾巴哈唯物主義4、馬克思主義哲學(xué)的基本特性馬克思主義哲學(xué)的本質(zhì)特性是它的實(shí)踐性，是實(shí)踐基礎(chǔ)上的科學(xué)性和革命性的統(tǒng)一。5、辯證唯物主義的物質(zhì)觀（一）物質(zhì)觀的發(fā)展主觀唯心主義：“存在就是被感知”?？陀^唯心主義：“理”、“理念”、“絕對(duì)觀念”古代樸素唯物主義:物質(zhì)為一種或幾種常見的詳細(xì)形態(tài)。近代形而上學(xué)唯物主義:物質(zhì)是物質(zhì)構(gòu)造的某一層次或不可分割的最小粒子。舊唯物主義無法對(duì)意識(shí)現(xiàn)象及社會(huì)歷史的本質(zhì)，做出唯物的科學(xué)解釋，舊唯物主義的物質(zhì)觀是形而上學(xué)的，歷史觀是唯心主義的。（二）馬克思主義哲學(xué)的物質(zhì)觀恩格斯：“物、物質(zhì)無非是多種物的總和，而這個(gè)概念就是從這一總和中抽象出來的?！绷袑帲骸拔镔|(zhì)是標(biāo)志客觀實(shí)在的哲學(xué)范圍，這種客觀實(shí)在是人通過感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復(fù)寫、攝影、反應(yīng)”。物質(zhì)的唯一特性：客觀實(shí)在性6、辯證唯物主義的運(yùn)動(dòng)觀物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)，運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)自身的固有屬性和存在方式。物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的詳細(xì)形式是多種多樣的。物質(zhì)運(yùn)動(dòng)可分為五種基本形式：即機(jī)械運(yùn)動(dòng)、物理運(yùn)動(dòng)、化學(xué)運(yùn)動(dòng)、生物運(yùn)動(dòng)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)。多種物質(zhì)運(yùn)動(dòng)之間的區(qū)別與聯(lián)絡(luò)：低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式是高級(jí)運(yùn)動(dòng)形式的基礎(chǔ)、高級(jí)運(yùn)動(dòng)形式是從低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式發(fā)展而來的；高級(jí)運(yùn)動(dòng)包括低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式；多種運(yùn)動(dòng)形式同步并存、互相制約并在一定條件下互相轉(zhuǎn)化。靜止是有條件的、臨時(shí)的和相對(duì)的，運(yùn)動(dòng)是無條件的和絕對(duì)的。靜止是一種特殊的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。物質(zhì)運(yùn)動(dòng)具有其自身的規(guī)律性。規(guī)律就是事物運(yùn)動(dòng)過程中自身所固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)絡(luò)。規(guī)律具有如下共同點(diǎn)：規(guī)律具有穩(wěn)定性；規(guī)律具有普遍性；規(guī)律具有可反復(fù)性。7、世界的物質(zhì)統(tǒng)一性世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理，是對(duì)無限多樣和永恒運(yùn)動(dòng)著的整個(gè)世界的主線觀點(diǎn)和總的見解，是對(duì)整個(gè)世界的普遍本質(zhì)和共同基礎(chǔ)的科學(xué)反應(yīng)，是馬克思主義哲學(xué)的基礎(chǔ)，也是我們從事一切工作的出發(fā)點(diǎn)。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。8、意識(shí)的來源意識(shí)是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物：無機(jī)物的反應(yīng)特性進(jìn)化為低等生物的刺激感應(yīng)性；低等生物的刺激感應(yīng)性進(jìn)化為高等動(dòng)物的感覺和心理；動(dòng)物心理進(jìn)化為人的意識(shí)。意識(shí)是社會(huì)勞動(dòng)的產(chǎn)物：勞動(dòng)增進(jìn)了人腦，增進(jìn)了語(yǔ)言的產(chǎn)生，增進(jìn)了意識(shí)的形成。9、意識(shí)的本質(zhì)從本質(zhì)上看，意識(shí)是人腦的機(jī)能，是客觀存在的反應(yīng)；意識(shí)的形式是主觀的，是客觀事物的主觀映象，意識(shí)不等同于客觀事物，而是客觀事物反應(yīng)到人腦中的觀念形態(tài)。10、物質(zhì)世界的普遍聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)的客觀性、普遍性：聯(lián)絡(luò)的復(fù)雜性、多樣性：不一樣的聯(lián)絡(luò)對(duì)事物的發(fā)展產(chǎn)生不一樣影響和作用，所謂規(guī)律，就是事物內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)絡(luò)，對(duì)事物的存在和發(fā)展起重要作用。系統(tǒng)論揚(yáng)棄了先分析后綜合的老式科學(xué)措施，開拓了從整體出發(fā)，從事體與部分的有機(jī)聯(lián)絡(luò)中認(rèn)識(shí)把握事物的新措施。它規(guī)定人們綜合地、系統(tǒng)地考察事物，并在動(dòng)態(tài)中協(xié)調(diào)整體與部分的關(guān)系，使部分的功能向整體的最優(yōu)化方向發(fā)展。系統(tǒng)論運(yùn)用和證明了辯證法有關(guān)普遍聯(lián)絡(luò)的原理，有力地駁斥了孤立、片面地認(rèn)識(shí)事物的形而上學(xué)觀點(diǎn)11、物質(zhì)世界的永恒發(fā)展發(fā)展是指事物從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)樸到復(fù)雜的運(yùn)動(dòng)變化過程。發(fā)展的實(shí)質(zhì)是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生。事物的互相聯(lián)絡(luò)產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展。事物的發(fā)展與事物的聯(lián)絡(luò)同在，具有客觀普遍性。發(fā)展是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生。任務(wù)事物都作為過程而存在，整個(gè)世界就是“過程的集合體”，對(duì)詳細(xì)事物來說，過程是這一事物產(chǎn)生、發(fā)展、死亡的歷史；對(duì)整個(gè)世界來說，過程就是從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)樸到復(fù)雜的發(fā)展歷史。12、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律矛盾及其基本屬性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相聯(lián)結(jié)及互相轉(zhuǎn)化的性質(zhì)；矛盾的斗爭(zhēng)性是指矛盾雙方互相排斥、互相對(duì)立的性質(zhì)。矛盾的同一性是有條件的，相對(duì)的；矛盾的斗爭(zhēng)性是無條件的，絕對(duì)的。矛盾在事物發(fā)展中的作用：矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉，內(nèi)因是事物發(fā)展的主線原因，外因是事物發(fā)展的必要條件，這是唯物辯證法有關(guān)事物發(fā)展動(dòng)因的基本觀點(diǎn)。矛盾的普遍性和特殊性：矛盾存在于一切事物中，并且貫穿于事物發(fā)展過程的一直；矛盾的特殊性是指不一樣的事物及其各個(gè)側(cè)面，在不一樣發(fā)展階段上，其矛盾各有特點(diǎn)：不一樣質(zhì)的事物的矛盾有其特點(diǎn)；同一事物在不一樣發(fā)展階段上的矛盾有其特點(diǎn)；同一事物矛盾的各個(gè)側(cè)面在不一樣的發(fā)展階段上各有其特點(diǎn)。13、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)唯物辯證法是以聯(lián)絡(luò)和發(fā)展的觀點(diǎn)為基本特性，由一系列規(guī)律和范圍構(gòu)成的科學(xué)體系。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)原因在于：（1）對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說提醒了事物辯證法的主線內(nèi)容。事物內(nèi)部要素之間和事物之間的互相依賴、互相對(duì)立的聯(lián)絡(luò)，歸根結(jié)底是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，這個(gè)聯(lián)絡(luò)，是事物最本質(zhì)、最主線的聯(lián)絡(luò)。（2）對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說闡明了事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉。事物的發(fā)展，是自身矛盾所引起的自已運(yùn)動(dòng)和自我發(fā)展。（3）對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說貫穿于唯物辯證法的其他規(guī)律之中。14、馬克思主義認(rèn)識(shí)論是能動(dòng)的革命的反應(yīng)論可知論和反應(yīng)論是馬克思主義哲學(xué)的認(rèn)識(shí)論的基本立場(chǎng)。馬克思主義哲學(xué)引進(jìn)了科學(xué)的實(shí)踐觀和辯證法，闡明了認(rèn)識(shí)的本質(zhì)，處理了怎樣才能認(rèn)識(shí)世界的問題，從而消除了舊唯物主義的主線缺陷，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論的主線性革命。馬克思主義認(rèn)識(shí)論將實(shí)踐的觀點(diǎn)引入認(rèn)識(shí)論，消除舊唯物主義反應(yīng)論所導(dǎo)致的認(rèn)識(shí)脫離社會(huì)實(shí)踐的消極直觀性；馬克思主義認(rèn)識(shí)論將辯證法貫徹于認(rèn)識(shí)過程，闡明了認(rèn)識(shí)是一種充斥矛盾運(yùn)動(dòng)的過程，消除了舊唯物主義反應(yīng)論的僵死不變的形而上學(xué)缺陷；由于實(shí)踐觀點(diǎn)和辯證觀點(diǎn)的引入對(duì)歷史發(fā)展和歷史意識(shí)問題作出了唯物和辯證法的解釋，實(shí)現(xiàn)了自然觀與歷史觀、辯證唯物主義與歷史唯物主義的統(tǒng)一。實(shí)踐的觀點(diǎn)，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的首要的和基本的觀點(diǎn)。15、實(shí)踐及其基本形式實(shí)踐及其特點(diǎn)：實(shí)踐是人類能動(dòng)地改造世界的客觀物質(zhì)活動(dòng)；實(shí)踐活動(dòng)的基本特點(diǎn)是客觀物質(zhì)性、主觀能動(dòng)性和社會(huì)歷史性。實(shí)踐的基本形式：（1）生產(chǎn)實(shí)踐：生產(chǎn)活動(dòng)是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)，也是其他實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。（2）社會(huì)實(shí)踐：社會(huì)實(shí)踐中最為重要的實(shí)踐形式是建立和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng)，在階級(jí)社會(huì)，階級(jí)斗爭(zhēng)和處理階級(jí)關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng)，是社會(huì)實(shí)踐的重要內(nèi)容。（3）科學(xué)試驗(yàn)：16、實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用，重要體目前：（1）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源；（2）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力；（3）實(shí)踐是檢查認(rèn)識(shí)對(duì)的與否的唯一原則；（4）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的。17、認(rèn)識(shí)的辯證發(fā)展感性認(rèn)識(shí)：感性認(rèn)識(shí)是主體對(duì)客體表面現(xiàn)象的反應(yīng)，是來自客體的多種刺激和主體的感知系統(tǒng)的互相作用的產(chǎn)物。感性認(rèn)識(shí)包括感覺、知覺和表象三種形式，是認(rèn)識(shí)的低級(jí)形式，具有直接性、詳細(xì)性的特點(diǎn)。理性認(rèn)識(shí)：理性認(rèn)識(shí)是在感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，主體運(yùn)用人所特有的抽象思維能力對(duì)感性材料進(jìn)行加工，形成對(duì)客體的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)絡(luò)的認(rèn)識(shí)。它包括概念、判斷、推理三種形式，具有間接性、抽象性的特點(diǎn)。從理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐需要的條件：（1）必須把剪發(fā)認(rèn)識(shí)即理論同詳細(xì)實(shí)踐相結(jié)合；（2）要將理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)人們實(shí)踐的計(jì)劃、方案、措施；（3）要將理論、計(jì)劃、措施交給群眾，轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。割裂感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系，必然犯教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義兩種錯(cuò)誤。在認(rèn)識(shí)過程中，實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，循環(huán)往復(fù)以至無窮，是認(rèn)識(shí)發(fā)展的基本過程和發(fā)展規(guī)律。18、真理和謬誤的互相轉(zhuǎn)化真理和謬誤可以互相轉(zhuǎn)化，重要分為兩種情形：（1）真理和謬誤的對(duì)立和區(qū)別。在一定條件下，在一定范圍內(nèi)，是絕對(duì)的。另首先，在不一樣條件下，不一樣的范圍內(nèi)，真理就會(huì)轉(zhuǎn)化為謬誤，謬誤也也許轉(zhuǎn)化為真理，真理與謬誤的界線，又是相對(duì)的。（2）失敗和錯(cuò)誤為對(duì)的的認(rèn)識(shí)、為成功準(zhǔn)備條件。19、真理的客觀性真理屬于認(rèn)識(shí)范圍，是一種意識(shí)現(xiàn)象，是客觀存在的主觀映象，其內(nèi)容是客觀的，其形式是主觀的?？陀^性是真理之因此成為真理的主線條件，是真理的本質(zhì)屬性。在一定條件下，對(duì)同一客觀對(duì)象的真理性認(rèn)識(shí)只能有一種，是惟一的，真理多元性以認(rèn)識(shí)的多元性取代真理的一元性，否認(rèn)真理的客觀性，實(shí)質(zhì)上否認(rèn)了人們對(duì)的認(rèn)識(shí)客觀事物的也許性，必然導(dǎo)致唯心主義的不可知論。20、真理的絕對(duì)性真理的絕對(duì)性是指真理的客觀性和無限性。（1）任何真理都具有不依賴于主體的、符合客觀事物及其規(guī)律的客觀內(nèi)容，是對(duì)客觀事物的對(duì)的反應(yīng)。（2）真理的發(fā)展是無限的，絕對(duì)的。21、真理的相對(duì)性真理的相對(duì)性是指真理的有限性和條件性。真理在廣度和深度上都是有限的。22、歷史觀的基本問題社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的關(guān)系問題，是社會(huì)歷史觀的基本問題，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義的基本根據(jù)。神學(xué)史觀、英雄史觀、人道主義史觀屬于歷史唯心主義。23、社會(huì)存在社會(huì)存在是指社會(huì)物質(zhì)生活條件的總和。它包括地理環(huán)境、人口原因和生產(chǎn)方式，其中生產(chǎn)方式是社會(huì)存在的決定性原因。地理環(huán)境和人口原因構(gòu)成社會(huì)存在和發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)方式是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的統(tǒng)一，是社會(huì)發(fā)展的決定力量，重要表目前：（1）物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。（2）物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)決定著整個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和面貌。（3）物質(zhì)生活資料生產(chǎn)方式的發(fā)展和變革決定著社會(huì)制度的更替和變革24、社會(huì)意識(shí)社會(huì)意識(shí)是社會(huì)生活的精神方面，是社會(huì)存在的總體反應(yīng)，社會(huì)意識(shí)的構(gòu)成可分為：按社會(huì)意識(shí)的主體構(gòu)成：個(gè)人意識(shí)和群體意識(shí)。按社會(huì)意識(shí)的構(gòu)造劃分：社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí)形式。社會(huì)心理還可分為個(gè)人心理和群體心理，階級(jí)心理是階級(jí)社會(huì)中一種重要的群體心理，民族心理也是人類社會(huì)十分重要的群體心理；社會(huì)意識(shí)形式是一種抽象化、系統(tǒng)化的，具有相對(duì)穩(wěn)定形式的、自覺的社會(huì)意識(shí)，可分為兩類，一類是意識(shí)形態(tài)，在階級(jí)社會(huì)中，它們具有鮮明的階級(jí)性，另一類是多種自然科學(xué)以及一部分社會(huì)科學(xué)，它們自身沒有階級(jí)性，可為不一樣社會(huì)制度和不一樣階級(jí)服務(wù)。25、社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是人類社會(huì)的基本矛盾，決定著社會(huì)的不停向前發(fā)展。生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)力具有決定作用，它決定了生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)、形式和變革；生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用，體目前生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的相對(duì)獨(dú)立性、生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的能動(dòng)作用兩個(gè)重要方面。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指一定社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，只有那些占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系，才構(gòu)成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；上層建筑是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的政治法律制度，它包括政治上層建筑和意識(shí)形態(tài)兩個(gè)部分。政治上層建筑，包括國(guó)家政治制度、立法司法制度、政府機(jī)構(gòu)、黨團(tuán)、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等制度和設(shè)施。意識(shí)形態(tài)包括政治思想、法律思想、哲學(xué)思想、宗教思想、文藝思想等意識(shí)形態(tài)諸種形式。國(guó)家政權(quán)是上層建筑的關(guān)鍵。上層建筑的性質(zhì)，直接受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定，間接受生產(chǎn)力的制約。26、階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)階級(jí)的產(chǎn)生：剩余價(jià)值的出現(xiàn)，是階級(jí)產(chǎn)生的物質(zhì)前提，生產(chǎn)資料私有制確實(shí)立，是階級(jí)產(chǎn)生的直接原因。階級(jí)對(duì)立的實(shí)質(zhì)就是一部分人可以占用另一部分人的勞動(dòng)。階級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。階級(jí)分析措施是觀測(cè)和分析階級(jí)社會(huì)社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的基本措施。27、國(guó)家、國(guó)體和政體國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是階級(jí)統(tǒng)治的工具，在本質(zhì)上，國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具。國(guó)體是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位，由于國(guó)體不一樣，先后出現(xiàn)過奴隸主階級(jí)專政等不一樣類型的國(guó)家。政體是指國(guó)家政權(quán)的組織形式，相似國(guó)體的國(guó)家可以采用不一樣形式的政體。國(guó)體決定政體，政體為國(guó)體服務(wù)，只有根據(jù)國(guó)體才能判明國(guó)家的性質(zhì)，政體對(duì)保證國(guó)家的性質(zhì)起著重要的作用，我國(guó)的國(guó)體是無產(chǎn)階級(jí)專政，政體是人民代表大會(huì)制。第二部分鄧小平理論1、鄧小平理論的形成首先，鄧小平理論是總結(jié)我國(guó)和其他社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行再認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物。近代，對(duì)資本主義剝削制度的精神批判，產(chǎn)生了近代空想社會(huì)主義成為社會(huì)主義思想史的開端；馬恩繼承空想社會(huì)主義的優(yōu)秀思想成果，總結(jié)了工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說，論證了社會(huì)主義替代資本主義的歷史趨勢(shì)和一般規(guī)律，找到了埋葬資本主義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)力量。另一方面，現(xiàn)代國(guó)際形勢(shì)的新發(fā)展所形成的新的時(shí)代特性，規(guī)定社會(huì)主義順乎世界時(shí)尚，反應(yīng)時(shí)代變化，這是鄧小平理論形成的國(guó)際大背景。2、鄧小平理論的探索與實(shí)踐過程十二大后來，確立理解放思想、實(shí)事求是的思想路線，將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并及時(shí)提出必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，初步形成“一種中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的思想。十二大到十三大，提出社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義初級(jí)階段理論。十三大系統(tǒng)地論證了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，論述了黨在十一屆三中全會(huì)以來社會(huì)主義理論方面獲得的成果，回答了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展階段、任務(wù)、動(dòng)力、條件、環(huán)節(jié)以及所處的國(guó)際環(huán)境和時(shí)代特性問題，構(gòu)成了鄧小平理論的基本輪廓。十四大對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的形成、基本內(nèi)容做了全面的概括和論述，并將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目的，至此，鄧小平理論形成比較完整的科學(xué)體系。3、鄧小平理論的精髓和首要問題鄧小平理論的精髓是解放思想、實(shí)事求是。其兩者的共同規(guī)定是：人的主觀認(rèn)識(shí)要符合客觀實(shí)際，要伴隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。首要問題是要弄清晰什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義。社會(huì)主義的本質(zhì)：“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終到達(dá)共同富?！?。4、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特性首先，我國(guó)已具有了社會(huì)主義社會(huì)的一般特性：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國(guó)家政權(quán)；以馬克思主義為指導(dǎo)的思想文化；以公有制和按勞分派為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，我國(guó)尚處在不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段。第三，建設(shè)社會(huì)主義需要一種較長(zhǎng)的歷史階段。5、社會(huì)主義初級(jí)階段的重要矛盾《有關(guān)建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決策》指出：“在社會(huì)主義基本完畢后來，我國(guó)的重要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾?！鄙鐣?huì)主義初級(jí)階段的重要矛盾決定了黨和國(guó)家的工作中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主線任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的全面進(jìn)步，社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底取決于重要矛盾的處理，取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。6、黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論述是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要基礎(chǔ)，是我們制定路線、方針、政策的主線出發(fā)點(diǎn)。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗?！?、發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的主線任務(wù)首先，發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義本質(zhì)的規(guī)定。另一方面，就我國(guó)來說，發(fā)展生產(chǎn)力是處理社會(huì)重要矛盾的主線途徑。最終，發(fā)展生產(chǎn)力，建立強(qiáng)大的社會(huì)主義物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義民主法制和精神文明不可缺乏的條件。8、三個(gè)有助于的判斷原則判斷的原則是：“與否有助于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，與否有助于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，與否有助于提高人民的生活水平?！?、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，明確指出：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)的充足發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件?！?0、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特性與資本主義經(jīng)濟(jì)的共同特性：企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)，資源配置的市場(chǎng)性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開放性，完善的市場(chǎng)體系，市場(chǎng)管理的法制性，宏觀調(diào)控的間接性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的平等性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身特性：（1）在所有制構(gòu)造上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。（2）在分派制度上，堅(jiān)持按勞分派為主體，多種分派方式并存的制度。（3）在宏觀調(diào)控上，能把人民的目前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩手段的長(zhǎng)處。（4）在政治制度上，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主政權(quán)是社會(huì)主義的基本政治制度。11、國(guó)有企業(yè)改革的重要目的與指導(dǎo)方針十五屆四中全會(huì)指出了國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目的：“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)主線性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開放的需求，基本完畢戰(zhàn)略性調(diào)整改組，形成比較合理的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和構(gòu)造，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用?！笔鍖盟闹腥珪?huì)同步指出了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針：“（1）以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；（2）從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)；（3）改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合；（4）建立現(xiàn)代企業(yè)制度；（5）推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步；（6）全面加強(qiáng)企業(yè)管理；（7）建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；（8）全心全意依托工人階級(jí)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治關(guān)鍵作用；（10）推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。12、現(xiàn)代企業(yè)制度的形式和特性現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責(zé)任制度為關(guān)鍵、以專家經(jīng)營(yíng)為特性的新型企業(yè)制度。企業(yè)制度的形式：個(gè)人業(yè)主企業(yè)；合作制企業(yè)；企業(yè)制企業(yè)我國(guó)要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度特性：（1）產(chǎn)權(quán)清晰重要是由法律明確界定出包括國(guó)家在內(nèi)的出資者權(quán)利和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。（2）權(quán)責(zé)明晰指所有者（出資者）同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有各自明確的權(quán)利和責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)根據(jù)其所有法人財(cái)產(chǎn)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保值增值的責(zé)任。（3）政企分開企業(yè)和政府之間不存在行政機(jī)構(gòu)的從屬關(guān)系，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（4）管理科學(xué)指建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和組織管理制度，調(diào)整所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系，形成鼓勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。除了全面理解和把握以上四條基本特性外，還要突出抓好如下幾種環(huán)節(jié)：①繼續(xù)推進(jìn)政企分開；②積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式；③對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的企業(yè)制改革；④面向市場(chǎng)著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。13、市場(chǎng)體系的內(nèi)容及互相關(guān)系市場(chǎng)體系是互相聯(lián)絡(luò)的各類市場(chǎng)的有機(jī)統(tǒng)一體，商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的最基本內(nèi)容，是市場(chǎng)體系的三大支柱。市場(chǎng)體系內(nèi)部各類市場(chǎng)之間存在著互相制約、互相依賴、互相增進(jìn)的關(guān)系，要使市場(chǎng)體系的整體功能得到發(fā)揮，必須形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)。14、市場(chǎng)體系中的各類市場(chǎng)（1）商品市場(chǎng)狹義的商品市場(chǎng)是指有形的物質(zhì)產(chǎn)品的互換場(chǎng)所，其重要功能有：為商品互換的實(shí)現(xiàn)提供條件；評(píng)價(jià)商品；影響供求。商品市場(chǎng)重要包括消費(fèi)資料市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。消費(fèi)資料市場(chǎng)的特點(diǎn)：多樣性、層次性、分散性、流動(dòng)性。生產(chǎn)資料市場(chǎng)的特點(diǎn)：購(gòu)置者以各類企業(yè)為主；以中間產(chǎn)品的互換為主；生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需求變化小但需求量大；需求相對(duì)穩(wěn)定，決定了生產(chǎn)資料市場(chǎng)有也許相對(duì)集中和相對(duì)獨(dú)立，有助于發(fā)展期貨市場(chǎng)。生產(chǎn)資料市場(chǎng)的功能：制約社會(huì)發(fā)展的速度和規(guī)模；制約社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)構(gòu)造；制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置。（2）金融市場(chǎng)金融是指貨幣資金的融通，包括貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貨款的吸取和提取，貨款的發(fā)放和收回，投資資金的籌集等一切與貨幣流通有關(guān)的活動(dòng)。金融市場(chǎng)的重要作用：引導(dǎo)資金合理配置資源；匯集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；影響利率實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控；提供競(jìng)爭(zhēng)改善經(jīng)營(yíng)管理。（3）勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)是指勞動(dòng)力進(jìn)行流通和交流的場(chǎng)所。其作用是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整勞動(dòng)力供求關(guān)系，推感人才的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置。勞動(dòng)力市場(chǎng)上流動(dòng)的是人的勞動(dòng)能力，包括體力和智力兩個(gè)方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力的供求是由市場(chǎng)機(jī)制決定的，勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)在于：具有很強(qiáng)的地區(qū)性；具有流動(dòng)性；具有相對(duì)穩(wěn)定性；具有雙向選擇性。（4）房地產(chǎn)市場(chǎng)房地產(chǎn)的市場(chǎng)組織形式重要有六種：A.土地的一級(jí)市場(chǎng)。由國(guó)家采用公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式發(fā)售或劃撥土地使用權(quán)。B.房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)。重要包括資金籌措和建筑施工兩大環(huán)節(jié)的活動(dòng)。C.房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)建立的有形房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。包括所有與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)，如集資建房、房屋互換、房地產(chǎn)信托代辦、新居發(fā)售和預(yù)售、舊房的買賣和租賃。D.商品銷售市場(chǎng)。有兩種形式：房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)售；房屋使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。E.房地產(chǎn)金融市場(chǎng)。F.涉外房地產(chǎn)市場(chǎng)。（5）技術(shù)和信息市場(chǎng)廣義的技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)商品互換關(guān)系的總和，包括技術(shù)商品的開發(fā)、應(yīng)用和流通的全過程；狹義的技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)商品互換的場(chǎng)所。（6）期貨市場(chǎng)狹義的期貨市場(chǎng)是指期貨交易的場(chǎng)所，即期貨交易所；廣義的期貨市場(chǎng)是指構(gòu)成期貨交易的所有要素，包括交易所、經(jīng)紀(jì)企業(yè)、結(jié)算所、期貨交易者等。15、宏觀調(diào)控的目的和手段宏觀調(diào)控體系與現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系、收入分派制度和社會(huì)保障制度構(gòu)成社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。黨的十四屆三中全會(huì)《中共中央有關(guān)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中規(guī)定建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系。宏觀調(diào)控的目的：保持社會(huì)總供應(yīng)與總需求的基本平衡；保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)率；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造；保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充足就業(yè)；公平的收入分派；國(guó)際收支平衡。宏觀調(diào)控的基本手段：經(jīng)濟(jì)手段；行政手段；法律手段。宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策：財(cái)政政策；貨幣政策；產(chǎn)業(yè)政策。16、社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制構(gòu)造黨的十五大明確論述了社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制構(gòu)造，即：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。十五大匯報(bào)明確提出：“要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，并且還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。”17、社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容（1）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障的關(guān)鍵內(nèi)容，是社會(huì)保障體系的基本大綱，起到賠償勞動(dòng)者收入損失的功能。（2）社會(huì)救濟(jì)。其目的是協(xié)助社會(huì)組員獲得最低程度的生活條件，是社會(huì)保障體系中的最低大綱。（3）社會(huì)福利。一種國(guó)家的社會(huì)福利狀況，是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要反應(yīng)，是社會(huì)保障體系的最高大綱。（4）社會(huì)優(yōu)撫。是社會(huì)保障體系中的特殊大綱。（5）社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累。是社會(huì)保障體系的補(bǔ)充大綱。18、改革是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力改革是處理社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾，推進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展的直接動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目的是逐漸完善和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，重要包括：建立和完善以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，其他分派方式為補(bǔ)充的分派制度，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，健全市場(chǎng)體系，建立和完善社會(huì)保障體系等。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特性在于：市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。19、社會(huì)主義建設(shè)的政治保證堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一，是立國(guó)之本，是社會(huì)主義建設(shè)的政治保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項(xiàng)基本原則的關(guān)鍵，也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的主線保證。深入、扎實(shí)、持久地用鄧小平理論武裝全黨，是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。20、社會(huì)主義精神文明建設(shè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括思想建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)：思想建設(shè)是要處理整個(gè)民族的精神支柱和精神動(dòng)力問題；教育科學(xué)文化建設(shè)是要處理整個(gè)民族的科學(xué)文化互責(zé)問題。使社會(huì)主義精神文明建設(shè)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的方針是：必須圍繞和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的精神文明建設(shè)，必須是增進(jìn)全面改革和實(shí)行對(duì)外開放的精神文明建設(shè)，必須是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的精神文明建設(shè)。精神文明重在建設(shè)，要實(shí)行“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，反對(duì)“斗私批修”、“大批判”的錯(cuò)誤作法。21、中國(guó)的外交政策和外交戰(zhàn)略獨(dú)立自主是我國(guó)外交政策的主線原則，維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，增進(jìn)世界的和平發(fā)展，是我國(guó)外交政策的基本目的。和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本原則。反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，是我國(guó)對(duì)外政策的基本方針和首要任務(wù)。建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，是我國(guó)外交為之奮斗的基本目的。22、一國(guó)兩制的形成和發(fā)展1979年鄧小平同志出訪美國(guó)時(shí)表達(dá)：“只要臺(tái)灣和大陸統(tǒng)一，我們將尊重臺(tái)灣的生活方式和現(xiàn)行制度。”初次體現(xiàn)了一國(guó)兩制的思想。1982年鄧小平同志在會(huì)見撒切爾夫人時(shí)，對(duì)有關(guān)恢復(fù)香港主權(quán)問題，明確提出可以用“一種國(guó)家，兩種制度”的措施處理。1984年第六屆人大二次會(huì)議將“一國(guó)兩制”作為基本國(guó)策。1997年7月1日，香港回歸祖國(guó)。1999年12月20日，澳門回歸祖國(guó)。第三部分法律1、法的概念和本質(zhì)法是由國(guó)家制定、承認(rèn)并保證明施的，反應(yīng)由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系。共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)?；咎匦裕海?）法是調(diào)整人的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范；（2）法是由國(guó)家制定或承認(rèn)，并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范；（3）法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證明施的社會(huì)規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范。規(guī)范作用：作為由國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范，法具有指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。社會(huì)作用：維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治；執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。2、法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系（1）法與經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；增進(jìn)作用；保障作用；制約作用。法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中多種關(guān)系；處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的多種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。（2）法與政治、政策法受政治制約體目前：政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要原因；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)主義法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同步又對(duì)黨的政策起到一定的制約作用。3、法律制度的有關(guān)概念法的制定：指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文獻(xiàn)的一種專門活動(dòng)，一般也稱為法律的立、改、廢活動(dòng)。立法的指導(dǎo)思想：我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)主線任務(wù)。立法的基本原則：（1）立法必須以憲法為根據(jù)；（2）立法必須從實(shí)際出發(fā)；（3）總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；（4）吸取、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)；（5）以最大多數(shù)人的最大利益為原則，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律的穩(wěn)定性和持續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國(guó)際公約。法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟(jì)法；（6）勞動(dòng)法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。4、法律實(shí)行中的有關(guān)概念法律實(shí)行包括執(zhí)法、司法和遵法。法律合用的規(guī)定：精確，指適使用方法律時(shí)，事實(shí)要調(diào)查清晰，證據(jù)要精確；合法，指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國(guó)家法律的規(guī)定，依法辦案；及時(shí)，指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在對(duì)的、合法的前提下，還必須做到遵守時(shí)限。法律合用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。法律關(guān)系的基本特性：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。5、憲法的基本理論憲法是規(guī)定國(guó)家主線制度、集中體現(xiàn)多種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國(guó)家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國(guó)家主線法。憲法的法律特性：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家的主線制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等主線問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。憲法的政治特性：憲法是民主政治的法律化；憲法是對(duì)民主政治的保障；憲法集中體現(xiàn)多種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系；憲法規(guī)范國(guó)家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。西方憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)力分立與制衡原則。我國(guó)憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。6、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵，是執(zhí)政黨。（2）各民主黨派是參政黨。（3）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。（4）“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。（5）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的重要內(nèi)容。（6）以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華為中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目的。（7）以憲法為多黨合作的主線活動(dòng)原則。7、復(fù)合制國(guó)家構(gòu)造形式復(fù)合制國(guó)家構(gòu)造形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾種主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國(guó)家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國(guó)家，不是國(guó)家主體。聯(lián)邦是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的組員國(guó)構(gòu)成的復(fù)合制國(guó)家，其基本特性有：（1）國(guó)家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各組員國(guó)的關(guān)系，各組員國(guó)如下的政府才是地方政府。（2）聯(lián)邦與各組員國(guó)的權(quán)力及互相聯(lián)絡(luò)多由憲法或法律規(guī)定。（3）除聯(lián)邦憲法外，各組員國(guó)還可以有自己的憲法。（4）除聯(lián)邦國(guó)籍外，有的國(guó)家的各組員國(guó)公民還可以有自己的國(guó)籍。（5）各組員國(guó)加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。8、國(guó)家機(jī)構(gòu)（1）全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)：全國(guó)人民代表大會(huì)行使修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)行，制定和修改基本法律，組織其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)，決定重大國(guó)家事項(xiàng)，罷職其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)構(gòu)成人員。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)構(gòu)成：委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實(shí)行，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國(guó)家事項(xiàng)，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對(duì)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。（2）中華人民共和國(guó)主席國(guó)家主席是一種相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，其重要職權(quán)有：根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國(guó)家總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，公布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，公布動(dòng)員令；代表國(guó)家接受外國(guó)使節(jié)；根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，同意和廢除同外國(guó)締結(jié)的條件和重要協(xié)定。（3）國(guó)務(wù)院構(gòu)成：總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。總理、副總理、國(guó)務(wù)委員持續(xù)任職不得超過兩屆?？偫?、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)構(gòu)成國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)。（4）中央軍事委員會(huì)構(gòu)成：主席、副主席、委員（5）地方各級(jí)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民政府縣級(jí)以上人民代表大會(huì)任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)任期三年。（6）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自治權(quán)：根據(jù)當(dāng)?shù)胤降膶?shí)際狀況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決策、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際狀況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)同意，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行；制定自治條例和單行條例；自主管理地方財(cái)政；組織當(dāng)?shù)胤骄S護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。（7）人民法院和人民檢察院9、行政法概述行政法上的“行政”指“公共行政”，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。行政法的特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文獻(xiàn)；國(guó)際公約、通例。10、行政法的基本原則行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須根據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律根據(jù)，符合法律規(guī)定。行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在合法考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不有關(guān)原因；平等適使用方法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會(huì)道德。行政應(yīng)急性原則11、行政行為概述行政行為的重要特性有：附屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強(qiáng)制性。行政行為合法的條件：A.行政行為的主體合法；B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；C.行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、合適；D.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)定。行政行為無效的條件：A.行政行為具有尤其重大的違法情形或具有明顯的違法情形；B.行政主體不明確或明顯超越對(duì)應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；C.行政主體受脅迫做出的行政行為；D.行政行為的實(shí)行將導(dǎo)致犯罪；E.沒有也許實(shí)行的行政行為。行政行為撤銷的條件：A.行政行為合法要件缺損；B.行政行為不合適。12、行政法概念及淵源行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則體現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。一般淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；②具他規(guī)范性文獻(xiàn)；③國(guó)際公約、通例。13、行政法的基本原則（1）行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須根據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律根據(jù)，符合法律規(guī)定。（2）行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在合法考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不有關(guān)原因；平等適使用方法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等。（3）行政應(yīng)急性原則：存在明確無識(shí)的緊急危險(xiǎn)；非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)；行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督；應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)合適，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的程度范圍內(nèi)。14、行政主體的職權(quán)與職責(zé)行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，重要包括如下內(nèi)容：①行政立法權(quán)；②行政決策權(quán)；③行政決定權(quán)；④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政懲罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。行政職責(zé)重要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，遵遵法定程序。15、行政行為的效力與特性行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。行政行為的特性：附屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。16、行政法律行為成立與無效的條件行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法；②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主權(quán)的權(quán)限范圍；③行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、合適；④行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。行政行為的無效條件：①行政行為具有尤其重大的違法情形或具有明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越對(duì)應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實(shí)行將導(dǎo)致犯罪；⑤沒有也許實(shí)行的行政行為。行政行為無效的法律后果：①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無效；②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布對(duì)應(yīng)行政行為無效；③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返回相對(duì)方；所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對(duì)相對(duì)方所導(dǎo)致的實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。17、行政立法的程序與原則根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來的立法實(shí)踐，行政立法的程序包括：①規(guī)劃；②起草；③征求意見；④審查；⑤通過與簽訂；⑥公布與立案。行政立法的原則：①依法立法原則；“依法”中的法指憲法和法律，也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主原則；③加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。行政立法的分類：（1）根據(jù)立法權(quán)的來源不一樣，可分為一般立法與尤其授權(quán)立法；（2）根據(jù)立法主體不一樣，可分為中央行政立法和地方行政立法；（3）根據(jù)立法內(nèi)容、目的不一樣，可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法。18、詳細(xì)行政行為（1）行政征收行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式免費(fèi)獲得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種詳細(xì)行政行為。行政征收的重要內(nèi)容：①稅收征收；②建設(shè)資金征收；③資源費(fèi)征收；④排污費(fèi)征收；⑤管理費(fèi)征收；⑥滯納金征收；（2）行政許可行政許可的分類：①以許可的范圍為原則分為一般許可和特殊許可；②以許可的程度為原則分為排他性許可和非排他性許可；③以其能否單獨(dú)使用為原則分為獨(dú)立的許可和附條件的許可；④以與否附加履行義務(wù)為原則分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可；⑤以其存續(xù)時(shí)間為原則分為長(zhǎng)期許可和附期限許可；⑥以許可的內(nèi)容為原則分為行為許可和資格許可。（3）行政確認(rèn)行政確認(rèn)的形式：①確定；②承認(rèn)；③證明；④登記；⑤同意；⑥鑒證；⑦行政鑒定。（4）行政監(jiān)督（5）行政懲罰19、行政協(xié)議與行政指導(dǎo)行政協(xié)議：行政協(xié)議是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目的，互相之間或者與公民、法人或其他組織通過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所到達(dá)的協(xié)議。行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活的需要，基于國(guó)家的法律原則和政策，在相對(duì)方的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采用非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目的為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。20、行政程序的概念及原則行政程序是提國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)行行政活動(dòng)過程中所遵照的方式、環(huán)節(jié)、次序以及時(shí)限的總和。行政程序的基本原則：程序法定原則；相對(duì)方參與原則；效率原則；程序公正原則。行政程序的重要制度：資訊公開制度；公開調(diào)查制度；告知制度；闡明理由制度；聽證制度；時(shí)效制度；職能分離制度；辯論制度；回避制度；行政救濟(jì)制度。21、行政違法及其分類行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)導(dǎo)致一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的和為，可分為如下幾類：（1）根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不一樣，可以分為行政主體的違法與行政相對(duì)方的違法。（2）根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不一樣，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。（3）根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不一樣，可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。22、行政責(zé)任的種類與方式行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的詳細(xì)方式有：通報(bào)批評(píng)；賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤；恢復(fù)聲譽(yù)，消除影響；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；停止違法行為；履行職務(wù)；撤銷違法的行政行為；糾正不合適的行政行為；行政賠償?shù)取９珓?wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的詳細(xì)方式有：通報(bào)批評(píng)；行政賠償。行政相對(duì)方承擔(dān)行責(zé)任的詳細(xì)方式有：承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉；接受行政懲罰；履行法定義務(wù)；恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)；賠償損失等。23、行政賠償案件處理程序及特點(diǎn)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到受害人的賠償請(qǐng)示書后，應(yīng)首先對(duì)書中陳說的事實(shí)和理由進(jìn)行審查和確認(rèn)，自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到審請(qǐng)之日計(jì)算，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期（二個(gè)月）不予賠償或賠償請(qǐng)示人對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí)，賠償祈求人可自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別：（1）賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起；（2）賠償訴訟當(dāng)事人按“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任；（3）賠償訴訟可合用調(diào)解；（4）賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受尤其限制；（5）在賠償訴訟中，法院不得向賠償祈求人收到任何費(fèi)用。24、行政復(fù)議基礎(chǔ)知識(shí)行政復(fù)議的原則：合法原則；公正原則；公開原則；及時(shí)原則；便民原則可提起行政復(fù)議的抽象行政行為：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為所根據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)詳細(xì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：（1）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，不能通過行政復(fù)議途徑處理。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。25、行政復(fù)議程序（1）復(fù)議申請(qǐng)復(fù)議申請(qǐng)期限為自懂得該詳細(xì)行為之日起六十日內(nèi)，不過法律規(guī)定的申請(qǐng)期超過六十日的除外，因不可抗力或其他合法理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。（2）行政復(fù)議的受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后五日內(nèi)進(jìn)行審查，決定不予受理時(shí)應(yīng)書面告知申請(qǐng)人，對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出，受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起計(jì)算。復(fù)議申請(qǐng)人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。（3）復(fù)議案件的審理政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù)，并提交有關(guān)材料。在行政復(fù)議過程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或個(gè)人搜集證據(jù)。行政復(fù)議決定做出前，申請(qǐng)人經(jīng)闡明理由，可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。除法律規(guī)定的例外狀況，行政復(fù)議期間詳細(xì)行政行為不停止執(zhí)行。（4）做出復(fù)議決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定，不過法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外，狀況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意，可以合適延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，不過延長(zhǎng)期最多不超過三十日。26、行政訴訟基本知識(shí)行政訴訟特有基本原則：（1）人民法院特定主管原則；（2）行政訴訟期間詳細(xì)行政行為不停止執(zhí)行原則；（3）被告負(fù)舉證責(zé)任原則；（4）不合用調(diào)解原則；（5）對(duì)詳細(xì)行政行為的合法性進(jìn)行審查的原則；（6）司法變更權(quán)有限原則。行政訴訟管理的分類重要有：（1）級(jí)別管轄：基層、中級(jí)、高級(jí)、最高人民法院（2）地區(qū)管轄：一般地區(qū)管轄、特殊地區(qū)管轄、共同地區(qū)管轄（3）裁定管轄：移交管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄行政訴訟參與人有：原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。第一審程序中無論哪一級(jí)人民法院，都應(yīng)當(dāng)依法構(gòu)成合議庭，一律實(shí)行公開審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開審理的案件外，應(yīng)一律公開審理，并于立案之日起三個(gè)月內(nèi)做出一審判決，如延長(zhǎng)判決，需上級(jí)法院同意；二審判決時(shí)間在二個(gè)月內(nèi)。27、行政訴訟的判決、裁定、決定行政訴訟判決可分為：（1）維持判決；（2）撤銷判決；（3）履行判決；（4）變更判決；（5）行政賠償判決；（6）確認(rèn)判決。撤銷判決合用的五種情形指詳細(xì)行政行為證據(jù)局限性，適使用方法律、法規(guī)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)。行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對(duì)行政訴訟的程序性問題所作出的裁判。行政訴訟決定是人民法院對(duì)行政訴訟過程中就判決、裁定以外所波及訴訟的事項(xiàng)作出的司法處理，其范圍是：（1）有關(guān)管轄；（2）有關(guān)訴訟期限；（3）有關(guān)回避事項(xiàng)；（4）有關(guān)再審案件；（5）在司法實(shí)踐中也會(huì)碰到《行政訴訟法》中沒有規(guī)定的事項(xiàng)，如指定法定代理人，確定不公開審理，承擔(dān)訴訟費(fèi)用等，這些事項(xiàng)往往以決定方式作出處理。28、犯罪的基本知識(shí)犯罪是階級(jí)性和社會(huì)性的統(tǒng)一，犯罪的階級(jí)性是犯罪的本質(zhì)屬性。犯罪具有如下特性：（1）嚴(yán)重的社會(huì)危害性；（2）刑事違法性；（3）應(yīng)受刑罰懲罰性。1997年修改后的新《刑法》賦予公民對(duì)某些犯罪采用絕對(duì)防衛(wèi)而不受程度限制的權(quán)利，即對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采用防衛(wèi)行為，導(dǎo)致不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。29、刑罰中主刑和附加刑主刑指審判機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子判處刑罰時(shí)，只能獨(dú)立合用，不能附加合用的刑罰，重要分為：（1）管制，是對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押的刑罰，期限為三個(gè)月以上，二年如下。（2）拘役，對(duì)犯罪分子就近予以監(jiān)禁，期限為一種月以上，六個(gè)月如下。（3）有期徒刑，除《刑法》第55條、第69條規(guī)定外，期限為六個(gè)月以上，十五年如下。（4）無期徒刑。（5）死刑，犯罪的時(shí)候不滿十八周歲和審判時(shí)懷孕的婦女，不合用死刑，對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，假如不是必須立即執(zhí)行，可以判處死刑同步宣布緩期二年執(zhí)行。附加刑是補(bǔ)充主刑合用的刑罰措施，包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種。30、刑罰的詳細(xì)運(yùn)用（1）量刑，其一般原則是：以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。（2）累犯，一般累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢后或者赦免后，在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人，特殊累犯是指兩次犯危害國(guó)家安全罪的犯罪分子。（3）自首和立功，對(duì)于有立功體現(xiàn)的犯罪分子，可以從輕或者減輕懲罰；有重大立功體現(xiàn)的，可以減輕或者免除懲罰；犯罪后自首又有重大立功體現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除懲罰。（4）數(shù)罪并罰，管制最高不超過三年，拘役最高不超過一年，有期徒刑最高不超過二十年。（5）緩刑，緩刑不是刑種，而是刑罰運(yùn)用的一項(xiàng)制度，拘役的緩刑考驗(yàn)期為原判刑期以上一年如下，但不能少于二個(gè)月；有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上五年如下，但不能少于一年。（6）減刑，有期徒刑不能少于二分之一，無期不能少于十年。（7）假釋，必須是已執(zhí)行了一定的刑期，有期徒刑的，必須執(zhí)行原判刑罰二分之一以上；判處無期的，實(shí)際執(zhí)行十年以上。累犯及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰的不得假釋。（8）時(shí)效31、貪污賄賂罪及失職罪貪污賄賂罪包括如下罪名：（1）貪污罪；（2）挪用公款罪；（3）受賄罪；（4）行賄罪；（5）向單位行賄罪；（6）簡(jiǎn)介賄賂罪；（7）巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪；（8）隱瞞境外存款罪；（9）集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪。失職罪的種類：（1）濫用職權(quán)罪；（2）玩忽職守罪；（3）徇私舞弊罪；（4）泄露國(guó)家秘密罪；（5）徇私枉法罪；（6）私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；（7）司法工作人員玩忽職守罪；（8）司法工作人員徇私舞弊罪；（9）行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。32、民法的基本原則（1）保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原則；（2）平等、自愿、等價(jià)有償原則；（3）公平、誠(chéng)實(shí)信用原則；（4）遵遵法律和國(guó)家政策的原則；（5）尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共利益的原則33、法人的概念及成立條件法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具有如下條件：（1）依法成立；（2）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；（4）可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人的特性：（1）獨(dú)立的社會(huì)組織；（2）具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)；（3）承擔(dān)獨(dú)立的責(zé)任。34、民事法律行為的成立條件民事法律行為的成立條年，是指決定民事法律行為成立的必要條件，如不具有，便是無效的民事行為，不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果。它可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件：（1）實(shí)質(zhì)要件?！睹穹ㄍ▌t》第55條規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具有下列條件：①行為人具有對(duì)應(yīng)的民事行為能力；②意思表達(dá)真實(shí)；③不違反法律或社會(huì)公共利益。（2）形式要件：《民法通則》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或其他形式，法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定。”重要有：①口頭形式；②書面形式；③默認(rèn)形式35、物權(quán)與所有權(quán)物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)，物權(quán)按不一樣特點(diǎn)可分為：①所有權(quán)與其他物權(quán)；②主物權(quán)與從物權(quán)；③動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)；④準(zhǔn)物權(quán)。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所具有的四項(xiàng)權(quán)能：占有、使用、收益、處分。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是惟一完全的物權(quán)。債終止的原因或方式有：履行、抵銷、提存、雙方協(xié)議、混淆、公民死亡或法人終止。36、協(xié)議法有關(guān)基本知識(shí)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不合用《協(xié)議法》而是合用其他法律規(guī)定。協(xié)議法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。協(xié)議無效的幾種情形：①一方以欺詐、脅迫的手段簽訂協(xié)議，損害國(guó)家利益；②惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會(huì)公共利益；⑤違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。效力未定協(xié)議：①限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立簽訂的協(xié)議；②無權(quán)代理人以他人名義簽訂的協(xié)議；③無權(quán)處分人簽訂處分他人財(cái)產(chǎn)的協(xié)議。效力未定的協(xié)議經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后，自始有效，否則，自始無效。37、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán)，是指公民法人對(duì)自己發(fā)明性的智力活動(dòng)成果依法享有的包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利。包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特性包括：（1）它是包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利；（2）它的客體必須是有能為人感知的客觀體現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新奇性；（3）它具有專有性、時(shí)間性和地區(qū)性。著作權(quán)中的人身利益為內(nèi)容的權(quán)利包括：①刊登權(quán)；②簽名權(quán)；③修改權(quán)；④保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品獲得酬勞權(quán)；二是演繹權(quán)。38、人身權(quán)人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，人格權(quán)包括：公民的生命健康權(quán)、姓名權(quán)（法人為名稱權(quán)）、肖像權(quán)、聲譽(yù)權(quán)（法人亦有）。身份權(quán)包括：公民的榮譽(yù)權(quán)、著作權(quán)中的簽名權(quán)和刊登權(quán)，監(jiān)護(hù)權(quán)，在婚姻、家庭關(guān)系中的身份權(quán)。保護(hù)人身權(quán)的責(zé)任方式重要有：①停止侵害；②消除影響、恢復(fù)聲譽(yù)；③賠禮道歉；④賠償損失。39、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)繼承制度中的基本原則：保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女平等原則；養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則；互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則；權(quán)利義務(wù)相一致的原則。法定繼承人第一次序：配偶、子女、父母、喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)岳父母，盡了重要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一次序繼承人；法定繼承人第二次序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。40、訴訟時(shí)效下列訴訟時(shí)效期間為1年：①身體受到傷害規(guī)定賠償?shù)?；②發(fā)售質(zhì)量不合格的商品未申明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失或損毀的。《民法通則》第139條規(guī)定：“在訴訟期間的最終六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使祈求權(quán)的，訴訟時(shí)效中斷。從中斷時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。”第140條規(guī)定：“訴訟時(shí)效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出規(guī)定或者同意履行義務(wù)而中斷，自中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效重新計(jì)算?！?1、企業(yè)法的概念及原則企業(yè)是指按照企業(yè)法設(shè)置的企業(yè)法人。按照股東對(duì)企業(yè)所負(fù)責(zé)任不一樣劃分為五類：無限企業(yè)、有限責(zé)任企業(yè)、兩合企業(yè)、股份有限企業(yè)、股份兩合企業(yè)。企業(yè)法的原則：出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離；企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；企業(yè)實(shí)行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、鼓勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制；設(shè)置企業(yè)和國(guó)有企業(yè)改建為企業(yè)，必須符合法定的條件和程序；企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)；保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。42、有關(guān)有限責(zé)任企業(yè)的法律規(guī)定成立條件：股東符合法定人數(shù)；股東出資到達(dá)法定資本最低限額；股東共同制定企業(yè)章程；有企業(yè)名稱，建立符合有限責(zé)任企業(yè)規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)不設(shè)股東會(huì)。債券發(fā)生法定條件：凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元；合計(jì)債券總額不超過企業(yè)凈資產(chǎn)額的40%；近來三年平均可分派利潤(rùn)足以支付企業(yè)債券一年的利息；籌集的資金投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；債券的利率不得超過國(guó)務(wù)院限定的水平及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他條件。43、有關(guān)股份有限企業(yè)的法律規(guī)定外國(guó)企業(yè)屬于外國(guó)法人，其中中國(guó)境內(nèi)設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)不具有中國(guó)法人資格，外國(guó)企業(yè)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。44、全民所有制工業(yè)企業(yè)法律規(guī)定設(shè)置全民所有制企業(yè)應(yīng)具有的條件：產(chǎn)品為社會(huì)所需要；有能源、原材料、交通運(yùn)送的必要條件；有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有符合國(guó)家規(guī)定的資金；有自己的組織機(jī)構(gòu)；有明確的經(jīng)營(yíng)范圍及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。企業(yè)可基于下列原因之一終止：違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤銷；政府主管部門根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散；依法被宣布破產(chǎn)及其他原因。企業(yè)終止應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。45、合作企業(yè)法律制度設(shè)置合作企業(yè)需要的條件：有2個(gè)以上合作人，并且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者；有書面合作協(xié)議；有各合作人實(shí)際繳付的出資；有合作企業(yè)的名稱；有經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和從事合作經(jīng)營(yíng)的必要條件。除法律另有規(guī)定外，合作企業(yè)進(jìn)行清算前，合作人不得請(qǐng)示分割合作企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。合作企業(yè)存續(xù)期間，經(jīng)其他合作人一致同意，合作人可以向合作以外的人轉(zhuǎn)讓其在合作企業(yè)中的所有或部分財(cái)產(chǎn)數(shù)額。46、外商投資企業(yè)法律制度在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易主管部門審查同意，并且要保證外商投資比率不少于25%，董事會(huì)是合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別：（1）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于契約式的合營(yíng)企業(yè)，中外合作者按協(xié)議中約定的比例享有收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；（2）中外合資企業(yè)都是中國(guó)法人，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)則無此限制。外商獨(dú)資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任企業(yè)，經(jīng)同意也可為其他責(zé)任形式。47、市場(chǎng)管理法（1）反壟斷法律制度我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中存在的壟斷類型：行業(yè)壟斷、經(jīng)濟(jì)壟斷、行政壟斷違反壟斷法的責(zé)任重要有行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三種類型。（2）反不合法競(jìng)爭(zhēng)法律制度不合法競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任方要包括經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等形式。（3）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議處理的途徑：與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；祈求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者到達(dá)的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。（4）產(chǎn)品質(zhì)量法律制度四個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量方面的國(guó)際公約：《有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量適使用方法律的公約》、《使組員國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法互相靠近的指示草案》、《有關(guān)人身傷害產(chǎn)品責(zé)任歐洲公約》、《有關(guān)對(duì)有缺陷產(chǎn)品的責(zé)任指令》。（5）證券法律制度證券法的基本原則是：公平、公正、公開的原則和自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。證券市場(chǎng)的主體：證券投資者、證券企業(yè)、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市企業(yè)和證券交易所。（6）票據(jù)法律制度《票據(jù)法》中所稱票據(jù)，是指匯票、本票、支票。票據(jù)行為是以發(fā)生票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)為目的所實(shí)行的要式法律行為，包括出票、背書、承兌和保證等。（7）都市房地產(chǎn)管理法律制度48、宏觀調(diào)控法基本知識(shí)我國(guó)既有已制定和頒發(fā)的能源法律制度重要有：《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)能法》。財(cái)政法在理論上由財(cái)政管理體制法、財(cái)政收支管理法、財(cái)政活動(dòng)程序法構(gòu)成；在立法實(shí)踐中，財(cái)政法包括了預(yù)算法、國(guó)債法、政府采購(gòu)法和轉(zhuǎn)移支付法。在我國(guó)稅收體系中，稅收各類包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、特定行為稅和資源稅；稅收征收管理制度則包括稅務(wù)管理、稅款征收、違反稅法的法律責(zé)任和稅務(wù)爭(zhēng)議的處理程序等方面。稅收具有免費(fèi)性、固定性、強(qiáng)制性特性。會(huì)計(jì)法的原則：真實(shí)、完整、合法；審計(jì)法的原則：依法審計(jì)原則、獨(dú)立審計(jì)原則、客觀公正原則、強(qiáng)制性原則、保守秘密原則。對(duì)外貿(mào)易法的原則：國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度；依法維護(hù)公平、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序；堅(jiān)持平等互利；準(zhǔn)許貨品與技術(shù)自由進(jìn)出口，逐漸發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。49、社會(huì)保障法社會(huì)保障法的基本原則：普遍性原則；平等性原則；國(guó)家、用人單位、個(gè)人責(zé)任分擔(dān)的原則；基本社會(huì)保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的原則；社會(huì)保障水平和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的原則。重要分為社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救濟(jì)法、社會(huì)福利法、優(yōu)撫安頓法。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老年、工傷、生育、傷殘和遺屬八個(gè)項(xiàng)目。優(yōu)撫安頓是優(yōu)待、撫恤、安頓三種待遇的總稱。優(yōu)待是指對(duì)義務(wù)兵家眷和撫恤補(bǔ)助對(duì)象發(fā)給由群眾承擔(dān)的優(yōu)待金；撫恤是國(guó)家對(duì)傷殘人員和犧牲、病故人員家眷所采用的物質(zhì)安慰形式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤；安頓是提對(duì)復(fù)員退休軍人、軍隊(duì)離退休干部及其隨軍家眷和無軍籍退休退職職工的安頓。第四部分行政管理1、政府職能的發(fā)展變化自然狀態(tài)下的政府職能重要為“御外”、“安內(nèi)”，首先體現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化，另首先體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理職能的相對(duì)弱化；近現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能重要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能重要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)整社會(huì)分派，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2、政府職能的重要地位政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)規(guī)定，是公共行政的關(guān)鍵內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向；政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的主線根據(jù)；政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；政府職能的實(shí)行狀況是衡量行政效率的重要原則。政府職能的實(shí)行手段重要是依法行政。3、政府的基本職能（1）政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，重要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。其中，以通過政府活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國(guó)社會(huì)主義制度的主線規(guī)定，也是社會(huì)主義國(guó)家行政管理的基本原則。（2）經(jīng)濟(jì)職能，重要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)必須在一定的規(guī)則下才可以有效運(yùn)行，正是在這個(gè)意義上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也稱為“法制經(jīng)濟(jì)”。（3）文化職能，重要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。（4）社會(huì)職能，重要包括：調(diào)整社會(huì)分派和組織社會(huì)保障；保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源；增進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實(shí)行計(jì)劃生育。4、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的原因（1）社會(huì)環(huán)境的變遷。社會(huì)環(huán)境變遷是決定政府職能轉(zhuǎn)變的外在動(dòng)因。（2）公共行政的科學(xué)化。公共行政的科學(xué)化是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力。要按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員；要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級(jí)各部門的事權(quán)和職能分工。（3）技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是政府職能轉(zhuǎn)變的主線保障。舉例：政府運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控；政治科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展使政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織運(yùn)作愈加合理有效。（4）老式行政文化的影響。老式行政文化是影響政府行政職能轉(zhuǎn)變的原因。怎樣吸取精髓、剔除糟粕，克服老式行政文化不良原因所帶來的惰性和慣性，是政府職能能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要原因。5、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、政府職能的重新配置以及對(duì)應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。重要包括如下三個(gè)方面：（1）政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會(huì)中介組織，防止政府職能的“越位”，將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位”。（2）政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹?jí)之間要按照必要的集中與合適的分散相結(jié)合的原則，合理劃分各級(jí)政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；在橫向部門之間要按攝影似或相近的職能由一種部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責(zé)分工。要在管理運(yùn)行上按封閉原則進(jìn)行分類。（3）行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳記錄劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。6、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵－－政企分開（1）政企分開的重要內(nèi)容：政府與企業(yè)社會(huì)職能的分開；企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分開；政府國(guó)有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開。政府不應(yīng)直接管理企業(yè)，直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得隨意截留企業(yè)的權(quán)利，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。（2）政企分開的重要措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直屬企業(yè)的行政從屬關(guān)系；大量淘汰專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門和多種行政性企業(yè)，發(fā)展社會(huì)中介組織；加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管方式。作為過渡性措施，要保留部分專業(yè)部門，重要職能為制定行業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品構(gòu)造的調(diào)整。7、國(guó)家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成國(guó)家機(jī)構(gòu)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)構(gòu)成。政府機(jī)關(guān)為國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要構(gòu)成部分。行政機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)力、國(guó)家審判機(jī)關(guān)和國(guó)家檢察機(jī)關(guān)享有的司法權(quán)力，分工不一樣，互相合作，共同構(gòu)成國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)。8、群眾組織群眾組織亦稱人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，包括多種依法定程序成立的群眾團(tuán)體、專業(yè)團(tuán)體、群眾自治組織等，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等三大群眾團(tuán)體；文聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善會(huì)等專業(yè)團(tuán)體；村民委員會(huì)、都市居民委員會(huì)等群眾自治組織。9、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)構(gòu)編制管理是行政管理的基礎(chǔ)工作之一，是根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政治體制狀況以及行政管理科學(xué)化程度，通過運(yùn)用技術(shù)手段綜合分析，以確定國(guó)家各類法定組織的職能范圍、職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，并進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理系統(tǒng)的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效。我國(guó)的機(jī)構(gòu)編制工作采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的領(lǐng)導(dǎo)體制；其在編制管理方面的重要任務(wù)是：職能管理；機(jī)構(gòu)管理；人員管理。政府機(jī)構(gòu)的名稱一般包括域名（地理位置或管理范圍）、矢名（管理內(nèi)容）、格名（表明規(guī)格級(jí)別）。三定：定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制。10、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置原則（1）職能優(yōu)先原則，即：職能是機(jī)構(gòu)存在的前提；科學(xué)界定政府總體職能；科學(xué)配置和劃分政府職能；以政府職能與否順利實(shí)現(xiàn)來檢查政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性。（2）完整統(tǒng)一原則，即：政府職能是完整統(tǒng)一的；行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的。（3）管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則，在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)遵照如下幾條規(guī)律：在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的狀況下，管理幅度與管理層次成反比；管理幅度事務(wù)的難易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進(jìn)程度成正比；管理幅度與下屬人員的能力成正比關(guān)系；管理層次與組織效率成反比。（4）權(quán)責(zé)一致原則，指在機(jī)構(gòu)設(shè)置中，要使機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相稱、平衡，它包括三層意思：設(shè)計(jì)合理的職位體系；權(quán)責(zé)相稱的制約機(jī)制；獎(jiǎng)懲分明的鼓勵(lì)機(jī)制。（5）精簡(jiǎn)與效能原則，即做到機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡(jiǎn)；人員編制要精干；辦事程序要簡(jiǎn)化。（6）依法設(shè)置原則11、政府機(jī)構(gòu)改革政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因：經(jīng)濟(jì)體制改革的需要；政治體制改革的需要；精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的需要；減輕財(cái)政承擔(dān)的需要；提高行政效率的需要。1982年機(jī)構(gòu)改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化，尤其在處理干部隊(duì)伍老化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多方面獲得突破性進(jìn)展；二是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并將其寫入憲法。1988年機(jī)構(gòu)改革。一是提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念，并把轉(zhuǎn)變政府職能作為政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；二是提出政企分開、黨政分開原則，初步理順黨政關(guān)系、政府與企事業(yè)單位和人民團(tuán)體的關(guān)系、政府各部門之間的關(guān)系以及中央政府同地方政府的關(guān)系。1993年機(jī)構(gòu)改革。一是在提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，把適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目的；二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的主線途徑是政企分開；三是提出了行政管理體制改革的概念，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)涵。12、1998年機(jī)構(gòu)改革目的與原則改革目的：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍，逐漸建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的行政管理體制。改革原則：一是按照發(fā)展社會(huì)